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Questões de Espécies, Tipos ou Técnicas de Orçamento


ID
7651
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Pesquisando as experiências na área orçamentária podem-se encontrar diversos processos de elaboração de orçamento nos quais a presença de maior ou menor grau de ação planejada provoca grandes contrastes. Assinale a definição que identifica o orçamento de desempenho.

Alternativas
Comentários
  • "Orçamento de Desempenho Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional."
    Fonte:MPOG

  • a)ORÇAMENTO BASE-ZERO - Abordagem orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos da América, pela Texas Instruments Inc., durante o ano de 1969. Foi adotada pelo estado de Geórgia (gov. Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Principais características: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.b)ORÇAMENTO TRADICIONAL - Processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto. Também é conhecido como Orçamento Clássico.c)ORÇAMENTO DESEMPENHOd)ORÇAMENTO INCREMENTAL - Orçamento feito através de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa.e)ORÇAMENTO COM TETO FIXO - Critério de alocação de recursos que consiste em estabelecer um quantitativo financeiro fixo, geralmente obtido mediante a aplicação de percentual único sobre as despesas realizadas em determinado período, com base no qual os órgãos/unidades deverão elaborar suas propostas orçamentárias parciais. Também conhecido, na gíria orçamentária, como "teto burro".Fonte:http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_o.asp
  • No Orçamento de desempenho, houve uma tentativa de se melhorar o processo orçamentário, buscando-se saber onde o Governo gastava o recurso. Ou seja, tentou-se, de alguma forma, não apenas projetar receitas e despesas, mas saber onde se estava gastando e porque se estava gastando o recurso. Em que pese este orçamento ter representado uma evolução do orçamento tradicional,  ainda não poderia ser considerado um orçamento programa, tendo em vista que lhe faltava uma característica primordial: a vinculação do orçamento a um sistema de planejamento público.

  • 2.2 Orçamento de desempenho ou por realizações.

    Uma evolução do orçamento clássico foi o chamado orçamento de desempenho ou por realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o resultado dos gasto e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se agora em saber “as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”. Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de uma planejamento central das ações do governo.

  • Deixo um bizu para quem errou:

     

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     

    O orçamento TRADICIONAL  ---> possui apenas 1 dimensão ---> Elemento da Despesa (ou objeto do gasto)

     

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     

                                                                                                                     ---> Elemento da Despesa (ou objeto do gasto)

    O orçamento por DESEMPENHO ou FUNCIONAL  ---> possui 2 dimensões

                                                                                                                     ---> Explicitação do programa de trabalho

     

    ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     

                                                                                                     ---> Elemento da Despesa (ou objeto do gasto)

    e por fim, o orçamento PROGRAMA ---> possui 3 dimensões     ---> Explicitação do programa (ou programa de trabalho)

                                                                                                     ---> Objetivo da ação governamental

     

    ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  •  

    2.2 Orçamento de desempenho ou por realizações.

    Uma evolução do orçamento clássico foi o chamado orçamento de desempenho ou por realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o resultado dos gasto e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se agora em saber “as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”. Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de uma planejamento central das ações do governo.

    Reportar abuso

  • GABARITO: LETRA C

    TIPOS DE ORÇAMENTO

    Orçamento Clássico/Tradicional: Apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas. Sua principal preocupação era mostrar como e com o que está sendo gasto os recursos públicos.

    Orçamento de Desempenho (Realização): Enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si.

    Orçamento Base Zero (Estratégia): Ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.

    Orçamento-Programa (Moderno): Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão. Objetiva o planejamento e por mais que sirva para prestar contas, este não é o seu objetivo.

    Orçamento Participativo: Participação real da população nos processos, democratizando a relação Estado e Sociedade. Ocorre perda de flexibilidade. Maior rigidez na programação de investimentos. A legalidade e o Legislativo não deixam de ter sua participação.

    FONTE: QC

  • TIPOS DE ORÇAMENTO

    Orçamento Clássico/Tradicional: Apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas. Sua principal preocupação era mostrar como e com o que está sendo gasto os recursos públicos.

    Orçamento de Desempenho (Realização): Enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si.

    Orçamento Base Zero (Estratégia): Ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.

    Orçamento-Programa (Moderno): Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão. Objetiva o planejamento e por mais que sirva para prestar contas, este não é o seu objetivo.

    Orçamento Participativo: Participação real da população nos processos, democratizando a relação Estado e Sociedade. Ocorre perda de flexibilidade. Maior rigidez na programação de investimentos. A legalidade e o Legislativo não deixam de ter sua participação.


ID
7894
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Entre as características do orçamento-programa, há uma opção falsa. Aponte-a.

Alternativas
Comentários
  • O principal critério de classificação do orçamento programa é o funcional-programático, enquanto o orçamento tradicional é focado por unidade organizacional.
  • CRITÉRIO DE CLASSIFICAÇÃO NO ORÇAMENTO-PROGRAMA: FUNCIONAL-PROGRAMÁTICO

    CRITÉRIO DE CLASSIFICAÇÃO NO ORÇAMENTO TRADICIONAL: UNIDADES ADMINISTRATIVAS E ELEMENTOS.

    errada a letra D

  • GABARITO: LETRA D

    ACRESCENTANDO:

    Segundo Paludo (2018), o Orçamento Programa constitui-se no “elo” que integra o processo de planejamento, orçamento e a gestão governamental, visto que o planejamento governamental (PPA) termina com a organização dos programas, e o orçamento anual inicia com a utilização das informações contidas nos programas do PPA. Além disso, conforme ensinamentos de Sérgio Ricardo F. S. Pepeu, a CF/88 implantou definitivamente o orçamento-programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através do PPA (Plano Plurianual), da LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e da LOA (Lei Orçamentária Anual), ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das ações do governo.

    ORÇAMENTO-PROGRAMA:

    . O Orçamento-Programa tem como característica principal efetuar a integração entre o planejamento do Governo e orçamento anual.

    . O PPA é peça de mais alta hierarquia dentre a tríade orçamentária (PPA, LDO, LOA);

    . De acordo com a Constituição Federal os orçamentos devem ser compatibilizados com o plano plurianual e exige que a LOA deve ser elaborada conforme dispuser a LDO e também prevê a admissão de emendas ao orçamento, mas somente se estas forem compatíveis com o plano plurianual e com a LDO.

    . A técnica utilizada hoje em nosso Orçamento, possibilita uma linguagem unificada nas relações entre essas três leis, permite a desejada e preconizada integração entre o planejamento e o orçamento.

  • A principal classificação do Orçamento é a funcional-programática.

    Bons estudos.


ID
9985
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.

Alternativas
Comentários
  • tradicional é denominada mera peça contábil e não há planejamento
  • O Orçamento evoluiu ao longo da nossa história, desde o Orçamento tradicional, com ênfase no gasto, passando pelo Orçamento de Desempenho até o que denominamos hoje de Orçamento-programa, com ênfase nas realizações. 

     

    O Orçamento tradicional era caracterizado apenas por uma simples planilha contendo uma projeção de receitas e despesas, a serem executadas no exercício, com a aquisição de bens e serviços públicos. Havia ênfase no gasto, e não nas realizações que um Governo pretendia executar. Não havia um planejamento de ações, visando a minimizar ou solucionar um problema do Estado, como a Educação, a Saúde, etc, com objetivos, propósitos, programas, custos ou, até mesmo, medidas de desempenho para avaliar estas ações. Era apenas um documento formal, indicando o que o Governo iria comprar durante o ano, sem qualquer ligação com um processo de planejamento ou funções que o Estado deveria desempenhar. Apenas dotava os órgãos de recursos para pagamentos de materiais ou pessoal, sem se importar com os objetivos econômicos ou sociais.

                 O Orçamento-programa, criado no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200/67, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava.

  • A Classificação Funcional Programática representou um grande avanço na técnica de apresentação orçamentária. Ela permitia a vinculação das dotações orçamentárias a objetivos de governo. Os objetivos são viabilizados pelos Programas de Governo. Esse enfoque permite uma visão de "o que o governo faz", o que tem um significado bastante diferenciado do enfoque tradicional, que visualiza "o que o governo compra".

  • Está trocado, ficaria certo se:

     

    • a) No orçamento-programa, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento tradicional a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.

    A palavra planejamento está intimamente ligada ao orçamento-programa.





  • Incorreta letra A.

  • nunca,nunca, nunca?
  • Orçamento Tradicional

     

    1. O processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.
    2. A alocação de recursos visa à aquisição de meios.
    3. As decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.
    4. Na elaboração do orçamento são consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
    5. A estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
    6. Principais critérios classificatórios: unidades administrativas e elementos.
    7. Inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
    8. O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do orçamento.



    Orçamento Programa
    1. O orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.
    2. A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas.
    3. As decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis.
    4. Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.
    5. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.
    6. Principal critério de classificação: functonal-programático.
    7. Utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados.
    8. O controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.

  • INVERSO

  • GABARITO: LETRA A

    ACRESCENTANDO:

    TIPOS DE ORÇAMENTO

    Orçamento Clássico/Tradicional: Apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas. Sua principal preocupação era mostrar como e com o que está sendo gasto os recursos públicos.

    Orçamento de Desempenho (Realização): Enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si.

    Orçamento Base Zero (Estratégia): Ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.

    Orçamento-Programa (Moderno): Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão. Objetiva o planejamento e por mais que sirva para prestar contas, este não é o seu objetivo.

    Orçamento Participativo: Participação real da população nos processos, democratizando a relação Estado e Sociedade. Ocorre perda de flexibilidade. Maior rigidez na programação de investimentos. A legalidade e o Legislativo não deixam de ter sua participação.

    FONTE: QC


ID
9994
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Para o Governo operacionalizar o processo de alocação de recursos da gestão pública ele se utiliza do ciclo da gestão, que se divide em etapas. A etapa em que os atos e fatos são praticados na Administração Pública para implementação da ação governamental, e na qual ocorre o processo de operacionalização objetiva e concreta de uma política pública denomina-se

Alternativas
Comentários
  • Ou Ciclo Orçamentário (HK), é a sequência ordenada das etapas:
    a)elaboração;
    b)estudo e aprovação;
    c)execução; e
    d)aprovação.
  • Apenas a título de curiosidade .....encontrei um comentário do prof. Moraes Junior

    As definções das etapas do ciclo de gestão são descritas abaixo:

    (i) Planejamento governamental: consiste em determinar os objetivos a alcançar e as ações a serem realizadas em determinado período, compatibilizando-as com os meios disponíveis para a sua execução;

    (ii) Programação: representa um conjunto de ações que concorrem para um objetivo preestabelecido. A programação é definida de acordo com a estrutura de cada nível de governo, de maneira a adequar a solução de problemas identificados no planejamento;

    (iii) Orçamentação: É o instrumento contendo as ações governamentais a serem realizadas em determinado período de tempo, bem como os meios necessários para a viabilização dessas ações;

    (iv) Execução: É a materialização das ações de governo, ou seja são os atos e fatos praticados na administração pública para implementação da ação governamental, e na qual ocorre o processo de operacionalização objetiva e concreta de uma política pública; e

    (v) Controle: Verificação da execução físico-financeira dos projetos e atividades inicialmente planejados, quanto à materialidade e legalidade.

    Análise das Alternativas

    a) planejamento. A alternativa é FALSA.

    b) execução. A alternativa é VERDADEIRA.

    c) programação. A alternativa é FALSA.

    d) orçamentação. A alternativa é FALSA.

    e) controle. A alternativa é FALSA.

    GABARITO: B

    Não encontrei o motivo da anulação pela ESAF

     



ID
10288
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

No que diz respeito aos conceitos de Orçamento Público e princípios orçamentários, assinale a única opção falsa.

Alternativas
Comentários
  • A letra B está errada, pois os princípios orçamentários não estão previstos somente na Lei 4.320/64 e na lei de Diretrizes Orçamentárias, mas também na Constituição, no Plano Plurianual e na Lei de Responsabilidade Fiscal
  • a) Orçamento clássico ou tradicional:é aquele que menciona apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, não constando planejamento das ações do governo. Trata-se de peça contábil – financeira, um documento de previsão de receita e de autorização de despesas. Não há preocupação com a efetivação dos programas de trabalho governamentais, dando prioridade apenas as necessidades do órgãos públicos com o intuito de realizarem suas tarefas.b)Além dos princípios orçamentários estarem definidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei 4.320/64, há também previsão na CRFB/88, como por exemplo o art. 165, parágrafo 5o, o qual prevê o princípio da universalidade.c)O orçamento-programa teve sua primeira previsão no Estado brasileiro através da Lei 200/64. Poderá se conceituado como um plano de trabalho, ou seja, um mero instrumento de planejamento da ação do governo (identificação dos programas de trabalho, projetos e atividades), o qual também estabelecerá objetivos e metas a serem efetivados, além da mera previsão de custos relacionados.d)e)No período da Inconfidência Mineira, a população tentou conquistar a soberania do País, usando como objeto motivacional o descontentamento com a distribuição tributária. Porém, o citado movimento foi sufocado. Mais tarde, com a vinda de D. João VI, iniciou-se um processo de organização no Brasil, o qual requeria uma maior disciplina na cobrança dos tributos.
  • Equivocada a argumentação sobre a incorreção do item. A alternativa está incorreta não pelo fato dos princípios estarem também no PPA ou na CF. Veja que se isto fosse verdade, a questão seria correta, já que não há nenhum item de restrição como "somente" ou "apenas". A incorreção é pelo fato dos princípios não estarem descritos na LDO.

  • Correta a colocação acima. Os princípios orçamentários estão explicitamente na CF de 88 e na Lei 4320/64 e implicitamente quando definidos apenas pela doutrina. eles orientam o processo orçamentário e são impositivos no orçamento público.
  • Retirado do Site do MPOG

    PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS BÁSICOS
       

    Existem princípios básicos que devem ser seguidos para  elaboração e controle do orçamento, que estão definidos na Constituição, na Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

  • A letra E afimar que " No Brasil, a origem do orçamento está ligada ao surgimento do governo representativo" mas existiu orçamento ainda durante a monarquia, inclusive regido pela Constituição de 1824. Não seria essa alternativa errada também?

  • GABARITO: LETRA B

    Princípios Orçamentários:

    Os princípios são normas gerais que, pela sua relevância, abrangência e valor intrínseco, fundamentam o sistema jurídico. Permitem a interpretação de situações concretas com base nos fins a que se destinam a norma. Desde seus primórdios, a instituição orçamentária foi cercada de uma série de princípios e regras com a finalidade de aumentar-lhe a consistência no cumprimento de sua principal finalidade política: auxiliar o controle parlamentar sobre o governo.

    Tais normas receberam grande ênfase na fase em que os orçamentos possuíam preponderante conotação jurídica, sendo que alguns foram incorporados na legislação: basicamente a Constituição Federal de 1988, a Lei 4.320/64 (Lei de Finanças Públicas), a Lei 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) e as Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDOs). Os princípios orçamentários são premissas a serem observadas na elaboração e na execução da lei orçamentária.

    FONTE: https://www2.camara.leg.br/orcamento-da-uniao/cidadao/entenda/cursopo/principios


ID
18886
Banca
FCC
Órgão
TCE-SP
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

No processo de avaliação do orçamento-programa, a análise custo-benefício pode ser usada para determinar o resultado econômico esperado de um dado programa governamental, o qual pode ser apurado pela diferença entre o valor

Alternativas
Comentários
  • No orçamento-programa é dado valor ao programa em si e não ao gasto. Por isso, a resposta b é a mais correta.O custo-benefício de a dotação ser empregada em programa que garanta mais benefícios diretos e indiretos.
  • A construção de uma obra pública pode trazer em si benefícios indiretos que não são pecebíveis a primeira vista. Exemplo, na construção de uma praça num terreno baldio antes frequentado por traficates, vindo posteriomente a se transformar num espaço de lazer trás mas benefícios que o simples aspecto da infroestrutura, dai  o custo de oportunidade nesta obra seja menor do que a da pavimentação de uma rua no mesmo local, no mesmo momento com os mesmos recursos.

  • Gabarito b).
    Essa questão exige mais conhecimento em economia do que em orçamento público. Como o enunciado fala em "determinar o resultado econômico", tem-se que relacionar o custo de oportunidade (ao invés do custo contábil) com o valor dos benefícios, pois trata-se da análise do custo-benefícil. Existem dois tipos de custos, os custos econômicos e os custos contábeis. Custos são os preços e remunerações dos fatores de produção (capital, mão-de-obra, terra, etc.) de um determinado bem. O custo econômico leva em conta o custo de oportunidade do fator de produção, ou seja, suponha que uma empresa utiliza instalações próprias para a sua produção e não pague alguel; pelo conceito contábil, não haverá custo, porque a empresa não desembolsa nenhum valor, nem adquire obrigações a respeito de aluguéis. Por outro lado, pelo conceito econômico, esta empresa poderia ter recebido um aluguel por este espaço caso decidisse não utilizá-lo como parte de suas instalações. É justamente esse aluguel não recebido que se refere aos custos de oportunidade (o que se deixa de ganhar) de utilização do espaço, devendo ser incluído como parte dos custos econõmicos das atividades da empresa.
                                                                       Prof. Heber Carvalho
  • Muito bom seu comentário Franciso, só agora entendi a questão.
  • Muito bem, Francisco.

  • A análise custo-benefício determina uma expectativa econômica (resultado econômico esperado) de custo econômico [do qual é espécie o custo de oportunidade] que considera o que se deixa de ganhar com os usos para certas atividades menos os benefícios.

  • O examinador quer, na verdade, o conceito de eficácia no que toca ao orçamento público, presente na obra Gestão Econômica dos Programas Sociais Municipais:

     

    Sob o enfoque econômico, a prefeitura municipal é eficaz quando o valor econômico dos benefícios gerados por seus programas é maior do que o custo de oportunidade das atividades e/ou projetos que compõem tais programas;

     

    E relacionando esse conceito com o texto trazido pelo nobre examinador temos que a análise custo-benefício é apurada pela diferença entre o valor dos benefícios diretos e indiretos do programa e o custo de oportunidade dos recursos a serem empregados na prestação dos serviços.

     

    Gabarito: alternativa B.

     

    Comentário Professor Marcus Aurélio


ID
25912
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-PA
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Considerando a comparação entre o orçamento-programa e o orçamento tradicional, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • Correta "B".
    "A Constituição Federal de 1988 consolidou inovações no ciclo orçamentário brasileiro, buscando aproximar o planejamento das ações de governo com o orçamento anual, premissa maior do Orçamento-Programa. Assim, o governo ordena suas ações com a finalidade de atingir objetivos e metas para as despesas (de capital e outras delas decorrentes) por meio do Plano Plurianual – PPA."
    Fonte: Wikipedia
  • Orçamento clássico - objetivo: controle político do executivo pelo legislativo. Não há planejamento.
    Orçamento moderno - objetivo: planejamento.
  • 1. Orçamento Clássico ou Tradicional:
    Utilizado pelo Governo antes da lei Lei nº 4.320/64, constituía-se em um instrumento contábil, onde se discriminavam as receitas e despesas, tendo por base o orçamento do exercício anterior. Não é baseado em uma programação;
    - A ênfase se dá no objeto do gasto;
    - Uma das principais características:alocações de recursos baseada no volume de necessidades financeiras das unidades administrativas e o controle da legalidade no cumprimento do disposto na lei orçamentária anual.

    2. Orçamento-Programa:
    Surgiu com a lei Lei nº 4.320/64. A palavra “programa” revela um atributo, uma qualidade do orçamento moderno.
    O orçamento-programa é um instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, a responsabilidade, os custos (inclusive planejando para mais de um exercício financeiro), os resultados e oferecer maior transparência aos gastos públicos.
  • >>Orçamento Tradicional
    1. O processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e de gestão.
    2. A definição das dotações orçamentárias de cada órgão tem por objetivo viabilizar a aquisição de recursos.
    3. A estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis da gestão – “quem gasta” e “o que se gasta”.
    4. Os principais critérios para classificação de receitas e despesas são determinados em função das unidades administrativas e da natureza de cada item de receita e despesa.
    5. Não há uma preocupação com sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, bem como dos resultados.
    6. O controle é feito para verificar sobretudo a legalidade no cumprimento do orçamento, ou seja, a adequação da aplicação dos recursos às normas vigentes.

    Abraços ;)
  • >>Orçamento-Programa
    1. O orçamento se torna o elo entre o planejamento e a gestão das várias funções da organização.
    2. A definição das dotações orçamentárias dá prioridade aos custos de realização dos programas, visando o alcance de metas e de resultados.
    3. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento – “como se gasta” e “para que se gasta”.
    4. Os principais critérios de classificação enfatizam a estrutura dos programas e as diversas funções desempenhadas pelo Governo.
    5. Ocorre uma utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados alcançados.
    6. O controle enfatiza a avaliação da eficiência, da eficácia e da efetividade das ações governamentais.

    Abraços² :)
  • a) A utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados é comum ao ORÇAMENTO-PROGRAMA. CORRETA b) O orçamento-programa é um instrumento dos processos de planejamento e programação governamentais. c) O orçamento tradicional tem como principal critério classificatório o INSTITUCIONAL. d) Os custos dos programas são medidos por meio das necessidades financeiras de cada unidade organizacional pelo ORÇAMENTO-TRADICIONAL. e) No ORÇAMENTO-TRADICIONAL, a alocação de recursos é efetuada prioritariamente para a manutenção das atividades típicas de cada órgão ou entidade.
  • TROCANDO EM MIÚDOS: O ORÇAMENTO TRADICIONAL SERIA APENAS " VOU GASTAR QUANTO"? E O ORÇAMENTO PROGRAMA SERIA: O QUE SERA OFERECIDO SE EU GASTAR TANTO? PREOCUPA-SE COM O OBJETO A SER OFERECIDO, COM O FUNCIONAL.

  • A) INCORRETA - A utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados é característica somente do orçamento-programa, visto que não existem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho e dos resultados no orçamento tradicional.

    B) CORRETA - O orçamento-programa destaca as metas, os objetivos e as intenções do Governo. Nesse sentido, consolida um grupo de programas que o Setor Público se propõe a realizar durante um período. Os planos são expressos em unidades mensuráveis e seus custos definidos. É um programa de trabalho e consitui, portanto, um instrumento de planejamento.

    C) INCORRETA - O orçamento tradicional tem como principais critérios classificatórios as unidades administrativas e os elementos de despesas. O orçamento-programa é que tem como principais critérios classificatórios o Funcional e o Programático.

    D) INCORRETA -  Os custos dos programas são medidos por meio das necessidades financeiras de cada unidade organizacional no orçamento tradicional, enquanto que no orçamento-programa são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.

    E) INCORRETA - No orçamento-programa a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas.

     

     

  •  

    Complementando...
     

    A) ERRADA. Não há utilização de indicadores e padrões de medição no orçamento clássico/tradicional, visto que não é um instrumento de planejamento e sim uma mera peça contábil-financeira.

    (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2013) No orçamento programa, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. C
     

    B) CORRETA. O orçamento programa é a espécie de orçamento público utlizada no brasil. Tem como principal característica o alinhamento às diretrizes, objetivos e metas do governo, constituindo, assim, um instrumento focado no planejamento e na programação governamental.

    (CESPE/ANALISTA/TJ-ES/2011) O emprego do planejamento governamental — um processo contínuo que fundamenta, antecede e acompanha o orçamento — possibilita a formulação de políticas e programas governamentais, permitindo ao Estado aparelhar-se para atender melhor as necessidades do país. C
     

    (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) O orçamento-programa consagra o princípio de que o gasto público deve estar vinculado a uma finalidade. C
     

    (CESPE/ANALISTA/MPU/2013) Sob a óptica do planejamento governamental, observa-se que, na evolução do orçamento público, ao longo do tempo, o orçamento tradicional que surgiu como instrumento formalmente acabado na Inglaterra, no século XIX, está em ponto extremo ou em situação diametralmente oposta ao orçamento moderno, que surgiu nos Estados Unidos, no início do século XX. C
     

    (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) A principal função do orçamento, na sua forma tradicional, é o controle político; em sua forma moderna, o orçamento foca o planejamento. C
     

    C) ERRADA. O orçamento clássico/tradicional tem como principal critério classificatório o institucional (unidade administrativa) e objeto do gasto (elemento de despesa).
    Orçamento Tradicional > Classificação principal por unidades administrativas e elementos;

        Orçamento Programa > Classificação principal: funcional-programática
     

    D) ERRADA. Os custos dos programas são medidos por meio das necessidades financeiras de cada unidade organizacional somente no orçamento clássico/tradicional.

    (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O PPA, no Brasil, é uma demonstração da aplicação do sistema de planejamento, programação e orçamento (PPBS) inspirado no modelo norte-americano de orçamento público. Assim, na elaboração da lei orçamentária, a ênfase é dada às necessidades financeiras das unidades organizacionais. E
     

    E) ERRADA. Na verdade são características do orçamento clássico.

     

    PALUDO/SÉRGIO MENDES

     

  • Mais uma questão que compara o orçamento tradicional e o orçamento-programa. Esta tabela é ótima para esses casos:

    Vejamos então as alternativas:

    a) Errada. Somente no orçamento-programa é que temos a utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados.

    b) Correta. O orçamento-programa consiste na interligação entre o planejamento e o orçamento por meio de programas de governo.

    c) Errada. Os principais critérios classificatórios do orçamento tradicional são:

    ·      por unidades administrativas (classificação institucional: quem é o responsável por fazer?); e

    ·      por elementos de despesa (objeto do gasto).

    d) Errada. As necessidades financeiras das unidades organizacionais são consideradas no orçamento tradicional.

    e) Errada. Trata-se de mais uma característica do orçamento tradicional.

    Gabarito: B

  • GABARITO: LETRA B

    TIPOS DE ORÇAMENTO

    Orçamento Clássico/Tradicional: Apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas. Sua principal preocupação era mostrar como e com o que está sendo gasto os recursos públicos.

    Orçamento de Desempenho (Realização): Enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si.

    Orçamento Base Zero (Estratégia): Ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.

    Orçamento-Programa (Moderno): Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão. Objetiva o planejamento e por mais que sirva para prestar contas, este não é o seu objetivo.

    Orçamento Participativo: Participação real da população nos processos, democratizando a relação Estado e Sociedade. Ocorre perda de flexibilidade. Maior rigidez na programação de investimentos. A legalidade e o Legislativo não deixam de ter sua participação.

    FONTE: QC

  • O Orçamento-programa, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava.

  • O Orçamento-programa, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava.

  • CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009 A metodologia de elaboração do orçamento-programa foi introduzida no Brasil depois da promulgação da CF e rompeu completamente com a prática de discriminar os gastos públicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada.

     

    Comentários:

     

    Conforme já expomos, o orçamento-programa foi apresentado já na década de 60. Além disso, não há rompimento com a prática de discriminar os gastos públicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada. No orçamento-programa o desdobramento por elemento de despesa é facultativo. 

    Conforme a Portaria Interministerial nº 163, de 4 de Maio de 2001 (Atualizada pela Portaria Conjunta STN/SOF no 02, de 13/07/2012 – Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – Parte I – Procedimentos Contábeis Orçamentários), que dispõe sobre normas gerais de consolidação das contas públicas no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, a classificação por natureza da despesa compõe-se de:

    • Categoria Econômica;

    • Grupo de Natureza da Despesa;

    • Elemento de Despesa.

    Em seu artigo 6º, a Portaria 163 dispõe: Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza da despesa e modalidade de aplicação.

    Note que o elemento da despesa e demais desdobramentos não constam necessariamente da LOA, podendo sofrer alteração durante a execução dos orçamentos sem a necessidade de processo legislativo. No entanto, a natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada "modalidade de aplicação", a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.

    ERRADO


ID
45577
Banca
FCC
Órgão
TJ-PA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Os movimentos de transformação do Estado e, mais espe- cificamente, da administração pública, inevitavelmente, foram acompanhados por mudanças significativas na con- cepção do orçamento público, cuja trajetória evolutiva evi- dencia que em cada momento histórico foi enfatizada uma de suas funções ou instrumentalidades: controle, gerência ou planejamento. O orçamento-programa reflete a con- cepção moderna do orçamento público e se caracteriza

Alternativas
Comentários
  • Orcamento Moderno _ program'aticoCaracteristicas:Utilizacao sistem'atica de indicadores e padroes de medicao do trabalho e dos resultados (finalidade)O orcamento e o elo entre as funcoes executivas e de organizacaoA estrutura do orcamento esta voltada para os aspectos administrativos e de planejamento Principal criterio de classificacao e o funcional-programatico
  • Resposta: A

    Orçamento Programa:

    Sistema de planejamento, programação e orçamento, introduzido no Brasil através de Lei 4320/64 e do Decreto Lei 200/67.

    Principais Características:

    * Plano de trabalho;

    * Instrumento de planejamento da ação do governo;

    * Identificação dos programas de trabalho, projetos, atividades;

    * Estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados.

    * Previsão dos Custos relacionados;

    A CF/88 implantou definitivamente o orçamento programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através do:

     I - PPA

    II - LDO

    III - LOA

    Ficando evidente o zelo do constituinte com o planejamento das Ações do Governo.

  • Acho que as demais alternativas se referem ao orçamento tradicional.
  • Orçamento Programa _ Principais características: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

    fonte: www.tesouro.fazenda.gov.br
  • O orçamento- programa organiza seus gastos por áreas de atuação (funcional programática) e não por unidades organizacionais ( institucional), daí já eliminamos as letras "c" e "e").
    Tem como principal característica, que o diferencia dos outros modelos, a vinculação entre planejamento e orçamento (eliminamos a letra "d").

    ;)
  • GABARITO: LETRA "A", de aprovação! :)

    O orçamento-programa reflete a concepção moderna do orçamento público e se caracteriza pela utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados.

    As demais alternativas são características do orçamento tradicional: dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão; usar como principais critérios de classificação das despesas unidades administrativas e elementos; estar dissociado dos processos de planejamento e programação das ações públicas; a alocação de recursos visar à aquisição de meios e às necessidades das unidades organizacionais.


    Fonte: Curso de Noções de Gestão Pública, professor Sérgio Mendes, Estratégia Concursos.
  • A) Orçamento Programa
    B) Orçamento Tradicional
    C) Orçamento Tradicional
    D) Orçamento Tradicional
    E) Orçamento Tradicional

  • Diferenciando Orçamento Tradiconal X Orçamento Programa

     

    Orcamento-Tradicional
    ▪Dissociação entre Planejamento e Orçamento;
    ▪Visa à Aquisição de meios;
    ▪Consideram-se as necessidades financeiras das unidades;
    ▪Ênfase nos aspectos contábeis;
    ▪Classificação principal por unidades administrativas e elementos;
    ▪Acompanhamento e aferição de resultados praticamente inexistentes
    ▪Controle da Legalidade e Honestidade do Gestor Publico.

     

    Orçamento-Programa
    ▪Integração entre planejamento e orçamento;
    ▪Visa a objetivos e metas;
    ▪Consideram-se as analises das alternativas disponíveis e todos os custos;
    ▪Ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento;
    ▪Classificações principais: funcional e programática;
    Utilização sistemática de indicadores para acompanhamento e aferição dos resultados;
    ▪Controle visa eficiência, eficácia e efetividade.   

    Gabarito A


ID
47935
Banca
ESAF
Órgão
SEFAZ-SP
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Assinale a opção verdadeira a respeito da programação qualitativa do orçamento público no Brasil.

Alternativas
Comentários
  • PROGRAMAÇAO QUALITATIVA - A estruturação atual do orçamento público considera que as programações orçamentárias estejam organizadas em Programas de Trabalho, e que esses possuam programação física e financeira. O Programa de Trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação:Classificação por Esfera, Classificação Institucional, Classificação Funcional e Estrutura Programática.PROGRAMAÇAO QUANTITATIVA - Programação física que define o quanto se pretende desenvolver do produto.
  • PROGRAMAÇÃO QUALITATIVA 

    O programa de trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar,  sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional, estrutura programática e principais informações do Programa e da Ação


    PROGRAMAÇÃO QUANTITATIVA 

     A programação orçamentária quantitativa tem duas dimensões: a física e a financeira. 

     A dimensão física define a quantidade de bens e serviços a serem entregues. 

    A dimensão financeira estima o montante necessário para o desenvolvimento da ação orçamentária de acordo com os seguintes classificadores: Categoria Econômica da Despesa, Grupo de Natureza de Despesa (GND), Modalidade de Aplicação , Elemento de Despesa.


    Fonte: MTO 2014, páginas 31 e 32


  • QUALITATIVA = Esfera (OF, OSS, OI), Institucional (Órgão orç. e Unid.Orç), Funcional (Função e Subfunção), Programática [(Programa =finalístico e gestão), Ações (Atividades, projetos, oper. especiais), e Subtítulo (localizador do gasto)]

    QUANTITATIVA (Econômica) - Metas Física e Financeira

    IDOC, IDUSO, Fonte/Especificação da Receita, Natureza despesa (C-G-MM), Identificador de resultado primário.

    Fonte: MCASP 8a. Edição

    Bons estudos.


ID
48031
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A experiência brasileira em Orçamento Participativo, acumulada nas últimas décadas, caracteriza-se por:

Alternativas
Comentários
  • Fiquei em dúvida nessa questão e optei por responder letra E. Levei em consiredação as Audiências Públicas.Alguém tem um fonte para a questão (tirando o bom senso :) )?
  • Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos, geralmente o orçamento de investimentos de prefeituras municipais, através de processos de participação cidadã. Esses processos costumam contar com assembléias abertas e periódicas e etapas de negociação direta com o governo com diferentes metodologias em cada município em que o OP é executado, suas assembléias costumam ser realizadas em sub-regiões municipais, bairros ou distritos, em discussões temáticas e/ou territoriais, elegendo também delegados que representarão um tema ou território nas negociações com o governo.
  • a letra a é bon censo mesmo,mas a letra b tá errado,pois o orçamento nunca é impositivo,as letras c e d estão erradas pois a metologia é diferente em cada municipio.E a letra e está errada pois este intituto do orçamento participativo ainda se limita aos municipios.
  • a) Certo. Muitos professores afirmam que essa é uma das dificuldades enfrentadas pelo Brasil;b) Errado. O Orçamento Participativo no Brasil não é nem autorizativo e nem participativo. A população participa com "sugestões" que não vinculam o Poder Executivo, por força do disposto na CF/88, a qual dispõe que as Leis Orçamentárias são de competência exclusiva do Chefe do Executiva;c) Errado. No Brasil, é praticamente impossível impor uma metodologia única, tendo em vista a diversidade entre os entes federados (U/E/DF/M);d) Errado. Vide comentário da letra "c";e) Errado. A idéia é exatamente essa, mas no Brasil ainda há problemas. O item "a" e "e" são exatamente opostos. No caso, o item "a" é o certo.
  • Fiquei em dúvida entre a letra A  e a E, pois á idéia do orçamento participativo e exatamente a particiação da população frente a prestação de gasto e decisões quanto a aplicaão dos recusos no ambito dos federal, regional e municipal, porém e verdade que não houve essa implementação, com isso ocorre realmente um obstaculo frente ao orçamento participativo, Contudo conseideramos o que realmente ocorre ou o objetivo do orçamento participativo. por isso continuei com a referida dúvida.
  • Questão desatualizada... ver PPA 2012-2015
  • Não existe orçamento participativo em nível nacional, estadual ou federal! Ele apenas existe na esfera local ( municípios).

  • LETRA A:

    O orçamento participativo é aquele em que há uma PARTICIPAÇÃO DIRETA E EFETIVA DA POPULAÇÃO na elaboração da proposta orçamentária do Governo. Ou seja, as decisões das comunidades (representadas por seus Conselhos Populares) DEVEM (impositiva) ser acolhidas pelo Estado. No Brasil, segundo a Constituição Federal de 1988 – CF/88, a iniciativa formal das leis orçamentárias é privativa do Chefe do Poder Executivo, sendo que não há nenhuma obrigação legal que obrigue ao governante obediência as sugestões da população. A CF/88 (Art. 28, Inciso XII), a Lei Complementar 101/00 (Art. 48) e a Lei Federal 10.257/01 incentivam a participação popular durante o processo de elaboração e discussão das leis orçamentárias, mas isto não significa que o Brasil adote o orçamento participativo. Além do mais, cada estado tem implementado uma maneira própria de participação popular em alguma fase do processo orçamentário. As regiões que obtiveram mais sucesso foram a Sul e a Sudeste (sempre de maneira opinativa). A letra A cita a desigualdade como um obstáculo e, obviamente, é uma realidade.


    LETRA B. Nem o nosso orçamento possui caráter impositivo (LEI FORMAL), quanto mais o orçamento participativo.

    LETRA C e D. As metodologias não são únicas e não existe um método de aplicação obrigatória.

    LETRA E. A idéia do orçamento participativo é justamente permitir que o cidadão consiga participar do processo orçamentário. Mas esta realidade ainda é muito incipiente em nosso país.


    Régis Fernandes de Oliveira e Estevão Hovarth: A iniciativa popular em processos orçamentários pode ser resumida em:

    a) Busca por decisão descentralizada;
    b) Criação de Conselhos Populares (objetivando opinião pública independente);
    c) Foco nas questões locais;
    d) Geração de consciência da participação do cidadão;
    e) Aumento do poder democrático .


ID
48277
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

À medida que as técnicas de planejamento e orçamento foram evoluindo, diferentes tipos de orçamento foram experimentados, cada um com características específi cas. Com relação a esse assunto, marque a opção incorreta.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento de Desempenho: Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.Orçamento Incremental Orçamento feito através de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa.Fonte:http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_o.asp
  • não há relação entre o incremental e o desempenho,pois são técnicas totalmentes distintas que poderiam ter convivido harmoniosamente.o orçamento de desempenho representou uma evolução do tradicional.E o incremental foi superado pelo Baze zero.
  • a) CORRETA. A característica principal do Orçamento Tradicional é a ênfase no objeto de gasto. Apresenta as despesas e os gastos sem relacioná-los a nenhuma finalidade.

    b) CORRETA. No Orçamento Base Zero, desconsidera-se tudo que se gastou no ano anterior e se parte do "zero" para se planejar o próximo. Cabe ao administrador fundamentar suas necessidades de recursos e justificar os gastos. Em contrapartida encontra-se o Orçamento Incremental, onde sua elaboração se dá por ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa, além disso, há a repetição do orçamento anterior acrescido da variação de preços ocorrida no período.

    C) CORRETA. No Orçamento de Desempenho, toda ênfase reside no desempenho organizacional, focado no objeto de gasto e no  programa de trabalho. Já no Orçamento Programa a ênfase se dá  na integração entre o desempenho organizacional, planejamento, fixação de objetivos e metas, acompanhamento, gerência e principalmente na avaliação dos resultados.

    d) CORRETA. Dispensa comentários.

    e) ERRADO. Seria o Orçamento Programa que a questão deveria referir-se.

  • O Orçamento de Desempenho representou uma evolução do Orçamento Tradicional.

  • Orçamento-Programa está intimamente ligado ao sistema de planejamento e aos objetivos que o governo pretende alcançar. A ênfase é nos objetivos a realizar.

     

    Orçamento Clássico ou Tradicional a ênfase é naquilo que a instituição gasta, e não no que realiza.

     

    Orçamento com base no desempenho organizacional significa que as Unidades Gestoras seriam contempladas com recursos orçamentários conforme o desempenho no exercício anterior . Se caracteriza por apresentar o orçamento sob duas perspectivas: o objeto do gasto e um programa de trabalho.

     

    Orçamento Base zero é justificar o porquê da despesa, se deve ou não gastar esse ou aquele recurso e em qual programa ou projeto.

     

    Orçamento Participativo é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos,

     

    ORÇAMENTO INCREMENTAL

    Nesse tipo de orçamento, a definição dos montantes de recursos a serem alocados para os programas, ações, órgãos ou despesas é feita mediante a simples incorporação de acréscimos em cada item de despesa, mantendo-se o mesmo conjunto de despesas do orçamento anterior, ou com pequenos ajustes.

  • TIPOS DE ORÇAMENTO:

    1o.) Orçamento Tradicional OU Clássico = uma dimensão (objeto do gasto)

    2o.) Orçamento Desempenho OU Realizações OU Funcional = DUAS dimensões (Obj. do gasto + programa de trabalho)

    3o.) Orçamento PROGRAMA = TRÊS dimensões (Obj. do gasto + programa de trabalho + planejamento/realizações)

    Bons estudos.


ID
53437
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca do orçamento-programa e dos tipos de créditos
orçamentários, julgue os itens seguintes.

Um dos desafios do orçamento-programa é a definição dos produtos finais de um programa de trabalho. Certas atividades têm resultados intangíveis e que, particularmente na administração pública, não se prestam à medição, em termos quantitativos.

Alternativas
Comentários
  • QUESTÃO CORRETA  

        A organização das ações do Governo sob a forma de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na administração pública e ampliar a visibilidade dos resultados e benefícios gerados para a sociedade, bem como elevar a transparência na aplicação dos recursos públicos. Portanto, o orçamento-programa procura levar os decisores públicos a uma escolha racional, que maximize o dinheiro do contribuinte, destinando os recursos públicos a programas e projetos de maior necessidade. 

         No entanto, certas atividades também adicionam valores intangíveis, em complemento aos físicos, como uma ação de qualificação do servidor. O número de servidores qualificados é um resultado tangível, porém a capacidade de inovação, a melhora do processo de trabalho, a retenção de talentos no serviço público e a satisfação do cidadão atendido pelo servidor são metas bem mais subjetivas. É difícil para os sistemas contábeis mensurarem esse tipo de valor e particularmente, na administração pública, não se prestam à medição, em termos quantitativos.

     

     

     

     

  • Em algumas situações podem ser utilizadas outras espécies de orçamento como apoio ao orçamento-programa. A elaboração do orçamento de algumas ações pode ocorrer de maneira incremental, por exemplo, nas ações ligadas ao funcionamento do órgão. O valor a ser pago, em condições normais, pelas contas de luz, água e telefone, sofre pequena variação de um ano para outro, normalmente apenas a inflação acumulada. Assim, para o cálculo do valor do orçamento atual, pode ser utilizado o método tradicional, acrescentando sobre o valor do orçamento desta ação no ano anterior a inflação do período.
  • CERTO:


    O professor James Giacomini aponta como limitações ao orçamento-programa os seguintes pontos:

    a) Necessidade de ABSORÇÃO DE NOVOS CONCEITOS, por parte dos órgãos executores, dos técnicos e pelas autoridades do Governo;

    b) Dificuldade na IDENTIFICAÇÃO DO PRODUTO FINAL;

    c) Mensuração de produtos finais INTANGÍVEIS.

  • GABARITO:CERTO

     

    A definição dos produtos finais de um programa de trabalho é um dos desafios do orçamento-programa, já que algumas atividades também adicionam valores intangíveis, em complemento aos físicos. É difícil para os sistemas contábeis mensurarem esse tipo de valor e, particularmente, na administração pública, há dificuldades para a medição, em termos quantitativos.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos

  • (CESPE/MPOG/2015/Técnico) Um dos desafios do orçamento-programa é identificar os produtos finais que constituem o alvo das ações de governo: às vezes meros produtos intermediários ou de segunda linha e associados a dimensões estritamente quantitativas. (C)


ID
54523
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANTAQ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação ao orçamento público, julgue os itens a seguir.

O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento de Desempenho Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.
  • A questão se refere ao modelo de Orçamento - Programa.O Orçamento de Desempenho, embora já ligado aos objetivos, ainda não possuia vinculação ao sistema de planejamento.
  • Orçamento de desempenho ou por realizações:Uma evolução do orçamento clássico foi o chamado orçamento de desempenho ou por realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o resultado dos gasto e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se agora em saber “as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”. Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de uma planejamento central das ações do governo.Orçamento- Programa:O orçamento - programa foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do decreto – lei 200/67. O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.Como podemos ver, a questão colocou a definição de orçamento programa e chamou de orçamento de desempenho.
  • No Orçamento de desempenho, houve uma tentativa de se melhorar o processo orçamentário, buscando-se saber onde o Governo gastava o recurso. Ou seja, tentou-se, de alguma forma, não apenas projetar receitas e despesas, mas saber onde se estava gastando e porque se estava gastando o recurso. Em que pese este orçamento ter representado uma evolução do orçamento tradicional,  ainda não poderia ser considerado um orçamento programa, tendo em vista que lhe faltava uma característica primordial: a vinculação do orçamento a um sistema de planejamento público

  • ERRADA

     

    Onde se lê "orçamento de desempenho". Leia-se "orçamento programa".

    Desse jeito fica certo!!!

     

    ah, mulheque!!!

  • ERRADA

    Orçamento de desempenho ou de realizações:
    Esse tipo de orçamento já foi utilizado ou experimentado no Brasil na
    década de 70, período compreendido entre o orçamento tradicional ou
    clássico e a previsão legal (Lei nº 4.320/64) de utilização do orçamento-programa.
    Conceito: É um processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas
    dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho
    contendo as ações desenvolvidas.Toda a ênfase do orçamento de desempenho reside no desempenho
    organizacional (da organização ou unidade orçamentária), sendo
    também conhecido como orçamento funcional. Nesse tipo de orçamento, a ênfase era as coisas que o governo fazia, ou seja, o foco
    era basicamente nos resultados, com desvinculação entre planejamento
    orçamento. Quando o Brasil adotava essa metodologia de orçamento foi muito comum a realização de grandes obras,
    muitos “elefantes brancos”. A maior preocupação dos governos era
    demonstrar suas realizações, seus feitos, muitas vezes sem estabelecer
    prioridades e com planejamento inadequado, irrealista.

    Ponto dos Concursos - Deusvaldo Carvalho


  • ORÇAMENTO DE DESEMPENHO


    O orçamento tradicional evoluiu para o orçamento de desempenho, também
    conhecido como orçamento de realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o que o governo realiza e não com o que compra, ou seja, preocupa-se agoraem saber “as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”.

    O orçamento de desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por
    apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho,
    contendo as ações desenvolvidas.

    Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo, ou seja, embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado umorçamento-programa, visto que lhe faltava uma característica essencial: a vinculação ao Sistema de Planejamento.

  • Não sei porque tantos comentários que se resumem a mera colagem de texto e não abordam de fato o âmago da questão.

    Realmente não entendi o porquê da questão estar incorreta, sendo que no Orçamento Desempenho já havia uma dimensão que era o Programa de Trabalho, contudo sendo dissociado da parte de planejamento.
  • Concordo plenamente com o que o Moisés falou, nenhuma explicação de fato explica o erro da questão. O orçamento desempenho já utiliza de programas de trabalho porém sem planejamento. O professor Sergio mendes me falou que é pq foi chamado de orçamento moderno, mas o próprio giacomoni dividi a evolução do orçamento em clássico e moderno, sendo que do moderno faz parte o Base Zero, o de Desempenho e o Programa. Então não tem motivo para a questão estar errada........ erro do cespe..
  • CAMPANHAS:
     
    1 - VALORIZE A NOTA DO TEU AMIGO / CONCURSEIRO / COLEGA / CONCORRENTE - "Quando tenho um dólar e você um dólar, ao trocarmos ficamos apenas com um dólar. Quando tenho uma ideia e você outra, ao trocarmos teremos duas ideias" (desconhecido por mim).
     
    2 - DIGA NÃO A COMENTÁRIOS REPETIDOS E SEM NEXO.
  • Apesar dos excelentes comentários dos colegas, acredito que a explicação do Professor Fernando Gama possa ajudar a entender o entendimento da banca em considerar a assertiva errada (grifei as partes essenciais):

    "Na fase do
    orçamento moderno, destacam-se dois tipos de orçamento: orçamento de desempenho e orçamento-programa.

    Orçamento de Desempenho

    O orçamento tradicional evoluiu para o orçamento de desempenho, também conhecido como orçamento de realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o que o governo realiza e não com o que compra, ou seja, preocupa-se agora em saber as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra.

    O orçamento de desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.

    Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo, ou seja, embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe faltava uma característica essencial: a vinculação ao Sistema de Planejamento".

  • Orçamento moderno não seria o programa? alguém manda uma mensagem pra mim se eu to errado ou nao, por favor. Só é chegar no perfil e dizer, olha: orcamento moderno é esse, e nao esse, por causa disso e disso.
    VLW!!! abraços!!
  • Então afinal o erro está em classificar o orçamento de desempenho como "orçamento moderno", quando na realidade este último termo se refere tanto a orçamento de desempenho quanto a orçamento-programa?

    Alguém pode confirmar/esclarecer? Thanks.

  • Orçamento moderno apresenta-se em dois tipos de orçamento: orçamento de desempenho e orçamento-programa.

    O orçamento de desempenho possui duas dimensões do orçamento: objeto de gasto e programa de trabalho com as ações desenvolvidas. Não está vinculado, porém, a um planejamento central das ações de governo.

    Orçamento-Programa originado nos EUA, no final de 1950 (PPBS - Planning Programning Budgeting System), foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do Decreto-Lei 200/67.No entanto, o orçamento-programa só ganhou efetividade em 1998, com a edição de várias normativas do Ministério do Planejamento. O orçamento programa é um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

    A CF/1988 caracteriza a matéria orçamentária através do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA). As principais características do orçamento-programa são: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.


  • Eu também fiquei na dúvida quanto ao orçamento moderno! O orçamento moderno não abrange os dois?

  • Orçamento de Desempenho é uma coisa, orçamento moderno é outra!!! orçamento moderno: Orçamento Programa.

  • GABARITO: ERRADO

     

    O orçamento-programa -> ORÇAMENTO MODERNO

    O orçamento de desempenho -> objeto de gasto (secundário) e um programa de trabalho contendo as ações desenvolvidas.

     

  • GABARITO: ERRADO

    .

    Evolução do orçamento público:

    .

    1°) Clássico ou Tradicional - se caracterizava por ser um documento apenas de previsão de receita e autorização de despesa. Classificava as despesas por objetos de gastos. Não cogitava em atender as necessidades da administração e da coletividade, nem considerava objetos econômicos e sociais. Era corrigido de acordo com o que se gastava no exercício anterior.

    .

    2°) Orçamento de Desempenho ou de Realizações - verificava o que o governo fazia e não apenas o que gastava. Buscava ligar os gastos aos objetivos. Apesar dos objetivos previstos, não era vinculado ao planejamento.

    .

    3°) Orçamento Programa (utilizado atualmente) - expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários a sua execução.

    .
    Vantagens do orçamento programa:

    .
    - melhor planejamento das ações;
    - mais precisão na elaboração dos orçamentos;
    maior oportunidade para redução dos custos;
    - facilidade na identificação de duplicidade de funções;
    - melhor controle na execução do programa;
    - ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta;

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    - O orçamento por desempenho enfatiza o desempenho organizacional, preocupando-se com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si, pois não é mais apenas um documento de previsão de receita e autorização de despesas. De fato, ele foi uma evolução se o compararmos com o orçamento tradicional, mas ainda lhe falta vinculação entre planejamento e orçamento.
    .
    - O Orçamento de Desempenho ou de Realizações constitui-se numa evolução em relação ao orçamento tradicional. Nele evidencia-se a preocupação com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. Buscava-se a definição dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se faziam necessários, ou seja, a preocupação era saber "as coisas que o governo faz, e não as coisas que o governo adquire", enfatizando, dessa forma, as realizações governamentais em cada programa. Apesar de ter sido um passo importante em direção à racionalidade orçamentária, falta-lhe ainda uma característica importantíssima: a vinculação a um instrumento central de planejamento das ações do governo.
    .
    - O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna (comparada com o orçamento tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chamado de orçamento programa ( embora, pela falta de vínculo ao planejamento, não possa ser considerado ainda o orçamento programa).
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • Orçamento de Desempenho não é um orçamento moderno. 
    Orçamento Moderno - Orçamento Programa. 

    Espero ter ajudado!!!
    Vamossss passsaaar!!!

  • Alguns autores defendem que o orçamento de desempenho incluiu a dimensão programática ao orçamento tradicional (estruturação feita por programas), mas é necessário ter cuidado, uma vez que alguns defendem que o princípio da programação (elaboração do orçamento por programas) só pôde ser observado a partir do orçamento-programa. (Vitor Silva – Ponto dos Concursos)

  • Orçamento moderno = orçamento programa.

    O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna (comparada ao orçamento tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chamado de orçamento - programa (embora, pela falta de vínculo ao planejamento, não possa ser considerado ainda o orçamento- programa).

     

    Fonte: Apostila Anderson Ferreira - IMP

  • GABARITO: ERRADO

     

    Questão: O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro.

     

    ORÇAMENTO DE DESEMPENHO: também considerado moderno! Agora existe um planejamento mas NÃO é efetivo. Pois ele planejou e não executou!  Começa a ter foco no objetivo. É um avanço em relação ao Tradicional. Não há vinculação entre o planejamento e execução. ( realiza outra coisa conforme sua conveniência. Planeja e não executa - faz outra coisa).

     

    ATENÇÃO: Exceto os orçamentos Tradicional e Incremental, os demais são considerados ORÇAMENTOS MODERNOS.

    O Orçamento Programa é o atual e mais moderno Orçamento Público.

     

  • Gabarito: errado

     

    O orçamento moderno, atual é o orçamento programa.

  • Orçamento Programa

  • QUANTO À FORMA DE ELABORAÇÃO:

    TRADICIONAL - CLASSICO.

    MODERNOS:

    DESEMPENHO

    PROGRAMA.

  • O orçamento de desempenho enfatiza o desempenho organizacional, preocupando-se com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. De fato, ele foi uma evolução se comparado ao orçamento tradicional, mas ainda lhe falta vinculação entre planejamento e orçamento. A expressão “orçamento moderno”, normalmente, se refere ao orçamento-programa.


ID
55210
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STF
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com base na doutrina e nas legislações orçamentária e financeira
públicas, julgue os itens de 86 a 103.

Com a Constituição de 1891, que se seguiu à Proclamação da República, a elaboração da proposta orçamentária passou a ser privativa do Poder Executivo, competência que foi transferida para o Congresso Nacional somente na Constituição de 1934.

Alternativas
Comentários
  • QUESTÃO ERRADAO modelo formal de orçamento previsto na constituição de 1934 erasemelhante ao atual (CF/88). Assim, a proposta era de competênciado Executivo e aprovação do Legislativo.FONTE: “Orçamento e Contabilidade Pública”, 4ª edição,Prof. Deusvaldo Carvalho
  • Na Constituição de 1891, o orçamento público passou a ser elaborado pelo Congresso Nacional (competência privativa). A Câmara dos Deputados tomou a iniciativa de elaborar a lei orçamentária. Já na Constituição de 1934, o Presidente da República possuía competência para a elaboração do Orçamento e o Legislativo votava-o e julgava as contas do PR, com o auxílio do Tribunal de Contas.
  • As primeiras Constituições Federais - de 1824 e de 1891- não trataram diretamente da questão orçamentária, deixando para as leis ordinárias o encargo de regular o assunto. Para tanto, a mais importante foi a Lei nº 23, de 30 de outubro de 1891, aperfeiçoada pela Lei nº 30, art.30, que conferiu competência ao Ministério da Fazenda para "centralizar, harmonizar, alterar ou reduzir os orçamentos parciais dos Ministérios para organizar a proposta".Este dispositivo tornou-se inconciliável com artigo 34 da Constituição que atribuía competência privativa ao Congresso para orçar a receita e fixar a despesa. Além disso, a legislação da época determinava que toda e qualquer iniciativa de lei era de exclusiva competência do Poder Legislativo.Por outro lado, a Lei n. 30, de 8 de janeiro de 1892, que fixava as responsabilidades do Presidente da República, estabelecia "que a não apresentação da proposta constituía crime contra as leis orçamentárias". Isto trouxe um impasse que quase resultou na reforma da Constituição na época, mas que foi superada pela decisão tomada de que o Executivo apresentaria a proposta como subsídio ao Poder Legislativo, que deliberaria.Em 1926, através de uma reforma na Constituição foi finalmente realizada a transferência da elaboração da proposta orçamentária para o Poder Executivo, o que já acontecia na prática. A competência transferida ao Executivo foi confirmada posteriormente pela Constituição de 1934, depois na Carta Política de 1936 e afinal normatizada pela Constituição de 1946.
  • Na verdade está ao contrário:

    Em 1981 a elaboração era de competência do Congresso Nacional, o Legislativo aprovaria e o Executivo apenas executava.

    Em 1934 o Presidente da Republica encaminhava a proposta para o Congresso, o Legislativo aprovaria.

    Questão Errada

  • ERRADO. 
    A responsabilidade da competência da elaboração da proposta orçamentária esta invertida com relação ao ano.  
    O artigo 34 da Constituição 1981 atribuía competência privativa ao Congresso para orçar a receita e fixar a despesa. A legislação da época determinava que toda e qualquer iniciativa de lei era de exclusiva competência do Poder Legislativo. 
    Em 1926, através de uma reforma na Constituição foi finalmente realizada a transferência da elaboração da proposta orçamentária para o Poder Executivo, o que já acontecia na prática. A competência transferida ao Executivo foi confirmada posteriormente pela Constituição de 1934, depois na Carta Política de 1936 e afinal normatizada pela Constituição de 1946. 
    Fonte: https://www.portalsof.planejamento.gov.br/sof/sistema_orc/Historico_das_Atividades_Orcamentarias.pdf
  • Questão Errada.

    Constituição de 1891: em ser artigo 34 ficou estabelecido que a proposta orçamentária fosse elaborada pelo Congresso Nacional, cabendo a este, orçar a receita, fixar a despesa federal anualmente e tomar as contas da receita e despesa de cada exercício financeiro. Antes desta Constituição, o Tribunal de Contas da União verificava a liquidação das contas de receitas e despesas.

    Constituição de 1934: já semelhante ao modelo atual, cabia ao Presidente da República enviar à Câmara dos Deputados, dentro do primeiro mês da sessão legislativa ordinária, a proposta de orçamento, sendo que a mesma era elaborada pelos diversos ministérios e encaminhada ao Ministério da Fazenda, que a consolidava e remetia ao Congresso Nacional. A proposta, assim, era encaminhada à Câmara dos Deputados, mas apreciada pelo Congresso Nacional.

  • ERRADA

    Constituição Republicana de 1891:
    O Poder Legislativo elaborava e aprovava a proposta orçamentária. Caberia ao
    Executivo executar a proposta orçamentária e prestar contas ao
    Legislativo.

    Constituição Federal de 1934:
    Ocorreu um grande avanço em termos de orçamento. Era semelhante
    ao modelo atual, competia ao PR enviar à Câmara, dentro do primeiro mês da sessão legislativa ordinária,
    a proposta de orçamento. Esta era elaborada pelos diversos ministérios
    e encaminhada ao Ministério da Fazenda, que a consolidava e remetia
    ao CN. Portanto, a proposta orçamentária era
    encaminhada à Câmara, porém, apreciada pelo
    CN. Naquela época ainda não havia um ministério com um corpo técnico
    especializado em matéria orçamentária, a exemplo do atual MPOG.

  • Evolução legal 1824 C/F:
    ELABORAÇÃO: Executiva
    APROVAÇÃO: Legislativo.

    1891 C/F: elaboração/aprovação: legislativo 1922 código de contabilidade da união
    .
    1934 C/F:
    ELABORAÇÃO: executivo
    APROVAÇÃO: legislativo. Obs.: não havia limitações para emendas ao orçamento pelo legislativo.
    1937 C/F: elaboração/aprovação departamento administrativo
    1946 C/F:
    ELABORAÇÃO: executivo
    APROVAÇÃO: legislativo. Obs.: O poder legislativo pode apresentar emendas.
     Lei 4320/64: estabelece normas de contabilidade pública e direito financeiro.

    1967 C/F: foi retirada a prerrogativa do poder legislativo apresentar emendas. (controle estatal).

    1988 C/F:
    ELABORAÇÃO: executivo
    APROVAÇÃO: legislativo.
     

    RESUMO: Professor Junior VESTCON/CURSOS

  • Com a Constituição de 1891, que se seguiu à Proclamação da República, a elaboração da proposta orçamentária passou a ser privativa do Congresso Nacional, competência que foi compartilhada com o Poder Executivo somente na Constituição de 1934.

    Resposta: Errada

  • GABARITO: ERRADO

     

    *  Está invertido na questão, correto é : 

     

    1891- CONGRESSO NACIONAL

    1934 - PODER EXECUTIVO

    ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Com a Constituição de 1891, que se seguiu à Proclamação da República, a elaboração da proposta orçamentária passou a ser privativa do Congresso Nacional, competência que foi compartilhada com o Poder Executivo somente na Constituição de 1934.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos 

     

  • O tipo de orçamento adotado pela Constituição de 1891 era o orçamento legislativo, no qual o Poder Legislativo faz quase tudo! Ele só não faz a execução, que fica a cargo do Poder Executivo. Portanto, a elaboração da proposta orçamentária era privativa do Poder Legislativo.

    Já na Constituição de 1934, a competência da elaboração da proposta orçamentária é atribuída ao Presidente da República, ou seja, ao Poder Executivo, e não ao Congresso Nacional, como afirmou erroneamente a questão.

    Gabarito: Errado

  • O orçamento contempla diversas espécies, as quais podem ser classificadas em diversos grupos.

     Forma de elaboração

    a) legislativo: é aquele em que a elaboração, votação e aprovação são de competência exclusiva do legislativo, cabendo ao Executivo apenas a execução. (sistemas parlamentaristas)

    b) executivo: é aquele em que o executivo elabora, aprova e executa. (governos autoritários)

    c) misto: o executivo elabora e executa o orçamento, condicionado a votação e aprovação pelo Legislativo. É o modelo adotado no Brasil.

     

    Legislativo - Nesse tipo de orçamento, o Poder Legislativo faz quase tudo! Ele só não faz a execução, que fica a cargo do Poder Executivo. Esse tipo de orçamento é normalmente adotado em países parlamentaristas e ele já foi adotado no Brasil na Constituição Federal de 1891 (por sinal, essa Constituição instituiu um Tribunal de Contas).

    1891- legislativo

    1934- Misto

    1937 - Constituição Polaca (autoritarismo) Executivo

  • COLABORANDO ("ML MEMEM")

    CF TIPOS DE ORÇAMENTO

    1824 (M)isto

    1891 (L)egislativo

    1934 (M)isto

    1937 (E)xecutivo - Período Ditatorial (Todas as fases do ciclo orç. cabia ao P.Executivo)

    1946 (M)isto

    1967 (E)xecutivo - Período Ditatorial (Todas as fases do ciclo orç. cabia ao P.Executivo)

    1988 (M)isto

    Bons estudos.

  • Sérgio Machado | Direção Concursos

    12/12/2019 às 16:11

    O tipo de orçamento adotado pela Constituição de 1891 era o orçamento legislativo, no qual o Poder Legislativo faz quase tudo! Ele só não faz a execução, que fica a cargo do Poder Executivo. Portanto, a elaboração da proposta orçamentária era privativa do Poder Legislativo.

    Já na Constituição de 1934, a competência da elaboração da proposta orçamentária é atribuída ao Presidente da República, ou seja, ao Poder Executivo, e não ao Congresso Nacional, como afirmou erroneamente a questão.

    Gabarito: Errado


ID
55222
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STF
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com base na doutrina e nas legislações orçamentária e financeira
públicas, julgue os itens de 86 a 103.

O orçamento-programa constitui modalidade de orçamento em que a previsão dos recursos financeiros e sua destinação decorrem da elaboração de um plano completo. Para autores como João Angélico, o orçamento-programa distingue-se do orçamento comum, tradicional, porque este inicia-se com a previsão de recursos para a execução de atividades instituídas, enquanto, no orçamento-programa, a previsão da receita é a etapa final do planejamento.

Alternativas
Comentários
  • NO orçamento tradicional vc estipula os gastos de acordo com o que tem de recurso,já no orgçamento programa vc busca arrecadar recursos de acordo com que tem de de despesa a realizar.
  • O orçamento-programa encara a despesa como meio de alcance de metas e objetivos. Assim, primeiramente estabelecem-se objetivos e metas e as despesas que são necessárias para alcançá-las. Posteriormente são previstas as receitas e então, face à escassez de recursos, definidas as prioridades na execução das despesas.O orçamento tradicional possui uma visão incremental da despesa. Primeiro é prevista a receita, que financiará, com base no orçamento anterior, as despesas e programas dos órgãos públicos (basicamente despesas com manutenção). A quantidade de recursos que sobra é então utilizada para realizar os grandes programas e projetos governamentais.
  • CERTO

    A principal característica do orçamento programa é a vinculação com o planejamento governamental. Foi introduzido no Brasil pela lei nº 4320/64 e pelo decreto lei nº 200/67. Pode ser compreendido como um plano de trabalho, um instrumento do plano de ação governamental, onde são estabelecidos as metas e objetivos a serem implementados, bem como os seus custos associados.

    O foco do orçamento tradicional esta em seus gastos, sem correlação com os objetivos de governo. Nesse tipo de orçamento inexiste preocupação com as necessidades da administração ou da população. Os recursos são destinados conforme histórico, sem a preocupação com um programa de governo. As unidades administrativas que gastaram mais recebem mais, as que gastaram menos recebem menos.

     

    A doutrina, a exemplo de João Angélico, sustenta que o orçamento-programa distingue-se do orçamento clássico ou tradicional porque este inicia-se com a previsão de recursos para a execução das despesas, enquanto, no orçamento-programa, a previsão da receita é a etapa final do planejamento.

    Referências:

    Carvalho, Deusvaldo. Orçamento e Contabilidade Pública. Teoria, prática e mais de 700 exercícios. Editora:Campus-Elsevier.

    Gama Jr., Fernando Lima. Fundamentos de Direito Púublico e Direito FinanceiroEditora:Campus-Elsevier.

     

     

  • Orçamento-programa: estipula o objetivo (fim) e vai em busca dos meios para atingir esse objetivo.

    Orçamento tradicional = se baseia nos meios para atingir um objetivo.

  • CERTO:


    O orçamento-programa, segundo documento da ONU, é um sistema em que se presta particular atenção às coisas que um governo REALIZA mais do que às coisas que adquire. Ou seja, se preocupa com o que foi GASTO, ADQUIRIDO(FEITO) e REALIZADO. A ênfase está na vinculação do orçamento ao PLANEJAMENTO Estatal.


    O orçamento-programa possuí COMPONENTES BEM ARTICULADOS que – segundo os ensinos de Valdecir Pascoal – são:


    PLANEJAMENTO: Objetivos e Metas;
    PROGRAMAÇÃO: Atividades necessárias para realização dos objetivos
    PROJETO: Estimativa de recursos de trabalho
    ORÇAMENTAÇÃO: Estimativa de Custos/Recursos
    AVALIACÃO


    Percebe-se a formação inicial de um plano (objetivos, metas, análise de alternativas, medidas de desempenho...) e, em decorrência do planejamento Estatal, é que ocorre a orçamentação (fixação de despesas e estimativa de receitas (constituindo, portanto, um plano completo).

  • Gab: Certo

     

    Questão bem interessante!

     

    Funciona basicamente assim:

    1) Orçamento tradicional: Vou arrecadar 100 mil reais, logo, vou poder executar despesas de até 100 mil reais;

    2) Orçamento programa: Pretendo executar despesas de 200 mil reais, logo, vou providenciar formas de arrecadar esses 200 mil reais.

     

    Assim, no orçamento tradicional eu vejo quanto tenho e a partir daí vejo como vou gastar, enquanto que no orçamento programa eu primeiro vejo com o que pretendo gastar, para só depois vê como conseguirei os recursos necessários.

  • A questão está correta! O orçamento-programa consiste na interligação entre o planejamento e o orçamento por meio de programas de governo. Portanto, ele é um verdadeiro instrumento de planejamento da ação do governo. É um plano completo! Além disso, o plano termina no programa e o orçamento começa no programa, que, por sua vez, termina na previsão de receita.

    É o contrário do orçamento tradicional, um mero instrumento contábil, que adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. Isto é: o orçamento tradicional inicia-se com a previsão de recursos para a execução de atividades instituídas.

    Gabarito: Certo

  • Em resumo no orçamento-programa primeiro sonham em realizar algo grandioso, descobrem que não possuem recursos e por fim aumentam impostos, demitem servidores, vendem estatais para tentar conseguir o dinheiro. O realizar algo grandioso foi ironia.

  • O Orçamento tradicional, segundo Angélico (2014), era um simples confronto do que o Governo arrecadava e do que seria gasto, não havia uma preocupação com o planejamento das atividades e não eram analisadas as prioridades naquele momento. Só existia melhoria nos Serviços se as Receitas ultrapassassem as Despesas. 

    O foco do orçamento tradicional esta em seus gastos, sem correlação com os objetivos de governo. Nesse tipo de orçamento inexiste preocupação com as necessidades da administração ou da população. Os recursos são destinados conforme histórico, sem a preocupação com um programa de governo. As unidades administrativas que gastaram mais recebem mais, as que gastaram menos recebem menos.

     

    A doutrina, a exemplo de João Angélico, sustenta que o orçamento-programa distingue-se do orçamento clássico ou tradicional porque este inicia-se com a previsão de recursos para a execução das despesas, enquanto, no orçamento-programa, a previsão da receita é a etapa final do planejamento.

  • 1) Orçamento tradicional: Vou arrecadar 100 mil reais, logo, vou poder executar despesas de até 100 mil reais;

    2) Orçamento programa: Pretendo executar despesas de 200 mil reais, logo, vou providenciar formas de arrecadar esses 200 mil reais.

  • Sérgio Machado | Direção Concursos

    12/12/2019 às 16:11

    A questão está correta! O orçamento-programa consiste na interligação entre o planejamento e o orçamento por meio de programas de governo. Portanto, ele é um verdadeiro instrumento de planejamento da ação do governo. É um plano completo! Além disso, o plano termina no programa e o orçamento começa no programa, que, por sua vez, termina na previsão de receita.

    É o contrário do orçamento tradicional, um mero instrumento contábil, que adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. Isto é: o orçamento tradicional inicia-se com a previsão de recursos para a execução de atividades instituídas.

    Gabarito: Certo


ID
55225
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STF
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com base na doutrina e nas legislações orçamentária e financeira
públicas, julgue os itens de 86 a 103.

O orçamento-programa, como atualmente concebido, é instrumento do planejamento e, desse modo, tem de integrarse aos planos e programas governamentais. A esse propósito, uma das condições para a aprovação de emendas aos projetos de lei do orçamento anual e de suas alterações é a de que sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Alternativas
Comentários
  • ORÇAMENTO PROGRAMA: É UM PLANO DE TRABALHO , UM INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO DA AÇÃO DE GOVERNO , ATRAVES DA IDENTIFICAÇÃO DOS SEUS PROGRAMAS DE TRABALHO, PROJETOS E ATIVIDADES
  • Segue fundamentação:CF/88, ART. 166,§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;"Essa regra constitucional reforça os princípios do planejamento e da programação, os quais exigem perfeita sintonia entre planejamento (PPA), as metas e prioridades estabelecidas na LDO e a execução do orçamento propriamente dito (LOA).Essas regras são características básicas do orçamento-programa, no qual exige perfeita sintonia entre planejamento e orçamento.":)
  • Atualmente a CF/88 trata desse assunto em seu art.166, §3º, I e §4º: “§ 3º – As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:I – sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;…§ 4º – As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plurianual.”
  • Complementando:

     

    As emendas ao projeto de lei orçamentária também deverão indicar os recursos necessários , admitindo-se a anulação de despesas e excluídos as justificativas que venham a incidir sobre :

    1) dotação de pessoal e encargos

    2) versem sobre serviços da dívida

    3) refiram-se às transferências tributárias, previstas na CF/88, a cargo dos estados membros, distrito federal e municípios.

     

    As emendas também deverão ser relacionadas com correções de erros ou omissões ou com os dispositivos presentes no referido projeto de lei.

     

  • Orçamento Programa

     

    um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução


    *Único que vincula a PPA a LOA por intermédio da LDO
    *Implantado pela Lei 4320/64
    *Sistematizado pela CF 88, Art 165
    *Ênfase nos fins ou objetivos do gasto
    *Critérios unicamento técnicos
    *Adotado pelo Brasil
     

  • A meu ver, o item está incorreto.

    "O orçamento-programa, como atualmente concebido, é
    instrumento do planejamento e, desse modo, tem de integrar-se
    aos planos e programas governamentais. A esse propósito,
    uma das condições para a aprovação de emendas aos
    projetos de lei do orçamento anual e de suas alterações é a
    de que sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a
    Lei de Diretrizes Orçamentárias."

    Porém, atenção ao que preconiza o art.165,  § 4º - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.

    Ou seja, não é o PPA que deve integrar-se aos demais planos, MAS SIM, os demais planos de deverão integrar-se ao PPA.

    Concordam?
  • PQP!!!! São os planos e programas nacionais, regionais e setoriais que têm que se integrar ao PPA e não o contrário...

    Me explica essa CESPE/UnB: !!!!????

    (CESPE – Gestão de orçamento e finanças – IPEA – 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonância com os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. E


  • CF, art. 166, Parágrafo 3ª... As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

    I- sejam compatíveis com o PPA e com a LDO.

    Sem grilo !

  • CORRETO

     

    O orçamento-programa, como atualmente concebido, é instrumento do planejamento e, desse modo, tem de integrarse aos planos e programas governamentais.... Entendo que aqui fala que "Orçamento Programa" que deve se integrar aos planos e programas governamentais, não o PPA que deve.

     

    Restante da questão está correto.

  • Gabarito: CERTO


    É possível alterar a Lei Orçamentária já enviada ao Poder Legislativo? Sim. Caso o projeto de lei do Poder Executivo ainda tenha seguido para a Comissão Mista Permanente.

     

    Art. 166, § 5º, CRFB. O Presidente da República (ou Chefe do Poder Executivo) poderá enviar mensagem (Forma pela qual se dará essa alteração) ao Congresso Nacional para propor modificação nos projetos a que se refere este artigo enquanto não iniciada a votaçãona Comissão mista, da parte cuja alteração é proposta.

     

    [Possibilidade de Emenda à proposta do projeto de lei orçamentária]. Art. 166, § 2º, CRFB. As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenário (Ou seja: não é qualquer órgão fracionário) das duas Casas do Congresso Nacional.

     

    [Prazo para apreciação dessas alterações das lei orçamentárias] Art. 166, § 7º, CRFB. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o disposto nesta seção, as demais normas relativas ao processo legislativo (ordinário, determinando, em relação a alteração e emendas dessas leis orçamentárias, uma sanção de até 15 dias).

     

    As emendas ao Orçamento são subordinadas a normas rígidas quanto ao seu conteúdo e objetivos, estabelecidas pela Constituição, pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF-Lei Complementar 101/00) e Lei 4.320/64, que dispõe sobre normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal. As emendas são também objeto de regulação feita por resoluções do Congresso Nacional.

     

    A emenda ao orçamento que propõe acréscimo ou inclusão de dotações só poderá ser aprovada se estiver compatível com o Plano Plurianual (PPA) e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). Deverá também indicar os recursos necessáriosadmitidos apenas os provenientes de anulação de despesas, excluídas as que incidem em: dotações de pessoal e seus encargos, serviço da dívida, e transferências tributárias constitucionais para estados, municípios e o Distrito Federal. A emenda também não pode ser constituída de várias ações – que devem ser objeto de emendas distintas – nem contrariar normas regimentais adotadas pela CMO.

     

    Existem quatro tipos de emendas feitas ao orçamento: individual, de bancada, de comissão e da relatoria.

     

    --- > As emendas individuais são de autoria de cada senador ou deputado.

     

    --- > As emendas de bancada são coletivas, de autoria das bancadas estaduais ou regionais.

     

    --- > Emendas apresentadas pelas comissões técnicas da Câmara e do Senado são também coletivas, bem como as propostas pelas Mesas Diretoras das duas Casas. 

     

    --- > As emendas do relator são feitas pelo deputado ou senador que, naquele determinado ano, foi escolhido para produzir o parecer final sobre o Orçamento – o chamado relatório geral.

  • Ao meu ver, questão ERRADA.

    Orçamento-Programa é tipo de orçamento e não instrumento de planejamento, quais sejam o PPA, LDO e LOA.


ID
79870
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

No orçamento-programa, o orçamento expressa, financeira e fisicamente, os programas de trabalho de governo, possibilitando a integração do planejamento com o orçamento. Cada ente da Federação deverá estabelecer em ato próprio a estrutura, os códigos e a classificação dos seus programas, respeitando os conceitos e determinações da legislação. Acerca da sistemática do orçamentoprograma, julgue o item que se segue.

Uma vez definido o programa e suas respectivas ações, classifica-se a despesa de acordo com a especificidade de seu conteúdo e produto, em uma subfunção, independentemente de sua relação institucional.

Alternativas
Comentários
  • Eu imagino que o motivo da anulação tenha sido o fato de a questão fazer menção ao conceito de classificação funcional-programática, que, "na época", foi um grande avanço na representação orçamentária.

    O Ministério do Planejamento assim define a classificação funcional-programática: " ...eixo principal dessas modificações foi a interligação entre o Planejamento ( Plano Plurianual - PPA) e o Orçamento, por intermédio da criação de Programas para todas as ações de governo, com um gerente responsável por metas e resultados concretos para a sociedade. Assim, uma vez definido o programa e suas respectivas ações, classifica-se a despesa de acordo com a especificidade de seu conteúdo e produto, em uma subfunção, independente de sua relação institucional, ou seja, independente de qual Ministério esteja localizada aquela ação."

    Contudo, a Classificação Funcional-Programática, tal como foi concebida e, principalmente, conforme vem sendo aplicada, é impeditiva a que se implemente um planejamento e um orçamento centrados em problemas e com aferição de resultados, daí porque houve a necessidade de se revogar a Portaria no 9/74. Na realidade, a funcional-programática representa uma junção de duas classificações: a classificação funcional oriunda da Lei no 4.320/64 e uma classificação de programas, surgida a partir da introdução do orçamento-programa na prática administrativa brasileira (primeiro, em alguns estados - Rio Grande do Sul, Guanabara - e, posteriormente, na União).

    Portanto, acho que anulou pela reformulação da categoria funcional-programática (separação).

     

  • Justificativa do CESPE para a anulação: "A nova edição do Manual Técnico de Orçamento (MTO) 2008-2011 dá novo tratamento à matéria.".
  • Item Anulado

    O Orçamento Programa consiste na interligação entre planejamento e orçamento através de programas de governo. Estes programas são divididos em ações, que são os instrumentos de realização desses programas.

     

    A lei 4.320/64 já contemplava a junção entre planejamento e orçamento através de um programa de trabalho.

     

    Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade. (grifo nosso)

     

    No entanto, a exigência da implantação de um Orçamento Programa ocorreu apenas com o Decreto-Lei 200/1967:

     

    Art. 16. Em cada ano, será elaborado um orçamento programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual. (grifo nosso)

    Art. 18. Toda atividade deverá ajustar-se à programação governamental e ao orçamento-programa e os compromissos financeiros só poderão ser assumidos em consonância com a programação financeira de desembolso. (grifo nosso)

     

    A estruturação atual do orçamento público considera que as programações orçamentárias estejam organizadas em Programas de Trabalho, e que esses possuam programação física e financeira.

     

    O Programa de Trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto, seqüencialmente, dos seguintes blocos de informação: Classificação por Esfera, Classificação Institucional, Classificação Funcional e Estrutura Programática, conforme detalhado a seguir:

     

    Classificação por esfera – esfera orçamentária (orçamento fiscal, seguridade, investimento);

     

    Classificação institucional – órgão/unidade orçamentária (reflete a estrutura organizacional e administrativa governamental e está estruturada em dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária);

     

    Classificação Funcional – Função/Subfunção (A classificação funcional, por funções e subfunções, busca responder basicamente à indagação “em que” área de ação governamental a despesa será realizada);

     

    Estrutura programática – Programa.

     

    Conforme exposto acima, uma vez definido o programa e suas respectivas ações, a DESPESA é classificada de acordo com a especificidade de seu conteúdo e produto, em uma subfunção, porém, depois de inserida na estrutura INSTITUCIONAL.

     

    A classificação orçamentária da despesa dentro da subfunção de forma alguma independente de sua relação institucional.

     

    Portanto, com base nos fundamentos acima apresentados o gabarito da questão deve ser alterado de “C” para “E”. A Banco preferiu pela anulação do item.

     

    Comentário Ramon Patrese


ID
79954
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

No que se refere à experiência do chamado orçamento
participativo, e ao controle social do Estado pelo cidadão, julgue
os itens subseqüentes.

Em defesa da legitimidade das decisões comunitárias, atribuise ao orçamento participativo o mérito de conferir maior fidelidade à programação de investimentos, ao contrário da flexibilidade que caracteriza o processo convencional de programação.

Alternativas
Comentários
  • A participação da sociedade na elaboração do orçamento leva a uma maior fiscalização por parte da população, fazendo com que os agentes públicos sejam mais fiéis à proposta original, não alterando para fins diferentes do interesse público.
  •  Na minha opinião estaria errado por caracterizar o processo convencional como flexivel. Enfim...

  • O modelo atual de orçamento público chamado de orçamento-programa é uma peça voltada para o atingimento de resultados e respeito ao definido na Lei Orçamentária Anual - LOA, Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e Plano Plurianual - PPA. Todavia, confere aos gestores públicos grau de discricionariedade em relação à execução de despesas. Desse modo, o que se vê na prática são ações políticas em torno de objetivos que podem não representar as reais necessidades do povo. Ao passo que o orçamento participativo, de cunho popular, retrata diretamente os anseios das comunidades sobre questões do dia-a-dia, portanto, mais próximas à realidade da população.
  • CERTO 

    O ORÇAMENTO PARTICIPATIVO CLASSIFICA-SE ASSIM :

    PARTICIPAÇÃO REAL DA POPULAÇÃO NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO


    PERDA DE FLEXIBILIDADE E MAIOR RIGIDEZ , VISTO QUE AS DECISÕES A SEREM TOMADAS
    DEVERÃO PASSAR POR AVALIAÇÃO DA POPULAÇÃO , TIRANDO ASSIM A FELXIBILIDADE DA DECISÃO .



    OBS : ESTE ORÇAMENTO NÃO SE OPÕE AO ORÇAMENTO PROGRAMA !

    ABRAÇOS , FÉ EM DEUS GALERA !
  • O orçamento programa brasileiro é flexível, pois a maioria dos gastos não são vinculados. O orçamento não é impositivo.

     http://www.imil.org.br/artigos/gasto-rgido-excessivo-requer-oramento-flexvel/

  • O colega Tucanão Golpista deve ter se equivocado.


    O orçamento público brasileiro é mais de 90% composto por despesas vinculadas. A grande discussão é justamento sobre seu caráter autorizativo, pois se contrapõe a realidade. O legislador brasileiro acrescentou inúmeros dispositivos vinculando receitas a despesas, engessando a atuação discricionária do gestor público. 

    Ademais, a Emenda Constitucional nº 85/2015 deixou mais evidente a classificação distorcida do orçamento em autorizativo. Vinculou-se a obrigatoriedade de execução o percentual 1,2% da Receita Corrente Líquida, referente as emendas parlamentares.

    Portanto, as emendas ao orçamento hoje são de natureza obrigatória não podendo o Governo Federal se eximir de executá-las alegando contingenciamento. Agora, qualquer redução na parcela obrigatória das emendas só poderão ser reduzidas em proporção igual as reduções nas despesas do Poder Executivo. 

    Espero ter ajudado.
  • GABARITO: CERTO

     

     

    As despesas prioritárias negociadas com a população local e levadas à lei orçamentária têm, normalmente, maior “sobrevivência” em relação às despesas “normais”, tratadas no âmbito do processo orçamentário tradicional. A decisão por determinada despesa nas audiências públicas dá a ela um caráter de “intocabilidade”, ou “fidelidade à programação”, nos dizeres do enunciado.

     

    Fonte: 1001 Questões –Administração Financeira e Orçamentária – CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha

  • cespe brincou com as palavras: fidelidade e flexibilidade

  • Desvantagens do Orçamento participativo: Perda da Flexibilidade e maior Rigidez Na programação dos investimentos.

  • Mais uma ficção para pessoas escreverem livros, debaterem. O mesmo que discutir quantos anjos podem dançar sobre a ponta de uma agulha de costura.

  • Mais uma ficção para pessoas escreverem livros, debaterem. O mesmo que discutir quantos anjos podem dançar sobre a ponta de uma agulha de costura.


ID
80572
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento é um instrumento que expressa a alocação de
recursos públicos, sendo operacionalizado por meio de diversos
programas, que constituem a integração do plano plurianual com
o orçamento. Julgue os itens a seguir, a respeito do orçamento
público no Brasil.

O elemento básico da estrutura do orçamento-programa é o programa, que pode ser conceituado como o campo em que se desenvolvem ações homogêneas que visam ao mesmo fim. Contudo, a Lei n.º 4.320/1964 não criou condições formais e metodológicas necessárias à implantação do orçamentoprograma no Brasil.

Alternativas
Comentários
  • Embora alguns estudos apresentem a tese de que a Lei 4320/64 representa o marco da adoção do orçamento-programa no Brasil, na verdade, ela espelha os princípios do orçamento de desempenho (ainda sem vinculação do orçamento ao planejamento). O marco da institucionalização do orçamento-programa no país é, de fato, o Decreto-Lei 200/67, conforme seu artigo 16:

     

    Art. 16. Em cada ano será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servrá de roteiro à execução coordenada do programa anual.

     

    Contudo, trata-se de questão doutrinária polêmica, razão possível pela qual o item foi anulado pelo CESPE.

  • Acredito que o examinador utilizou o entendimento do Giacomoni:

    "Como foi observado anteriormente, a Lei 4.320/64, apesar de referir-se a programas de trabalho em diversos de seus dispositivos, não criou as condições formais e metodológicas necessárias à implantação do Orçamento-programa no Brasil".

    Fonte: Orçamento Público, James Giacomoni, 15 ed (2010), pág 198.
  • Aprendi com um Prof. Min.TCU:

    # Orçamento-Programa:

    Marco Legal: Lei 4.320/64

    Marco Gerencial: Decreto 2.829/98 (Art. 1o ...a partir do exercício financeiro do ano de 2000, toda ação (...) deverá ser estruturada em Programas...)
    A questão parece CORRETA.
  •  

    O orçamento-programa tem previsão legal na Lei 4320/1964 e foi reforçado pelo Decreto-Lei 200/1967. Para outros doutrinadores o Decreto-lei 200/1967 teria sido, na verdade, a norma introdutora do orçamento-programa na esfera federal.



    Assim, a doutrina diverge sobre a afirmação que a Lei 4.320/1964 não criou condições formais e metodológicas necessárias à implantação do orçamento programa no Brasil. A banca havia considerado a questão correta, pois, segundo Giacomoni, "a Lei 4320/64, apesar de referir-se a programas de trabalho em diversos de seus dispositivos, não criou as condições formais e metodológicas necessárias à implantação do Orçamento-programa no Brasil". 



    Realmente o orçamento-programa não foi implementado com tal Lei, mas também não foi implementado com o Decreto-lei 200/1967. Isso só ocorreu efetivamente no fim da década de 90! A divergência é que, para outros autores, a Lei criou as condições necessárias e que não houve a implementação por outros motivos, como falta de conveniência e de oportunidade. 



    Portanto, a questão foi anulada em decorrência de divergência doutrinária acerca do tema exposto na assertiva.

     

    Comentário Professor Sérgio Mendes


ID
90184
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Importante instrumento de complementação da democracia representativa, que estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o bem público e a cor- responsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão municipal:

Alternativas
Comentários
  • Quando a administração pública decide planejar os gastos com o povo, nasce o Orçamento Participativo. O Orçamento Participativo é uma forma de permitir que cidadãos participem da elaboração do orçamento. Enfim, é uma forma de permitir ao cidadão participar da vida pública.
  • Orçamento participativo - retira parte das decisões da adminsitração e passa para a população, tem-se uma descentralização de discussões através da divisão do município em regiões, atendimento a demandas regionalizadas, participação da população. Deve-se criar critérios para que a população que decidiu a utilização dos recursos, também tenha como fiscalizar a aplização deles.Orçamento programa - Lei 4320/64, plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à execução, melhor planejamento de trabalho, melhor precisão e determinação de responsabilidades. Orçamento tradicional - não é baseado em programação, não incentiva a busaca de economicidade por parte do administrador, os recursos são distribuídos conforme os objetos de gastos.
  • LETRA B.
    O orçamento participativo não é um tipo de orçamento; é uma técnica para a elaboração de orçamentos.Nela, o governante escuta a sociedade quando da elaboração do orçamento público, tentando verificar a possibilidade de entender e atender às demandas da população.
    CRÍTICAS:
    1) Boa parte das despesas são vinculadas (ex: despesas com pessoal juros, as do art. 167 CF etc.) - Segundo os críticos do orçamento participativo brasileiro, os governos podem apenas dispor de cerca de 10% do orçamento; 
    2) A iniciativa da lei é do chefe do Executivo. Não há obrigação de acatar as sugestões do povo.
    PALAVRAS CHAVES: democracia representativa, compromisso da população, cidadania.
  • Orçamento participativo -> 

    A partir de 2009 (LC 131, que alterou o art. 48 da LRF), a participação popular deixou de ser uma ideia interessante e passou a ser uma determinação legal. Lembrando que, no orçamento participativo, tem a participação direta da população na definição das prioridades na fase de elaboração, no que se refere a despesas discricionárias

  • Orçamento participativo

  • Orçamento participativo

  • Orçamento Participativo, vigora nos municípios e tem como principais protagonistas a sociedade e o gestor público, onde irão discutir sobre o orçamento público municipal.


ID
94612
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Um dos objetivos estratégicos do TRE/BA consiste em
aprimorar a comunicação com o público externo. Para tanto, o
plano de atuação institucional do Tribunal estabeleceu como
objetivo: "Aprimorar a comunicação com o público externo, com
linguagem clara e acessível, disponibilizando, com transparência,
informações sobre o papel, as ações e as iniciativas do TRE/BA, o
andamento processual, os atos judiciais e administrativos, os dados
orçamentários e de desempenho operacional".

Internet: (com adaptações).

Tendo como referência o texto acima, julgue os itens seguintes
acerca de planejamento e transparência de informações
orçamentárias

O orçamento-programa permite a alocação de recursos visando à consecução de objetivos e metas, além da estrutura do orçamento ser direcionada para os aspectos administrativos e de planejamento, o que vai ao encontro do planejamento e da gestão estratégica do TRE/BA.

Alternativas
Comentários
  • O orçamento-programa tem como finalidade, entre outras:-Servir de elo de ligação entre as funções de planejamento e gestão da Administração e das organizações;-Possibilitar o controle pela avaliação da eficiência, eficácia e efetividade
  •  

    Alternativa correta.

     

    Sobre Orçamento-Programa:

     

    1 - Existe integração entre planejamento e orçamento, prevista em norma legal (CF, LRF, e na Lei nº4.320/64)

     

    2 - As decisões orçamentárias são tomadas com base em critérios e análises técnicas das alternativas possíveis e em recursos existentes.

     

    3 - A alocação de recursos visa à consecução de objetivos, metas e diretrizes.

     

    4 - Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive dos que ultrapassam o exercício financeiro.

     

    5 - A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.

     

    6 - Utilização sistemática de indicadores e padrões de medição dos trabalhos e avaliação dos resultados.

     

    7 - Principal critério de classificação da despesa é o funcional-programático (funções e programas).

    8 - O controle visa avaliar a eficiência, eficácia e efetividade das ações governamentais.

     

  • ORÇAMENTO PROGRAMA

    Características:

    -Integração entre PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO;

    -Visa a objetivos e metas;

    -Considera-se as análises das alternativas disponíveis e todos os custos;

    -Ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento;

    - Classificação principal : Funcional-programática;

    -Utilização de indicadores para acompanhamento e aferição dos resultados;

    -Controle visa a eficiência, eficácia e efetividade;

  • Atenção ao português.

    Errei por não perceber que a questão fala: ao econtro de ( estar de acordo com, em direção a, favorável a, para junto de). 
    Não confunda com de encontro a (contra, em oposição a, para chocar-se com).
  • tbm escorreguei no português.


ID
102727
Banca
FCC
Órgão
MPU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

É característica do orçamento base-zero:

Alternativas
Comentários
  • O Orçamento Base Zero é uma técnica de elaboração de Orçamentos Públicos e Privados . Surgiu no final dos anos 60 , na Texas Instruments, idealizado por Peter A. Pyhrr Com a técnica do Orçamento Base Zero , cada unidade deve justificar , a cada ano, cada uma das atividades que desenvolve .
  • baze zero ou por estratégia---
     
    Caracteriza-se como um modelo do tipo racional, em que as decisões são voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos. Adota-se como procedimento básico, O QUESTIONAMENTO de todos os programas em execução, sua continuidade e possíveis alterações, em confronto com novos programas pretendidos.
    Com o OBZ é necessário que o objetivo do programa estaja sendo alcançado com a realização da referida ação; ou, em outras palavras, faz-se uma avaliação de custo/benefício
  • Todas as outras alternativas referem-se ao Orçamento Tradicional
  • ALTERNATIVA C.

    Comentários:

    O orçamento de base zero é uma metodologia orçamentária na qual exige que todas as despesas do órgãos ou das entidades públicas, programas ou projetos governamentais sejam detalhadamente justificados a cada ano como se cada item de despesa tratasse de uma nova iniciativa do governo.

    Sobre o OBZ destaca-se:

    1 - O processo exige que cada administrador justifique detalhadamente todas as dotações solicitadas em seu orçamento, cabendo-lhe justificar por que deve gastar os recursos;

    2 - Todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

    NOTA: A metodologia do OBZ não é adotada no Brasil, em nenhuma das unidades da Federação.

  • Devem ser feitas a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das
    solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente no exercício anterior; todos os
    programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

  • Gabarito c).
    Características principais do OBZ:
    * Todos os programas devem ser justificados a cada início de um novo ciclo orçamentário, não existindo direitos adquiridos sobre verbas anteriormente outorgadas;
    * As solicitações de recursos não obedecem a nenhuma prioridade;
    * Revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área, e estimativas dos curstos para o exercício seguinte, partindo-se de uma nova base, ou seja, base zero;
    * Criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades ou relevância na alocação dos recursos, que serão levadas para decisão superior.
                                                                                                                                                            Sergio Jund
  • ) ênfase no acréscimo de gastos em relação ao orçamento anterior.


    obediência ao princípio da economicidade da elaboração do orçamento;
    • b) decisões considerando as necessidades financeiras das unidades operacionais.
     
    estabelecimento de um planejamento estratégico, procurando identificar as necessidades do órgão;
    • c) justificativa, em cada ano, de todas as atividades a serem desenvolvidas.
    • d) dissociação do conceito de planejamento e alocação de recursos.
    • planejamento estruturado a longo prazo.
    • e) inexistência de mensuração dos resultados das atividades desenvolvidas.

    acompanhamento sistemático dos programas;
  • OBZ: É um processo orçamentário que se apóia na necessidade de justificativa de todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário. Analisa, revê e avalia todas as despesas propostas e não apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.

  • justificativa, em cada ano, de todas as atividades a serem desenvolvidas.


ID
104653
Banca
FCC
Órgão
TCM-PA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O elemento básico da estrutura do Orçamento-Programa é o programa que pode ser conceituado como um instrumento de

Alternativas
Comentários
  • a letra A fala na identificação da estrutura organizacional,caracteristica da classificação institucional,que é presente no orçamento programa,mas não é seu elemento básico,pois ela é mais forte no orçamento tradicional.as letras B e D não dizem respeito ao elemento básico também,porém têm relação sim,pois descrevem conceitos da classificação programática,respectivamente de Projeto e Atividade, a qual ainda engloba a Operação Especial - conjunto de despesas que não contribuem para a manutenção das ações de Governo, das quais não resulta um produto e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.já a letra E fala da classificação funcional.
  • O programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores instituídos no plano, visando à solução de um problema ou o atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.

  • a) Errada: identificação da estrutura organizacional e administrativa governamental que se subdivide em dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária. Trata-se da classificação institucional da despesa pública. Na Classificação Institucional, as despesas são demonstradas por órgãos e unidades orçamentárias.

    b ) Errada: programação, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. Conceito de PROJETO, uma das ações possíveis para alcançar o objetivo do programa. (Portaria nº 42/99 MPOG, Art 2º)

    c) Correta: organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual. Conceito de PROGRAMA. (Portaria nº 42/99 MPOG, Art 2º)

    d) Errada: programação, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo. Conceito de ATIVIDADE, mais uma das ações possíveis para alcançar o objetivo do programa. (Portaria nº 42/99 MPOG, Art 2º)

    e) Errada: identificação do maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público de cada esfera de governo. A assertiva refere-se ao conceito de FUNÇÂO. (Art 2º, I da Lei 4.320/64 e Portaria 42/99 MPOG, Art 1º, § 1º)

    Classificação Institucional: ÓrgãoUnidade Orçamentária

    Classificação  Funcional: FunçãoSubfunção

    Classificação Programática: Programa,  Ações (projetos, atividades ou operações especiais) e Subações ou Subtítulo (detalha as ações) 

    Bons Estudos !!!

  • Programa
    Instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual. Ver “classificação programática”.

    Conceito retirado do glossário do site do senado: http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/Glossario?letra=P
  • MILHARES DE CONCEITOS, UM DIFERENTE DO OUTRO :(

  • Portaria nº 42/99 MPOG

     

    Art. 2º Para os efeitos da presente Portaria, entendem-se por:
    a) Programa, o instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo
    mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual;
    b) Projeto, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações,
    limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo;
    c) Atividade, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se
    realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo;
    d) Operações Especiais, as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e
    não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.

  • Só para complementar o comentário do Fabio Souto, faltou comentar a letra E .

    Ela fala sobre a Função, que é o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público de cada esfera de governo.


ID
112999
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-AC
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Assinale a opção correta com referência às características do orçamento-programa.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento- Programa.

    O orçamento - programa foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do decreto – lei 200/67. O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

    A CF/88 implantou definitivamente o orçamento - programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através do PPA, da LDO e da LOA, ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das ações do governo.

  • O orçamento-programa constitui-se no elo que integra o processo de planejamento e a gestão governamental e segundo James Giacomoni essa é uma das características do orçamento-programa.
  • ORÇAMENTO PROGRAMA: Baseia-se na completa interação entre Planejamento e Orçamento, sendo o Programa o elo entre os dois. Usa sistematicamente indicadores e padrões de medidas de desempenho.
    Programa:
    -Visa atender uma necessidade da sociedade
    Atributos do Programa:
    -Objetivo
    -Metas
    -Indicadores
    -Público Alvo
  • a)  Todos os programas devem ser concluídos a cada novo ciclo orçamentário. ESSE É O ORÇAMENTO BASE-ZERO.
    b) O controle objetiva, principalmente, avaliar a legalidade no cumprimento do orçamento. ???? 
    c) Não possui vinculação a um instrumento central de planejamento das ações de governo. ESSE É O ORÇAMENTO TRADICIONAL.
    d) CORRETA
    e) Apresenta duas dimensões: objeto do gasto e programa de trabalho, também conhecido como orçamento funcional. ESSE É O ORÇAMENTO TRADICIONAL.

  • Thiago Nolasco

    B
    ) É orçamento tradicional

    E) Não seria Orçamento de desempenho?


    Bons estudos!
  • GABARITO: D

    Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não sendo considerado como prioridade. É a espécie de orçamento utilizada no Brasil.
  • A letra "c" é característica tanto do orçamento tradicional quanto do orçamento desempenho. Enquanto o orçamento tradicional se dá em apenas uma dimensão - o objeto -, o orçamento desempenho se dá em duas dimensões - o objeto e o objetivo. Contudo, o orçamento desempenho "não pode, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe falta uma característica essencial, que é a vinculação ao Sistema de Planejamento" (Thiago Vesely).

    :]

  • Zeilton Filho vc tem razão, a letra E: É Orçamento Desempenho!

  • Orçamento Programa 

    # Firmado em programas e instrumentos de planejamento (LDO, LOA e PPA);

    # Foco no objetivo e não apenas no objeto;

    # Preocupação com aspectos políticos, econômicos e jurídicos (não apenas contábeis)

    # Ações Planejadas (prevenção) Estado intervencionista.

    Fonte: Prof. Anderson Ferreira (apostila IMP concursos)

  • Pessoal, já vi três outras questões afirmando que o orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização

    Então, vale memorizar: para o CESPE, o orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização
  • Gab. D

    a-base-zero/ estratégia obz

    b- tradicional/ clássico/ por objeto

    c- tradicional/ clássico/ por objeto

    d- programa

    e- desempenho/ funcional/ realizações

  • o orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização


ID
118090
Banca
FCC
Órgão
TRE-PI
Ano
2002
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

É um instrumento valioso e imprescindível para que uma organização controle o seu fluxo de recursos, mas por ser baseado em estimativas e projeções está sujeito a algumas distorções e portanto não tem total precisão. Trata-se de

Alternativas
Comentários
  • Letra C

    De fato, o orçamento de caixa é um instrumento básico para execução do planejamento e do controle financeiros a custo e a médio prazo da empresa. Como se trata de planejamento, os valores das receitas e despesas são aproximados, portanto, sem precisão total.
  • Acertei porque fala em previsão logo orçamento é um tipo de previsão.

  • Orçamento de caixa.

  • Como vimos, o orçamento de caixa é um instrumento muito importante para o controle do fluxo de recursos financeiros. Entretanto, como ele é construído com base em fluxos de caixa passados e projeções para o futuro, está sempre sujeito a distorções e falhas.

    Resposta: C


ID
131704
Banca
FCC
Órgão
TRF - 4ª REGIÃO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A classificação econômica do orçamento

Alternativas
Comentários
  • Categoria Econômica
    Classificação das receitas e despesas em operações correntes ou de capital, objetivando propiciar elementos para uma avaliação do efeito econômico das transações do setor público.
     
    lei 4320
    Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.

    Art. 12. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas:

    DESPESAS CORRENTES

    Despesas de Custeio
    Transferências Correntes

    DESPESAS DE CAPITAL

    Investimentos
    Inversões Financeiras
    Transferências de Capital


  • Receita Recursos auferidos na gestão, a serem computados na apuração do resultado do exercício, desdobrados nas categorias econômicas de correntes e de capital.

    Receitas Correntes Receitas que apenas aumentam o patrimônio não duradouro do Estado, isto é, que se esgotam dentro do período anual. São os casos, por exemplo, das receitas dos impostos que, por se extinguirem no decurso da execução orçamentária, têm, por isso, de ser elaboradas todos os anos. Compreendem as receitas tributárias, patrimoniais, industriais e outras de natureza semelhante, bem como as provenientes de transferências correntes.

    Receitas de Capital Receitas que alteram o patrimônio duradouro do estado, como, por exemplo, aquelas provenientes da observância de um período ou do produto de um empréstimo contraído pelo estado a longo prazo. Compreendem, assim, a constituição de dívidas, a conversão em espécie de bens e direitos, reservas, bem como as transferência de capital. FONTE:http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_r.asp
  • Só acho que deveria está no lugar de GRUPO, CATEGORIA. Visto que os GRUPOS de natureza da despesa são:


    E  as CATEGORIAS, aí sim, de capital  e corrente. Mas na falta de opção mais correta, fica a LETRA E msm.
  • *GRUPOS são:
    1. pessoal e encargos sociais;
    2. juros e encargos da divida;
    3. outras despesas correntes;
    4. investimento;
    5 inversões financeiras;
    6. amortização da divida.
  • Como tem gente que chora!

  • para Receitas: C O E DDD T 

    C = Categoria Econômia

     

    para Despesas: C G M E

    C = Categoria Econômia

  • Resposta E seus mesquinhos que não ajudam nessa bagaça! Depois choram por ajuda
  • "Gabarito E"

     

    Agregando valores, pois já vi cair em várias questões, segue o bizu:

     

    RECEITAS CORRENTES:

     

    TRIBUTA  CON  PAÍS

     

    TRIBUTA - Tributária

    CON - Contribuições

    P - Patrimoniais

    A - Agropecuária

    I - Industriais

    S - Serviços

     

     

    RECEITAS DE CAPITAL:

     

    OPERA  ALI  AMOR

     

    OPERA - Operações de Crédito

    ALI - Alienações de Bens

    AMOR - Amortização de Empréstimos

     

                                                                 Transferencia Corrente, Outras Receitas Correntes = Receitas Correntes

                                                               Transferências de Capital, Outras Receitas de Capital = Receitas de Capital

     

    Tenha Deus sempre em 1º lugar.


ID
135844
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Assinale a opção verdadeira a respeito das principais características do orçamento de desempenho.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento de Desempenho Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.
    http://www.tesouro.fazenda.gov.br
  • ORÇAMENTO DE DESEMPENHO:Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar o orçamento sob duas perspectivas: 1- o objeto de gasto 2- um programa de trabalho.
  • a) ERRADO, pois se refere ao ORÇAMENTO-PROGRAMA.
    b) ERRADO, pois qualquer orçamento, em tese, possui essa característica.
    c) CORRETO, pois se refere ao ORÇAMENTO DESEMPENHO.
    d) ERRADO, pois se refere ao ORÇAMENTO BASE ZERO.
    e) ERRADO, pois se refere indiretamente ao ORÇAMENTO PARTICIPATIVO.
  • c) correta
    O orçamento de Desempenho, inclui, além dos objetos do gasto de cada unidade, uma dimensão programática, ou seja, a explicação do programa de trabalho ( programas e ações ) que deve ser realizado com os recursos que estão sendo destinados à unidade. No orçamento de desempenho, a ênfase passa a ser a da busca de eficiência e de economia nas repartições públicas e não na adequação dos seus produtos à necessidades coletivas.
  • gabarito: LETRA C


    a) Processo orçamentário em que os volumes de recursos são definidos em razão das metas a serem atingidas =ORÇAMENTO PROGRAMAExiste um planejamento antes de executar o orçamento. É preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. 
    b) Refere-se ao orçamento em que o maior volume dos gastos está relacionado com a produção de infraestrutura de prestação de serviços públicos.
    c) Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar o orçamento sob duas perspectivas, quais sejam: o objeto de gasto e um programa de trabalho = ORÇAMENTO DESEMPENHOse caracteriza por apresentar o orçamento sob duas perspectivas: o objeto de gasto e um programa de trabalho. Foca no desempenho organizacional, no resultado. Não existe planejamento.
    d) Processo orçamentário em que ocorre a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente = ORÇAMENTO BASE ZEROTodos os projetos e atividades devem ser justificados a cada início de um novo ciclo orçamentário.Análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas.
    e) Processo orçamentário em que a prioridade dos gastos é definida em razão do critério populacional = ORÇAMENTO PARTICIPATIVONas cidades em que existe o orçamento participativo, representantes da comunidade discutem com membros da prefeitura quais áreas devem receber maior investimento. As reuniões são públicas, e as deliberações dessas assembléias são consideradas quando é elaborada a proposta da Lei Orçamentária Anual - LOA, que será enviada para a assembléia legislativa. 
    "A população estará participando diretamente sobre a alocação dos recursos públicos. Então tem uma importância muito grande, porque a população, que sabe bem quais são as necessidades que ela tem, irá definir o que deverá ser estabelecido como prioridade. E uma vez estabelecidas quais são as prioridades, isso entra na proposta orçamentária, para ser votada e aprovada". - Analista de Orçamento e Planejamento da Secretária de Orçamento Federal do Ministério do Planejamento, José Ronaldo Montalvão


ID
136849
Banca
FCC
Órgão
TRF - 4ª REGIÃO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento cuja técnica de elaboração exige que cada unidade orçamentária deve justificar, a cada ano, as atividades que desenvolve, sem levar em conta o volume dos recursos recebidos em exercícios anteriores, é denominado Orçamento

Alternativas
Comentários
  • Orçamento de base zero ou por estratégia.Técnica utilizada para a confecção do orçamento – programa, consiste basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais. Neste tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação. Os órgão governamentais deverão justificar anualmente, na fase de elaboração da sua proposta orçamentária, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior como valor inicial mínimo.
  • TIPOS DE ORÇAMENTO:

    Orçamento Clássico ou Tradicional: 
    foco nos Insumos - considera apenas necessidade $ - sem plano de ações
    Orçamento de Desempenho ou por Realizações:  Insumos +  produtos gerados - considera despesas  - sem plano de ações
    Orçamento Programa: planejamento + realizado (insumos e produtos).
    Orçamento Base Zero ou por Estratégia: planejamento + insumos + produtos, sem considerar o ano anterior.
    No Orçamento Base Zero inexistem direitos adquiridos, ou seja é necessário justificar a necessidade da despesa para um novo exercício.

  • Acho que o colega Diego se equivocou, pois o orçamento base zero nao serve para formulação do orçamento programa.

    Aliás, são conceitualmente bastante distintos.


    Bom estudo a todos.
  • Orçamento Tradicional - É uma peça meramente contábil financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo, onde prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econômico, o qual possui função secundária. Almeja-se a neutralidade e a busca pelo equilíbrio financeiro. As
    funções de alocação, distribuição e estabilização ficam em segundo plano. Portanto, o orçamento tradicional é somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas.

    Orçamento de Desempenho ou realizações - O orçamento de desempenho ou por realizações enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si. A ênfase reside no desempenho organizacional. Caracteriza-se pela apresentação de dois quesitos: o objeto de gasto (secundário) e um programa de trabalho contendo as ações desenvolvidas.

    Orçamento Base - Zero - O orçamento de base zero consiste basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais. Nesse tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo
    compromisso com qualquer montante inicial de dotação.
  • Orçamento Base - Zero - O orçamento de base zero consiste basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais. Nesse tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo
    compromisso com qualquer montante inicial de dotação.

  • Orçamento Base - Zero 

  • Orçamento Base - Zero 

  • Base Zero ou por estratégia: conter a justificativa para a totalidade dos gastos de cada unidade orçamentária, independentemente do gasto realizado no exercício anterior.


ID
138517
Banca
FCC
Órgão
PGE-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O tipo de orçamento adotado pelos governos no Brasil, cujo principal objetivo é a articulação com o planejamento, denomina-se

Alternativas
Comentários
  • a) Correta. É o orçamento moderno, vinculado ao planejamento gorvernamental através dos programas e ações.b) Errado. Não é um orçamento propriamente dito, mas uma técnica que visa democratizar o processo de elaboração orçamentária.c) Errado. É a 2a geração dos orçamentos. Diferente do tradicional, no por desempenho já há a preocupação do orçamento em dizer o que compra e qual o objetivo do gasto. Porém ainda não é vinculado ao planejamento governamental.d) Errado. Essa é a 1a geração dos orçamentos. Era uma mera peça contábil que se preocupava apenas com o objeto do gasto.e) Errado. Não é um orçamento propriamente dito, mas uma técnica orçamentária. Quando usada, obriga, a cada novo exercício, os gestores a justificarem o seu orçamento. Ou seja, a elaboração começa do zero todo exercício.
  • Correta letra "A".

    - O orçamento - programa foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do decreto – lei 200/67.

    - O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

     

  • Orçamento-programa –é o atual e mais moderno orçamento público, está intimamente ligado ao planejamento, e representa o maior nível de classificação das ações governamentais. É a técnica orçamentária que considera os objetivos governamentais em determinado período, servindo de instrumento de planejamento, através de projetos e atividades. É um plano de trabalho que integra planejamento e orçamento com objetivos e metas a alcançar. A ênfase é nas realizações. Não há orçamento-programa sem definição clara de objetivos.
    Orçamento Participativo:é uma técnica orçamentária em que a alocação de alguns recursos contidos no orçamento público é decidida com a participação direta da população. Estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o bem público, e gera co-responsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão dos recursos públicos. Sua aplicação restringe-se ao âmbito municipal.
    Orçamento De Desempenhoou por realizaçõesO orçamento tradicional evoluiu para o orçamento de desempenho, também conhecido como orçamento de realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o que o governo realiza e não com o que compra, ou seja, preocupa-se agora em saber ?as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra. O orçamento de desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.
    Orçamento tradicional ou clássico Na fase do orçamento tradicional, a peça orçamentária existente era conhecida como orçamento clássico ou tradicional, este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano. Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades da administração ou da população e não se consideravam objetivos econômicos e sociais. É um planejamento dissociado do planejamento. Além disso, era corrigido monetariamente de acordo com o que se gastava no exercício anterior. Sua principal característica: dar ênfase aos objetos de gastos. Antes do advento da Lei 4.320/64, o orçamento utilizado pelo Governo Federal era o orçamento tradicional.
    Orçamento base zero ou orçamento por estratégia nele não há direito adquirido no orçamento. A cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento, competindo com outras prioridades e projetos. Esse tipo de orçamento é incompatível com um planejamento de médio ou longo prazo.
  • GABARITO: A

    Complementando...

    O Orçamento-programa é um sistema que presta particular atenção às coisas que o governo realiza, mais do que às coisas que ele adquire. Portanto, no Orçamento-programa a ênfase é no que se realiza, e não no que se gasta. 

  • LETRA A. CORRETA.

     

    A técnica orçamentária que tem como objetivo principal a articulação com o planejamento do governo federal é o orçamento programa. SÉRGIO MENDES.

  • LETRA A

     

    Q738203 O Orçamento-Programa é uma modalidade mais moderna de orçamento público, no qual vinculam-se os recursos públicos disponíveis para cada unidade orçamentária aos objetivos a serem alcançados com a utilização desses recursos.

     

    Q621064 Acerca do orçamento-programa, assinale a opção correta. c) Um orçamento cuja ênfase esteja voltada mais às realizações de um governo do que às suas aquisições possui características de orçamento-programa

     

    Q598248 O orçamento que se caracteriza por ser um instrumento de operacionalização das ações governamentais, em consonância com os planos e diretrizes formuladas no planejamento, é o: b)programa

     

    Q46170 O tipo de orçamento adotado pelos governos no Brasil, cujo principal objetivo é a articulação com o planejamento, denomina-se : a) orçamento-programa.

     

  • orçamento programa. 

  • orçamento-programa.

  • RESPOSTA A

    >>Assinale a melhor definição de Orçamento Participativo: B) É um instrumento de complementação da democracia representativa, pois permite que o cidadão debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a população decide as prioridades de investimentos em obras e serviços a serem realizados a cada ano, com os recursos do orçamento da prefeitura.

    #sefaz-al


ID
138520
Banca
FCC
Órgão
PGE-RJ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Sobre os modelos de Orçamento Público:

I. O orçamento de base zero é uma técnica utilizada para a confecção do orçamento-programa, consistindo basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais e no questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação.

II. O orçamento tradicional ou clássico é aquele em que constam apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo.

III. O orçamento de desempenho ou por realizações pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

IV. Apesar de ser um passo importante, o orçamentoprograma ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo.

V. No orçamento de desempenho ou por realizações o gestor se preocupa com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupase em saber o que o governo faz e não o que governo compra.

Alternativas
Comentários
  • I. Certo;II. Certo;III. Errado. O conceito dado no item é o de orçamento programa;IV. Errado. Ao contrário, o orçamento programa encontra-se vinculado ao planejamento através dos programas;V. Certo.
  • Correta letra "C".  

    I -Orçamento de base zero ou por estratégia - Técnica utilizada para a confecção do orçamento – programa, consiste basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais. Neste tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação. Os órgãos governamentais deverão justificar anualmente, na fase de elaboração da sua proposta orçamentária, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior como valor inicial mínimo.

    III - Uma evolução do orçamento clássico foi o chamado orçamento de desempenho ou por realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o resultado dos gasto e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se agora em saber “as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”. Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de uma planejamento central das ações do governo. As alternativas: IV - é ao contrário, o Orçamento programa encontra-se vinculado ao planejanmento e,a V- está correta. 

    II - O orçamento tradicional ou clássico era aquele onde constavam apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo. Era peça meramente contábil – financeira, um documento de previsão de receita e de autorização de despesas. Neste tipo de orçamento não havia preocupação com a realização dos programas de trabalho do governo, preocupando-se apenas com as necessidades dos órgão públicos para realização das suas tarefas, sem se questionar sobre objetivos e metas.

  • Quanto a afirmativa IV: Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo, ou seja, embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe faltava uma característica essencial: a vinculação ao Sistema de Planejamento. Fonte: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=3K6l_jFCaq7qG19_2qhaZlJD642WUJZ2aR8VrCBWfnY~
  • Esse item V não é Orçamento Programa não?
  • É Carolina.  Esse enunciado realmente pode confundir muita gente. Eu mesmo errei a questão, pensei que fosse PROGRAMA (V). Mas, quando se refere a PROGRAMA, a questão menciona PROGRAMAS, PROJETOS, PLANEJAMENTO etc.. Fiquemos ligados às palavras-chave.

    No orçamento de desempenho ou por realizações o gestor se preocupa com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si, ou seja, preocupase em saber o que o governo faz e não o que governo compra.
  • (CERTOS) - A afirmativa I e II, era óbvio que seriam, respectivamente, ORÇAMENTO-BASE-ZERO e ORÇAMENTO-TRADICIONAL.

    (ERRADO) - A afirmativa III, o correto seria ORÇAMENTO-PROGRAMA.

    (ERRADO) - A afirmativa IV, o ORÇAMENTO-PROGRAMA está vinculado ao planejamento de central das ações do governo. 

    (CERTO) - A afirmativa V, nesta, fiquei confuso e acabei marcando como errado, pois achei que  fosse "ORÇAMENTO-TRADICIONAL".

    GABARITO: Letra "C"

    Força, Foco e FÉ - 2015, em 1º Lugar.
  • Muito embora eu tenha acertado,  uma coisa me deixou Super Confuso quanto a Opção "I" é quando ela afirma ser o Orçamento Base Zero uma técnica utilizada para a confecção do orçamento-programa. Gostaria que alguém me explicasse porque ela esta certa.

  • "O orçamento de base zero é uma técnica utilizada para a confecção do orçamento-programa", Desde quando? Orçamento base-zero e orçamento-programa são dois tipos de orçamento. Na minha opinião, não faz sentido dizer que o base-zero é uma técnica que serve para elaborar o orçamento-programa. Essa questão deveria ser anulada.

  • III. O orçamento de desempenho ou por realizações pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados. 

    Não existe planejamento no orçamento de desempenho.

    IV. Apesar de ser um passo importante, o orçamentoprograma ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo.

    O orçamento programa tem como principal característica o planejamento, eficiência, eficácia, efetividade.

     


ID
141745
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SECONT-ES
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação ao orçamento público e ao ciclo orçamentário,
julgue os itens a seguir.

Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental.

Alternativas
Comentários
  • CORRETO!Enquanto o orçamento tradicional reflete apenas os meios que o Estado dispõe para executar suas tarefas, o orçamento programa é um instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos.Vejamos algumas características:ORÇAMENTO TRADICIONAL:-Documento apenas de previsão de receitas e fixação de despesas,-Há somente a preocupação com a classificação das despesas por objeto do gasto;-Principal critério de classificação são as unidades administrativas e elementos.ORÇAMENTO-PROGRAMA:- Integração planejamento-orçamento;- quantificação dos objetivos e fixação de metas;- relação insumo-produto;- alternativas programáticas;- acompanhamento físico financeiro;- avaliação de resultados e gerência por objetivo
  • CERTA

    Tradicionalmente o orçamento é compreendido como uma peça que contém apenas a previsão das receitas e a fixação das despesas para determinado período, sem preocupação com planos governamentais de desenvolvimento, tratando-se assim de mera peça contábil - financeira.

    O orçamento-programa está intimamente ligado ao sistema de planejamento e aos objetivos que o governo pretende alcançar. É um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários. A ênfase é nos objetivos a realizar.

    FONTE:http://www.concursopublico.trix.net/OR%C7AMENTO-PROGRAMA.htm

  • Enquanto no Orçamento Tradicional o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação, o Orçamento Programa é o ELO entre o planejamento e as funções executivas da organização.
  • GABARITO: CERTO

    Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não sendo considerado como prioridade. É a espécie de orçamento utilizada no Brasil.
  • Acertei, mas esta questão parece que foi formulada por um bebado...

  • GABARITO: CERTO

    .

    .

    ORÇAMENTO CLÁSSICO ou TRADICIONAL

    .

    .

    Q603030 – CESPE 2016 - O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. CERTO

    .

    Q199238 – CESPE 2011 - A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa. ERRADO

    .

    Q65754 – CESPE 2010 - Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados. ERRADO

    .

    Q47246 – CESPE 2009 - Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental. CERTO

    .

    Q286958 – CESPE 2012 - A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, à aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. CERTO

    .

    Q699475 – CESPE 2016 - A técnica orçamentária na qual a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão é a do orçamento tradicional. CERTO

    .

    Q104049 – CESPE 2011 - Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. CERTO

    .

    Q627578 – CESPE 2013 - No orçamento tradicional, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. ERRADO

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará sua aprovação!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: CERTO
    .

    .

    ORÇAMENTO DESEMPENHO

    .

    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • CERTO

     

    ORÇAMENTO TRADICIONAL =  ERA um instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo- sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.

    -----

    ORÇAMENTO PROGRAMA = elo entre planejamento e funções executivas da organização;

    "O Orçamento Programa é o atual e mais moderno Orçamento Público. Está intimamente ligado ao planejamento, e representa o maior nível de classificação das ações governamentais" AUGUSTINHO PALUDO 2017
     

  • Gabarito: Certo

    No orçamento-programa o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

    Prof. Giovanni Pacelli


ID
150769
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANTAQ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Julgue os itens seguintes com relação a contabilidade gerencial e a orçamento empresarial.

O orçamento base zero não fornece informações detalhadas das receitas necessárias para cobrir os custos de manutenção de cada atividade da empresa, mas permite orientar o processo de produção dessa empresa, conforme as alterações nos custos fixos e variáveis.

Alternativas
Comentários
  • errada

    tire o não e fica certa

  • Fornece sim informações detalhadas!

    ERRADA.

  • O orçamento base zero fornece todas as despesas e receitas de cada repartição da organização ( departamento de RH, de materiais , de contabilidade ... ) de forma detalhada e justificada como se cada item tratasse de uma nova iniciativa.

  • Gab: ERRADO

    O OBZ - orçamento base zero tem por característica a análise, revisão e avaliação de TODAS as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existentes. Todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo. É detalhado!

    No OBZ cada despesa é tratada como uma iniciativa e cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento. com isso, TODO ANO é iniciado um orçamento do zero.

    Ainda, durante toda a elaboração da proposta orçamentária p/ o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca da execução dos exercícios anteriores são desconsiderados, ou seja, não existe direito adquirido.

    FONTE: minhas anotações.


ID
151072
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANTAQ
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de matéria orçamentária pública, julgue os itens
de 75 a 83.

A necessidade de definição clara e precisa dos objetivos governamentais é condição básica para a adoção do orçamento-programa. No caso, por exemplo, de tornar-se um rio navegável, serão necessárias indicações sobre os resultados substantivos do programa, que envolverão informações, tais como redução no custo do transporte e diminuição dos acidentes e das perdas com a carga.

Alternativas
Comentários
  • O Orçamento-programa, criado no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200/67, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava
  • Questao Certa
    O Orçamento programa

      As funções representam as áreas de atuação do Governo, divididas em subfunções;

    Os programas representam os objetivos que se pretende alcançar e estão articulados às funções e subfunções;

     Os projetos e atividades representam os meios de alcançar os objetivos dos programas.

     

  • CERTA

     

    A necessidade de que os objetivos governamentais sejam claramente definidos é a primeira condição para adoção do orçamento-programa.

  • Gabarito C. Pelo Orçamento-programa deve-se planejar as ações antes de executar o orçamento, estabelecendo objetivos e metas claras a serem alcançadas com base em análises de melhorias. São características do Orçamento-programa:
    ·          O orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização;
    ·          A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;
    ·          As decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis;
    ·          Na elaboração do orçamento, são considerados todos os cursos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;
    ·          A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;
    ·          O principal critério de classificação é o funcional programático;
    ·          A utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados;
    ·          O controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.
                                                                                                                   Sergio Jund
  • GABARITO: CERTO

    Complementando galera....

    A organização das ações do Governo sob a forma de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na Administração Pública e ampliar a visibilidade dos resultados e benefícios gerados para a sociedade, bem como elevar a transparência na aplicação dos recursos públicos. Tal espécie de orçamento equivale a um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução.

    Como instrumento de programação econômica, o orçamento-programa procura levar os decisores públicos a uma escolha racional, que maximize o dinheiro do contribuinte, destinando os recursos públicos a programas e projetos de maior necessidade. As decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis. O gasto público no orçamento programa deve estar vinculado a uma finalidade.
  • Muita subjetividade quando se fala em "rio navegável". Nao entendi muito a questão visto que o que se pretende dizer com esta expressão. Navegabilidade pode ter inúmeros aspectos a serem estudados, pois podem implicar em objetivos intrínsecos sobre aonde se quer chegar com a navegabilidade, como, por exemplo, diminuir o fluxo rodoviário de veículos barateando as mercadorias que chegam ao consumidor, bem como, organizar um sistema de logística fluvial com fiscalização coesa e efetiva, ou até mesmo, promover campanhas de despoluição ou poluição do meio ambiente das águas dos rios para evitar que dejetos de qualquer natureza possam causar algum acidente. Aqui no Rio Amazonas (Rio Negro+ Rio Solimões) a navegabilidade pode ter inúmeros aspectos a serem considerados para que ela seja possível a depender também de qual propósito principal que se quer alcançar com vista a viabilizar uma melhor navegabilidade. Enfim, eu achei um tanto quanto subjetiva esta questão quando tratou de "rio navegável, aos olhos de que este panorama nao pode estar somente ligado a "redução no custo do transporte e diminuição dos acidentes e das perdas com a carga".


    Por favor me ajudem. 

  • Princípio da CLAREZA.

  • Uma das características do orçamento programa:  A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;

    OBJETIVOS : Rio navegável
    METAS: redução no custo do transporte e diminuição dos acidentes e das perdas com a carga
  • GABARITO: CERTO

     

    O orçamento-programa tem como foco os fins, o objetivo do gasto. Por isso, não basta apenas ter como meta tornar um rio navegável. São necessárias indicações sobre os resultados substantivos do programa, com os respectivos benefícios para a sociedade.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos

  • Gab: Certo

     

    No orçamento programa, deve-se apresentar quais são os reais benefícios que tal programa poderá trazer.


ID
158797
Banca
CESGRANRIO
Órgão
TJ-RO
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento base zero exige que, a cada novo exercício, o administrador

Alternativas
Comentários
  • O orçamento Base Zero, constitui uma técnica para elaboração do Orçamento Programa. Nesta técnica orçamentária , na fase da elaboração da proposta orçamentária anual, os órgãos governamentais deverão justificar a totalidade de seus gastos.

    Deverão ser feitas:

    * Análise;

    * Revisão;

    * Avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassem o nível de gasto ja existente no exercício anterior.

    * Todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

    No Orçamento BASE ZERO, NÂO existe o que chamamos de DIREITO ADQUIRIDO em relação às despesas efetuadas pelo gestor no ano anterior. A cada ano é necessária uma "exposição justificada dos gastos", evitando-se criar direitos com base nos gastos feitos no ano anterior, corrigido de um índice inflacionário (que será o orçamento incremental)

    OBS.: O Orçamento BASE ZERO não é adotado no BRASIL.

    Principal objetivo do Orçamento Base Zero: Justificativa do "gasto" de acordo com as necessidades e os recursos disponiveis e corresponde a um "meio de eliminar programas e projetos não econômicos"

     

  • Gabarito: A

    Orçamento Base - Zero ou Por Estratégia: Não leva em consideração o que aconteceu nos anos anteriores. Todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo - orçamentário. Se constitui em uma técnica para a elaboração do Orçamento - Programa.

  • hahah essa alternativa C só pega quem não estudou...

  • justifique detalhadamente os recursos solicitados.


ID
160945
Banca
FCC
Órgão
TRF - 1ª REGIÃO
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento-programa foi introduzido no Brasil por meio da Lei no 4.320/64 e do Decreto-Lei no 200/67. A Constituição Federal de 1988 consolidou definitivamente o orçamento-programa no Brasil, ao vincular o processo orçamentário ao PPA, à LDO e à LOA. Orçamento-programa é um

Alternativas
Comentários
  • a) documento que prevê apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, constituindo a principal peça contábil-financeira para a orientação da ação governamental. ERRADAESTA ERA A FORMA QUE ERA FEITO O ORÇAMENTO PÚBLICO ANTES DA EVOLUÇÃO DO ORÇAMENTO E DA LEI 4320/64 e do decreto – lei 200/67.b) programa que compreende as metas e prioridades da Administração Pública Federal, orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.ERRADOTRATA-SE AQUI DA LEI DE DIRETIZES ORÇAMENTARIAS c) documento que se preocupa com a efetividade e a eficiência dos gastos públicos das estatais. ERRADODEFINIÇÃO DE ORÇAMENTO DE DESEMPENHOd) plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.CERTO e) plano de trabalho que tem por finalidade estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal, de forma regionalizada, orientando a ação governamental apenas dos governos subnacionais.ERRADOTRATA-SE DO PLANO PLURIANUAL
  • O Orçamento evoluiu ao longo da nossa história, desde o Orçamento tradicional, com ênfase no gasto, passando pelo Orçamento de Desempenho até o que denominamos hoje de Orçamento-programa, com ênfase nas realizações. 

     O Orçamento tradicional era caracterizado apenas por uma simples planilha contendo uma projeção de receitas e despesas, a serem executadas no exercício, com a aquisição de bens e serviços públicos. Havia ênfase no gasto, e não nas realizações que um Governo pretendia executar. Não havia um planejamento de ações, visando a minimizar ou solucionar um problema do Estado, como a Educação, a Saúde, etc, com objetivos, propósitos, programas, custos ou, até mesmo, medidas de desempenho para avaliar estas ações. Era apenas um documento formal, indicando o que o Governo iria comprar durante o ano, sem qualquer ligação com um processo de planejamento ou funções que o Estado deveria desempenhar. Apenas dotava os órgãos de recursos para pagamentos de materiais ou pessoal, sem se importar com os objetivos econômicos ou sociais.

     No Orçamento de desempenho, houve uma tentativa de se melhorar o processo orçamentário, buscando-se saber onde o Governo gastava o recurso. Ou seja, tentou-se, de alguma forma, não apenas projetar receitas e despesas, mas saber onde se estava gastando e porque se estava gastando o recurso. Em que pese este orçamento ter representado uma evolução do orçamento tradicional,  ainda não poderia ser considerado um orçamento programa, tendo em vista que lhe faltava uma característica primordial: a vinculação do orçamento a um sistema de planejamento público.

  • O Orçamento-programa, criado no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200/67, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava.

     

    Orçamento Base Zero: O Orçamento base zero foi um sistema paralelo criado no Texas – EUA e não representou uma evolução do orçamento, como os outros, mas uma simples variação no método de planejamento naquele país, onde não existiam direitos adquiridos sobre verbas anteriormente concedidas. No final de cada período orçamentário, os programas existentes eram tecnicamente “zerados” no seu valor, o que obrigava os órgãos envolvidos a novas demonstrações de custos e benefícios com vistas à priorização, concorrendo por verbas programas em fase de execução avançada com aqueles iniciados no novo período.

  • Correta letra "D".

    O orçamento - programa foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do decreto – lei 200/67. O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

    - A CF/88 implantou definitivamente o orçamento - programa no Brasil, ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através do PPA, da LDO e da LOA, ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das ações do governo.

    site: www.vemconcursos.com (tem um resumo bom sobre Orçamneto Público).

  • Comentando objetivamente as alternativas:

     

    A) Conceito de LOA

    B) Conceito de LDO

    C) Orçamento Desempenho (conforme a concurseira Verônica)

    D) Orçamento Programa

    E) Conceito de PPA

  • Decreto-Lei 200/67:

     

    Art. 7º A ação governamental obedecerá a planejamento que vise a promover o desenvolvimento econômico-social do País e a segurança nacional, norteando-se segundo planos e programas elaborados, na forma do Título III, e compreenderá a elaboração e atualização dos seguintes instrumentos básicos:
    a) plano geral de govêrno;
    b) programas gerais, setoriais e regionais, de duração plurianual;
    c) orçamento-programa anual;
    d) programação financeira de desembôlso.
     

  • Para as alternativas! Já!

    a) Errada. A alternativa misturou características da Lei Orçamentária Anual (LOA) e do Plano

    Plurianual (PPA). A LOA prevê apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, mas o PPA que

    é o principal instrumento de planejamento governamental.

    b) Errada. Essa é a Lei de Diretrizes Orçamentárias, observe:

    Art. 165, § 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

    administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro

    subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as

    alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências

    financeiras oficiais de fomento.

    c) Errada. Apesar do orçamento-programa avaliar resultados pela sua eficácia, eficiência e

    efetividade, ele é muito mais que isso!

    d) Correta. De fato, o orçamento-programa é instrumento de planejamento da ação do governo

    e os seus elementos essenciais são:

     Os objetivos e propósitos perseguidos;

     Os programas;

     Os custos dos programas, mensurados pela identificação dos meios e insumos

    necessários para a obtenção de resultados;

     As medidas de desempenho (indicadores), a fim de medir as realizações e os esforços

    despendidos na execução dos programas.

    e) Errada. Esse é o Plano Plurianual (PPA), observe:

    Art. 165, § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

    diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e

    outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.

    Gabarito: D


ID
174613
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação à composição e à forma de elaboração dos
documentos legais relacionados ao processo orçamentário, julgue
o item a seguir.

O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa.

Alternativas
Comentários
  •  

    Errado. O orçamento de desempenho, embora já ligado a determinados objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que ainda não havia compatibilidade com o sistema de planejamento (atual PPA).
  • Questão Errada.

    Durante a evolução do Orçamento Clássico para o Orçamento-programa, houve o chamado Orçamento de desempenho (por realizações).

    Orçamento de desempenho: Procura-se saber as coisas que o Governo FAZ, e não as coisas que o Governo COMPRA. Ênfase nos resultados.

    fonte: Contabilidade Pública - João Eudes Bezerra Filho.

  • Segue  trecho de um trabalho do Bureau de Orçamento americano e citado em BURKHEAD, Jesse. Orçamento Público:
    "Um orçamento de desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários, os custos dos programas propostos para atingir aqueles objetivos e dados quantitativos que meçam as realizações e o trabalho levado a efeito em cada programa."

    Segundo GIACOMONI, James. Orçamento Público, os elementos essenciais do Orçamento-Programa estão nessa definição referente ao Orçamento de desempenho. No entanto BURKHEAD diferencia os dois tipos de orçamentos em relação à ênfase dada por cada um:
    Orçamento de desempenho--> ênfase nos níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, auxiliando as decisões microadministrativas.
    Orçamento-Programa --> ênfase na programação em nível da instituição como um todo ou dos grandes órgãos, auxiliando as decisões macroadministrativas 

    Dessa forma, a definição da assertiva referente ao orçamento de desempenho está correta. Porém os dois tipos de orçamentos citados não se confundem, portanto alternativa ERRADA
  • O  orçamento-programa  se  refere  a  mais  um  salto  na evolução  da  peça  orçamentária,  superando  o  orçamento  de desempenho  no  tocante  à  participação  da  sistemática  de planejamento no processo. 
  • O orçamento de desempenho ou por realizações enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si. O produto é importante, porém o resultado (efetividade) é mais. A ênfase reside no desempenho organizacional.
    Apresenta, 
    uma deficiência, que é a desvinculação entre planejamento e orçamento.
    Errado!
  • Orçamento de Desempenho:
    Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.
    Fonte:
    http://www.tesouro.fazenda.gov.br
  • Errada. Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.

  • O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna (comparada com o orçamento tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chanado de orçamento programa ( embora, pela falta de vínculo ao planejamento, não possa ser considerado ainda o orçamento programa).

  • GABARITO: ERRADO

    .

    Evolução do orçamento público:

    .

    1°) Clássico ou Tradicional - se caracterizava por ser um documento apenas de previsão de receita e autorização de despesa. Classificava as despesas por objetos de gastos. Não cogitava em atender as necessidades da administração e da coletividade, nem considerava objetos econômicos e sociais. Era corrigido de acordo com o que se gastava no exercício anterior.

    .

    2°) Orçamento de Desempenho ou de Realizações - verificava o que o governo fazia e não apenas o que gastava. Buscava ligar os gastos aos objetivos. Apesar dos objetivos previstos, não era vinculado ao planejamento.

    .

    3°) Orçamento Programa (utilizado atualmente) - expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários a sua execução.

    .
    Vantagens do orçamento programa:

    .
    - melhor planejamento das ações;
    - mais precisão na elaboração dos orçamentos;
    maior oportunidade para redução dos custos;
    - facilidade na identificação de duplicidade de funções;
    - melhor controle na execução do programa;
    - ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta;

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    - O orçamento por desempenho enfatiza o desempenho organizacional, preocupando-se com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si, pois não é mais apenas um documento de previsão de receita e autorização de despesas. De fato, ele foi uma evolução se o compararmos com o orçamento tradicional, mas ainda lhe falta vinculação entre planejamento e orçamento.
    .
    - O Orçamento de Desempenho ou de Realizações constitui-se numa evolução em relação ao orçamento tradicional. Nele evidencia-se a preocupação com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. Buscava-se a definição dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se faziam necessários, ou seja, a preocupação era saber "as coisas que o governo faz, e não as coisas que o governo adquire", enfatizando, dessa forma, as realizações governamentais em cada programa. Apesar de ter sido um passo importante em direção à racionalidade orçamentária, falta-lhe ainda uma característica importantíssima: a vinculação a um instrumento central de planejamento das ações do governo.
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    - O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna (comparada com o orçamento tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chamado de orçamento programa ( embora, pela falta de vínculo ao planejamento, não possa ser considerado ainda o orçamento programa).
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    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

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    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
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    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
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    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
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    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
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    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
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    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
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    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
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    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
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    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

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    Luiz Claudio

  • Orçamento de Desempenho tem como característica desvinculação com um planejamento.

  • Orçamento tradicional - ênfase no objeto do gasto.

    Orçamento desempenho - ênfase nos resultados

    Orçamento - programa - moderno : ênfase nos objetivos, preocupação com social


ID
178639
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
DPU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Considerando as funções primordiais atribuidas do orçamento público, bem como a multiplicidade de aspectos que o caracteriza, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • Desde do final do século XIX até 1964  vigorou no Brasil o orçamento tradicional caracterizado como neutro , ou "laissez faire" . Busca o objeto , não os objetivos , não intervinha nas relações privadas , não buscava a melhoria da qualidade de vida das pessoas , mas somente a busca pelos objetos .Baseado em números contábeis , levava em conta somente os preços , não levava em conta outros fatores .Era dissociado do plano , ou seja , não havia planos estratégicos de motivo para ter construído tais objetos. Após 1964 começa a vigorar o o orçamento programa , ou seja aquele que não se preocupa apenas com o objeto , números contábeis , mas também com o planejamento , planos , programas ,objetivos  com vista a melhorar a qualidade de vida da população e atribuindo uma finalidade para a construção do objeto .

    • orçamento tradicional - tinha ênfase no gasto (necessidades das unidades organizacionais - quem gasta mais)
    • orçamento desempenho - enfatizava ONDE se gastava  (o q estava sendo realizado com o dinheiro público)
    • orçamento programa - foca o PLANEJAMENTO, direcionando -se para as ações do governo, objetivando as melhorias e as solução dos problemas da sociedade.

    Desa maneira, o orçamento programa torna-se, sim, um regulador econômico.

  • Orçamento Tradicional

    Processo orçamentário em que é explicitado apenas o objeto de gasto. Apresenta valores para as despesas com pessoal, material, serviços etc., sem relacionar os gastos a nenhuma finalidade (programa ou ação). Também é conhecido como Orçamento Clássico.

    Orçamento de Desempenho

    Evolução do orçamento clássico. Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.

    Orçamento Programa

    A formatação do orçamento-programa é de um sistema de planejamento, programação e orçamentação, introduzido nos Estados Unidos da América, no final da década de 50, sob denominação de PPBS. Tem como principais características: integração entre planejamento e orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

     

  • a) Orçamento clássico ou tradicional (ortodoxo): retratava tão-somente um documento para orçar receitas e autorizar despesas, o que foi “apelidado” por LEI DE MEIOS. Ocorria uma simples correção, adotando-se como paradigma o que se gastava no exercício anterior.

    b) Orçamento por desempenho (performance budget): já busca integrar o gasto aos objetivos, visto que verifica o que o governo faz (em que gasta) e não apenas o que desembolsa. Contexto histórico→reforma orçamentária que se seguiu após o término da II GUERRA MUNDIAL.

    c) Orçamento base-zero: oriundo da iniciativa privada, como um método de controle e avaliação dos custos indiretos. Aplicado nas entidades públicas por intermédio do Governo Carter (década de 1970 – governo da Geórgia).

    d) Orçamento-programa: integração do orçamento ao planejamento. Trata-se de um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução. Começou a ganhar importância, no Brasil, a partir do advento da Lei 4.320/1964, sendo aprofundado pelo DL 200/1967, que, em seus artigos 16 a 18, assim dispõem:

    Art. 16. Em cada ano, será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual.
    Parágrafo único. Na elaboração do orçamento-programa serão considerados, além dos recursos consignados no Orçamento da União, os recursos extra-orçamentários vinculados à execução do programa do Governo.
    Art. 17. Para ajustar o ritmo de execução do orçamento-programa ao fluxo provável de recursos, o Ministério do Planejamento e Coordenação Geral e o Ministério da Fazenda elaborarão, em conjunto, a programação financeira de desembolso, de modo a assegurar a liberação automática e oportuna dos recursos necessários à execução dos programas anuais de trabalho.
    Art. 18. Toda atividade deverá ajustar-se à programação governamental e ao orçamento-programa e os compromissos financeiros só poderão ser assumidos em consonância com a programação financeira de desembolso.
     

    Artigo Prof. Ana Paula - site : www.euvoupassar.com.br de 13/08/2010.

  • A) O orçamento de desempenho se caracteriza por apresentar duas facetas: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.


    B) O orçamento tradicional tinha como foco o controle do Poder Executivo pelo Poder Legislativo, não o contrário.


    C) O orçamento tradicional não era vinculado a nenhum tipo de planejamento, tendo apenas apenas uma dimensão explicitada, qual seja, o objeto de gasto.


    D) O avaliador deveria ter dito que o orçamento-programa parte do pressuposto de que as receitas primárias (não financeiras) devem ser suficientes para o financiamento das necessidades públicas, com vistas a evitar o endividamento.


    E) Correto, porque a alternativa demonstra a dimensão econômica do orçamento.

  • a) Orçamento clássico ou tradicional (ortodoxo): retratava tão-somente um documento para orçar receitas e autorizar despesas, o que foi “apelidado” por LEI DE MEIOS. Ocorria uma simples correção, adotando-se como paradigma o que se gastava no exercício anterior.

    b) Orçamento por desempenho (performance budget): já busca integrar o gasto aos objetivos, visto que verifica o que o governo faz (em que gasta) e não apenas o que desembolsa. Contexto histórico→reforma orçamentária que se seguiu após o término da II GUERRA MUNDIAL.

    c) Orçamento base-zero: oriundo da iniciativa privada, como um método de controle e avaliação dos custos indiretos. Aplicado nas entidades públicas por intermédio do Governo Carter (década de 1970 – governo da Geórgia).

    d) Orçamento-programa: integração do orçamento ao planejamento. Trata-se de um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução. Começou a ganhar importância, no Brasil, a partir do advento da Lei 4.320/1964, sendo aprofundado pelo DL 200/1967, que, em seus artigos 16 a 18, assim dispõem:

    Art. 16. Em cada ano, será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual. 
    Parágrafo único. Na elaboração do orçamento-programa serão considerados, além dos recursos consignados no Orçamento da União, os recursos extra-orçamentários vinculados à execução do programa do Governo. 
    Art. 17. Para ajustar o ritmo de execução do orçamento-programa ao fluxo provável de recursos, o Ministério do Planejamento e Coordenação Geral e o Ministério da Fazenda elaborarão, em conjunto, a programação financeira de desembolso, de modo a assegurar a liberação automática e oportuna dos recursos necessários à execução dos programas anuais de trabalho. 
    Art. 18. Toda atividade deverá ajustar-se à programação governamental e ao orçamento-programa e os compromissos financeiros só poderão ser assumidos em consonância com a programação financeira de desembolso.

  • a) ERRADO, questão dúbia, pois o orçamento desempenho tinha como dimensões: objeto do gasto e programa de trabalho. O orçamento-programa era ainda mais focado em produtos do que resultados do novo orçamento desempenho.

    b) ERRADO, o foco do controle era para limitar os gastos do Executivo.

    c) ERRADO, não havia essa “virtude” citada na questão.

    d) ERRADO, não há esse pressuposto. Pois, é possível se obter o equilíbrio por meio de receitas originárias e apenas por meio das receitas derivadas.

    e) CERTO, o orçamento-programa trouxe para o primeiro plano as funções econômicas do orçamento.

    Prof. Giovanni Pacelli


ID
185077
Banca
CESGRANRIO
Órgão
Petrobras
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O método de elaboração de orçamentos no qual os gerentes são obrigados a justificar todos os custos como se os programas envolvidos estivessem sendo propostos pela primeira vez é denominado

Alternativas
Comentários
  • Segundo Horngren (1996, p. 492) define o orçamento base-zero comosendo : “O orçamento de baixo para cima, como se o orçamento estivesse sendo preparado pela primeira vez. Todos os gastos propostos devem ser revistos”.

  • Orçamento de base zero

  • Orçamento de base zero.


ID
197269
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Julgue os próximos itens, acerca da administração financeira e
orçamentária.

Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados.

Alternativas
Comentários
  •  *Orçamento tradicional:Dissociação entre planejamento e orçamento; Visa à aquisição de meios; Consideram se as necessidades financeiras das unidades; Ênfase nos aspectos contábeis; Classificação principal por unidades administrativas e elementos; Acompanhamento e aferição dos resultados praticamente inexistentes; Controle da legalidade e honestidade do gestor público.

     

    *Orçamento-Programa: Integração entre planejamento e orçamento, Visa objetivos e metas; Consideram se as análises das alternativas disponíveis e todos os custos; Ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento; Classificação principal: Funcional- Programática; Utilização sistemática de indicadores para acompanhamento e aferição dos resultados; Controle visa a eficiência, eficácia e efetividade.

    A questão inverteu os conceitos.

    ERRADA.

  • Resposta errada!

    Orçamento Tradicional (utilizado até 1964)

    • é disvinculado do Planejamento;
    • as decisões orçamentárias são tomadas a partir das necessidades ou do poder político dos dirigentes, das unidades organizacionais;
    • a ênfase é o objeto do gasto;
    • na elaboração são levados em conta dados históricos

    Orçamento Programa (atual)

    • existe integração entre Planejamento e Orçamento;
    • decisões orçamentárias são tomadas com base em critérios e análise técnica de acordo com recursos existentes;
    • todos os gastos com programas devem ser previstos inclusive o do exercício seguinte;
    • visa avaliar a eficiência, eficácia e efetividade das ações do governo.

     

  • Orçamento Programa

    - um plano de trabalho expresso por um conjunto

      de ações a realizar e pela identificação dos recursos

      necessários à sua execução.


    *Único que vincula a PPA a LOA por intermédio da LDO
    *Implantado pela Lei 4320/64
    *Sistematizado pela CF 88, Art 165
    *Ênfase no objetivo do gasto
    *Critérios unicamento técnicos
    *Adotado pelo Brasil
     

     

  • Resumindo: É o contrário.

    Orçamento Tradicional(Base Zero) - Lei 4320/64: Ênfase nos gastos; Não integração de planejamento-orçamento; Documento formal.

    Orçamento Programa - Após LRF: Ênfase nos resultados; Integração de planejamento - programa; Classificação Funcional Programática.

  • Camila,

    o orçamento base zero é uma espécie orçamentária e o orçamento tradicional é outra.

    Acho que ele inverteu os conceitos de orçamento programa e orçamento tradicional
  • O QUASE DE SARAH WESTPHAL


    Ainda pior que a convicção do não é a incerteza do talvez, é a desilusão de um quase.
    É o quase que me incomoda, que me entristece, que me mata trazendo tudo que poderia ter sido e não foi.
    Quem quase ganhou ainda joga, quem quase passou ainda estuda, quem quase morreu está vivo, quem quase amou não amou.
    Basta pensar nas oportunidades que escaparam pelos dedos, nas chances que se perdem por medo, nas idéias que nunca sairão do papel por essa maldita mania de viver no outono.
    Pergunto-me, às vezes, o que nos leva a escolher uma vida morna; ou melhor não me pergunto, contesto.
    A resposta eu sei de cor, está estampada na distância e frieza dos sorrisos, na frouxidão dos abraços, na indiferença dos “Bom dia”, quase que sussurrados.
    Sobra covardia e falta coragem até pra ser feliz.
    A paixão queima, o amor enlouquece, o desejo trai.
    Talvez esses fossem bons motivos para decidir entre a alegria e a dor, sentir o nada, mas não são.(...)
  • (...)   Se a virtude estivesse mesmo no meio termo, o mar não teria ondas, os dias seriam nublados e o arco-íris em tons de cinza.
    O nada não ilumina, não inspira, não aflige nem acalma, apenas amplia o vazio que cada um traz dentro de si.
    Não é que fé mova montanhas, nem que todas as estrelas estejam ao alcance, para as coisas que não podem ser mudadas resta-nos somente paciência porém, preferir a derrota prévia à dúvida da vitória é desperdiçar a oportunidade de merecer.
    Pros erros há perdão; pros fracassos, chance; pros amores impossíveis, tempo. De nada adianta cercar um coração vazio ou economizar alma. Um romance cujo fim é instantâneo ou indolor não é romance.
    Não deixe que a saudade sufoque, que a rotina acomode, que o medo impeça de tentar.
    Desconfie do destino e acredite em você. Gaste mais horas realizando que sonhando, fazendo que planejando, vivendo que esperando porque, embora quem quase morre esteja vivo, quem quase vive já morreu.
    Ainda pior que a convicção do não é a incerteza do talvez, é a desilusão de um quase.
    É o quase que me incomoda, que me entristece, que me mata trazendo tudo que poderia ter sido e não foi.
    Quem quase ganhou ainda joga, quem quase passou ainda estuda, quem quase morreu está vivo, quem quase amou não amou.
    Basta pensar nas oportunidades que escaparam pelos dedos, nas chances que se perdem por medo, nas idéias que nunca sairão do papel por essa maldita mania de viver no outono. (...)

  • O erro está em dizer que no orçamento-programa os "processos de planejamento e programação são dissociados". - ERRADO

     

    Na verdade no ORÇAMENTO-PROGRAMA o planejamento e a programação estão associados!

     

  • Complementando...

    (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) A principal função do orçamento, na sua forma tradicional, é o controle político; em sua forma moderna, o orçamento foca o planejamento. C

  • GABARITO: ERRADO

    .

    .

    ORÇAMENTO CLÁSSICO ou TRADICIONAL

    .

    .

    Q603030 – CESPE 2016 - O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. CERTO

    .

    Q199238 – CESPE 2011 - A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa. ERRADO

    .

    Q65754 – CESPE 2010 - Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados. ERRADO

    .

    Q47246 – CESPE 2009 - Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental. CERTO

    .

    Q286958 – CESPE 2012 - A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, à aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. CERTO

    .

    Q699475 – CESPE 2016 - A técnica orçamentária na qual a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão é a do orçamento tradicional. CERTO

    .

    Q104049 – CESPE 2011 - Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. CERTO

    .

    Q627578 – CESPE 2013 - No orçamento tradicional, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. ERRADO

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará sua aprovação!

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    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    .

    ORÇAMENTO DESEMPENHO

    .

    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  •  

     

    Orçamento Programa = elo entre planejamento e funções executivas da organização;

     

    Orçamento tradicional = planejamento e programação são dissociados.

     

     

    ERRADO

  • ERRADO 

     

    ORÇAMENTO TRADICIONAL =  ERA um instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo- sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.

  • ERRADA

    Os conceitos estão trocados


ID
203827
Banca
FCC
Órgão
SEFAZ-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Se uma entidade pública, para a elaboração do orçamento, baseia-se na preparação de pacotes de decisão e, consequentemente, na escolha do nível de objetivo por meio da definição de prioridades, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e benefícios, ela adota o orçamento

Alternativas
Comentários
  • A palavra "chave" desta questão: PACOTES DE DECISÃO
    (que serão submetidos ao Colégio de Decisão) - Orçamento Base Zero (OBZ)

  • Conforme o autor Sérgio Jund:
    Na elaboração do orçamento base zero todas as funções dos departamentos devem ser analisadas e identificadas em lotes de decisão, permitindo a criação de alternativas com diferentes prioridades.
  • O orçamento base zero é basicamente um orçamento por programas, utiliza-se de todo o
    processo operacional de planejamento e orçamento, fundamentado na preparação de
    pacotes de decisão, para escolha do nível de objetivo ditado pela ponderação da equação de
    custos e benefícios.
    O orçamento base zero é uma técnica para a elaboração do orçamento, cujas
    principais características são a revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área e a
    criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem levadas para decisão
    superior. Para implantação desta técnica é necessário que os executivos estabeleçam os
    parâmetros de cada programa,
  • No OBZ, na fase de elaboração da proposta, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação.
    Todas as atividades e operações devem ser identificadas e classificadas em ordem de importância através de uma análise sistemática.
    O ano anterior não será usado como valor inicial mínimo.
  • O Orçamento Base Zero requer que todas as atividades e operações sejam identificadas e classificadas em ordem de importância por meio de uma análise sistemática para que os pacotes de decisão sejam preparados. São confrontados os novos programas pretendidos com os programas em execução, sua continuidade e suas alterações. Isso faz com que os gerentes de todos os níveis avaliem melhor as prioridades, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e benefícios, a fim de que ocorra uma aplicação eficiente das dotações em suas atividades.

  • Reforçando o que a colega Cristiane Alves enfatizou, segundo o professor Deusvaldo Carvalho mencionou no seu livro Orçamento e Contabilidade Pública, 5ª edição:

    No orçamento base zero, cada administrador é obrigado a preparar um "pacote de decisão" para cada atividade ou operação, e este pacote inclui uma análise de custo, finalidade, alternativas, medidas de desempenho, consequências ou benefícios de não executar as atividades.
    68
  • Gostei da explicação do Augustinho Paludo abaixo:

    O Orçamento Base-Zero surgiu para combater o aumento dos gastos e a ineficiência na utilização/alocação dos recursos. Sua filosofia é romper com o passado: ele deixa de lado os dados históricos de receitas e despesas e exige nova análise e justificativa para os gastos de forma a não perpetuar erros históricos.
     
      O Orçamento Base-Zero proporciona informações detalhadas quanto aos recursos necessários para atingir os fins desejados, além de identificar os gastos excessivos e as duplicidades: permite selecionar as melhores alternativas, estabelecer uma hierarquia de prioridades, reduzir despesas e aumentar a eficiência na alocação dos recursos. No entanto, sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de desprezar a experiência acumulada pela organização.
     
      Exige maior comprometimento do gestor e proporciona mais chances de atingir objetivos e metas – visto que seleciona as melhores alternativas e equilibra as realizações pretendidas com os recursos disponíveis.
     
      Essas alternativas agrupam um conjunto de gastos denominados “pacotes de decisão”, relacionados em ordem de prioridade, de forma a facilitar a tomada de decisão. Pacotes de decisão9 são alternativas que contêm custos, benefícios e metas. Cada pacote deve ter seu dono/gestor, que deverá justificar, executar e se responsabilizar pelos resultados, sem extrapolar os custos autorizados.
     
      Pacotes de decisão são criados para facilitar a análise das alternativas e a tomada de decisão pela autoridade superior. São criados diversos pacotes de decisão, que devem conter: objetivos/metas, custos, medidas de avaliação, alternativas, análise custo-benefício.


    Força e fé!
  • A pergunta se baseia numa das características do Orçamento BZ - eliminacao de empreendimentos de reduzida prioridade.

  • Orçamento base zero: tem como principal objetivo o planejamento orçamentário a longo prazo e a obediência ao princípio da economicidade.

  • - Orçamento de BASE ZERO / por ESTRATÉGIA:

    -É uma técnica utilizada para a confecção do ORÇAMENTO-PROGRAMA, consistindo basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais e no questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação.

  • gab:E

  • PACOTE DE DECISÃO= ORÇAMENTO BASE ZERO

  • O orçamento base-zero (OBZ) é um sistema voltado, antes de tudo, para a avaliação e

    tomada de decisão sobre despesas. Nessa técnica orçamentária, todas as despesas precisam ser

    analisadas sistematicamente e as melhores alternativas deverão ser selecionadas. Para facilitar

    isso, elas serão organizadas em pacotes de decisão. Os pacotes de decisão são organizados em

    ordem de prioridade, de forma que a decisão sobre qual pacote entrará no orçamento fica bem

    mais fácil. Além disso, o gestor precisa justificar cada despesa que planeja realizar, tomando como base os critérios definidos pela alta gerência e sempre pensando no custo-benefício de sua

    decisão.

    Por isso, quando uma entidade pública faz tudo isso que a questão mencionou, ela está

    adotando o OBZ.

    Analisando as alternativas:

    a) Errada. Orçamento em perspectiva não existe.

    b) Errada. O orçamento tradicional é um mero instrumento contábil, que foca nos aspectos

    contábeis e nos meios, em vez de resultados, e é incremental.

    c) Errada. No orçamento de desempenho, o gestor começa a se preocupar com os benefícios

    e com os objetivos dos gastos, mas não acontece nada disso que a questão mencionou.

    d) Errada. O orçamento incremental é aquele que vive de passado! Ele simplesmente faz

    ajustes marginais nos itens de receita e despesa. É só aplicar um percentual de aumento no

    orçamento anterior e pronto!

    e) Correta.

    Gabarito: E


ID
203830
Banca
FCC
Órgão
SEFAZ-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Uma das características do orçamento-programa é a utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados. Para isso, é feita uma diferenciação entre os produtos finais dos programas e os produtos intermediários necessários para alcançar os seus objetivos. É produto final de um programa da área de saúde:

Alternativas
Comentários
  • Alguns autores chamam objetivos e outros produtos, mas no final dá no mesmo pois são unânimes ao afirmar que a necessidade de que os objetivos ou produtos governamentais sejam claramente definidos é a primeira condição para a adoção do Orçamento-programa.

    Os objetivos (ou produtos) podem ser classificados em finais e derivados (ou intermediários). Estes referem-se a propósitos específicos do governo, representados quantitativamente e cuja consecução concorre para o alcance dos objetivos finais, letras a, b, c e d são exemplos de objetivos derivados. Aqueles (objetivos finais) expressam os fins últimos da ação governamental, servindo como orientação para as políticas públicas. Exemplo é a reduçao da mortalidade infantil- letra e- para um programa da área de saúde.

  • É de se observar que, se pensarmos os produtos intermediários como um caminho, ações a serem tomadas e indicadores, e os produtos finais como o resultado desse esforço, observa-se que as alternativas A a D são indicadores, que não necessariamente representem um resultado. A alternativa E apresenta um resultado, um efeito, de que as alternativas de A a D podem ser a causa.
  • Na verdade, da letra A a D, as ações apresentaram resultados, mais precisamente foram ações eficazes, isto é, alcançaram as metas propostas, independentemente dos meios e dos recursos (os quais não foram citados). Já a letra E trata-se da efetividade da ação, isto é, apresentou de fato resultado para o que foi proposto inicialmente ao tentar resolver o problema, isto é, diminuir a taxa de mortalidade infantil, por exemplo. É exatamente isso que o gestor público em dias atuais deve trabalhar e saber diferenciar. Não basta distribuir óculos para as crianças, tem de verificar se o desempenho das mesmas está melhor, etc.
  • Como comentado, a questão traz intrinsecamente a diferença entre os conceitos de Eficácia e Efetividade, sendo que todas as demais opções são exemplos de eficácia - alcance de objetivos;

    A opção E traz um exemplo de Efetividade alcançada com o Impacto gerado na sociedade.

    Abs,

    SH.
  • GABARITO: LETRA E

    Aqui temos o seguinte: os itens citados nas assertivas de A a D se referem a metas a serem alcançadas pelo programa de saúde, cujo objetivo final é a redução da mortalidade infantil. A nomenclatura da questão, entretanto, não é usual, ao tratar metas como “produtos intermediários” e objetivos como “produtos finais”. De qualquer forma, é uma situação que serve de alerta para outras provas da FCC.
  • Complementando o comentário acima:

    É produto final de um programa da área de saúde a redução da mortalidade infantil. É a visada efetividade, a transformação de uma realidade existente. Todos os outros itens são fundamentais para se chegar a um resultado efetivo e devem também ser mensurados como produtos intermediários, porém o único que pode ser considerado como uma transformação de uma realidade é a redução da mortalidade infantil. Basta verificar que o número de vacinados, de postos de saúde, de medicamentos e de consultas por si só não definem um produto final. Por exemplo, não adianta apenas vacinar 100% das crianças se elas continuam morrendo de outras causas; não adianta apenas aumentar o número de consultas se as crianças mais necessitadas não tem acesso a elas, etc.

    Resposta: Letra E

    Fonte: Curso de Noções de Gestão Pública, professor Sérgio Mendes, Estratégia Concursos.
  •  Produto final é o resultado que se obtem dos meios e construções.
    a) o percentual da população atendida pelo programa de vacinação (meio pra se atingir um resultado final) b) o número de postos de saúde construídos.(meio pra se atingir um resultado final) c) o número de medicamentos distribuídos.(meio pra se atingir um resultado final) d) o total de consultas médicas realizadas.(meio pra se atingir um resultado final) e) a redução da mortalidade infantil. (Nao existe meio pra atingir aqui...aqui ja é o proprio fim. é um resultado que se observou atraves dos "varios meios" que se contruiiu ao logo do tempo...)
  • Efetividade é o impacto gerado pelo trabalho, no caso, a redução da mortalidade infantil.

  • Letra E de Efetividade, mudou a realidade, é mais amplo do que eficácia, atingir o objetivo.

  • Gabarito: "E"

    Como é elaborado um orçamento -programa?

    - Identifica-se um problema a ser resolvido ou um problema a ser minimizado.

    -Traçam-se os objetivos(normalmente no PPA) para minimizar ou solucionar o problema,

    -Verifica-se quais são as ações que devem ser desempenhadas para que se alcance esses objetivos.

    -Quais os custos?

    -Há recursos disponíveis para cobrir os custos (das ações)?

    -estabelecimento de instrumentos de medição de efetividade.

    Exemplo baseado na questão:

    Qual o problema? mortalidade infantil

    Objetivo Ou produto: Reduzir a mortalidade infantil

    ações para conseguir a redução:

    É preciso realizar "X" consultas médicas;

    É necessário vacinar "X" por cento da população;

    É necessário construir "X" postos de saúde.

    É necessário distribuir "X" medicamentos.

    Fonte: minhas anotações

    .


ID
211360
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de orçamento-programa, julgue os itens que se seguem.

Na classificação orçamentária, o programa constitui o maior nível de agregação das diversas áreas do setor público.

Alternativas
Comentários
  • A Port. 42 do MPOG define no §1º do art. 1º: "Como função, deve entender-se o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público"

     

  •  O examinador apenas substituiu FUNÇÃO por PROGRAMA.

    DICA: De fato, ocorre com muita frequência a troca dos termos FUNÇÃO, SUBFUNÇÃO, PROGRAMA, PROJETO, ATIVIDADE, OPERAÇÕES ESPECIAIS E ENCARGOS ESPECIAIS. Todas estas definições estão na portaria abaixo citada.

    De acordo com a Portaria nº 42/99 do MPOG "Programa é o instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual" (art. 2º). 

    Por sua vez, o art. 1º, § 1º da mesma portaria diz que "a Função é o maior nível de agregação das diversas áreas de despesas que competem ao setor público".

    Sendo assim, o erro do item está somente em programa, quando o correto seria função.

     

  • Resuminho simples mas que vale a pena copiar e colar na parede pra memorização.

    Classificação:

    Por esfera -  Em qual orçamento(Fiscal, Social ou investimento de estatais)

    Institucional - Quem faz (Orgão/ unidade orçamentária)

    Funcional -  Em que área (função/ Subfunção)

    Programática - O que fazer. (Programa/ Ação)
  • O maior nível de agregação é a FUNÇÃO.
  • O correto seria: Na classificação orçamentária, a FUNÇÃO é o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público.

    A função se relaciona com a missão instituicional do órgão, por exemplo cultura, educação, saúde, defesa que na União guarda relação com os Ministérios.

    Segundo a Portaria 42/99 do MPOG, a classificação funcional é composta por um rol de funções e subfunções, servindo para agregar os gastos públicos por área de atuação e ação governamental e permitir a consolidação nacional dos gastos do setor público, uma vez que é de aplicação obrigatória em todas as esferas de governo.

    Art 1 parágrafo 1 da portaria: Como função, deve entender-se o maior nível de agregação das diversas áreas de depesa que competem ao setor público.
  • Classificação funcional programática: função, subfunção, programa (ações (projeto, atividade, operações especiais).

  • Classificação Funcional

     

    A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em FUNÇÕES SUBFUNÇÕES, buscando responder basicamente à indagação “em que área” de ação governamental a despesa será realizada.

     

    Trata-se de uma classificação independente dos programas e de aplicação COMUM e OBRIGATÓRIA, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, o que permite a consolidação nacional dos gastos do setor público.

     

     

                                                                                        X X           X X X
                                                                                     Função     Subfunção

     

    Função; Subfunção; Programa { Ações ( Projeto, Atividade, Operações Especiais) }

  • Lixão e Sublixão.


ID
216544
Banca
FEC
Órgão
MPA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Otipo de orçamento utilizado no Brasil é o:

Alternativas
Comentários
  • Alternativa CORRETA letra A

    É possível classificar o orçamento de duas formas: de acordo com o regime político adotado no país, e segundo a técnica aplicada para sua elaboração.

    Pelo critério político, o orçamento pode ser classificado em: Legislativo, Executivo e Misto. No orçamento Legislativo, a elaboração, a discussão, a aprovação e a votação competem ao referido poder, cabendo ao Executivo a execução. Usado em países parlamentaristas. No Executivo, este poder elabora, aprova, executa e controla o orçamento, sendo característico de Estados absolutistas. Por fim, o tipo misto, um orçamento democrático, através do qual representantes do povo (deputados) e dos entes federados (senadores) autorizam o Executivo a realizar os gasto públicos conforme dispuser a lei. Esse é o modelo adotado no Brasil.

    Outra forma de classificação do orçamento utiliza critérios técnicos, dividindo o orçamento em: clássico ou tradicional, de desempenho ou de realizações, orçamento-programa, orçamento base zero ou por estratégia e orçamento participativo.

  • Orçamento Legislativo = em países parlamentaristas
    Orçamento Executivo = onde impera o absolutismo do Poder Executivo
    Orçamento Misto = onde o CN aprova e o Executivo executa (o do Brasil)
  • Orçamento Legislativo: a elaboraçao, votaçao e controle competem ao P. Legislativo. Ao Poder Executivo cabe apenas a execução. Um orçamento frequente em países parlamentarias. 
    Orçamento Executivo: elaboração, votação, controle e execução ficam a cargo do Poder Executivo. Típico em regimes autorítários. No Brasil foi usado na CF de 1937
    Orçamento Misto: Elaboraçao e competência do Executivo. Cabe ao Legislativo a votação e o controle. É o tipo de orçamento adotado atualmente no Brasil.
  • Orçamento Misto

  • Misto


ID
221563
Banca
VUNESP
Órgão
CETESB
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento de caixa tem como objetivos:

I. Evitar saldos desnecessariamente elevados.
II. Incluir parcelas de projetos de expansão física.
III. Identificar quando um financiamento deve ser feito para eliminar uma situação de insuficiência de numerário.

Está correto o contido em

Alternativas
Comentários
  • Projetos de expansão física faz parte de Orçamento de Investimentos.

  • Nunca tinha ouvido falar nesse termo "orçamento de caixa", alguém poderia me ajudar a esclarecer em qual ponto da disciplina se encontra essa definição? A aula sugerida aqui pelo Qconcursos também não aborda essa classificação. 

  • Para quem não tem acesso a resposta. Gaba: C

     

     


ID
231742
Banca
FCC
Órgão
TCE-RO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A principal característica do Orçamento de Base Zero é

Alternativas
Comentários
  • Os órgãos governamentais deverão justificar anualmente, na fase de elaboração da sua proposta orçamentária, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior como valor inicial mínimo.

    Gabarito: Item B.

  • B) CORRETO, vejamos:

    O Orçamento Base Zero é uma previsão orçamentária projetada onde não levamos em consideração o que ocorreu nos anos anteriores.
     

                             “Com o OBZ temos que aprender a esquecer.”

    OBZ não utiliza o orçamento do ano anterior ou despesas no estabelecimento de um novo orçamento, uma vez que as circunstâncias e as finanças da Entidade podem ter mudado. Ao construir um orçamento a partir de uma base zero, todas as despesas devem ser justificadas. Tal fato ajuda a controlar despesas e gastos porque você monta seu orçamento a partir de zero ao invés de construir seu orçamento em cima daquilo que foi gasto durante o período prévio final, sendo que, na grande maioria das vezes estes números já estão poluídos.

    Alguns benefícios na implantação do Orçamento Base Zero para a Gestão:
    - Informações detalhadas sobre o funcionamento de cada despesa;
    - Chama a atenção para excessos;
     -Facilita o processo de decisão;
     -Eliminação de despesas não necessárias

  • É uma previsão orçamentária ou um “Budget”, projetado sem levar em consideração o que ocorreu nos anos anteriores.
    Principais características: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

  • ORÇAMENTO BASE ZERO

    Desenvolvida nos EUA em 1969 pela empresa Texas Instruments Co. e adaptada para uso no setor público pelo Estado da Geórgia na elaboração de ser orçamento para o ano de 1973.



    Características:
    1) Exige que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa
    2) Todo o conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anteriores seria desconsiderado.
    3) Não gera direito adquirido sobre despesas anteriormente autorizadas.
    4) Envolve um processo moroso e oneroso.
    5) Desvinculado de Planejamento.
    6) Decisões voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos.
    7) Avaliação e a Tomada de decisão ocupam papel primário
    8) Formato (apresentação e organização) ocupa papel secundário.




    Alternativa B
    Fonte: Prof. Anderson Ferreira

  • Todo gasto deverá ser justificado , o exercício anterior não importa , dessarte estaremos sempre partindo do zero.

  • A principal característica do Orçamento de Base Zero é

    Letra d) conter critério de alocação de recursos que consiste em estabelecer um quantitativo financeiro fixo com base nas despesas realizadas no exercício anterior. ERRADA

    ______________

    A alternativa D trata do Orçamento Teto-Fixo. Este sim consiste em estabelecer um quantitativo financeiro fixo, geralmente obtido mediante a aplicação de um % único sobre as despesas realizadas em determinado período, com base no qual os órgãos deverão elaborar suas propostas orçamentárias.

    Fonte: Apostila do Professor Anderson Ferreira - IMP Concursos.

     

  • OBZ: Analisa, revê e avalia todas as despesas propostas e não apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.

  • FALOU EM OBZ=JUSTIFICATIVA

  • Preliminarmente, vejamos o conceito “oficial” de orçamento base-zero (OBZ) dada pela Secretaria do Tesouro Nacional (grifo nosso):

     

    Abordagem orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos da América, pela Texas Instruments Inc., durante o ano de 1969. Foi adotada pelo estado de Geórgia (gov. Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Principais características: análise,revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente;todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

     

    Observa-se que a alternativa “B” é o gabarito da questão. No OBZ, temos uma revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área, momento em que são criadas alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem levadas para decisão superior.Observe que o fato de uma ação já estar em andamento não é justificativa suficiente para sua continuidade.

    Mas, existe lógica em chamá-lo de “base-zero”?

    Sim... e se entendermos essa lógica facilita o nosso estudo! No OBZ, tanto os programas novos quanto os já existentes serão avaliados a cada ano, em igualdade de condições. É por esse motivo que é chamado de “base-zero”.

     

    Vamos analisar as demais alternativas.

     

    a. O OBZ não possui essa característica.

    c. Nada a ver! Totalmente fora do nosso plano terrestre! O OBZ não dá ênfase às despesas de capital.

    d. O OBZ não possui essa característica. Não encontramos essa informação na doutrina, ou seja, trata-se de invenção da banca a fim de pegar os “aventureiros”.

    e.  O OBZ possui vinculação entre planejamento e programação financeira. Como a adoção do OBZ pressupõe uma forte sistemática de avaliação, a fim de que os programas não sejam iniciados, continuados ou interrompidos sem embasamento técnico, não podemos falar em desvinculação entre planejamento e programação financeira-orçamentária.

     

    Comentário Professor Possati

  • Como alguns colegas comentaram, eu também gosto das palavras-chave, as mais comuns:

    Orçamento base-zero: revisão, unidade orçamentária, justificar

    Orçamento Tradicional: gastos do exercício anterior

    Orçamento de Desempenho/Funcional: eficácia, resultados, objeto do gasto

    Orçamento-Programa: planejamento, objetivos

  • Orçamento base zero ou por estratégia

    • É uma técnica de elaboração de orçamentos

    públicos e privados, que surgiu no final dos

    anos 1960, para eliminar uma prática nociva à

    apresentação de justificativa para o aumento

    de verbas. Consiste em uma análise crítica de

    todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais.

    • Na fase de elaboração da proposta orçamentária,

    haverá um questionamento acerca das

    reais necessidades de cada área, não havendo

    compromisso com qualquer montante inicial

    de dotação.

    • Obriga o administrador a fundamentar e

    demonstrar os resultados solicitados.

    • Todas as funções dos departamentos devem

    ser analisadas e identificadas segundo a

    tomada de decisões.

  • O OBZ é O tipo de orçamento cuja principal característica é a não-existência de direitos adquiridos da unidade orçamentária em relação às verbas autorizadas no orçamento anterior, cabendo a ela justificar todas as atividades que desenvolverá no exercício corrente.


ID
234610
Banca
MS CONCURSOS
Órgão
CIENTEC-RS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

No que diz respeito às técnicas orçamentárias no setor Público, relacione-as às suas respectivas características. Ao final, assinale a alternativa correspondente.

1- Orçamento Clássico ou Tradicional
2- Orçamento - Programa
3- Orçamento Base Zero
4- Orçamento de Realizações ou de Desempenho

( ) Apesar da identificação de objetivos em cada ação governamental, não está vinculado ao processo de planejamento, pecando por não apresentar uma linha norteadora para a realização das despesas.
( ) É também chamado de Orçamento Incremental, pois toma por base o montante de um item de despesa de um período, sobre a importância gasta no período anterior no mesmo item, definindo assim o montante de despesa para o próximo exercício financeiro. Sua característica maior é dar ênfase aos objetos de gastos, ou seja, ao que se compra.
( ) Consiste na interligação do planejamento com o orçamento por meio de programas de governo. Estes são os instrumentos de que se utiliza o governo para consecução de seus fins, organizando as ações de características comuns sob um mesmo título e objetivo.
( ) Permite que as decisões sobre cortes de itens de despesas sejam tomadas com maior segurança e precisão, em função da quantidade de informações que é gerada para a justificação de cada item de despesa.


Alternativas
Comentários
  •  

    Orçamento Base Zero

    Um instrumento administrativo prático para avaliação das despesas.é a mudança substancial nos ajustamentos do orçamento à capacidade de recursos da empresa. Este é o momento mais delicado na definição do orçamento, onde a incidência dos cortes não raro mutilam a peça, além de produzir efeitos devastadores na motivação dos gestores que tiveram seus programas postergados, cortados ou reduzidos

  • (4) Apesar da identificação de objetivos em cada ação governamental, não está vinculado ao processo de planejamento, pecando por não apresentar uma linha norteadora para a realização das despesas. Neste orçamento procura-se saber a coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra. Preocupa-se com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. Em que pese este orçamento ter representado uma evolução do orçamento tradicional, ainda não poderia ser considerado um orçamento programa, tendo em vista que lhe faltava uma característica primordial: a vinculação do orçamento a um sistema de planejamento público, ou seja a grande diferença entre o orçamento de desempenho e o orçamento-programa é que o orçamento de desempenho não se relaciona com um sistema de planejamento das políticas públicas.
    (1) É também chamado de Orçamento Incremental, pois toma por base o montante de um item de despesa de um período, sobre a importância gasta no período anterior no mesmo item, definindo assim o montante de despesa para o próximo exercício financeiro. Sua característica maior é dar ênfase aos objetos de gastos, ou seja, ao que se compra. Orçamento Clássico ou tradicional possuia como aspecto o fato de não enfatizar o planejamento da ação governamental, não se preocupava em atender as necessidades da coletividade é um mero instrumento contábil, preocupava-se apenas com os gastos, receitas e despesas e repassava aos órgãos os recursos. Nenhuma preocupação com o planejamento dos objetivos e metas a atingir. Sua preocupação é o objetivos dos gastos.
    (2) Consiste na interligação do planejamento com o orçamento por meio de programas de governo. Estes são os instrumentos de que se utiliza o governo para consecução de seus fins, organizando as ações de características comuns sob um mesmo título e objetivo. Orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.
    (3) Permite que as decisões sobre cortes de itens de despesas sejam tomadas com maior segurança e precisão, em função da quantidade de informações que é gerada para a justificação de cada item de despesa. Ao contrário do orçamento tradicional que já parte de uma determinada base orçamentária, acrescentando apenas uma projeção de inflação, o Orçamento Base-Zero exige que cada administrador justifique detalhadamente todas as dotações solicitadas em seu orçamento, cabendo-lhe justificar por que deve gastar o recurso.
  • Excelente o comentário de KMC!

    A questão poderia ser resolvida observando tão somente o último trecho da última afirmação:


    (...) justificação de cada item de despesa.

    O OBZ (Orçamento Base-Zero) tem como característica básica  a necessidade de se justificar cada despesa.

    Outras características inerentes desse orçamento são:

    1) "Esquecer o passado"- Independentemente dos gastos do ano anterior, elaborar-se-á um novo orçamento, partindo do zero.
    2) Aplicável a pequenas organizações e inviável às grandes.
    3) A.R.A= Análise + Revisão + Avaliação.
    4) Crescimento profissional dos empregados, que passam a ter um olhar mais crítico no que diz respeito a gastos orçamentários.

    Apesar de não ser aplicado no Brasil, questões que tratam do Orçamento OBZ são bem recorrentes. Inclusive já encontrei outras bancas exigindo conhecimento sobre o assunto: CESPE e FCC, para ser mais exato!



    Bons estudos!




    Quem ensina aprende duas vezes.


  • Colegas, o Orçamento Incremental não seria um outro tipo de orçamento (diferente do Orçamento Clássico ou Tradicional ou por Insumos) no qual são considerados somente os aspectos quantitativos, mantendo-se constantes os qualitativos? (sem considerar a evolução das necessidades)
    obrigada a quem puder ajudar













  • Correta letra A.











  • Concordo com a Débora  quanto a incremental. Sempre vi a técnica de orçamento incremental como distinta das outras citadas na questão.

    Um orçamento incremental é quando a definição dos montantes de recursos a serem alocados para os programas, ações, órgãos ou despesas se realiza mediante incorporação de acréscimos marginais em cada item de despesa, mantendo-se o mesmo conjunto de despesas do orçamento anterior (ou com pequenos ajustes). Ou seja, o orçamento de cada período mantém a mesma estrutura de despesas do orçamento do período anterior, realizando-se apenas incremento nos montantes de cada despesa. Desta forma, as opções e prioridades estabelecidas no passado tendem a permanecer inalteradas ao longo do tempo, e o orçamento termina não refletindo uma reavaliação quanto a novas necessidades e prioridades da sociedade. Portanto, é fácil perceber que este orçamento não privilegia a eficiência do gasto e a evolução da ação governamental.

    http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/toq04_denis_rocha.pdf

    Fé, esperança e perseverança !

  • TÉCNICAS ORÇAMENTÁRIAS:

    Orçamento tradicional

    -Documento apenas de previsão de receitas e fixação de despesas,
    -Há somente a preocupação com a classificação das despesas por objeto do gasto;
    - Principal critério de classificação são as unidades administrativase elementos.
    Orçamento desempenho
    - Preocupa-se com o que o governo faz (realizações) e não o que o governo compra;
    - Ênfase aos resultados, porém ainda não se podia falar em orçamento programa, pois não havia vinculação com o planejamento.
    Orçamento incremental
    - O orçamento de cada período mantém a mesma estrutura de despesas do orçamento do período anterior, realizando-se apenas incremento nos montantes de cada despesa;
    - As opções e prioridades estabelecidas no passado tendem a permanecer inalteradas ao longo do tempo;
    - Não privilegia a eficiência do gasto e a evolução da ação governamental.
    Orçamento estratégia ou base zero
    - Análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível do gasto já existente;
    - Programas devem ser justificados;
    - Criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem levadas para decisão superior
    - não há direitos adquiridos
    Orçamento participativo
    - Busca decisão descentralizada;
    - cria conselhos populares;
    - faz com que o cidadão desloque seu centro de atenção para questões locais;
    - gera consciência da participação do cidadão;
    - dá nascimento a dois focos de poder democrático: um pelo voto; outro, pelas instituições diretas de participação.
    Orçamento programa
    - Integração planejamento-orçamento;
    - quantificação dos objetivos e fixação de metas;
    - relação insumo-produto;
    - alternativas programáticas;
    -acompanhamento físico financeiro;
    - avaliação de resultados e gerência por objetivos

    http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/toq04_denis_rocha.pdf

    Fé, esperança e perseverança !

ID
240916
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca de noções de orçamento público, julgue os itens a seguir.

O orçamento de base zero tem a grande vantagem de permitir a elaboração de proposta orçamentária por meio de processo mais célere e menos oneroso para os órgãos públicos.

Alternativas
Comentários
  • Uma das desvantagens do Orçamento Base Zero ou Orçamento por estratégia é a sua falta de celeridade, tendo

    em vista ser um orçamento novo que não se remete a nenhum outro anterior a ele, tudo será feito novamente.

    Ao contrário do Oçamento Incremental (utilizado no Brasil) que elabora a LOA fazendo ajustes marginais em itens

    da receita e despesa tendo como base a LOA do exercício anterior (tornando essa técnica mais célere).

    FONTE: Prof. Alexandre Américo - EVP

  • Complementando:

    No orçamento de base zero ocorre a análise de todos os recursos solicitados pelos órgão governamentais; e ainda, estes órgãos terão que justificar, anualmente, na fase de elaboração de suas propostas orçamentárias, qual será a totalidade de seus gastos, sem considerar o ano anterior.

  • No orçamento de base zero ocorre exatamente o contário do que consta no item: a elaboração da proposta orçamentária é mais demorada, trabalhosa,
    mais cara e exige pessoal preparado e com cultura orçamentária.

    Fonte: Professor Deusvaldo Carvalho -  Ponto dos Concursos
  • Algumas vantagens e desvantagens do OBZ:
    Vantagens:
    - Atenção na análise de objetivos e necessidades;
    - conjuga planejamento e elaboração do orçamento no mesmo processo;
    - faz os gerentes de todos os níveis avaliarem melhor a aplicação eficiente das dotações em suas atividades;
    - aumenta a participação dos gerentes de todos os níveis no planejamento das atividades e na elaboração dos orçamentos
    Desvantagens:
    - No início, o preparo é mais demorado e mais caro;
    - a preparação dos resumos produz montanhas de papel;
    - a implantação exige motivação dos funcionários e treinados;
    - um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais;
    - pouca participação dos níveis hierárquicos superiores.
    Fonte: http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/toq04_denis_rocha.pdf
  • Pelo fato de exigir um processo de avaliação e seleção de programas mais trabalhoso, é natural que se espere do OBZ um desenrolar bem mais demorado e custoso (tanto em relação a recursos quanto a tempo). 
  • Um dos pontos negativos do orçamento base zero é justamente esse: o excesso de burocracia.
  • Orçamento Base-Zero:

    * É o orçamento cuja a característica é a contestação de desafios realizados e das despesas que ainda serão realizadas.

    *Como consequência o orçamento base-zero busca maior eficiência nos gastos públicos, mas torna-se lento e oneroso.


    Gabarito:ERRADO

  • É justamente por ter que justificar e detalhar todos os recursos a serem utlizados que torna o orçamento base-zero uma técnica onerosa e menos célere. Assim, ERRADA.

  • Menos Celére ( Bem Devagar) e Mais Oneroso ( Maior Custo)

    Gab: ERRADO

  • Orçamento base zero - Orçamento mais demorado.

    A principal caracteristica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição publica sejam justificadas detalhadamente como se cada item programatico se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercicio seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anterior deve ser revisto e questionado, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anterioremente autorizadas. O estudo começaria do estágio inicial, revendo a necessidade e eficácia de cada despesa. 

  • Gab. E

    ------------------

     

    Orçamento de "Base Zero" ou "Por Estratégias"

    - Requer a justificação anual dos gastos

    - Não há dotação inicial mínima

    - Adequado para situações onde há teto de gastos

    - Não há direito adquirido sobre verbas anteriores

    - Não tem como foco a apresentação e a organização da peça orçamentária

    - Tem como foco a avaliação e o auxílio à tomada de decisão

     

    Desvantagens

    - Díficil

    - Lerdo

    - Alto custo

     

    ******

     

  • Base zero: ZERO celeridade e ZERO economicidade. 

  • Errado, essa é justamente uma desvantagem dele, pense bem: ele não se remete a nenhum outro anterior a ele, tudo será feito novamente, uma coisa dessas não pode ser mais célere como diz na questão

  • Caracteríscas do orçamento base-zero:
    -> Dificuldade 
    -> Lentidão 
    -> Alto custo da elaboração do orçamento. 

  • Orçamento base zero não nada de célere

  • Orçamento base-zero: mais demorado e mais caro.

  • Ele não é mais célere e ele é mais oneroso, pois aumenta os conflitos entre o corpo técnico e político.

  • Desvantagens do Orçamento de Base Zero ( OBZ ): a dificuldade, a lentidão e o alto custo da elaboração do orçamento.

     

    --

     

    Gabarito: errado

    Fonte: Estratégia Concursos

  •  Orçamento de Base-Zero à Esquerda!

  • Po, se vai começar do zero, tu acha que vai ser rápido fi?
  • Na Prova da cespe o gabarito oficial foi dado como correto. 

  • INCREMENTAL + célere

  • ERRADO, ele não é mais célere e ele é mais oneroso, pois aumenta os conflitos entre o corpo técnico e político.

  • GABARITO OFICIAL:ERRADO


ID
240919
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca de noções de orçamento público, julgue os itens a seguir.

No Brasil, vigora o orçamento do tipo participativo, visto que todos os poderes e órgãos da administração direta e alguns da administração indireta têm a prerrogativa de elaborar suas próprias propostas orçamentárias.

Alternativas
Comentários
  •  

    ERRADA.

    Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos, geralmente o orçamento de investimentos de prefeituras municipais, através de processos da participação da comunidade

    - Busca decisão descentralizada; 

    - cria conselhos populares; 
    - faz com que o cidadão desloque seu centro de atenção para questões locais; 
    - gera consciência da participação do cidadão; 
    - dá nascimento a dois focos de poder democrático: um pelo voto; outro, pelas instituições diretas de participação. 
     
     

     

  •  

    O que temos no Brasil é o chamado ORÇAMENTO PROGRAMA.   O orçamento programa é um instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos.   - Integração planejamento-orçamento;  - quantificação dos objetivos e fixação de metas;  - relação insumo-produto;  - alternativas programáticas;  -acompanhamento físico financeiro;  - avaliação de resultados e gerência por objetivos   Fonte: http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/toq04_denis_rocha.pdf
  • O orçamento programa visa avaliar a eficiência e a eficácia da gestão governamental. A base desse orçamento é o orçamento tradicional, ou seja, baseado no passado (onde se busca dados para se formular metas, programas, custos e etc). O início deste orçamento se dá por meio do orçamento base zero, ou seja, por cada unidade administrativa que ano a ano zera suas contas. Também é importante falar que orçamento programa é feito por meio de programas finalisticos, onde é preciso estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos. Dessa forma os órgãos da administração direta e alguns da administração indireta têm a prerrogativa de elaborarem suas próprias propostas orçamentárias que no final das contas serão consolidadas e serão uma única proposta, o Orçamento Geral da Únião (OGU).

  • Pessoal,

    Pelo meu entendimento:

    O orçamento no Brasil é composto pelos critérios de competência ( orgão que elabora ), Histórico-Teleológico ( Evolução Histórica e funções do Orçamento) e Constitucional.

    Competência: Misto ( Elaborado em cooperação entre Executivo e Legislativo);

    Histórico-Teleológico: Orçamento Programa

    Constitucional: 1- Plano Plurianual ( PPA ); 2 - Diretrizes Orçamentárias ( LDO ) ; 3 - Orçamento Anual ( LOA ).

    Um abraço a todos!
  • O  conceito  de  orçamento  participativo  exige  a inserção  de  grupos  locais  da  população  no  processo  de elaboração orçamentária, grupos esses diretamente beneficiados por opções de investimentos públicos em discussão.
  • O STF ENTENDE QUE NO BRASIL O ORCAMENTO É AUTORIZATIVO.
    ORCAMENTO AUTORIZATIVO = NÃO EXISTE OBRIGATORIEDADE DE EXECUCAO DAS DESPESASCONSIGNADAS NO ORCAMENTO PUBLICO, JA QUE O PODER PUBLICO TEM ADISCRICIONARIDADE PARA AVALIAR A CONVENIENCIA E A OPORTUNIDADE DO QUE DEVE OU NÃO SER EXECUTADO.
  • A iniciativa dos projetos dos instrumentos de planejamento e orçamento é sempre do Poder Executivo.  No orçamento participativo, a comunidade é considerada parceira do Executivo no processo orçamentário. 
    Errado!
    Orçamento participativo
    Objetiva a participação real da população e a alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais. Não se opõe ao orçamento-programa e não possui uma metodologia única. No entanto, há perda da flexibilidade e maior rigidez na programação dos investimentos. Experiência brasileira ocorreu principalmente nos municípios.
  • A questão é um blá blá blá..
     
    O orçamento participativo não se opõe ao orçamento programa. Este vigora no brasil, mas não exclui o orçamento participativo, que é considerado um instrumento de participação da população no processo de alocação de recursos durante o planejamento orçamentário.
  • hoje no Brasil o orçamento é incremental.


  • Na esfera federal o tipo adotado é o orçamento-programa, já na esfera local o tipo vigente é o participativo. Um bom exemplo são as reuniões que acontecem entre os prefeitos e os líderes e demais moradores das comunidades na esfera municipal.

  • Errada. O orçamento participativo tem a ver com a integração de segmentos da sociedade, diretamente interessados em determinadas ações do setor público, ao processo de elaboração da proposta orçamentária, e não com a participação de unidades governamentais, que fazem parte do processo “natural” de orçamentação.


  • O orçamento participativo não se opõe ao orçamento programa. Na verdade, trata-se de um instrumento que busca romper com a visão política tradicional e colocar o cidadão como protagonista ativo da gestão pública. Objetiva a participação real da população no processo de elaboração e alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais. 

    O processe de orçamento participativo tem a necessidade de um contínuo ajuste crítico, baseado em um princípio de autorregulação, com o intuito de aperfeiçoar os seus conteúdos democráticos e de planejamento, e assegurar a sua não estagnação.

    GAB ERRADO

  • O orçamento participativo não se opõe ao orçamento programa.

    Ele não é o PADRÂO como questão quer propor, ele é mais utilizado em nivel municipal por suas caracteristicas.. Ex: Municipio de Porto Alegre/RS.

    Gab: Errado

  • O orçamento participativo não é padrão no Brasil e todo o restante do texto vai contra o princípio da unidade...
  • Tipos: Executivo, Legislativo e Misto
    Espécies : Tradicional, Base-Zero, De Desempenho, Orçamento-Programa e Orçamento Participativo.

     

    Atualmente o tipo de orçamento é MISTO, a espécie é ORÇAMENTO-PROGRAMA.

    AFO, Sergio Mendes. 

  • GABARITO: ERRADO

     

    "A iniciativa dos projetos dos instrumentos de planejamento e orçamento é sempre do Poder Executivo. No orçamento participativo, a comunidade é considerada parceira do Executivo no processo orçamentário." (Prof. Sérgio Mendes)

     

     

  • Quanto à ideia do titular da proposta orçamentária, vale uma observação:  o EXECUTIVO é o titular, mas vejamos a seguinte questão: 

    91) (CESPE – Defensor Público – DPE/AC – 2012) Às DPEs e à DPU é assegurada a iniciativa para elaboração de sua proposta orçamentária, observados os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.

    Em 2012, esta questão estava incorreta. Mas com a EC 74/2013, ela passou a ser correta. Vejamos: Art. 134/CF...

    § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e
    administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
    lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º. (Parágrafo
    acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
    § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas da União e do Distrito
    Federal. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 74, de 2013)
    Bons Estudos.
     

  • Errado

     

    Brasil ---> Orçamento Programa.

  • Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos, geralmente o orçamento de investimentos de prefeituras municipais, através de processos da participação da comunidade.

  • errada: orçamento é MISTO, a espécie é ORÇAMENTO-PROGRAMA.

  • O orçamento participativo é utilizado de forma esparsa em alguns municípios. O Orçamento-Programa é o tipo de orçamento que deve ser adotado desde 1974 em todo o Brasil.

  • ERRADA. Orçamento Programa. Cada poder não tera seu próprio orç., mas sim cada ente federativo( união, estado, DF e Município)

  • ERRADO, o orçamento participativo é utilizado de forma esparsa em alguns municípios. O Orçamento-Programa é o tipo de orçamento que deve ser adotado desde 1974 em todo o Brasil.

  • item errado.

    O conceito de orçamento participativo é dado pela participação da sociedade no

    processo orçamentário e não dos poderes. A participação dos poderes na elaboração de suas propostas é

    por força da autonomia e independência entre eles.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS

  • NO BRASIL ( CLASSIFICAÇÃO EM VERMELHO)

    .Tipo de orçamentos :

    legislativo

    executivo

    misto

    .especie ou técnica:

    tradicional

    funcional

    programa

    .FORMA DE ORÇAMENTO:

    BASE ZERO

    INCREMENTAL

    PARTICIPATIVO

    NÃO PARTICIPATIVO

    OBS A QUESTÃO PERGUNTA TIPO E NÃO TÉCNICA

  • Copiei do @ivo Marden, para por em meu caderno de erros

    NO BRASIL ( CLASSIFICAÇÃO EM VERMELHO)

    .Tipo de orçamentos :

    legislativo

    executivo

    misto

    .especie ou técnica:

    tradicional

    funcional

    programa

    .FORMA DE ORÇAMENTO:

    BASE ZERO

    INCREMENTAL

    PARTICIPATIVO

    NÃO PARTICIPATIVO

    OBS A QUESTÃO PERGUNTA TIPO E NÃO TÉCNICA

  • No Brasil, o tipo de orçamento adotado é o orçamento-programa na esfera federal determinado pelo Decreto-Lei n°200/67. A iniciativa dos projetos dos instrumentos de planejamento e orçamento do Poder Executivo. No orçamento participativo, a comunidade é considerada parceira do Poder Executivo no processo orçamentário.


ID
241243
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento público pode ser analisado sob diferentes
perspectivas. Sob a ótica político-jurídica, por exemplo, percebe-se
maior controle do Poder Legislativo sobre o Executivo; sob o ponto
de vista econômico, verifica-se a possibilidade de o Estado intervir
na economia, incentivando os setores considerados estratégicos,
bem como transferir renda entre segmentos da sociedade.
Considerando a evolução conceitual e histórica do orçamento
público, julgue os itens subsequentes.

O orçamento moderno configura-se como instrumento de intervenção planejada do Estado na economia para a correção de distorções e o incentivo ao desenvolvimento econômico. No Brasil, a adoção de uma estrutura orçamentária embasada em programas, projetos e atividades, a partir da CF, representou importante passo em direção à modernização do sistema orçamentário brasileiro.

Alternativas
Comentários
  • A questão descreve orçamento por Desempenho e não o orçamento moderno.

  • Na minha opinião, corrijam-me se estiver errado, é que a segunda parte da questão que está errada.

    A "adoção de uma estrutura orçamentária embasada em programas, projetos e atividades" não foi a partir da CF.

    O site do planejamento diz:

    "O Decreto no 2.829/98 estabeleceu normas para a elaboração e execução do Plano Plurianual e dos Orçamentos da União; a Portaria no 117/98, substituída, posteriormente, pela Portaria no 42, de 14 de abril de 1999, com a preservação dos seus fundamentos, atualizou a discriminação da despesa por funções de que tratam o inciso I do § 1o do art. 2o e § 2° do art. 8o, ambos da Lei no 4.320, ou seja, revogou a Portaria no 9, de 28 de janeiro de 1974 (Classificação Funcional-Programática); e a Portaria no 51/98 instituiu o recadastramento dos projetos e atividades constantes do Orçamento da União."

  • O erro da QUESTÃO:

     

    No Brasil, a adoção de uma estrutura orçamentária embasada em programas, projetos e atividades, a partir da CF, representou importante passo em direção à modernização do sistema orçamentário brasileiro.
      NÃO FOI A PARTIR DA CF.

    A adoção do orçamento-programa na esfera federal foi efetivada em 1964, a partir da edição da Lei

    nº 4.320. O Decreto-Lei nº 200, de 23/2/67, menciona o orçamento-programa como plano de ação do

    Governo Federal, quando, em seu art. 16, determina: “em cada ano será elaborado um orçamento-programa

    que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá de

    roteiro à execução coordenada do programa anual”.

  • Concordo com Alonso!  A questão trata da mudança da classificação programática-funcional para a por Programas, projetos e atividades, que foi instituído uns 10 anos após a Constituição de 1988.

    O orçamento moderno (Orçamento Programa) veio corrigir distorções na forma como o orçamento era executado e  busca incentivar o desenvolvimento econômico de forma planejada! 

    Para mim, o único erro da questão é afirmar que esta mudança na classificação dos programas foi feita na Constituição de 1988

  • Orçamento Moderno

    *Principal função: Instrumento de administração;
    *Linguagemconvergenteentre Planejamentoe orçamento;
    *Ênfase no objetivodo gastoe seu impacto na sociedade(realizações).
  • Não concordo com o colega Iran que comentou o seguinte:

    "O orçamento moderna é um instrumento que procura gerenciar melhor o dinheiro público, mas não de intervenção na economia para corrigir distorções."
     
    Não compartilho a mesma opinião, pois existem as funções estabilizadora, alocativa e distributiva que estão ai justamente para INTERVIR NA ECONOMIA E CORRIGIR DISTORÇÕES. 

    Concordo com os outros colegas que citam que o erro da questão está em "a partir da CF".

    Bons estudos!
  • Boa pegadinha.  Adoção do orçamento programa foi feito em 1964, pela lei 4320: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4320.htm
  • Gente, eu até concordo com o raciocínio do voces! PORÉM, a questão não especifica a partir de qual Constituição. PORTANTO: não daria para afirmar que se trata necessariamente da CF/88 (questãozinha muito mal elaborada)
  • Lembrando que o CESPE considera que, apesar do Orçamento Programa constar da 4320, ele só foi efetivamente implantado no Brasil a partir do Decreto 2829/98. Isso já apareceu em algumas provas, mas a melhor questão pra mim é a do TCU de 2004:
    " A concepção e a técnica do chamado orçamento-programa são conhecidas há bastante tempo, inclusive no Brasil. Apesar dos avanços ocorridos durante a segunda metade do século X, representados, por exemplo, pela adoção, em 1974, da chamada classificação funcional-programática, foi apenas com a edição do Decreto n.º 2.829/1998 e das demais normas que disciplinaram a elaboração do Plano Plurianual 2000-2003 e dos orçamentos anuais a ele vinculados, que os esforços de implantação do orçamento-programa na área federal tiveram início efetivamente."
  • Como  registrado  pelo  professor  James  Giacomoni, “a área federal (...) já a partir de 1967,  passou  a  apresentar  o  orçamento  com  a  classificação funcional  substituída  por  outra  formada  por  programas  e subprogramas,  sendo  estes  últimos  subdivididos  em  projetos  e atividades”. 
  • É isso aí galera, o que a colega falou é o X da questão, ou melhor, o erro!

    o "MARCO LEGAL" do orçamento-programa foi a edição da Lei 4.320/64 e também, um pouco mais adiante, do decreto-lei 200/67.

    A lei 4.320/64 instituiu normas gerais de Direito Financeiro e controle contábil.  

    Lei 4.320/64, art. 2° - "A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica e financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos aos princípios da unidadeuniversalidade e anualidade."

    Decreto-lei 200/67 - dispõe sobre a organização da Administração Pública (descentralização - adm. indireta). 

    Decreto-lei 200/67, art. 16º  - "Em cada ano será elaborado um ORÇAMENTO PROGRAMA, que pormenorizará a etapa do plano plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual."

    Para efeito didático os autores dividem a evolução do orçamento em duas fases:
    - orçamento tradicional e orçamento moderno.
    Na fase do orçamento tradicional, a peça orçamentária existente era conhecida como orçamento clássico ou tradicional, este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano.
    Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades da administração ou da população e não se consideravam objetivos econômicos e sociais. É um planejamento dissociado do planejamento. Além disso, era corrigido de acordo com o que se gastava no exercício anterior. Sua principal característica: dar ênfase aos objetos de gastos.

    Antes do advento da Lei nº 4.320, de 17/3/64, o orçamento utilizado pelo Governo Federal era o orçamento tradicional.

    Na fase do orçamento moderno, destacam-se dois tipos de orçamento: orçamento de desempenho e orçamento-programa.

    OBS: Há uma questão do CESPE/ACE/TCU/2008 que foi anulada porquê afirmou que não foi a lei 4.320/64 que implementou o orçamento-programa no Brasil. Segundo o prof. Igor N. Oliveira, há uma polêmica doutrinária quanto a instituição do orçamento-programa no Brasil; uma vez que uns defendem que foi a lei 4.320/64 e outros que foi o DL 200/67 que o instituiu. Porem, isso foi em 2008. Vou pesquisar com professores e ratifico ou retifico o comentário depois! 

    De qualquer forma, NÃO FOI a parti da CF/88 que foi adotado o orçamento-programa. Ou foi a partir da lei 4.320 ou do DL 200/67!!! 

  • Nao foi a partir da C.F. foi em 1964

  • A adoção do orçamento-programa na esfera federal foi efetivada em 1964, a partir da edição da Lei nº 4.320. 

  • Erro sutil. Não foi a partir da Cf, mas do DL 200/64.

  • O orçamento-programa ou orçamento moderno surgiu no ano de 64 com a lei 4.320 e a questão afirma que foi com a constituição,logo,afirmativa incorreta.


ID
241246
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento público pode ser analisado sob diferentes
perspectivas. Sob a ótica político-jurídica, por exemplo, percebe-se
maior controle do Poder Legislativo sobre o Executivo; sob o ponto
de vista econômico, verifica-se a possibilidade de o Estado intervir
na economia, incentivando os setores considerados estratégicos,
bem como transferir renda entre segmentos da sociedade.
Considerando a evolução conceitual e histórica do orçamento
público, julgue os itens subsequentes.

De acordo com a concepção tradicional, o orçamento público é caracterizado como mero inventário dos meios com os quais o Estado conta para cumprir suas tarefas, sendo as funções de alocação, distribuição e estabilização relegadas a segundo plano.

Alternativas
Comentários
  • Na concepção tradicional, o processo orçamentário explicita apenas uma dimensão do orçamento, qual seja, o OBJETO DO GASTO.

    O processo é dissociado do processo de planejamento e programação ; e a alocação de recursos visa à aquisição de meios. A ênfase é no gasto.

  • Orçamento Tradicional Orçamento Programa A alocação de recursos visa à aquisição de meios. A ênfase é no objeto do gasto A alocação de recurso visa a execução de objetivos, metas, diretrizes e prioridades. (DOM+PriMe) Os principais critérios de classificação de despesa são as unidades administrativas. O principal critério de classificação das despesas é o funcional-programático. (Portaria n°42/99 e Decreto 2.829/98) Elaborado considerando dois aspectos:
    -Necessidades financeiras das unidades administrativas.
    -Dados históricos. Considerando-se dois aspectos:
    -Os custos dos programas
    -A técnica do orçamento de base-zero (OBZ)
    *Dentre outras.    
  • FUNÇÃO OBJETIVO INSTRUMENTO
    ALOCATIVA
    (BENS)
    Fornecimento de:
    -Bens públicos
    -Bens semi-público
    -Bens privados
    Provisão (Quem financia – setor público)  X  Produção (Quem produz – setor público ou privado)
    DISTRIBUTIVA
    (RENDA)
    Promover ajustes  na distribuição de renda e riqueza Esquemas de tributação e transferências. Ex:
    a)IR progressivo + transf. De renda.
    b)IR progressivo + serviços públicos (ex: Bolsa Família)
    c)Tributação do consumo de luxo (alta renda) + subsídios para  consumo popular (baixa renda)
    ESTABILIZADORA
    (ECONOMIA)
    Manter :
    a)Elevado níveis de emprego
      b)Estabilidade de preços(controle da inflação)
      c)Taxa apropriada de crescimento econômico(PIB)
      d)Equilíbrio no balanço de pagamentos
    Política fiscal anticlíclica:
    -Expansionista
    -Contracionista

     
  • A  forma  modesta  assumida  pelo  orçamento  tradicional não permitia que sua execução tivesse um papel decisivo na vida econômica  dos  Estados.  As  funções  clássicas  do  orçamento (alocação,  distribuição  e  estabilização)  só  surgiram  com  a expansão  e  com  o  aumento  da  relevância  dos  orçamentos relativamente às economias nacionais. 
  • Acho que a maioria das pessoas que errou essa questão apenas não se atentou para o fato de a questão estar a falar do antigo modelo do orçamento tradicional, mera peça contábil na qual o Estado preocupava-se apenas com as receitas e despesas sem nenhuma vinculação com resultados, desempenho ou atendimento das necessidades públicas. E de fato, este tipo de orçamento arcaico deixava as funções de alocação, distribuição e estabilização relegadas a segundo plano.
  • De acordo com Giacomoni, ´´ O orçamento assim classificado (tradicional) é, antes de qualquer coisa, um inventário dos ´´meios`` com os quais o Estado conta para levar a cabo suas tarefas. É, pois, bastante adequado ao orçamento tradicional o rótulo de ´´Lei de Meios``, muito utilizado pelo jargão jurídico.``
    Segundo o mesmo autor, no orçamento tradicional, o aspecto econõmico tinha posição secundária.

    Para o professor Sergio Mendes, o orçamento tradicional ou clássico ´´ é uma peça meramente contábil financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo, onde prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econõmico, o qual possui função secundária. As funções de alocação, distribuição e estabilização ficam em segundo plano.``

    Pelo exposto percebe-se que o item está correto.

    Fonte: AFO - teoria e questões, Sergio Mendes, 2ªed.e ORÇAMENTO PÚBLICO, James Giacomoni, 14, edª.


  • Foi corretamente demonstrada a simplicidade que caracterizava o orçamento clássico, com seu traço principal de solicitação de recursos para a aquisição de meios.


  • Oraçamento Tradicional - Mero Instrumento Contábil

    Mero inventário dos meios--> ( Receitas e Despesas)

    GAB: Correto

  • GABARITO: CERTO

     

    O orçamento tradicional é uma peça meramente contábil financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do Governo, onde prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econômico, o qual possui função secundária. Almeja-se a neutralidade e a busca pelo equilíbrio financeiro. As funções de alocação, distribuição e estabilização ficam em segundo plano. Portanto, o orçamento tradicional é somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos


ID
242176
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Em relação aos conceitos básicos de orçamento, julgue o próximo
item.

O orçamento-programa discrimina as despesas segundo sua natureza, dando ênfase aos fins, de modo a demonstrar em que e para que o governo gastará e quem será responsável pela execução de seus programas.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento-programa é a peça orçamentária que discrimina despesas e receitas com ênfase aos fins e não aos meios, demonstrando quais as metas da administração pública no que se refere principalmente aos gastos, ou seja, em que serão gastos os recursos. Também enfatiza as responsabilidades de cada programa, ou seja, que é o responsável pelo gasto público.

    Essa técnica orçamentária foi introduzida na esfera federal pelo Decreto-Lei nº 200, de 23/2/67, título III.
  • Complementando:

    Em seu art.16, o Decreto-Lei nº 200, de 23/2/67, determina " em cada ano será elaborado um orçamento-programa que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual."
  • Orçamento programa privilegia o objetivo do gasto, ou seja, o que se pretende realizar.
    Certo!
  • Pessoal, o orçamento programa não discrimina por "elementos da despesa" de acordo com a classificação da despesa?



    Ó e agora, quem poderá me ajudar?

  • GABARITO: CERTO

    De acordo com Core, “em um processo de planejamento e orçamento integrados, ressalta a imperiosa necessidade de que os fins e os meios orçamentários sejam tratados de uma forma equilibrada. Considerando que, desde o decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, a Administração Pública Federal estabeleceu o orçamento-programa anual como um instrumento de planejamento, a ideia de discriminar a despesa pública por objetivo, ou seja, de acordo com os seus fins, já é bastante familiar a todos quantos atuam nessa área.”
  • Olá jeferson Oliveira;

    A keyla Oliveira não falou em objeto do gasto , ela falou em objetivo do gasto.

    Ela está certa. 

    Orçamento-programa: Objetivo do gasto.

    Orçamento- Tradicional: Objeto do gasto.


    Espero ter ajudado...

  • Alguns autores têm destacado vantagens do orçamento-programa em relação a métodos de elaboração orçamentária tradicionais. Veja a seguir:


    --- > melhor planejamento de trabalho;


    --- > maior precisão na elaboração dos orçamentos;


    --- > maior determinação das responsabilidades;


    --- > maior oportunidade para a relação dos custos;


    --- > maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, do Legislativo e da população em geral;


    --- > facilidade para identificação de duplicação de funções;


    --- > melhor controle da execução do programa;


    --- > identificação dos gastos e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos;


    --- > apresentação dos objetivos e dos resultados da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas;


    --- > ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta. (Resposta da Questão)

  • "dando ênfase aos fins"?? Fiquei com dúvida apenas nessa parte

  • Naturalização Extraordinária (vinculada): estrangeiros de qualquer nacionalidade: residência por MAIS de QUINZE anos ininterruptos e SEM condenação PENAL, desde que REQUEIRAM a nacionalidade brasileira, nesse caso a naturalização NÃO PODE ser negada se cumprir os requisitos.

    O pedido é feito ADMINISTRATIVAMENTE ao Ministério da Justiça, ato vinculado, direito subjetivo, se for concedido terá efeitos DECLARATÓRIO, será considerado naturalizado na publicação da portaria no Diário Oficial, com efeitos EX NUNC.

    Conforme o STF, uma vez concedida a naturalização pelo Ministro Justiça, a revisão desse ato SOMENTE PODE ser feita mediante processo judicial, mesmo que o ato de concessão da naturalização tenha sido embasado em premissas falsas, erro de fato.

    NÃO existe Naturalização tácita no Brasil. 

  • CERTO

  • As hipóteses de perda da nacionalidade têm natureza TAXATIVA, de modo que nem mesmo as convenções ou tratados internacionais podem ampliá-las

  • É uma característica do orçamento-programa o planejamento das despesas, ou seja, o planejamento de como o orçamento será gasto e quem terá competência direcioná-lo.


ID
247216
Banca
FCC
Órgão
TRT - 12ª Região (SC)
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Considere:

I. Orçamento por programas é uma modalidade de orçamento que está intimamente associada ao planejamento, traduzindo amplamente o plano de trabalho do governo, com a indicação dos programas e das ações a serem realizados, inclusive com a discriminação dos projetos e atividades, bem como dos montantes e das fontes de recursos a serem utilizados em sua execução.
II. Orçamento por programas tem como função principal propiciar o controle político sobre as finanças públicas, valendo-se de técnicas contábeis, realizando o confronto entre as receitas e despesas, buscando manter o equilíbrio financeiro e evitar ao máximo a expansão descontrolada dos gastos.
III. Orçamento por programas é uma modalidade de orçamento que incentiva os órgãos setoriais a pressionarem o governo por contínua ampliação dos gastos, sem que haja uma avaliação quanto ao alinhamento das novas despesas com a política de governo, suas estratégias e diretrizes.

Está correto o que consta APENAS em

Alternativas
Comentários
  • O orçamento - programa foi introduzido no Brasil através da Lei 4320/64 e do decreto – lei 200/67. O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.
  • Complementando a resposta abaixo temos que:

    O orçamento-programa, além de ser um moderno instrumento de planejamento ainda permite avaliar e divulgar os resultados alcançados.Esse tipo de orçamento contrasta como o tradicional ou clássico, que se baseava no passado, ou seja, naquilo que fora realizado.

    O orçamento- programa, planejado para um determinado exercício, pormenoriza as etapas do plano plurianual para o exercício subsqüente, ou seja, é o cumprimento ano a ano das diretrizes, objetivos e metas estabelecidas no plano plurianual.

    O Decreto Lei nº 200/67 também deu ênfase ao orçamento-programa como plano de ação do Governo Federal ao determinar que: "em cada ano será elaborado um orçamento-programa que pormenorizará a etapa do program plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução do coordenada do program plurianual."

    Carcterística principal: está intimamente ligado ao sistema de planejamento e aos objetivos de que o Governo pretenda alcançar, durante um determinado período de tempo.

    Fonte: Apostila CETEC para o TRT 4 - elaborada pelo professor Fernando Aprato.

  • Alguém saberia informar por que o item II está errado?
  • II. Orçamento por programas tem como função principal propiciar o controle político sobre as finanças públicas, valendo-se de técnicas contábeis, realizando o confronto entre as receitas e despesas, buscando manter o equilíbrio financeiro e evitar ao máximo a expansão descontrolada dos gastos. 
  • O erro do item II, como indicado pelos colegas, está em afirmar que a funçao principal do orçamento programa é propiciar o controle político. Existe sim o controle político, mas este foi iniciado com a introdução do orçamento tradicional, sendo considerado uma função clássica do orçamento. As funções mais modernas/ contemporâneas do orçamento, introduzidas com o orçamento programa, incluem: controle contábil/financeiro/patrimonial, gerencial e, atualmente, o controle social. http://www.lrf.com.br/mp_op_funcoes_orcamento.html

  • Itens II e III estão mais relacionados ao orçamento tradicional.
  • II Orçamento por programas tem como função principal propiciar o controle político sobre as finanças públicas, valendo-sede técnicas contábeis, realizandoo confronto entre as receitas e despesas, buscando manter o equilíbriofinanceiro e evitar ao máximo a expansão descontrolada dos gastos.


    Comentário: O item II está ERRADO porque se remete as características do ORÇAMENTO TRADICIONAL.  Vale esclarecer que este tipo de orçamento não se preocupava com os interesses da coletividade, uma vez que não privilegiava um programa de trabalho ou um conjunto de objetivos atingir. Certo disso, este tipo de orçamento é um MERO INSTRUMENTO QUE CONTIA receitas e despesas, tomando por base o orçamento do exercício anterior.

    Vejam que a questão abordou como função principal o controle politico sobre as finanças,  que é próprio da época que se elaborava este orçamento, pois este controle era para avaliar a honestidade dos agentes governamentais acerca do cumprimento legal do orçamento.  Hoje, o orçamento por programa ultrapassa essa visão de avaliar a honestidade, mas avalia a eficiência, eficácia e efetividades das ações governamentais, tendo em vista que possui  programas com objetivos a serem cumpridos em prol da sociedade.



  • Pessoal,

    gosto de estudar por palavras-chave pois acho que é uma forma prática de memorizar e também penso que aumenta a agilidade na resolução de questões.

    Por isso, na II marquei FALSA. Pois CONTROLE POLÍTICO e TÉCNICAS CONTÁBEIS foram palavras relacionadas ao modelo TRADICIONAL ou CLÁSSICO. Nesse modelo, o orçamento era meramente um inventário dos "meios" para que o Estado conseguisse alcançar seus objetivos (por isso a nomenclatura "Lei de Meios" também é utilizada) empregando a linguagem contábil.

    Espero ter ajudado. Bons estudos! :)

  • II- errado.

    No orçamento programa os aspectos administrativo e econômico se sobrepõem aos aspectos políticos. Há sim a preocupação com os aspectos políticos, econômicos e jurídicos (não apenas contábeis), mas o orçamento que tem foco no controle político é o tradicional. 

  • Cícero , está errada pois a função PRINCIPAL não é controlar (função do orlamento desempenho) e sim PLANEJAR....
    CASCA DE BANANA...
    Abraço

  • Cai na casca de banana, ô dorga!

  • II ORÇAMENTO TRADICIONAL.


ID
255409
Banca
FCC
Órgão
TRT - 24ª REGIÃO (MS)
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A maior precisão na elaboração dos orçamentos e, consequentemente, melhores condições para obtenção de redução dos custos em razão de facilidade para a identificação de duplicação de funções, é uma vantagem da técnica orçamentária denominada Orçamento

Alternativas
Comentários
  • "O Programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum pre-estabelecido, mensurado por indicadores instituídos no plano, visando à solução de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade."

    "Assim, o orçamento-programa é um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados."

    "O programa surgiu como o módulo comum integrador entre o plano e o orçamento. Em termos de estruturação o plano termina no programa e o orçamento começa no programa, o que confere a esses instrumentos uma integração desde a origem."

    (MENDES, Sérgio. Administração financeira e orçamentária. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2010. pgs. 164 e 165)
  • Meus caros, 

    de acordo com James Giacomoni, no seu livro ORÇAMENTO PÚBLICO, as características do Orçamento Programa podem ser sintetizadas da seguinte forma:

    • integrado ao processo de planejamento;
    • aloca recursos para atingir objetivos e metas;
    • decisões tomadas com base na análise de todas as alternativas possíveis;
    • decisões com base nos custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;
    • ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento;
    • classificação das despesas segundo o aspecto funcional-programático;
    • sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados;
    • controle visa avaliar a eficácia, a eficiência e a efetividade das ações governamentais.

    Até!
  • Características do Orçamento Programa:

    a) melhor planejamento de trabalho;
     
    b) maior precisão na elaboração dos orçamentos;
     
    c) melhor determinação das responsabilidades;
     
    d) maior oportunidade para redução dos custos;
     
    e) maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, do Legislativo e do público;
     
    f) facilidade para identificação de duplicação de funções;
     
    g) melhor controle da execução do programa;
     
    h) identificação dos gastos e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos;
     
    i) apresentação dos objetivos e dos recursos da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas; e
     
    j) ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta.


    em http://www.cosif.com.br/mostra.asp?arquivo=orcamento07#
     
  • GABARITO: LETRA C

    No orçamento-programa, a organização das ações do Governo sob a forma de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na Administração Pública e ampliar a visibilidade dos resultados e benefícios gerados para a sociedade, bem como elevar a transparência na aplicação dos recursos públicos. Isso torna o orçamento mais preciso e evita desperdício de recursos, como no caso de duplicação de funções.

    Fonte: Curso de Noções de Gestão Públca, professor Sérgio Mendes, Estratégia Concursos
  •      O orçamento-programa está intrinsecamente ligado à questão do planejamento. É um orçamento gerencial, acima de tudo. Por isso é necessário, “identificar duplicidade de esforços” e “atribuir responsabilidade ao administrador”. Também é necessário “proporcionar interdependência e conexão entre os diferentes programas do trabalho” e “atribuir recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas”.

    http://www.ebah.com.br/content/ABAAAA7iYAG/orcamento-publico

  • Marquei a alternativa D, pois segundo Agostinho Paludo, "O Orçamento Base-Zero proporciona informações detalhadas quanto aos recursos necessários para atingir os fins desejados, além de identificar os gastos excessivos e as duplicidades: permite selecionar as melhores alternativas, estabelecer uma hierarquia de prioridades, reduzir despesas e aumentar a eficiência na alocação dos recursos". 

    Alguém concorda que a assertiva também se adequa aos ensinamentos de Paludo sobre o Orçamento Base-Zero?

  • Programa - Principais características: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

  • Assunto recorrente nas provas de concursos, seja de uma forma mais simples, seja mais elaborada. A questão está se referindo a algumas vantagens do Orçamento Programa, técnica orçamentária vigente no Brasil.

    A doutrina tem destacado algumas vantagens do orçamento-programa em relação a métodos de elaboração orçamentária tradicionais, entre elas:

    - melhor planejamento de trabalho;

    - maior precisão na elaboração dos orçamentos;

    - maior oportunidade para redução dos custos;

    - facilidade para identificação de duplicação de funções;

    - melhor controle da execução do programa;

    - identificação dos gastos e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos;

    - apresentação dos objetivos e dos recursos da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas; e

    - ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta.

  • Quem estudou pelas obras de Vicente Paludo ou Deusvaldo Carvalho marcaria a letra C :/

    Pg. 26 Orçamento e Contabilidade pública 6ª Edição Deusvaldo Carvalho - Confiram

  • Henrique Tavares, eu também estudo pela obra o Augustinho Paludo e também marquei letra D.

  • Alan Silva, você consegue rapidamente compreende que não é o orçamento base zero, observando  a frase na questão: obtenção e redução dos custos... 

    O orçamento base zero e oneroso...

  • Assunto recorrente nas provas de concursos, seja de uma forma mais simples, seja mais elaborada. A questão está se referindo a algumas vantagens do Orçamento Programa, técnica orçamentária vigente no Brasil.

    A doutrina tem destacado algumas vantagens do orçamento-programa em relação a métodos de elaboração orçamentária tradicionais, entre elas:

    - melhor planejamento de trabalho;

    - maior precisão na elaboração dos orçamentos;

    - maior oportunidade para redução dos custos;

    - facilidade para identificação de duplicação de funções;

    - melhor controle da execução do programa;

    - identificação dos gastos e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos;

    - apresentação dos objetivos e dos recursos da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas; e

    - ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta.



    qconcursos.com

  • A maior precisão na elaboração dos orçamentos e, consequentemente, melhores condições para obtenção de redução dos custos em razão de facilidade para a identificação de duplicação de funções, é uma vantagem da técnica orçamentária denominada Orçamento PROGRAMA.

    __________

    Errei por causa da palavra "duplicação". Não concordo quando o colega Raimundo Lyra diz que RAPIDAMENTE se compreende que não é o orçamento base zero, observando  a frase na questão: obtenção e redução dos custos... 

    A tecnica de orçamentação base zero é uma tecnica cara, mas assegura a alocação racional de recursos, ou seja, oferece sim redução de custos ao orçamento. A questão não deixa claro se a redução de custos refere-se à tecnica ou aos resultados almejados com o orçamento em si.

  • No orçamento-programa, a organização das ações do Governo sob a forma
    de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na
    Administração Pública e ampliar a visibilidade dos resultados e benefícios
    gerados para a sociedade, bem como elevar a transparência na aplicação dos
    recursos públicos. Isso torna o orçamento mais preciso e evita desperdício de
    recursos, como no caso de duplicação de funções.
    Resposta: Letra C

  • Redução de custos da uma ideia de eficiência e eficiência se encontra no orçamento - programa

  • Orçamento - programa

    • É um instrumento de planejamento que permite

    identificar os programas, os projetos (limitado

    no tempo) e as atividades (ações contínuas)

    que o governo pretende realizar, além

    de estabelecer os objetivos, as metas, os gastos

    e os resultados esperados e oferecer maior

    transparência dos gastos públicos.

    • Vinculação entre o planejamento e orçamento

    integrados;

    • Atual modelo orçamentário brasileiro;

    • O seu marco legal ocorreu com a publicação

    de duas normas extremamente importantes:

    a Lei 4.320/64 e o Decreto-Lei 200/67.


ID
256606
Banca
FCC
Órgão
TRT - 24ª REGIÃO (MS)
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Analise:

I. O orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

II. O controle do orçamento-programa visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento.

III. No orçamento-programa, as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis.

Está correto o que consta APENAS em

Alternativas
Comentários
  • Gabarito - B

    alisando o Item Errado

    II- O controle visa verificar a correlação entre o que foi realizado ante a meta (objetivos e prazos).
  • Alternativa B

    O orçamento programa é instrumento absolutamente gerencial, ele se preocupa com a efetividade do serviço prestado pela administração e não apenas se existe ou não receita para tal despesa como antes era feito pelo orçamento tradicional, portanto o erro da afirmação II é que o controle, dentro do orçamento programa, é muito mais que uma ferramenta para avaliar se o processo de gastos foi ou não legal, esse era um pensamento do orçamento tradicional, apesar do controle com os gastos ser parte do orçamento programa, este tem objetivos ainda maiores: ver se a população foi atendida, se a despesa realizada teve o máximo de eficácia, se realmente na arrecadação de receitas o estado tem sido eficiente, entre outros.

    Bons estudos!!
  • O orçamento programa é um instrumento  de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e
    atividades, com estabelecimentos  de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados. Por meio do orçamento programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e quantificação de metas, com a consequente formalização  de programas visando  ao atingimento
    das metas e alcance dos objetivos. Com este modelo passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.É o tipo  de
    orçamento utilizado no Brasil.

    Prof. Sergio Mendes
  • RESPOSTA: D

     

    ORÇAMENTO PROGRAMA: Um plano de ação do governo federal ênfase, mas no seu objetivo, um instrumento de operacionalização das ações do governo, viabilizando seus projetos, atividades e operações ênfase no que a instituição realiza e não no que gasta.

    • No orçamento programa, as metas governamentais são classificadas em funções de governo e estas divididas em: Programas, sub-programas, projetos e atividades.

     

  • Olá Pessoal,

    Segundo Sérgio Jund em seu livro Administração, Orçamento e Contabilidade Pública,

    As características principais do orçamento-programa, são as seguintes:
     
    • O ORÇAMENTO É O ELO ENTRE O PLANEJAMENTO E AS FUNÇÕES EXECUTIVAS DA ORGANIZAÇÃO;
     
    • a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;
     
    • as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis;
     
    • na elaboração do orçamento, são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;
     
    • a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;
     
    • o principal critério de classificação é o funcional programático;
     
    • a utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados;
     
    • o controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.

    * O ÍTEM II é característica do ORÇAMENTO CLÁSSICO OU TRADICIONAL

    Bons Estudos !

  • Para quem gosta de estudar as fontes utilizadas pelas bancas, as frases dessa questão estão EXATAMENTE como enunciada no livro de James Giacomoni- Orçamento Público.  15ª Edição página 170.
    Bons estudos.
  • GABARITO: LETRA B

    I) Correto. Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não sendo considerado como prioridade.

    II) Errado. O controle do orçamento tradicional visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento. No orçamento programa, o controle visa a eficiência, eficácia e efetividade.

    III) Correto. No orçamento-programa, as decisões orçamentárias são tomadas considerando-se as avaliações e análises das alternativas disponíveis e todos os custos.

    Fonte: Curso de Noções de Gestão Pública, professor Sérgio Mendes, Estratégia Concursos.
  •  II. O controle do orçamento-programa visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento.  ( ERRADO)


    Comentários : O Item II está incorreto, tendo em vista que este é característica  do ORÇAMENTO TRADICIONAL.

  • Segundo o Professor Wilson, do CERS:


    Orçamento Tradicional X orçamento Moderno


    TRADICIONAL:

    O processo orçamentário é DISSOCIADO dos processos de planejamento e programação;

    A alocação dos recursos visa à AQUISIÇÃO DE MEIOS;

    As decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as NECESSIDADES DA ORGANIZAÇÃO;

    A estrutura do Orçamento dá ênfase aos ASPECTOS CONTÁBEIS de gestão.


    Principais Critérios de Classificação:


    Unidade ADMINISTRATIVA e ELEMENTOS;

    INEXISTEM sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados;

    O controle visa avaliar a HONESTIDADE dos agentes governamentais e a LEGALIDADE no cumprimento do orçamento.


    MODERNO:

    O orçamento é um ELO entre o planejamento e as funções executivas da organização;

    A alocação dos recursos visa à CONSECUÇÃO DE OBJETIVOS E METAS;

    As decisões orçamentárias são tomadas COM BASE EM AVALIAÇÕES DE ANÁLISES TÉCNICAS DAS ALTERNATIVAS POSSÍVEIS;

    A estrutura do Orçamento está voltada para os ASPECTOS ADMINISTRATIVOS e de PLANEJAMENTO.

    Principais Critérios de Classificação:


    FUNCIONAL-PROGRAMÁTICO – planejamento feito por meio de programas;

    Utilização sistemática de INDICADORES E PADRÕES DE MEDIÇÃO DO TRABALHO E RESULTADOS;

    O controle visa avaliar a EFICIÊNCIA, a EFICÁCIA, a EFETIVIDADE e a ECONOMICIDADE das ações governamentais.

    Gaba: "B"



  • 17/08/2016, às 11:18:16, você respondeu a opção C. Errada!

    Em 04/01/2016, às 22:15:52, você respondeu a opção B. Certa!

  • (ERRADA) controle do orçamento-programa visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento. (orçamento tradicional)

    -

     

  • Esse professor do vídeo é péssimo! Não conseguiu explicar as alternativas, apenas falou um monte de abobrinha! Parece que se prendeu em dizer ao que ele sabia da matéria, mas sem qualquer correlação com as alternativas das questões.

    Já tentei assistir às video-aulas dele... ele é um dos piores que já vi! Meus Deus!

  • Essa questão tá IGUAL a uma que o prof. Wilson Araújo do CERS e do ESPAÇO JURÍDICO-RECIFE fez em sala..

    Ele pegou exatamente essas informações desta questão e fez um quadro para diferenciar ORÇAMENTO-PROGAMA do ORÇAMENTO TRADICIONAL ou CLÁSSICO!

    ERRO DA QUESTÃO: APENAS ITEM II..

    O ORÇAMENTO TRADICIONAL é quem visa a legalidade e a honestidade!

    GABA B

  • Poxa.... imaginei logo que a LDO que era elo de planejamento(ppa) com a funcao executiva(loa) kkk nem me atentei ....

  • Eu também, Ana Paula!


ID
259606
Banca
FUNIVERSA
Órgão
EMBRATUR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento participativo constitui-se em processo que envolve a comunidade em sentido mais amplo que o da representação política formal, no tocante à elaboração orçamentária, com vistas à identificação dos problemas e na busca de soluções para a referida comunidade. Com relação à experiência de algumas cidades brasileiras em matéria de orçamento participativo, assinale a alternativa correta.

Alternativas
Comentários
  • Contextualizando:

    Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos, geralmente o orçamento de investimentos de prefeituras municipais, através de processos da participação da comunidade. Esses processos costumam contar com assembléias abertas e periódicas e etapas de negociação direta com o governo. No Orçamento Participativo retira-se poder de uma elite burocrática repassando-o diretamente para a sociedade. Com isso a sociedade civil passa a ocupar espaços que antes lhe eram "furtados".

    Analisando os itens errados:

    a) As escolhas da população decorrem de propostas CONCRETAS. A generalidade e abstração são características da lei que sequer se aplicam a qq tipo, fonte ou origem de orçamento.

    c) A legitimidade em uma democracia parte do povo (art. 1º, da CF/88, "Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição"). Nesse caso se o representante eletivo já é legítimo, quando falamos de ações de democracia direta, a legitimidade é maior ainda.

    d) Primeiro identificam-se os problemas para depois estabelecer os objetivos....

    e) Os conselheiros são escolhas da comunidade e por isso confere-lhes maior representatividade.
  • Um breve comentário sobre a letra e

    e) Os conselheiros comunitários são designados pelas lideranças políticas formais, o que lhes confere maior representatividade.

    Erradíssimo. O processo de elaboração do OP pressupõe a atuação mais direta do cidadão e independe de vínculos associativos de qualquer gênero. Aliás, esse é um dos pontos positivos o Orçamento Participativo, porque sem essa vinculação, maior será a inclusão de setores menos favorecidos.

ID
263203
Banca
FCC
Órgão
TRF - 1ª REGIÃO
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação aos tipos de orçamentos, considere as afirmativas abaixo:

I. No orçamento de tipo tradicional há grande preocupação com a clareza dos objetivos econômicos e sociais que motivaram a elaboração da peça orçamentária.
II. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário e não apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.
III. O orçamento-programa considera os objetivos que o Governo pretende atingir, num prazo pré-determinado.
IV. O orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa.
V. No orçamento-programa a alocação dos recursos para unidades orçamentárias se dá com base na proporção dos recursos gastos em exercícios anteriores.

Está correto o que se afirma SOMENTE em:

Alternativas
Comentários
  • Gabarito: E

    I. No orçamento de tipo tradicional há grande preocupação com a clareza dos objetivos econômicos e sociais que motivaram a elaboração da peça orçamentária. ERRADO. Estas características estão mais para o orçamento programa, pois não há Orçamento programa sem definição clara de objetivos (Vicente Paludo, 2010).
    Segundo James Giacomoni no orçamento tradicional o aspecto econonimco tinha posição secundária; era um documento apenas de previsão de receitas e autorização de despesas com enfase nos gastos, sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população, em resumo: sem preocupação com os fins (resultados).


    II. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário e não apenas as das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.CORRETO. Como o nome dele já diz: a base é zero, ou seja não há direito adquirido no orçamento, exige de cada administrador (gestor) a justificativa detalhada dos recursos solicitados para aquele orçamento (aquele exercício) e não são levadas em consideração o que foi concedido aquele Ente ou Órgão no ano anterior.
     
    III. O orçamento-programa considera os objetivos que o Governo pretende atingir, num prazo pré-determinado. CORRETO.  Segundo James Giacomoni, 2008, são características do Orçamento Programa o ele entre o planejamento e o orçamento, as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas de alternativas possíveis, a alocação de recursos via a consecução de objetivos e metas, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento (ou seja, com o estabelecimento de metas a serem atingidas em prazo pré estabelecido).

    IV. O orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa.  ERRADO. Retificação, em 22/03/12, conforme comentário do Rodrigo: "Acredito que o erro do item IV foi dizer que o orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa sendo que a real justificativa de ele nao ser um orçamento-programa é a sua não vinculação os Sistema de Planejamento."

     

    V. No orçamento-programa a alocação dos recursos para unidades orçamentárias se dá com base na proporção dos recursos gastos em exercícios anteriores. ERRADO. No orçamento programa a enfase é no que se realiza e não no que se gasta (Fabio Furtado, 2010).

    Bons estudos para nós!
  • IV.  O material do meu cursinho diz o seguinte: o orçamento de desempenho, embora já ligado aos objetivos econômicos e sociais que motivam a elaboração da peça orçamentária, não pode, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe falta uma característica essencial, que é a vinculação ao Sistema de Planejamento.

    A parte errada do item IV é a seguinte: "pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa." Essa parte está relacionada ao orçamento clássico (tradicional) e sendo o orçamento de desempenho uma evolução/melhoramento do tradicional, podemos concluir que essa parte da questão está errada.
  • Orçamento Tradicional ? Processo orçamentário em que apenas uma dimensão do

    orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto. Também é conhecido como

    Orçamento Clássico.

    Orçamento Base-Zero ? análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas

    e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os

    programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.

    Orçamento de Desempenho ? processo orçamentário que se caracteriza por

    apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de

    trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho

    organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.

    Orçamento Incremental ? orçamento feito através de ajustes marginais nos seus

    itens de receita e despesa.

    Orçamento Programa ? originalmente, sistema de planejamento, programação e

    orçamentação, introduzido nos Estados Unidos da América, no final da década de 50,

    sob a denominação de PPBS (Planning Programning Budgeting System). Principais

    características: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e

    fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas;

    acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

    Orçamento Participativo ? importante instrumento de complementação da

    democracia representativa, pois permite que o cidadão debata e defina os destinos de

    uma cidade. Nele, a população decide as prioridades de investimentos em obras e

    serviços a serem realizados a cada ano, com os recursos do orçamento da prefeitura.

    Além disso, ele estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o

    bem público e a co-responsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão da

    cidade.

  • Olá,

    Bate bola rápido em relação a V:

     "O orçamento-programa estabelece os objetivos como critério para alocação de recursos"

    Abraços!
  • Já comentei um vez e venho reforçar novamente que o comentário da Josi em relação ao item IV está incorreto.

    Existem dezenas de fontes na internet dizendo o seguinte:

    "O orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo, ou seja, embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe faltava uma característica essencial: a vinculação ao Sistema de Planejamento."
    Fonte: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=3K6l_jFCaq7qG19_2qhaZlJD642WUJZ2aR8VrCBWfnY~

    Acredito que o erro do item IV foi dizer que o orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa sendo que a real justificativa de ele nao ser um orçamento-programa é a sua não vinculação os Sistema de Planejamento.


    Existem outras dezenas de fontes na internet dizendo a mesma coisa, é so dar uma Googlada pessoal.
  • O orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da despesa.

    Além da justificativa ser errada, o orçamento de desempenho também incorpora o controle contábil, pois é apenas um aperfeiçoamento do tradicional. Assim, a questão erra pelos dois motivos.
  • Alguém sabe me explicar por que o item v esta errado???

  • GABARITO: E

    Apenas adicionando....

    No Orçamento-programa a ênfase é no que se realiza, e não no que se gasta.

  • Resposta à usuária Anitta:   A alternativa "V" está errada porque a alocação dos recursos para as unidades orçamentárias se dá com base nos "Objetivos pré definidos" e não nos gastos de orçamentos anteriores.


    Gle

  • Ninguém viu a explicação do professor? kkkkkk

    Ao analisar as alternativas ele considerou a III como errada e a IV como certa.

    Ai na hora de ler as justificativas da resposta correta leu a explicação correta das alternativas e trocou a "opinião" dele.

    Tá de brincadeira. AFF

  • Basta analisar os itens I e V.

  • O professor do Qconcursos está , ó, "nota 10". Fala sério!! Dava pra ter editado antes de postar... kkkk

  • Eu ia assistir o comentário do professor em vídeo só pra variar, só que antes li os comentários dos nobres amigos aí desisti logo.

  • gab:E


ID
272092
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Julgue os itens que se seguem, relativos a conceitos básicos de
orçamento.

O orçamento-programa apresenta uma classificação funcional-programática em que as despesas são divididas do maior para o menor grau de agregação em função, programa, subprograma, projeto e atividade.

Alternativas
Comentários
  • Errado.
    A classificação funcional-programática está na portaria 42 do MPOG e seria assim:

    FUNÇÃO - maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público;

    SUBFUNÇÃO - partição da função, visando a agregar determinado subconjunto de despesa do setor público;

    PROGRAMA - instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos (mensurado por indicadores). Dentro dos programas temos as AÇÕES.
    AÇÕES:  Projeto - conjunto de operações, limitadas no tempo, para alcançar o objetivo de um programa. Seu produto concorre pra expansão ou aperfeçoamento da ação de governo;
                     Atividade - conjunto de operações contínuas e permanentes, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo;
                     Operações Especiais - despesas que não contribuem para a manutençã das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sobre a forma de bens ou serviços.
  • O orçamento-programa apresenta uma classificação funcional-programática em que as AÇÕES (não despesas) são divididas do maior para o menor grau de agregação em função, programa, subprograma, projeto e atividade.

    Classificação Funcional Programática Agrupamento das ações do governo em grandes áreas de sua atuação, para fins de planejamento, programação e orçamentação. Compreende as funções, representando o maior nível de agregação das ações do governo, desdobrando-se em PROGRAMAS, pelos quais se estabelecem produtos finais, que concorrem à solução dos problemas da sociedade. Podem desdobrar-se em SUBPROGRAMAS quando necessário para maior especificação dos produtos finais. Programas e/ou subprogramas desdobram-se em PROJETOS e ATIVIDADES, que possibilitam alcançar seus produtos e objetivos. Subprodutos e Subatividades constituem-se no menor nível de desagregação da ação do governo, com destinação de recursos na Lei Orçamentária. O código da classificação funcional-programática compõe-se de treze algarismos assim distribuídos:

    FUNÇÃO PROGRAMA SUBPROGRAMA P/A


    xx xxx xxxx xxxx

     

    http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_c.asp
  • Até 1999 havia "subprograma". 
  • é função , subfunção, programa-->projetos, atividades e operaçoes especiais


  • FUNÇÃO; SUBFUNÇÃO; PROGRAMA

  • Eu não consegui achar o erro da questão. Vejam o que achei no livro do Giacomoni!

    "... As categorias da classificação funcional-programática eram cinco: função, programa, subprograma, projeto e atividade. Cada função desdobrava-se em programas, que se subdividiam em subprogramas e estes em projetos e atividades..."

    O CESPE só fez uma paráfrase do que está escrito no livro do autor. No entanto, essa classificação só vigorou no Orçamento Federal até 1999. Será esse o erro da questão???

  • Pessoal,

    Para quem ainda está com dúvida: leia o MTO 2014 a partir da página 31.

    Bons estudos!

  • Não existe mais "subprograma", correto seria função, subfunção e programa, sendo que atividade, projeto e operação especial fazem parte da classificação funcional.

    MTO 2014, pg. 33

    "5.4. CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL DA DESPESA
    A classificação funcional é formada por funções e subfunções [tabela no item 8.2.2.] e busca responder basicamente à indagação “em que áreas de despesa a ação governamental será realizada?”. Cada atividade, projeto e operação especial identificará a função e a subfunção às quais se vinculam."

    MTO 2014, pg. 35

    "5.5. ESTRUTURA PROGRAMÁTICA
    5.5.1. PROGRAMA
    Toda ação do Governo está estruturada em programas orientados para a realização dos objetivos estratégicos definidos para o período do PPA, ou seja, quatro anos."

  • O termo “funcional-programático” significa dizer que a despesa se encontra dentro de uma função de governo (judiciária, legislativa, saúde etc.) e que para cada despesa existe um programa de trabalho, ou seja, toda despesa pública encontra-se dentro de um programa de trabalho.

    As despesas estão divididas do maior para o menor grau de agregação, entretanto não existe como categorias o subprograma, projeto e atividade.
     Atualmente MTO 2016 > PG 36.

    Classificação Funcional: FUNÇÃO |SUBFUNÇÃO

    Classificação Programatica: PROGRAMA|AÇÃO| SUBTÍTULO

    *PROGRAMA tem como desdobramento Ações Orçamentarias onde encontram-se PROJETO, ATIVIDADE e OPERACÃO ESPECIAL.

    GAB: ERRADO

  • O mesmo bla bla bla de sempre, substituem um nome estúpido por outro e nada muda. Só serve para passar em concurso e editar mais livros (inúteis) de resto tudo como antes no quartel de Abrantes.


ID
272560
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca do orçamento-programa, julgue os itens que se seguem.

Os objetivos e propósitos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho são componentes essenciais do orçamento-programa.

Alternativas
Comentários
  • Algumas vantagens do Orçamento-Programa:

    a) Melhor planejamento de trabalho;

    b) maior precisão na elaboração do orçamento;

    c) melhor determinação das responsabilidades;

    d) maior oportunidade para redução dos custos;

    e) maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, do Legislativo e do público;

    f) facilidade para identificação de duplicação de funções;

    g) melhor controle da execução do programa;

    h) identificação dos gastos e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos;

    i) apresentação dos recursos e dos objetivos da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas; e

    j) ênfase no que a instituição realiza e não no que gasta



    Curso EVP - Prof. Alexandre Américo
  • De acordo com Giacomoni são elementos essenciais do Orçamento-programa:
    1 - os objetivos e propositos perseguidos pela instituição e para cuja consecução são utilizados os recursos orçamentários;
    2 - os programas, isto é, os instrumentos de integração dos esforços governamentais no sentido da concretização dos objetivos;
    3 - os custos dos programas medidos por meio da identificação dos meios  ou insumos (pessoal, material, equipamentos, serviços etc) necessários para a obtenção dos resultados; e
    4 - medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizações (produto final) e os esforços despendidos
     na execução dos programas.
  • Conceito de Orçamento-programa 

    Técnica que consite na interligação do planejamento com o orçamento por meio de programas de governo. Estes são instrumentos de que se utiliza o governo para consecução de seus fins, organizando as ações de características comuns sob um mesmo título e objetivo.
    Mencionado na Lei n 4.320/64 e no Decreto-Lei n 200/67, o orçamento-programa consite na elaboração de um programa de trabalho que é expresso por um conjunto de ações a serem realizandas, onde se identifica os recursos necessários a sua execução. 




    Fonte: Contabiliade Aplicada ao Setor Público, pg 19.
  • Orçamento programa - consiste em um método de orçamento por meio do qual as despesas públicas são fixadas a partir da previsão das receitas e da identificação das necessidades públicas. Essas necessidades (despesas) são realizadas por meio de ações do governo (gastos planejados em projetos atividades ou operações especiais). As ações são postas dentro de um programa (Campo em que desenvolvem ações homogêneas que visam ao mesmo resultado/objetivo).

  • Bom dia;

     

    Orçamento-Programa - Introduzido através do Decreto – Lei 200/67- (orçamento moderno) É um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas (alcance de resultados) a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados

     

    Bons estudos

  • ORÇAMENTO PROGRAMA: ENFASE NAS REALIZAÇÕES E A AVALIAÇÃO DE RESULTADOS ABRANGE A EFICÁCIA E A EFETIVIDADE

    >> PROG.: PLANEJAMENTO + ORÇAMENTO 

    GAB.: CERTO

  • CORRETO 

     

    Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: TRT - 8ª Região (PA e AP)

     d) Os elementos essenciais do orçamento-programa são os objetivos e propósitos almejados, os mecanismos de medidas de desempenho, os programas e seus respectivos custos. CORRETO


ID
272563
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca do orçamento-programa, julgue os itens que se seguem.

O orçamento-programa objetiva facilitar o planejamento governamental.

Alternativas
Comentários
  • Segundo Pascoal, a palavra programa revela característica, uma qualidade do orçamento moderno. O

    orçamento-programa é instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as

    atividades que o governo pretende realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados

    esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos.


    Curso EVP - Prof. Alexandre Américo
  • Gabarito CERTO.

    O orçamento-programa é um instrumento de planejamento da ação do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados.

    Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não sendo considerado como prioridade.

    É a espécie de orçamento utilizado no Brasil.

    Fonte: AFO - Sérgio Mendes
  • nunca mais cai uma questão dessa

  • CERTO.

    O orçamento-programa é um instrumento de planejamento da ação do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados...

  • Orçamento programa - consiste em um método de orçamento por meio do qual as despesas públicas são fixadas a partir da previsão das receitas e da identificação das necessidades públicas. Essas necessidades (despesas) são realizadas por meio de ações do governo (gastos planejados em projetos atividades ou operações especiais). As ações são postas dentro de um programa (Campo em que desenvolvem ações homogêneas que visam ao mesmo resultado/objetivo).

  • O orçamento-programa vincula o orçamento ao planejamento, devendo mostrar os objetivos e as metas para os quais se solicita as dotações orçamentárias (ARRUDA, ARAÚJO, 2009, p.63).

     

    https://periodicos.ufsm.br/reget/article/download/18883/pdf

  • QUESTÃO DADA KKK

  • Questão dada, mas é o tipo de questão que te deixa na média e não entre os nomeados. Fica a dica.
  • orçamento-programa

  • Se errar esse tipo de questão, estude muito mais! Caso acerte, você está no nível dos aprovados, mas não classificados.

  • CERTO


ID
272566
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca do orçamento-programa, julgue os itens que se seguem.

O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública.

Alternativas
Comentários
  • O Orçamento Desempenho veio antes do Orçamento Programa.

    "O orçamento clássico(tradicional) evoluiu para o Orçamento de Desempenho ou de realizações, onde se buscava saber “as

    coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra”. Assim, saber o que a Administração Pública

    comprava tornou-se menos relevante do que saber para que se destinava aquela aquisição. O orçamento de

    desempenho, embora já ligado aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto

    que lhe faltava uma característica essencial, que era a vinculação ao sistema de planejamento."

    Material EVP - Curso Alexandre Américo

  • Gabarito ERRADO.

    A questão quis se referir ao ORÇAMENTO PARTICIPATIVO.

    O Orçamento Participativo não se opõe ao Orçamento-Programa. Na verdade, trata-se de um instrumento que busca romper com a visão política tradicional e colocar o cidadão como protagonista ativo da gestão pública. 

    Objetiva a participação real da população no processo de elaboração e a alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais. Dessa forma, democratiza-se a relação Estado e sociedade e são considerados os diversos canais de participação, por meio de lideranças e audiências públicas.

    Fonte: AFO - Sérgio Mendes


  • o  orçamento-programa  é  um  estágio posterior ao chamado orçamento de desempenho. 
  • O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa,(tradicional) fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública.
  • ERRADO 


    HOUVE NO ÍTEM UMA INVERSÃO DE CONCEITOS , JÁ QUE O ORÇAMENTO DESENVOLVIMENTO 
    TINHA COMO DESVANTAGEM A FALTA DE LIGAÇÃO ENTRE PLANO E ORÇAMENTO .

    O ORÇAMENTO PROGRAMA , POR SUA VEZ , VEIO PARA APERFEIÇOAR O QUE ERA FEITO NO DESENVOLVIMENTO
    SÓ QUE AGORA COM UM PLANEJAMENTO MAIS VOLTADO PARA METAS E OBJETIVOS , E COMO UM DOS FOCOS PRINCIPAIS ,
    FAZER UM ELO/LIGAÇÃO ENTRE PLANO E ORÇAMENTO .


    ABRAÇOS !
  • Orçamento Tradicional [1822 Inglaterra]------> Orçamento de desempenho [1964 L4.320 / 1967 DL 200]  ------> Orçamento Programa [CF 88 / LC 101/2000]
     
  • O orçamento programa (Modernoé evolução do orçamento de desempenho.
    Errado!
  • Questão => Errada

    O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública.
    O Orçamento de Desempenho representa uma evolução do Orçamento tradicional; buscava saber o que o Governo fazia (ações orçamentárias) e não apenas o que comprava (elemento de despesa).
    Fonte: Orçamento Público - Augustinho Vicente Paludo - pg. 08 - 1.4.2
  • ERRADA
    Segue a ordem: 

    Orçamento de base zero: O orçamento de base zero é um tipo de orçamento em que todos os programas de trabalho devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.
    Orçamento tradicional: é aquele em que a alocação dos recursos visa à consecução de meios. A ênfase é o objeto do gasto.
    Orçamento de desempenho: o é um processo de evolução em relação ao orçamento tradicional, E NÃO O MAIS RECENTE COMO DIZ A QUESTÃO, O MAIS RECENTE É O ORÇAMENTO-PROGRAMA..
    Orçamento-programa:  é aquele em que a alocação de recursos visa à consecução de objetivos, metas diretrizes e prioridades. No orçamento-programa a ênfase principal é no objetivo do gasto.
  • Apesar de ter sido um passo importante em direção à racionalidade orçamentária, entende-se que o Orçamento de Desempenho ou de Realizações NÃO deve ser classificado como Orçamento Programa, pois lhe falta uma característica principal, qual seja, a vinculação a um instrumento central de planejamento das açôes do governo.

    Embora  o Orçamento-Programa tenha seu marco legal em 1964, com a lei4.320/64, e com o Decreto-Lei nº 200, de 1967, seu marco gerencial se deu com a reforma orçamentária no período de 1998 a 2000, com o Decreto nº 2.829/1998 e a Lei Complementar nº  101/2000. Logo alguns autores defendem que o Brasil tenha "experimentado" o Orçamento de Desempenho neste período (1964-2000) com uma forma de preparação para o Orçamento-Programa.
  • O orçamento de base zero ou por estratégia é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública.

    Eu acho que seria esse orçamento...

  • creio que esse serio o orçamento particip.ativo, visto é onde a sociedade é ouvida antes de se fazer o orcamento

  • " O orçamento de Desempenho  ou Performance Budget procura estabelecer as coisas que o Governo realiza (ações governamentais), e não apenas as coisas que o Governo compra (elementos de despesas). Esse orçamento representa uma evolução do modelo tradicional" Alexandre Vasconcellos, p.32 (Orçamento Público)

  • Pelo que pesquisei, a ordem seria esta:


    - Orçamento Tradicional.

    - Orçamento de Desempenho.

    - O orçamento-programa originalmente, sistema de planejamento, programação e orçamentação, foi introduzido nos Estados Unidos da América, no final da década de 50, sob a denominação de PPBS (Planning Programning Budgeting System).

    - O orçamento base-zero surgiu na década de 1970 no Texas, EUA.


  • O orçamento de desempenho não é o estágio mais recente de evolução do orçamento público. O orçamento-programa ocupa atualmente essa posição. Errada.


  • O orçamento de desempenho é uma evolução do orçamento tradicional

  • BRASIL - Cronologia

    Orçamento Tradicional

    Orçamento Desempenho

    Orçamento Programa -----) Orçamento Participativo ( Usado mais em nivel de municipal, em conjunto com Orçamento ​programa)

  • O orçamento programa é o mais moderno tipo de orçamento.
  • Errado. O orçamento-programa é a evolução do orçamento de desempenho.

  • O orçamento-programa é o mais moderno.

    Orçamento tradicional - orçamento de desempenho - orçamento programa.

  • Bom dia,

     

    Ler que o orçamento Base-zero é a evolução do orçamento programa doeu meu coração profundamente, juízo nestes comentários ...

  • ERRADO

     

    (Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: CNJ Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa)

      

    O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários.(CERTO)

  • Na evolução histórica das técnicas o orçamento de desempenho foi um estágio anterior ao do orçamento-programa.

  • Errado, a questão se refere ao orçamento participativo.

  • GABARITO: ERRADO

    .

    Evolução do orçamento público:

    .

    1°) Clássico ou Tradicional - se caracterizava por ser um documento apenas de previsão de receita e autorização de despesa. Classificava as despesas por objetos de gastos. Não cogitava em atender as necessidades da administração e da coletividade, nem considerava objetos econômicos e sociais. Era corrigido de acordo com o que se gastava no exercício anterior.

    .

    2°) Orçamento de Desempenho ou de Realizações - verificava o que o governo fazia e não apenas o que gastava. Buscava ligar os gastos aos objetivos. Apesar dos objetivos previstos, não era vinculado ao planejamento.

    .

    3°) Orçamento Programa (utilizado atualmente) - expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários a sua execução.

    .
    Vantagens do orçamento programa:

    .
    - melhor planejamento das ações;
    - mais precisão na elaboração dos orçamentos;
    maior oportunidade para redução dos custos;
    - facilidade na identificação de duplicidade de funções;
    - melhor controle na execução do programa;
    - ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta;

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

     

  • GABARITO: ERRADO
    .

    - O orçamento por desempenho enfatiza o desempenho organizacional, preocupando-se com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si, pois não é mais apenas um documento de previsão de receita e autorização de despesas. De fato, ele foi uma evolução se o compararmos com o orçamento tradicional, mas ainda lhe falta vinculação entre planejamento e orçamento.
    .
    - O Orçamento de Desempenho ou de Realizações constitui-se numa evolução em relação ao orçamento tradicional. Nele evidencia-se a preocupação com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. Buscava-se a definição dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se faziam necessários, ou seja, a preocupação era saber "as coisas que o governo faz, e não as coisas que o governo adquire", enfatizando, dessa forma, as realizações governamentais em cada programa. Apesar de ter sido um passo importante em direção à racionalidade orçamentária, falta-lhe ainda uma característica importantíssima: a vinculação a um instrumento central de planejamento das ações do governo.
    .
    - O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna (comparada com o orçamento tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chamado de orçamento programa ( embora, pela falta de vínculo ao planejamento, não possa ser considerado ainda o orçamento programa).
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio
     

  • PELO CONTRÁRIO

  • Gab: ERRADO

    Alguns comentários dizem que o programa é o mais recente, quando, na verdade, é o orçamento PARTICIPATIVO!

    Evoluções do Orçamento:

    INCREMENTAL

    TRADICIONAL

    DESEMPENHO

    PROGRAMA

    PARTICIPATIVO

  • ERRADO

    PARTICIPATIVO É O MAIS RECENTE


ID
276775
Banca
ESAF
Órgão
CVM
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A abordagem orçamentária cujas principais características são a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente, de modo que todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário, denomina-se:

Alternativas
Comentários
  • A alternativa correta é "b", considerando que o enunciado traz um texto básico um Ctrl+C e Ctrl+V adaptado:

    Orçamento Base-Zero:

    Abordagem orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos da América, pela Texas Instruments Inc ., durante o ano de 1969. Foi adotada pelo estado de Geórgia (gov. Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Principais características: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário. Fonte: Tesouro Nacional.

    Vale destacar o fato de justificar toda vez que e inicia um novo ciclo orçamentário, isso caracteriza a base zero, numa idéia de zerar e recomeçar.

     

  • Segundo os professores Fernando Gama e Cristina Batista, "No Orçamento Base Zero, NÃO existe o que chamamos de DIREITO ADQUIRIDO em relação às despesas efetuadas pelo gestor no ano anterior. A cada ano, é necessária uma exposição justificada dos gastos, evitando-se criar direitos com base nos gastos feitos no ano anterior, corrigido de um índice inflacionário (que seria o orçamento incremental)". Observem que a questão fala em " não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente", fato que se ocorresse presumiria a existência do que os teóricos da matéria chamam de DIREITO ADQUIRIDO, que obviamente não tem o mesmo sentido empregado no Direito Constitucional.Em suma, não é por que a despesa do custeio foi 100 mil reais que o orgão terá direito aos mesmos 100 mil + correções, mas terá "justificar" todos os programas a cada ciclo.
  • a) Orçamento Tradicional: peça de previsão de receitas e autorização das despesas públicas, classificadas estas por objeto, sem se cogitar das necessidades reais da administração e da população, nem dos objetivos econômico-sociais a atingir com sua execução.
    b) O enunciado da questão traz o conceito.
    c) Orçamento de Desempenho: a ênfase era as coisas que o governo fazia, ou seja, o foco era basicamente nos resultados, com desvinculação entre orçamento e planejamento.
    d) Orçamento Programa: técnica orçamentária vinculada ao planejamento econômico e social que surgiu como uma necessidade de levar à prática, com programas anuais, os planos governamentais de desenvolvimento a longo prazo
    e) Orçamento incremental: se refere ao orçamento clássico, em que a preocupação do que fazer se limita aos aumentos e fiminuições em relação às dotações do exercício anterior (incrementalismo).
    .
    .
     
  • b) correta.
     A principal característica do orçamento BZ é exigir que todas as despesas de cada repatiçãopública sejam justificadas detalhadamente como se cada  item programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anteriores seriam desconsideradas, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas.
  • Alô, equipe do QC. Questão repetida!

  • a) Orçamento Tradicional: peça de previsão de receitas e autorização das despesas públicas, classificadas estas por objeto, sem se cogitar das necessidades reais da administração e da população, nem dos objetivos econômico-sociais a atingir com sua execução.


    b) O enunciado da questão traz o conceito.  Abordagem orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos da América, pela Texas Instruments Inc ., durante o ano de 1969. Foi adotada pelo estado de Geórgia (gov. Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Principais características: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário. Fonte: Tesouro Nacional.


    c) Orçamento de Desempenho: a ênfase era as coisas que o governo fazia, ou seja, o foco era basicamente nos resultados, com desvinculação entre orçamento e planejamento.


    d) Orçamento Programa: técnica orçamentária vinculada ao planejamento econômico e social que surgiu como uma necessidade de levar à prática, com programas anuais, os planos governamentais de desenvolvimento a longo prazo.


    e) Orçamento incremental: se refere ao orçamento clássico, em que a preocupação do que fazer se limita aos aumentos e fiminuições em relação às dotações do exercício anterior (incrementalismo).

  • Letra B.

     

    Palavras chaves: 

    A abordagem orçamentária cujas principais características são a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente, de modo que todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário, denomina-se:

  • orçamento de base zero

  • orçamento de base zero


ID
283486
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito dos orçamentos, julgue os itens seguintes.

Orçamento de caixa é a programação de entradas e saídas de caixa esperadas.

Alternativas
Comentários
  • Segundo a Lei 4320/64:

    Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

            I - as receitas nêle arrecadadas;

    O orçamento público é caixa para as RECEITAS PÚBLICAS.

    Já para a contabilidade privada, no regime de caixa
    os recebimentos e os pagamentos são reconhecidos unicamente  quando se recebe ou se paga mediante dinheiro ou equivalente.

    fonte: deusvaldo carvalho e contabiu

    Bons estudos!

  • Certo

    Em poucas palavras, o orçamento de caixa (originalmente criado no âmbito privado, ou seja, das empresas) é o instrumento básico para execução do planejamento e do controle financeiros a custo e a médio prazo da empresa. O orçamento de caixa não indicará apenas o total dos empréstimos necessários à manutenções das operações, como também o período em que deverão ser obtidos. Além disso, o orçamento de caixa serve como um ponto de referência em relação ao qual os valores realizados podem ser comparados, sendo que vários de seus parâmetros podem ser adaptados ao regime público.
  • Questão certa.

    Podemos utilizar conceitos da Contabilidade e Direito Financeiro, para resolver alguns assuntos relaconados a disciplina de Administração Financeira e Orçamentária.

    Orçamento de caixa (Projeção de fluxo de caixa) de  é a programação de entradas (recebimentos) e saídas (pagamentos) de caixa esperadas.

    De acordo com a Wikipédia:
    "Na Contabilidade, uma projeção de fluxo de caixa demonstra todos os pagamentos e recebimentos esperados em um determinado período de tempo. O controlador de fluxo de caixa necessita de uma visão geral sobre todas as funções da empresa, como: pagamentos, recebimentos, compras de matéria-prima, compras de materiais secundários, salários e outros, por que é necessário prever o que se poderá gastar no futuro dependendo do que se consome hoje."

ID
283492
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito dos orçamentos, julgue os itens seguintes.

Orçamento flexível consiste na elaboração de uma programação e na manutenção dos valores previstos, independentemente de ocorrerem mudanças estratégicas ou ambientais que possam diminuir a qualidade da informação para controle e acompanhamento de resultados.

Alternativas
Comentários
  • Errado

    Ora, se é flexível, sua programação se ajusta às mudanças estratéticas e/ou ambientais. O erro está justamente na palavra independente.
  • O objetivo do Orçamento Flexível é de auxiliar os administradores a entender por que os orçamentos não foram cumpridos. É útil quando os gestores estiverem tentando escolher um dentre vários níveis de atividade para fins de planejamento, e no acompanhamento, quando os administradores estiverem tentando analisar os resultados efetivos. Com a utilização do Orçamento Flexível , os desvios das metas são automaticamente divididos em variações de comercialização, de preços de venda dos produtos, de volume, de ociosidade, de desempenho e de preços de aquisição dos recursos.

    fonte:
    http://www.zeusrio.com.br/dotnetnuke/Default.aspx?tabid=95
  • o orçamento flexível ou variável é ajustado pelas mudanças no volume, baseando-se no conhecimento de como receitas e despesas deverão variar em determinado nível de atividade.
  • O orçamento público é considerado RÍGIDO E ESTÁTICO;

    RÍGIDO- Por que não pode ser alterado, depende de apreciação do legislativo.
    ESTÁTICO-Por que não muda, a não ser com a abertura de creditos adicionais.


    então não há que se falar em flexibilidade





  • flexibilidade = variável = mudanças

  • A base para a elaboração do orçamento flexível é a distinção entre custos fixos e variáveis. Os variáveis seguirão o volume das atividades, enquanto os custos fixos terão tratamento tradicional.

    https://www.manutencaoemfoco.com.br/orcamento-flexivel/


ID
283495
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito dos orçamentos, julgue os itens seguintes.

Orçamento rígido é um método orçamentário em que os indivíduos envolvidos não participam da fixação do orçamento global.

Alternativas
Comentários
  • 1)
    Orçamento rígido ou estático: é elaborado com base em um único nível de produção e não é alterado ou ajustado após ter sido estabelecido, mesmo em divergência com o nível de produção real.

    Já o orçamento flexível ou variável é ajustado pelas mudanças no volume, baseando-se no conhecimento de como receitas e despesas deverão variar em determinado nível de atividade.

    2)
    A definição exposta é do orçamento autoritário: método orçamentário em que a alta administração impõe o orçamento a todos os gerentes sem a aprovação dos mesmos.

    O texto na verdade é o conceito conhecido do orçamento participativo: método orçamentário em que os indivíduos envolvidos participam da fixação do orçamento global (a banca apenas acrescentou o "não").

    Ou seja, Errado.
  • Questão ERRADA.

    Orçamento Rígido
    Reflete os custos estimados para um determinado volume de actividades. Elabora-se um plano original que serve como guia para o período seguinte. É um modelo rígido. Não tem em consideração a variação dos custos pelo volume de actividade.- Utilizado para o Orçamento de Estado.

    Orçamento Flexível Admite alternativas substanciais nas estimativas durante o período orçamental.- Através da distinção entre factores fixos e variáveis.- O número de níveis de produção e actividade com o volume de produção relevante.- Permite analise de desvios de preço e desvios de actividade.

  • Orçamento rígido é um método orçamentário em que os indivíduos envolvidos não participam da fixação do orçamento global. Resposta: Errado.

     

    Comentário: a referida técnica orçamentária refere-se ao orçamento autoritário. O orçamento rígido refere-se à elaboração de um plano único de produção e que não aceita ajustes após ser elaborado.


ID
290602
Banca
UNIRIO
Órgão
UNIRIO
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A técnica de elaboração orçamentária, em que os objetivos são estabelecidos em função das necessidades, sem preocupação com os meios, cabendo aos níveis hierárquicos inferiores a elaboração dos planos de trabalho de acordo com os objetivos fixados pelos superiores é denominada

Alternativas
Comentários
  •  
    No processo descendente os objetivos são estabelecidos em função das necessidades setoriais. Aos níveis mais baixos da hierarquia cabe elaborar os planos de trabalho de acordo com os objetivos fixados de modo a adequá-los aos recursos disponíveis.

    No processo ascendente os objetivos são estabelecidos pelos órgãos inferiores da hierarquia e são aprovados pela direção. Neste processo, cada unidade operacional é compelida a pensar nos objetivos, relacionando seu próprio planejamento com o orçamento e avaliando, no seu âmbito, as necessidades em relação aos meios disponíveis

ID
312154
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento constitui, nas finanças públicas, a peça por meio da
qual se administram as receitas, as despesas e a dívida dos poderes
públicos. Acerca do planejamento e do orçamento público, julgue
os itens seguintes.

Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

Alternativas
Comentários
  • CERTO

    As principais diferenças entre orçamento tradicional e orçamento programas foram identificadas e dispostas numa tabela na página 159 do livro Orçamento Público, de James Giacomoni, se basearam nesse livro e elaboraram a frase acima.

    GIACOMONI, James. Orçamento Público. 13ª ed. São Paulo. Atlas, 2005. pág. 159.
  • Características do orçamento tradicional:
    - Falta de planejamento da ação governamental
    - mero instrumento contábil-financeiro e baseia-se no orçamento do exercício anterior, pois enfatiza atos passados.
    - demonstra uma despreocupação do gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais. Assim, neste tipo de orçamento não há preocupação com a realização dos programas de trabalho do governo, importando-se apenas com as necessidades dos órgãos públicos para realização das suas tarefas, sem questionamentos sobre objetivos e metas. Predomina o incrementalismo.

    Já o orçamento-programa é tipo moderno de orçamento. Nele há integração entre os processos de orçamento e planejamento.
  • Muito estranha esta questão, o elo entre o PPA e a LOA é a LDO, o examinador não soube se expressar bem na minha opinião. Tanto que a figura do orçamento-programa já existia desde 1964, com a lei 4320, e não era implemantada pela falta deste elo que veio com a constituição de 1988.
  • Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. --> correta


    Pessoal, o orçamento público clássico ou tradicional tinha como aspecto o fato de não enfatizar o planejamento da ação governamental, não se preocupava em atender as necessidades da coletividade, representava um mero instrumento contábil.
    Preocupa-se apenas com com os gastos, receitas e despesas e repassava aos órgãos os recursos, nenhuma preocupação com o planejamento dos objetivos e metas a atingir.
    O processo orçamentário é separado dos processos de planejamento e do de programação.
    Já no orçamento programa, a um elo integrando o planejamento e o orçamento, além da quantificação de objetivos a atingir e fixas as metas. 
  • ORÇAMENTO TRADICIONAL ORÇAMENTO PROGRAMA
    O processo orçamentário é dissociado do processo de planejamento O orçamento é o ela entre os programas de planejamento
    A alocação de recursos visa à aquisição de meios. As alocações dos recursos são direcionadas a consecução de objetivos e metas pré-estabelecidos.
    As decisões são tomadas levando em consideração as necessidades orçamentárias das unidades. As decisões são tomadas embasando em análises técnicas de viabilidade.
    Na elaboração do orçamento são consideradas as necessidades orçamentárias das unidades. Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.
    Principais critérios classificatórios: unidades administrativas e elementos. Principal critério de planejamento: funcional programático.
    Inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados Utilização de sistemas de indicadores e padrões de resultado do trabalho e dos recursos.
    O controle visa avaliar a honestidade dos administradores e o cumprimento do orçamento. O controle visa avaliar a eficiência, eficácia e efetividade das ações governamentais.
     
     
  • Questão => Correta

    Orçamento Programa => Integra planejamento e orçamento, e como o planejamento começa pela definição de objetivos, não há Orçamento Programa sem definição clara dos objetivos. Essa integração é feita através dos "programas", que são "elos de união" entre planejamento e orçamento.
    Atualmente diz-se que o Orçamento Programa é o elo entre planejamento, orçamento e gestão.

    Fonte: Orçamento Público, AFO e LRF - Augustinho Vicente Paludo
  • Se no Orçamento Tradicional NÃO EXISTIA PROGRAMAÇÃO, como pode se afirmar que este era dissociado do planejamento???

  • Complementando...


    Orçamento Clássico/Tradicional: mera peça contábil de previsão de receitas e autorização de despesas. Constitui-se como um mero instrumento contábil, desvinculado do planejamento, em que o foco residia nas necessidades financeiras das unidades organizacionais. 

    Orçamento Programa: é um instrumento de planejamento de ações do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementadas e previsão dos custos relacionados. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.¹

    ¹ SÉRGIO MENDES


    (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) A principal função do orçamento, na sua forma tradicional, é o controle político; em sua forma moderna, o orçamento foca o planejamento. C

  • CERTO: Excelente descrição das características de cada modelo! É exatamente isso.


    Orçamento Programa => Integra planejamento e orçamento, e como o planejamento começa pela definição de objetivos, não há Orçamento Programa sem definição clara dos objetivos. Essa integração é feita através dos "programas", que são "elos de união" entre planejamento e orçamento.


    Atualmente diz-se que o Orçamento Programa é o elo entre planejamento, orçamento e gestão.

  • GABARITO: CERTO

    .

    .

    ORÇAMENTO CLÁSSICO ou TRADICIONAL

    .

    .

    Q603030 – CESPE 2016 - O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. CERTO

    .

    Q199238 – CESPE 2011 - A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa. ERRADO

    .

    Q65754 – CESPE 2010 - Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados. ERRADO

    .

    Q47246 – CESPE 2009 - Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental. CERTO

    .

    Q286958 – CESPE 2012 - A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, à aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. CERTO

    .

    Q699475 – CESPE 2016 - A técnica orçamentária na qual a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão é a do orçamento tradicional. CERTO

    .

    Q104049 – CESPE 2011 - Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. CERTO

    .

    Q627578 – CESPE 2013 - No orçamento tradicional, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. ERRADO

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará sua aprovação!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: CERTO
    .

    .

    ORÇAMENTO DESEMPENHO

    .

    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • Mas no orçamento tradicional existia programação? to confuso agora

  • Como já dissemos, no orçamento tradicional há uma completa dissociação entre planejamento e orçamento! Só no orçamento-programa que surgiu o elo entre planejamento, orçamento e gestão (que faltava às técnicas orçamentárias anteriores). Ou seja: é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, como afirmou a questão.

    Gabarito: Certo


ID
312163
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento constitui, nas finanças públicas, a peça por meio da
qual se administram as receitas, as despesas e a dívida dos poderes
públicos. Acerca do planejamento e do orçamento público, julgue
os itens seguintes.

O orçamento público do Espírito Santo é um documento formal que expressa física e financeiramente o planejamento governamental e, anualmente, o conjunto de ações que visam alcançar os maiores níveis de eficiência e eficácia do governo estadual.

Alternativas
Comentários
  • CERTO

    É correto dizer que o orçamento é um documento formal. Entre suas funções, está a articulação entre o planejamento governamental e a expressão quantitativa financeira e física dos programas de trabalho de toda a Administração, no caso, estadual. Visa à alocação dos recursos para atingir objetivos e metas de forma eficiente e eficaz. Contém sistemas de controle que permitem avaliar o alcance destes fatores.
  • Lei em sentido formal representa todo o ato normativo emanado do órgão com competência legislativa, sendo o conteúdo irrelevante. Todos os Poderes possuem função legislativa. Por exemplo, o Executivo possui também a função legislativa, apesar de não ser a principal, o que fica claro quando o art. 84 da CF/88 enumera as competências privativas do Presid da Rep, dispondo no inciso III q compete privativamente ao Presidente iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. Ele exerce função legislativa por meio de MP, Decretos autônomos, Leis Delegadas, Leis Orçamentárias, etc.
     Assim, a Lei Orçamentária é uma lei formal. Já em sentido material corresponde a todo o ato normativo, emanado por órgão do Estado, que define qualquer conjunto de normas dotadas de abstração e generalidade, ou eja, com aplicação a um número indeterminado de situações futuras.


    Desta forma, a partir desses conceitos, nota-se que há leis somente formais, mas não em sentido material. São estas as denominadas leis de efeitos concretos ( ou leis individuais), pois seu conteúdo assemelha-se a
    a atos administrativos individuais e concretos

    Fonte : curso on-line
    Professor: Sérgio Mendes









  • O orçamento público do Espírito Santo é um documento formal que expressa física e financeiramente o planejamento governamental e, anualmente, o conjunto de ações que visam alcançar os maiores níveis de eficiência e eficácia do governo estadual. ---> correta.


    Olá pessoal, como todos sabemos o orçamento público é uma lei em sentido formal... Toda lei orçamentária possui natureza jurídica de ato administrativo, revestido de lei formal, não sendo, portanto lei material, mas sim, lei de efeito concretos, as leis formais são atos administrativos. O orçamento é um ato pelo qual o poder legislativo autoriza o executivo, a lei orçamentária não é uma obrigação, ela é autorizativa e não impositiva.

    Bons estudos!!

ID
319993
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INMETRO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Na implementação de políticas e programas públicos, com o objetivo de se obter maior eficiência e impacto nos investimentos governamentais, indicam-se o monitoramento e a avaliação (M&A) da despesa pública. Considerando essas informações e os múltiplos aspectos a elas relacionados, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • "No contexto de orçamento de desempenho, as informações relativas ao desempenho referem-se aos resultados obtidos com os gastos públicos e aos custos relacionados à sua obtenção."

    Correto.

     O orçamento tradicional evoluiu para o orçamento de desempenho, também conhecido como orçamento de realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o que o governo realiza e não com o que compra, ou seja, preocupa-se agora em saber "as coisas que o governo faz e não as coisas que o governo compra".

     O orçamento de desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.

     Apesar de ser um passo importante, o orçamento de desempenho ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das ações do governo, ou seja, embora já interligue os objetos de gastos aos objetivos, não poderia, ainda, ser considerado um orçamento-programa, visto que lhe faltava uma característica essencial: a vinculação ao Sistema de Planejamento.

     

    Fonte: https://www.euvoupassar.com.br/artigos/detalhe?a=orcamento-tradicional-x-orcamento-moderno

  • Isso de que o governo não aliava o que comprava com os objetivos da compra são tão mitológicos e irreais quanto dizer que a pessoa compra comida sem o objetivo de comer. Fazer o quê? Vida que segue e ter que engolir essas bobagens para passar.


ID
325486
Banca
NCE-UFRJ
Órgão
UFRJ
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Em relação ao conteúdo do orçamento-programa, analise as afrmativas a seguir:
I - As diretrizes são um conjunto de critérios de ação e de decisão que deve orientar o processo de planejamento

II - Os objetivos envolvem especifcação e quantifcação física do que se pretende alcançar.

III - As metas estão associadas com os resultados que se pretende alcançar.

IV - Os programas são ações que resultem em serviços prestados à comunidade passíveis de quantifcação.
Estão corretas apenas:

Alternativas
Comentários
  • Letra C

    Notem que ele trocou os conceitos entre os itens II e III, deixando-os errados.

    As metas envolvem especifcação e quantifcação física do que se pretende alcançar.

    Os objetivos estão associadas com os resultados que se pretende alcançar.
  • Os programas são ações que resultem em serviços prestados à comunidade passíveis de quantificação.
     
    As diretrizes são um conjunto de critérios de ação e de decisão que deve orientar o processo de planejamento. São um conjunto de instruções, são orientações gerais que balizarão as medidas que o Governo adotará  para alcançar os objetivos;
     
    Os objetivos estão associados com os resultados que se pretende alcançar com a realização das ações Governamentais, sempre visando ao bem-estar da coletividade.
     
    As metas envolvem especificação e quantificação física do que se pretende alcançar. São partições dos objetivos que mediante a quantificação física dos programas e projetos permitem medir e avaliar o nível de alcance dos objetivos.
    Fonte: Augustinho V. Paludo

  • I - As diretrizes são um conjunto de critérios de ação e de decisão que deve orientar o processo de planejamento. CORRETO - As diretrizes são um recorte, dentre todo o universo de ações possíveis, em que o poder público irá atuar. Ex: Educação, saúde, cultura, previdência.

    II- Os objetivos envolvem especificação e quantificação física do que se pretende alcançar. ERRADO - Esse conceito se refere às metas, que são a quantificação dos objetivos. (ex: se o objetivo é minimizar o analfabetismo funcional no Brasil, a meta é a quantificação disso, como 30% de redução entre 2012 e 2016).

    III- As metas estão associadas com os resultados que se pretende alcançar. ERRADO. - Ver explicação do item II. Esse conceito é de OBJETIVOS.

    IV- Os programas são ações que resultem em serviços prestados à comunidade passíveis de quantificação. - Bem, essa alternativa é problemática. Ela só pode ser marcada por exclusão das demais. Na verdade, os programas não SÃO ações que resultem em serviços e etc. Eles AGREGAM ações. São uma maneira de coordenar e agregar as diversas ações governamentais, de acordo com metas e objetivos comuns. Em outras palavras, as ações estão contidas DENTRO de programas, de forma que cada programa tem diversas ações a ele vinculadas.

    Espero ter ajudado.
    Bons estudos e sucesso para todos nós.
  • Quem fez essa questão só pode ser um bitolado em definições que não entende nada do que está lendo; o conceito de metas abrange o conceito de objetivo, afinal, como a meta poderia ser uma quantificação de um resultado sem estar relacionada a este resultado? Impossibru! Mas, tudo bem, função de concurseiro não é julgar a banca e sim passar no concurso, então é abaixar a cabeça e anotar. 
  • Alguém sabe me indicar a fonte para a resposta de questão?

  • A II e a III estão com os conceitos explicitamente invertidos.


ID
327610
Banca
ESAF
Órgão
CVM
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A abordagem orçamentária cujas principais características são a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente, de modo que todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário, denomina-se:

Alternativas
Comentários
  • O Orçamento Base-Zero surgiu no Texas, EUA, na decáda de 1970, e nele não há direito adquirido. o orçamento BZ exige que o administrador justifique, a cada ano, todas as dotações solicitadas em seu orçamento.
    A ênfase é na eficiência, e não se preocupa com classificações orçamentarias, mas o porque de realizar determinada despesa. 

  • Em um orçamento base zero, cada item do orçamento precisa ser explicitamente aprovado, e não apenas as alterações do ano anterior. Durante o processo de revisão do orçamento, nehuma referência é feita ao nivel de despesas do ano anterior. O processo de orçamento base zero requer que a solicitação orçamentária seja revisada e avaliada completamente, a partir de uma "base zero". Esse processo é independente do orçamento total ou de seus itens individuais aumentarem ou diminuírem em relação aos exercícios dos anos anteriores.
  • Pessoal....A questão ficou extramamente obvia filtrando por questões de OBZ...Administradores, se atentem a isso.
  • Características do orçamento base zero:
     

    - todos os programas devem ser justificados a cada início de um novo ciclo orçamentário.

    - as solicitações de recursos não obedecem a nenhuma prioridade

    - revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área, e estimativas dos custos para o exercício seguinte, partindo-se de uma nova base, ou seja, base zero
  • b) correta. A principal característica do orçamento BZ é exigir que todas as despesas de cada repatiçãopública sejam justificadas detalhadamente como se cada  item programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anteriores seriam desconsideradas, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas.









  • ORÇAMENTO BASE ZERO

    Desenvolvida nos EUA em 1969 pela empresa Texas Instruments Co. e adaptada para uso no setor público pelo Estado da Geórgia na elaboração de ser orçamento para o ano de 1973.



    Características:
    1) Exige que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa. 
    2) Todo o conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anteriores seria desconsiderado.
    3) Não gera direito adquirido sobre despesas anteriormente autorizadas.
    4) Envolve um processo moroso e oneroso.
    5) Desvinculado de Planejamento.
    6) Decisões voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos.
    7) Avaliação e a Tomada de decisão ocupam papel primário
    8) Formato (apresentação e organização) ocupa papel secundário.



    Fonte: Prof. Anderson Ferreira

  • PALAVRAS CHAVE DO BASE 0:

    Economicidade e equilíbrio;

    Acompanhamento sistemático dos programas;

    Planejamento estruturado a longo prazo,

    JUSTIFICATIVA, análise, revisão e avaliação de despesas.

  • ORÇAMENTO BASE ZERO

    Desenvolvida nos EUA em 1969 pela empresa Texas Instruments Co. e adaptada para uso no setor público pelo Estado da Geórgia na elaboração de ser orçamento para o ano de 1973.

     


    Características:
    1) Exige que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa. 
    2) Todo o conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anteriores seria desconsiderado.
    3) Não gera direito adquirido sobre despesas anteriormente autorizadas.
    4) Envolve um processo moroso e oneroso.
    5) Desvinculado de Planejamento.
    6) Decisões voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos.
    7) Avaliação e a Tomada de decisão ocupam papel primário
    8) Formato (apresentação e organização) ocupa papel secundário.

  • ORÇAMENTO BASE ZERO

  •  

    orçamento de base zero.


ID
328408
Banca
FUNIVERSA
Órgão
SEPLAG-DF
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento público possui uma multiplicidade de aspectos. Seu conceito tem mudado em decorrência da evolução de suas funções. A respeito desse assunto, assinale a alternativa correta.

Alternativas
Comentários
  • Gab. E.

     

    https://www.revistas.usp.br/rege/article/download/36691/39412/


ID
328414
Banca
FUNIVERSA
Órgão
SEPLAG-DF
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Assinale a alternativa correta relativa ao orçamento-programa.

Alternativas

ID
332290
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.

Na elaboração do orçamento base-zero, é possível alterar a responsabilidade da carga de trabalho, a partir de uma base-zero, prescindindo-se da análise do custo-benefício de todos os projetos, processos e atividades.

Alternativas
Comentários
  • No OBZ é realizada uma análise de custo-benefício de todos os projetos, processos e atividades. 

    ERRADA

  • ERRADO.

    A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa.

  • GABARITO: ERRADO

     

    No orçamento de base zero são confrontados os novos programas pretendidos com os programas em execução, sua continuidade e suas alterações. Isso faz com que os gerentes de todos os níveis avaliem melhor as prioridades, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e benefícios, a fim de que ocorra uma aplicação eficiente das dotações em suas atividades.
    Assim, não há como prescindir (dispensar) da análise do custo-benefício de todos os projetos, processos e atividades.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos

     

     

  • Orçamento Base Zero - A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todos conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anterior deve ser revisto e questionado, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas. O estudo começaria do estágio inicial, revendo a necessidade e eficácia de cada despesa. 

  • item errado.

    A análise do custo-benefício de todos os projetos, processos e atividades é

    indispensável. Lembre-se: ―"prescindir" é sinônimo de ―"dispensar".


ID
332293
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.


No processo de implementação do orçamento base-zero, os incrementos nos pacotes de decisão somente devem ser aprovados após o responsável pelo pacote, justificar os resultados do aumento dos gastos e enfatizar os benefícios para a organização.

Alternativas
Comentários
  • Certo. PALUDO (2013) = O Orçamento Base-Zero proporciona informações detalhadas quanto aos recursos necessários para atingir os fins desejados, além de identificar os gastos excessivos e as duplicidades: permite selecionar as melhores alternativas, estabelecer uma hierarquia de prioridades, reduzir despesas e aumentar a eficiência na alocação dos recursos. No entanto, sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de desprezar a experiência acumulada pela organização.
    Exige maior comprometimento do gestor e proporciona mais chances de atingir objetivos e metas – visto que seleciona as melhores alternativas e equilibra as realizações pretendidas com os recursos disponíveis.
    Essas alternativas agrupam um conjunto de gastos denominados “pacotes de decisão”, relacionados em ordem de prioridade, de forma a facilitar a tomada de decisão. Pacotes de decisão9 são alternativas que contêm custos, benefícios e metas. Cada pacote deve ter seu dono/gestor, que deverá justificar, executar e se responsabilizar pelos resultados, sem extrapolar os custos autorizados.
    Pacotes de decisão são criados para facilitar a análise das alternativas e a tomada de decisão pela autoridade superior. São criados diversos pacotes de decisão, que devem conter: objetivos/metas, custos, medidas de avaliação, alternativas, análise custo-benefício.
    Os pacotes de decisão contêm unidades chamadas de Variável Base-Zero, e essas unidades podem ser desmembradas em Núcleos menores. Variável Base-Zero é um agrupamento de despesas que faz parte do pacote de decisão. Núcleos/Níveis Base-­Zero são partições das Variáveis Base-Zero (inspirado em Lunkes 2003).

  • CERTO.

    A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa.

  • item certo.

    No OBZ, as decisões são tomadas após análise, revisão e avaliação dos custos e

    benefícios das ações que geram gastos.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS

  • Basta vc lembrar que o OBZ é muito detalhado , já que os objetivos principais são aumentar a transparência e facilitar a tomada de decisão.

    • O OBZ não se vincula a um planejamento anterior, mas ao implementar o OBZ parte-se de um novo planejamento para definição das novas diretrizes.

    • No processo de implementação do orçamento base-zero, os pacotes de decisão, ordenados por critérios previamente fixados pela alta direção da organização, são informados por meio do planejamento estratégico.

    •  Pacotes de Decisão:  que são montados com critérios que podem variar de um setor para outro, mas ordenados por critérios previamente fixados pela alta direção da organização. Esses pacotes permitem ao gestor tomar a decisão mais acertada.

    Fonte: Professor Anderson Ferreira - Gran Cursos + comentários do QC

    Gabarito: Certo

    A vontade não permite indisciplina.


ID
332296
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.

Identificam-se duas vantagens na implementação do orçamento base-zero: a rapidez de elaboração e a facilidade de execução.

Alternativas
Comentários
  • Uma das desvantagens do orçamento base-zero é a morosidade, por ter o gestor que detalhar todas as despesas. ERRADA

  • Desvantagens do Orçamento Base Zero:

     

    -> consome mais tempo do que orçamento tradicional;

    -> obriga os gestores a justificar cada item do orçamento;

    -> requer treinamento específico dos gestores.

  • A questão estaria correta assim:

    Identificam-se duas desvantagens na implementação do orçamento base-zero: a morosidade de elaboração e a dificuldade de execução.

    Bons estudos!

  • ERRADO.

    A principal característica dessa metodologia é exigir que toas as despesas sejam justificadas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário, processo oneroso e moroso.

  • "A desvantagem de cortar uma árvore com um machado afiado é o tempo gasto afiando o machado"

  • Orçamento base zero é demorado e de difícil execução.

  • ERRADO 

     

    ORÇAMENTO BASE-ZERO = sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de desprezar a experiência acumulada pela organização. -AUGUSTINHO PALUDO

  • item errado.

    O OBZ é uma técnica morosa e onerosa.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS

  • Pelo contrário do que afirma a questão a desvantagem e a dificuldade, é a lentidão e o alto o custo da elaboração do

    orçamento.

  • ERRADO

    Desvantagens do orçamento Base Zero:

    1. Dificuldade na execução
    2. Alto o custo da elaboração do orçamento.
    3. Lentidão

ID
332299
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.


A implementação do orçamento base-zero oferece vantagem a organizações sem fins lucrativos e inúmeras desvantagens a organizações com fins lucrativos.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito Errado. Orçamento Base-Zero
    Orçamento Base-Zero surgiu no Texas, Estados Unidos, na década de 1970, e nele não há direito adquirido no orçamento. Cada despesa é tratada como uma nova iniciativa de despesa, e a cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento, competindo com outras prioridades e projetos. Inicia-se todo ano, partindo do “zero” – daí o nome Orçamento Base-Zero.
    ATENÇÃO  No orçamento Base Zero toda despesa é considerada despesa nova – independentemente de tratar-se de despesa continuada oriunda de período passado ou se tratar de uma despesa inédita/nova.
    O Orçamento Base-Zero exige que o administrador justifique, a cada ano, todas as dotações solicitadas em seu orçamento, incluindo alternativas, análise de custo, finalidade, medidas de desempenho, e as consequências da não aprovação do orçamento. A ênfase é na eficiência, e não se preocupa com as classificações orçamentárias, mas com o porquê de se realizar determinada despesa.

     

    PALUDO (2013)

  • Acredito que o erro seja a inversão. O correto na minha opinião seria : A implementação do orçamento base-zero oferece vantagem a organizações com fins lucrativos e inúmeras desvantagens a organizações sem fins lucrativos.

     

    O orçamento base-zero é mt custoso, lento e de difícil execução, porém tem certas vantagens. Vantagens essas que valem a pena pagar para empresas com fins lucrativos, no entanto para empresas sem fins lucrativos o custo benefício já não vale a pena pois sairía mt caro. É como um sistema de TI altamente complexo e poderoso que, para empresas que visam o lucro, o gasto compensa agora já para uma ONG nem tanto.

     

    Se eu estiver errado favor corrigirem ;)

     

    Fonte: Minhas reflexões haha

  • Natanael, seu comentário está perfeito e se coaduna exatamente com a explicação do Professor.

    GAB ERRADO

  • Item errado. O OBZ pode apresentar vantagens e desvantagens para os diferentes tipos de organizações. Deve-se avaliar os prós e os contras para a escolha dessa técnica.

     

    Fonte: Anderson Ferrreira - IMP Online

  • Os nobres colegas sintetisaram bem o Orçamento Base-Zero.

    Mas ao meu ver o erro nesta questão é a "facilidade de implementação" do orçamento base-zero que não existe em nenhum dos casos da assertiva, ou seja, o motivo pela preferência para o fererido não será o quisito facilidade.

  • Indiquem para comentário!


ID
332302
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.

De acordo com o princípio que rege o orçamento base-zero, todas as atividades devem ser justificadas antes de serem tomadas as decisões relativas aos recursos a serem alocadas em cada departamento ou setor.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento Base-Zero: (algumas características)

    - Planejamento, priorização e redução do orçamento;

    - Revisão sistemática (dele como um todo**) e sem direitos adquiridos;

             OBS** Q110766 - ABIN - 2010

              "O orçamento base-zero deve ser desenvolvido de forma isolada, com base nas peculiaridades de cada área a ser atendida"

              (ERRADA -> A revisão é sistemática)

    todos os programas devem ser justificado cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário (TODOS, sem exceção!).

  • [GABARITO CERTO]

    Segundo Augustinho Paludo:

    O Orçamento Base-Zero exige que o administrador justifique, a cada ano, todas as dotações solicitadas em seu orçamento, incluindo alternativas, análise de custo, finalidade, medidas de desempenho, e as consequências da não aprovação do orçamento.

  • CERTO.

    A principal característica dessa metodologia é exigir que todas as despesas sejam justificadas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário .

  • Toda despesa é considerada nova no orçamento base zero. CORRETA

  • A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item  programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anterior deve ser revisto e questionado, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas. 


ID
332305
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.


O orçamento base-zero deve ser desenvolvido de forma isolada, com base nas peculiaridades de cada área a ser atendida.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito Errado.

     

    O processo do orçamento de base zero concentra a atenção na análise de objetivos e necessidades, o que requer que cada administrador justifique seu orçamento proposto em detalhe e cada quantia a ser gasta, aumentando a participação dos gerentes de todos os níveis no planejamento das atividades e na elaboração dos orçamentos.

     

    Sérgio Mendes, Estratégia Concursos.

  • ERRADO.

    O orçamento base zero deve pensar na organização em geral e não em partes. As decisões são voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos.

  • O Orçamento Base-Zero surgiu para combater o aumento dos gastos e a ineficiência na utilização/alocação dos recursos. Sua filosofia é romper com o passado: ele deixa de lado os dados históricos de receitas e despesas e exige nova análise e justificativa para os gastos de forma a não perpetuar erros históricos.
    O Orçamento Base-Zero proporciona informações detalhadas quanto aos recursos necessários para atingir os fins desejados, além de identificar os gastos excessivos e as duplicidades: permite selecionar as melhores alternativas, estabelecer uma hierarquia de prioridades, reduzir despesas e aumentar a eficiência na alocação dos recursos. No entanto, sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de desprezar a experiência acumulada pela organização.
    Exige maior comprometimento do gestor e proporciona mais chances de atingir objetivos e metas – visto que seleciona as melhores alternativas e equilibra as realizações pretendidas com os recursos disponíveis.
    Essas alternativas agrupam um conjunto de gastos denominados “pacotes de decisão”, relacionados em ordem de prioridade, de forma a facilitar a tomada de decisão. Pacotes de decisão9 são alternativas que contêm custos, benefícios e metas. Cada pacote deve ter seu dono/gestor, que deverá justificar, executar e se responsabilizar pelos resultados, sem extrapolar os custos autorizados.
    Pacotes de decisão são criados para facilitar a análise das alternativas e a tomada de decisão pela autoridade superior. São criados diversos pacotes de decisão, que devem conter: objetivos/metas, custos, medidas de avaliação, alternativas, análise custo-benefício.
    Os pacotes de decisão contêm unidades chamadas de Variável Base-Zero, e essas unidades podem ser desmembradas em Núcleos menores. Variável Base-Zero é um agrupamento de despesas que faz parte do pacote de decisão. Núcleos/Níveis Base-­Zero são partições das Variáveis Base-Zero (inspirado em Lunkes 2003).
    Principais características do Orçamento Base-Zero: foca em objetivos e metas atuais; analisa o custo-benefício dos projetos e atividades; identifica e elimina duplicidades; assegura a alocação racional de recursos; fornece subsídio p/ tomada de decisão (apresenta várias opções, vários “pacotes de decisão”); facilita o controle de resultados; exige funcionários capacitados em matéria orçamentária.

  • A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item  programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anterior deve ser revisto e questionado, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas. 

  • item errado.

    Uma organização que adote o OBZ deve analisar as peculiaridades de cada área,

    mas de forma integrada e não isolada.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS


ID
332308
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento base-zero, julgue o   item  a seguir.

Após a elaboração do orçamento-zero, os gastos devem ser aprovados com base em critério único, previamente definido para todas as atividades ou operações.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento Base-Zero
    Orçamento Base-Zero surgiu no Texas, Estados Unidos, na década de 1970, e nele não há direito adquirido no orçamento. Cada despesa é tratada como uma nova iniciativa de despesa, e a cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento, competindo com outras prioridades e projetos. Inicia-se todo ano, partindo do “zero” – daí o nome Orçamento Base-Zero.
    ATENÇÃO  No orçamento Base Zero toda despesa é considerada despesa nova – independentemente de tratar-se de despesa continuada oriunda de período passado ou se tratar de uma despesa inédita/nova.
    O Orçamento Base-Zero exige que o administrador justifique, a cada ano, todas as dotações solicitadas em seu orçamento, incluindo alternativas, análise de custo, finalidade, medidas de desempenho, e as consequências da não aprovação do orçamento. A ênfase é na eficiência, e não se preocupa com as classificações orçamentárias, mas com o porquê de se realizar determinada despesa.

     

    Errado.

  • ERRADO.

    Os gastos devem ser aprovados com base em critérios variados.

  • Errado.

     

    No Orçamento Base Zero, uma das suas características é a utilização dos Pacotes de Decisão que são montados com critérios que podem variar de um setor para outro, mas ordenados por critérios previamente fixados pela alta direção da organização. Esses pacotes permitem ao gestor tomar a decisão mais acertada.

  • 13 questões de AFO nessa prova e 8 foram sobre orçamento baze-zero. Que coisa mais chata!

  • A principal característica desta metodologia orçamentária é exigir que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item  programático se tratasse de uma nova iniciativa. Durante a elaboração da proposta orçamentária para o exercício seguinte, todo conhecimento prévio acerca das execuções em exercícios anterior deve ser revisto e questionado, ou seja, não existem direitos adquiridos sobre despesas anteriormente autorizadas. 

  • item errado.

    O OBZ não é baseado em apenas um critério. São critérios para aprovação do

    OBZ:

    - análise crítica de todas as demandas solicitadas pelos órgãos de governo;

    - questionamento acerca das reais necessidades de cada área envolvida, sem compromisso por dotações

    anteriormente concedidas;

    - justificativa detalhada das propostas apresentadas por cada gestor;

    - identificação e classificação de todas as atividades e operações por ordem de importância, mediante

    análise crítica e sistêmica.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS


ID
332311
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Considerando orçamento-programa, julgue o  item  subsequinte.

A classificação por categoria econômica possibilita que o orçamento constitua instrumento de análise e ação de política econômica, para ser utilizado, por exemplo, no fomento ao desenvolvimento nacional e no controle do deficit público.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito Correto.

    6.3.4. Classificação por categoria econômica

    A classificação da receita por categoria econômica é utilizada para mensurar o impacto das decisões do Governo na economia nacional (formação de capital, custeio, investimentos etc.).
    As categorias econômicas correntes e capital, estabelecidas no art. 11 da Lei no 4.320/1964, foram detalhadas pela Portaria Interministerial STN/SOF no 338-2006, em: Receitas Correntes Intraorçamentárias e Receitas de Capital Intraorçamentárias.

    As receitas intraorçamentárias constituem contrapartida das despesas realizadas na modalidade de Aplicação 91 – Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social. Dessa forma, na consolidação das contas públicas, essas despesas e receitas poderão ser identificadas, de modo que se anulem os efeitos de duplas contagens decorrentes de sua inclusão no orçamento.
    Portanto, as receitas intraorçamentárias não representam novas entradas de recursos nos cofres públicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas entre órgãos e entidades do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social.
    As receitas intraorçamentárias deverão ser identificadas a partir dos códigos:
    7000.00.00 – Receitas Intraorçamentárias Correntes;
    8000.00.00 – Receitas Intraorçamentárias de Capital.
    Considerando o sequencial da classificação por natureza da receita, substitui-se apenas o 1o dígito (referente à categoria econômica) pelo dígito 7, se for receita intraorçamentária corrente, e pelo dígito 8, se for receita intraorçamentária de capital. Os demais níveis deverão ser mantidos, conforme a conta original.
    ATENÇÃO  Essas receitas intraorçamentárias não constituem novas categorias econômicas de receita, mas especificações das categorias econômicas: corrente e capital.
    Elas têm a mesma função da receita original; diferem apenas pelo fato de destinarem-se ao registro de receitas provenientes de órgãos pertencentes à mesma esfera de Governo.

    Fontes de estudo: Paludo (2013)

  • CERTO.

    O objetivo da categoria econômica é avaliar os efeitos econômicos da participação do setor público na economia.


ID
332314
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Considerando orçamento-programa, julgue o   item  subsequinte.

O orçamento funcional-programático é classificado por área, objetivo e projetos.

Alternativas
Comentários
  • Errado.  Ressalto que o Cespe fez uma mistura de conceitos. 

     

    1.4.2. Orçamento de Desempenho/Funcional
    O Orçamento de Desempenho representa uma evolução do Orçamento Tradicional; buscava saber o que o Governo fazia (ações orçamentárias) e não apenas o que comprava (elemento de despesa). Havia também forte preocupação com os custos dos programas.
    A ênfase é no desempenho organizacional, e avaliam-se os resultados (em termos de eficácia – não de efetividade). Procura-se medir o desempenho através do resultado obtido, tornando o orçamento um instrumento de gerenciamento para a Administração Pública.
    É um processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto do gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.
    No entanto, ainda não havia a vinculação com o planejamento, e o critério de classificação foi alterado para incorporar o programa de trabalho e a classificação por funções.
    Segundo James Giacomoni, 2008, o “Orçamento de Desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários, os custos dos programas propostos para atingir aqueles objetivos e dados quantitativos que meçam as realizações e o trabalho levado a efeito em cada programa”.7
    ____________________________________________________________________________
     

    Segundo James Giacomoni, 2008, são características do Orçamento Programa:
    o orçamento é o elo entre o planejamento e o orçamento;
    a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;
    as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas de alternativas possíveis;
    na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;
    a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;
    o principal critério de classificação é o funcional-programático;
    utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e de resultados;
    o controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.8
    Quando surgiu o orçamento programa a principal classificação era a funcional-programática. Atualmente o Orçamento programa utiliza diversas classificações que se encontram agregadas na categoria de programação.

  • FUNCIONAL-PROGRAMÁTICO:

    1. Ações

       1.1.Atividade

       1.2. Projetos

       1.3. Ações Especiais

    2. Subtítulos

  • RESPOSTA E

    >>Sobre os conceitos que envolvem orçamento público, são categorias da classificação funcional-programática, exceto: A) Classe. B) Função. C) Programa. D) Projeto. E) Atividade.

    >>Por imposição legal, a administração púbica brasileira utiliza a técnica orçamentária conhecida como C) orçamento-programa.

    #SEFAZ-AL #UFAL2019

  • Área – classificação funcional;

    Programas ou ações (atividades, projetos ou operações especiais) – classificação por estrutura programática;

    Não existe ‘objetivo’.

    Resposta: errado.

  • Gabarito: ERRADO

    Pois o Orçamento FUNCIONAL/DESEMPENHO dá ênfase no desempenho (eficácia), objeto de gasto e programa de trabalho;


ID
336697
Banca
FUNCAB
Órgão
IDAF-ES
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Sobre o orçamento-programa NÃO está correto afirmar.

Alternativas
Comentários
  • E-errada: O Orçamento evoluiu ao longo da nossa história, desde o Orçamento tradicional, com ênfase no gasto, passando pelo Orçamento de Desempenho até o que denominamos hoje de Orçamento-programa, com ênfase nas realizações
      
    O Orçamento-programa, criado no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200/67, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. Era preciso, antes de fixar as despesas ou distribuir as receitas, saber quais as reais deficiências ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou minimização dos problemas. A ênfase no orçamento-programa eram as realizações, ou seja, interessava o que o governo realizava.
  • Abaixo, algumas características dos princípais tipos de orçamentos:

    Orçamento  tradicional 
    -Documento apenas de previsão de receitas e fixação de despesas,
    -Há somente a preocupação com a classificação das despesas por objeto do gasto; 
    - Principal critério de classificação são as unidades administrativas e elementos. 

    Orçamento desempenho 
    - Preocupa-se com o que o governo faz (realizações) e não o que o governo compra; 
    - Ênfase aos resultados, porém ainda não se podia falar em orçamento programa, pois não havia
    vinculação com o 
    planejamento. 
     
    Orçamento incremental 
    - O orçamento de cada período mantém a mesma estrutura de despesas do orçamento do período anterior, realizando-se apenas incremento nos montantes de cada despesa; 
    - As opções e prioridades estabelecidas no passado tendem a permanecer inalteradas ao longo do tempo; 
    - Não privilegia a eficiência do gasto e a evolução da ação governamental. 

    Orçamento estratégia ou base zero 
    - Análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível do gasto já existente; 
    - Programas devem ser justificados; 
    - Criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem levadas para decisão superior 
    - não há direitos adquiridos.

    Orçamento participativo 
    - Busca decisão descentralizada; 
    - cria conselhos populares; 
    - faz com que o cidadão desloque seu centro de atenção para 
    questões locais; 
    - gera consciência da participação do cidadão; 
    - dá nascimento a dois focos de poder democrático: um pelo voto; 
    outro, pelas instituições diretas de participação. 


    Orçamento programa 
    - Integração planejamento-orçamento; 
    - quantificação dos objetivos e fixação de metas; 
    - relação insumo-produto; 
    - alternativas programáticas; 
    -acompanhamento físico financeiro; 
    - avaliação de resultados e gerência por objetivos. 
  • E) ERRADA!!!! O orçamento que se constitui como uma evolução/aperfeiçoamento do orçamento clássico ou tradicional é o modelo de orçamento por desempenho!!!!!!

  • Alternativa "E" não está correta.

     

    O orçamento-programa discrimina as despesas segundo sua natureza, dando ênfase aos fins, de modo a demonstrar em que e para que o governo gastará e quem será responsável pela execução de seus programas. (CORRETA. Ano: 2010 Banca: CESPE Órgão: ABIN Prova: Agente Técnico de Inteligência - Área de Contabilidade).

     

    Orçamento-programa é a peça orçamentária que discrimina despesas e receitas com ênfase aos fins e não aos meios, demonstrando quais as metas da administração pública no que se refere principalmente aos gastos, ou seja, em que serão gastos os recursos. Também enfatiza as responsabilidades de cada programa, ou seja, que é o responsável pelo gasto público (Essa técnica orçamentária foi introduzida na esfera federal pelo Decreto-Lei nº 200, de 23/2/67, título III).


ID
348157
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
IPAJM
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento público, a par da evolução do tradicional para o moderno, é caracterizado por diversos aspectos que têm pesos diferentes ao longo do tempo. Com relação aos tipos de orçamento e às suas características, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • c) - CORRETA - Segundo Giacomoni, é a partir da década de 30, com a doutrina keynesiana, que o orçamento público passou  a ser sistematicamente utilizado como intrumento da política fiscal do governo, isto é, de sua ação que visava à estabilização ou à ampliação dos níveis da atividade econômica.

    a) ERRADA porque os aspectos jurídicos do orçamento, ao lado dos contábeis, tinham um papel de destaque para o orçamento tradicional, sem desconsiderar a neutralidade. De acordo com Giacomoni, as finanças públicas caracterizavam-se pela sua neutralidade: o equilíbrio financeiro impunha-se naturalmente e o volume do gasto público não chegava a pesar significativamente em termos econômicos.

    b) ERRADA porque com o orçamento moderno se evidenciou a tendência de aproximação entre o orçamento, o planejamento e a programação. O aspecto econômico teve um papel mais expressivo neste contexto mas sem deixar em segundo plano as questões referentes à programação.

    d) ERRADA porque no orçamento-programa a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas e não tem como estarem dissociados. Diferentemente, o orçamento tradicional visava à aquisição de meios.

    e) ERRADA porque o orçamento de desempenho se volta especialmente às avaliações dos resultados do orçamento em curso, enfatizando o que o governo faz e não o que o governo adquire. Nesse contexto, é mais relevante para o orçamento de desempenho a avaliação dos resultados econômicos e sociais alcançados do que os produtos adquiridos pela ação governamental.

    Fonte: Giacomoni, James. Orçamento Público. 2005
  • MAS NA LETRA C FALA-SE EM "RETRAÇÃO DA ATIVIDADE ECONOMICA"... ????
  • Orçamento tradicional

    Na fase do orçamento tradicional, a peça orçamentária existente era conhecida como orçamento clássico ou tradicional, este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano.Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades. 


    Na fase do orçamento moderno, destacam-se dois tipos de orçamento: orçamento de desempenho e orçamento-programa. 

    Orçamento De Desempenho

    O orçamento tradicional evoluiu para o orçamento de desempenho, também conhecido como orçamento de realizações. Neste tipo de orçamento, o gestor começa a se preocupar com o que o governo realiza e não com o que compra

    O orçamento de desempenho é o processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.

    Orçamento-Programa

    Como o orçamento de desempenho ainda era falho, faltando-lhe a vinculação com o planejamento governamental, partiu-se para uma técnica mais elaborada, que foi o orçamento-programa .O orçamento  programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.A Constituição Federal (CF) de 1988 pela primeira vez constitucionalizou o orçamento-programa no Brasil (que estava regrado apenas em leis infraconstitucionais, desde 1964) ao estabelecer a normatização da matéria orçamentária através do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA), ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das ações do governo.As principais características do orçamento-programa são: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

     

  • A  “revolução  keynesiana”  diz  respeito  à  adoção,  por diversos  países,  das  ideias  de  Keynes,  economista  britânico, segundo  o  qual  o  Estado  deveria  intervir  maciçamente  na economia  nacional  em  favor  do  enfrentamento  de  crises econômicas.
  • GABARITO: C

     

    Já no século XX, a partir da década de 30, no momento que o capitalismo vivia uma de suas mais graves crises, o economista britânico John Maynard Keynes revisou as teorias liberais de Adam Smith, principalmente no que se refere a não intervenção do Estado na economia. A doutrina Keynesiana passou a reconhecer o orçamento público como instrumento a ser utilizado sistematicamente para o alcance da política fiscal, com vistas à estabilização, à expansão ou à retração da atividade econômica.

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia  Concursos

  • LETRA C

     

     

    SOBRE LETRA D

    ALOCAÇÃO DE RECURSOS - VISA 
    ORÇAMENTO TRADICIONAL = A AQUISIÇÃO DE MEIOS
    ORÇAMENTO PROGRAMA = ATINGIMENTO DE METAS/OBJETIVOS PREVIAMENTE DEFINIDOS


ID
349183
Banca
FGV
Órgão
BADESC
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

As alternativas a seguir apresentam características do orçamento-programa, à exceção de uma. Assinale-a.

Alternativas
Comentários
  • - Integração planejamento-orçamento; 
    - quantificação dos objetivos e fixação de metas; 
    - relação insumo-produto; 
    - alternativas programáticas; 
    -acompanhamento físico financeiro; 
    - avaliação de resultados e gerência por objetivos.

    resposta: e
  • ORÇAMENTO PROGRAMA: É o paradigma de orçamento moderno atualmente no Brasil. Baseia-se na completa interação entre Planejamento e Orçamento, sendo o Programa o elo entre os dois. Usa sistematicamente indicadores e padrões de medidas de desempenho.

    Programa:
    -Visa atender uma necessidade da sociedade

    Atributos do Programa: 
    -Objetivo
    -Metas
    -Indicadores
    -Público Alvo

    O Programa é constituido de ações, que interfere no orçamento
  • A ênfase nas necessidades financeiras das unIdades organizacionais é típica do orçamento TRADICIONAL.
  • A alternativa incorreta é a E, porque o orçamento programa organiza seus gastos por área de atuação (funcional programático) e não por unidades organizacionais (institucional), que é característica do orçamento tradicional.
  • e) A elaboração do orçamento-programa considera as necessidades financeiras das unidades organizacionais. --> características do orçamento público tradicional ou clássico.

    Como todos sabemos o orçamento público tradicional ou clássico não se preocupava em atender as necessidades da coletividade, ele é um mero instrumento contábil, preocupava-se apenas com os gastos, receitas e despesas e repassava o dindim aos órgãos, visa as necessidades organizacionais das unidades financeiras.
  • GABARITO: E

    James Giacomoni, 2008, cita documento divulgado pela ONU em 1959, segundo o qual o Orçamento Programa é um sistema que presta particular atenção às coisas que o governo realiza, mais do que às coisas que ele adquire. Portanto, no Orçamento Programa, a ênfase é no que se realiza, e não no que se gasta.
  • A menos certa é a E. Claro que o orçamento programa leva em conta as necessidades das unidades organizacionais, mas esse não é seu foco.

  • é um quadro clássico tirado do livro do GIACOMONI:


    http://images.slideplayer.com.br/3/1247675/slides/slide_46.jpg

  • Letra E.

     

    Comentário:

     

    É o orçamento tradicional que considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.

    As demais alternativas trazem características do orçamento-programa.

     

     

     

    Resposta: Letra E

     

     

    Prof. Sérgio Mendes

  • Segundo James Giacomoni, 2008, são características do Orçamento Programa:


    o orçamento é o elo entre o planejamento e o orçamento;
    a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;
    as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas de alternativas possíveis;
    na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o
    exercício;
    a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;
    o principal critério de classificação é o funcional-programático;
    utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e de resultados;
    o controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais


ID
425377
Banca
FCC
Órgão
INFRAERO
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

É uma característica que distingue o orçamento-programa do orçamento tradicional:

Alternativas
Comentários
  • Gabarito: B

  • ORÇAMENTO - PROGRAMA

    O orçamento - programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.

    As principais características do orçamento-programa são: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.

    ORÇAMENTO TRADICIONAL

     Este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano.

    Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades da administração ou da população e não se consideravam objetivos econômicos e sociais. É um planejamento dissociado do planejamento. Além disso, era corrigido monetariamente de acordo com o que se gastava no exercício anterior. Sua principal característica: dar ênfase aos objetos de gastos


  • Orçamento Programa
    "É a única técnica que integra planejamento e orçamento"
    Paludo, A. OP, AFO e LRF.
    2015
  • G A B A R I T O : B
  • a) Errada. Característica do orçamento tradicional - não confundir com o orçamento desempenho, que dá ênfase no desempenho organizacional.

     

    b) GABARITO. O orçamento-programa é o elo entre planejamento e orçamento (ou planejamento e funções executivas da organização)

     

    c) Errada. Não existe essa permissão, do jeito que a questão fala.

     

    d) Errada. É característica do orçamento tradicional (o orçamento-programa dá ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento)

     

    e) Errada. É característica do orçamento tradicional (o orçamento-programa faz seu controle visando a eficiência, eficácia e efetividade)

     

     

    Se estiver errado, corrija-me

    Bons estudos!!!


ID
458308
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Sobre o orçamento público, julgue os itens a seguir.

O orçamento-programa deve demonstrar em que e para que o governo gastará, especificando também quem será responsável pela execução de seus programas.

Alternativas
Comentários
  • A resposta certa seria o orçamento tradicional.
  • A questão está perfeita.
    Orçamento programa é a LOA. Ele deve sim demonstrar em quê e como vai ser gasto. Não é o seu foco, mas faz parte de seu método.

    O gabarito (pra variar) foi colocado errado. 

    Procurem a partir da questão 101.
    http://www.cespe.unb.br/cOncursOs/_antigos/2008/MTE2008/arquivos/MTE08_Gab_Definitivo_002_3.pdf
    http://www.cespe.unb.br/cOncursOs/_antigos/2008/MTE2008/arquivos/MTE08_002_3.pdf

    Atenção nas proximas questões... varias estão com gabarito errado.

    Abraços!
  • A questão está correta.
    Orçamento Programa é plano vigente no Brasil, tem como principal objetivo alocar os gastas da melhor maneira possivel. Cabe aos administradores, que irão utilizar o dinheiro público, o melhor resultado obtido com o gasto do capital público. O orçamento-programa pode estar ligado a diferentes orgãos do governo.Constitui um excelente instrumento de: Planejamento e Programação, Gestão e controle dos recursos.
  • Gab. C

    A questão trata da Estrutura da Programação Orçamentária da Despesa

    ------------------------------------------------------------------------------------------------------

     

    Classificação da Despesa

    Por Esfera → Em qual orçamento (Fiscal, Social ou Investimento de Estatais)

    Institucional → Quem faz (Órgão / Unidade Orçamentária)

    Funcional → Em que área (Função / Subfunção)

    Programática → O que fazer (Programação / Ação)

     

    *****

    Isso se refere ao Orçamento-Programa, e não ao Tradicional, como menciou o colega!


ID
458320
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Sobre o orçamento público, julgue os itens a seguir.

Sabendo que, de acordo com a forma como o orçamento é elaborado e aprovado, há três tipos de orçamento — o legislativo, elaborado e aprovado apenas pelo Poder Legislativo; o executivo, em que a exclusividade da elaboração e aprovação é do Poder Executivo; e o misto, em que os dois poderes participam do processo orçamentário —, é correto afirmar que o Brasil já experimentou os três tipos de orçamento.

Alternativas
Comentários
  • Tipos de Orçamento:

     - Legislativo: Orçamento cuja elaboração, votação e aprovação é da competência do Legislativo, cabendo ao Executivo sua execução. Utilizado em países parlamentaristas.

     - Executivo: Orçamento cuja elaboração e aprovação é competência do executivo. Utilizado em países onde impera o absolutismo do chefe de Estado.

     - Misto: O orçamento é elaborado e executado pelo Executivo, cabendo ao Legislativo sua votação e controle.


    Espécies de Orçamento são programa, tradicional ou clássico, desempenho, OBZ, ...
  • Na Constituição de 1937, do Estado Novo, o orçamento passa a ser elaborado por um departamento administrativo ligado à Presidência e votado pela Câmara e pelo Conselho Federal, o qual contava com membros nomeados pelo Presidente. Na prática, era elaborado e decretado pelo Executivo.
  • Crises políticas jogaram o País num regime fortemente autoritário, o Estado Novo gerador de nova Constituição decretada em 10 de novembro de 1937. A elaboração orçamentária foi tratada com destaque, merecendo um capítulo especial com seis artigos. Segundo essas disposições, a proposta orçamentária seria elaborada por um departamento administrativo a ser criado junto à Presidência da República e votada pela Câmara dos Deputados e pelo Conselho Federal (uma espécie de Senado que contaria também com dez membros nomeados pelo presidente da República). A verdade é que essas duas câmaras legislativas nunca foram instaladas e o orçamento federal foi sempre elaborado e decretado pelo chefe do poder Executivo. (VIANA, 1950).

    PG 11 do artigo.
    http://gestorpublicopaulista.com.br/download/download_agesp_9.pdf
  • Em que momento o Brasil utilizou o tipo legislativo?

  • Em 1824 a competencia era do Executivo com aprovação do Legislativo;

    Em 1891 a competencia era privativa do Legislativo;

    Em 1934 a competencia era do Executivo com aprovação do Legislativo

    Em 1937 a competencia do Executivo

    Em 1946 a competencia era do Executivo com aprovação do Legislativo

    Em 1967 competencia era do Executivo com aprovação do Legislativo, mas sem emendas relevantes.

     

    Fonte: Sergio Mendes

     

  • GABARITO: CERTO

     

    Nesta ótica sobre os tipos de orçamento, tem-se a visão do regime político em que é elaborado o orçamento combinado com a forma de governo. O Brasil vivenciou os três tipos:

    _ Orçamento Legislativo: a elaboração, a votação e o controle do orçamento são competências do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em países parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execução. Exemplo: Constituição Federal de 1891.

    _ Orçamento Executivo: a elaboração, a votação, o controle e a execução são competências do Poder Executivo. É típico de regimes autoritários. Exemplo: Constituição Federal de 1937.

    _ Orçamento Misto: a elaboração e a execução são de competência do Executivo, cabendo ao Legislativo a votação e o controle. Exemplo: a atual Constituição Federal de 1988.


ID
458527
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Em relação aos instrumentos de planejamento e orçamento
público, julgue os itens subseqüentes.

O incrementalismo orçamentário desvirtua ou compromete a desejável integração entre o planejamento e o orçamento. De acordo com essa sistemática, a “base” formada pelos programas já introduzidos no orçamento tende a perpetuar- se, com pequenos incrementos, compreendendo a maior parte dos recursos. Alguns autores denominam essa tendência de resistência à mudança, à revisão dos objetivos, diretrizes e metas, como inércia ou inercialidade.

Alternativas
Comentários
  • Item correto. O orçamento tradicional ou incremental constitui-se num mero instrumento contábil e baseia-se no orçamento do exercício anterior, ou seja, enfatiza atos passados. Demonstra uma despreocupação do gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais. A falta de planejamento da ação governamental é uma das principais características do orçamento tradicional. Assim, nesta espécie de orçamento não há preocupação com a realização dos programas de trabalho do governo, importando-se apenas com as necessidades dos órgãos públicos para realização das suas tarefas, sem questionamentos sobre objetivos e metas. Predomina o incrementalismo. É uma peça meramente contábil - financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo. Portanto, somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas.
  • Na minha opinião o orçamento tradicional ou Clássico não e o mesmo que orçamento incremental. Segundo o glossário do STN, Orçamento Incremental e o orçamento feito através de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa. Orçamento Tradicional e o Processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto. Também é conhecido como Orçamento Clássico.
  • Segundo o glossário da STN, Orçamento Incremental é o orçamento feito através de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa.

      O Orçamento Incremental é aquele que, a partir dos gastos atuais, propõe um aumento percentual para o ano seguinte, considerando apenas o aumento ou diminuição dos gastos, sem análise de alternativas possíveis.

      Ainda é utilizado no Brasil (na prática, extraoficialmente), e através de negociação política procura aumentar o orçamento obtido no ano anterior. Compõe-se de elementos como receitas e gastos de anos anteriores, os quais serão ajustados por algum índice oficial para se chegar aos valores atuais. Pode haver pequenas alterações quanto às metas


  • depois da quinta palavra, ja nao to enxergando eh mais nada

  • (CESPE – Técnico Judiciário – Administrativa - STM – 2018) O orçamento incremental tem como

    base as receitas e despesas ocorridas no período anterior, sobre as quais são feitos ajustes marginais.

    No orçamento clássico predomina o incrementalismo, ou seja, os gastos do exercício financeiro anterior são

    ajustados em algum percentual discricionário.

    Resposta: Certa

    Questão retirada de um pdf do estratégia concursos.

  • quando adotado, o incrementalismo ou orçamento incremental não traz grandes alterações

    entre o orçamento de um período e o seguinte, pois trata apenas de pequenos ajustes marginais. Logo,

    questão correta.

    FONTE- ANDERSON FERREIRA - GRANCURSOS


ID
464374
Banca
CESGRANRIO
Órgão
Transpetro
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento geral reúne todas as projeções financeiras dos orçamentos individuais de cada unidade da organização em um único conjunto de orçamentos para um determinado período, abrangendo o impacto tanto das decisões

Alternativas
Comentários
  • O orçamento geral ou global envolve dois grupos de orçamentos: Orçamento operacional (vendas, produção, custos, despesas operacionais); Orçamento financeiro ( o. de caixa, projeção de depreciação, despesas financeiras, projeção do BP e DRE). Assim, ele abrange as decisões operacionais e financeiras. 

    Gabarito: A.


ID
492979
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com referência aos conceitos e situações aplicáveis à
administração pública, bem como à experiência e à legislação
brasileira nesse setor, julgue os itens.

As experiências em matéria de orçamento participativo têm demonstrado que o emprego dessa metodologia pode resultar em mais racionalidade na seleção de prioridades que o emprego de processos convencionais de elaboração das propostas orçamentárias. No orçamento participativo, constata-se, por exemplo, que a partilha dos recursos é orientada segundo a população carente e a população total de cada região.

Alternativas
Comentários
  • O orçamento participativo é um importante instrumento de complementação da democracia representativa, pois permite que o cidadão debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a população decide as prioridades de investimentos em obras e serviços a serem realizados a cada ano, com os recursos do orçamento da prefeitura. Além disso, ele estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o bem público e a co-responsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão da cidade.

    ttp://www.portaltransparencia.gov.br

  • O texto do CESPE baseou-se no livro Orçamento pùblico, de James Giancomoni:
    "(...) a racionalidade que tem faltado ao processo convencional de seleção das prioridades parece existir na sistemática produzida pelo modelo da decisão participativa. (...) os critérios empíricos que caracterizam a metodologia do "Orçamento Participativo", em que a partilha dos recursos disponíveis é orientada segundo:  (...) a população carente e a população total de cada região; (...) Esse conjunto de aferições seria, então,a garantia de que as escolhas orçamentárias, isto é, a programação de investimentos, visam à solução de problemas concretos a prioritários da população, objetivo de qualquer planejamento que se pretenda efetivo e eficaz."
  • O orçamento participativo promove a participação de toda a sociedade nas questões orçamentárias da administração pública. Representa, desse modo, um direito de todo cidadão e uma conquista para a sociedade. Por meio dele, podem ser selecionadas as questões que exigem soluções emergenciais, favorecendo as populações mais carentes. Além disso, envolve projetos de cunho não apenas social, mas também cultural, de saúde, educação e outros.   
     
    Bons estudos!
     
  • ok, mas são tão poucas experiências reais que no contexto fica muito generalista, principalmente quando fala em população carente x polpulação total.

  • Vou perguntar ao povo do ACRE para ver se é isso mesmo.

  • GIACOMONI: Por outro lado, não seria exagero afirmar-se que a racionalidade que tem faltado ao processo convencional de seleção das prioridades parece existir na sistemática produzida pelo modelo da decisão participativa. CORRETA

  • Certo.

    Orçamento participativo é que nem caviar, nunca vi nem comi só ouço falar.

  • Para quem não sabe (um dia todos nós não sabíamos), o Orçamento Participativo é um tipo de orçamento que conta com a participação direita da população por meio de reuniões organizadas diretamente pela Administração Pública.

     

    Representantes são eleitos e assim, eles elegem as prioridades na proposta de alocação de recursos. Um tipo de orçamento que a opinião do povo tem destaque. É uma grande ideia, mas de difícil aplicação fora dos níveis municipais. 

     

    A Prefeitura de Porto Alegre é um exemplo de administração que realiza o Orçamento Participativo.

  • O orçamento participativo é uma “técnica orçamentária em que a alocação de alguns recursos contidos no Orçamento Público é decidida com a participação direta da população, ou através de grupos organizados da sociedade civil, como a associação de moradores”.

    É claro que a metodologia do orçamento participativo pode resultar em mais racionalidade na seleção de prioridades de investimento. Afinal, quem melhor para saber das necessidades da sociedade do que a própria sociedade?

    A seguir, reproduzimos trecho da obra de James Giacomoni, por ser muito elucidativa (e pela questão claramente ter se baseado nele):

    “a racionalidade que tem faltado ao processo convencional de seleção das prioridades parece existir na sistemática produzida pelo modelo da decisão participativa. O que ampara esse argumento são os critérios empíricos que caracterizam a metodologia do “Orçamento Participativo”, em que a partilha dos recursos disponíveis é orientada segundo: ( 1) as carências de serviços e de infraestrutura sentidas pelas diversas regiões; (2) a população carente e a população total de cada região; e (3) as prioridades apontadas pelos próprios moradores. Esse conjunto de aferições seria, então, uma garantia de que as escolhas orçamentárias, isto é, a programação de investimentos, visam à solução de problemas concretos e prioritários da população, objetivo de qualquer planejamento que se pretenda efetivo e eficaz.”

    Gabarito: Certo

  • Questão puramente ideológica. Orçamento Participativo é uma piada.

  • As experiências em matéria de orçamento participativo têm demonstrado que o emprego dessa metodologia pode resultar em mais racionalidade na seleção de prioridades que o emprego de processos convencionais de elaboração das propostas orçamentárias. No orçamento participativo, constata-se, por exemplo, que a partilha dos recursos é orientada segundo a população carente e a população total de cada região.

  • A participação popular no processo de elaboração do orçamento público municipal, denominado OP, é um instrumento legal previsto nos artigos 44 e 45 do Estatuto das Cidades, consolidado pela Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Essa participação popular no orçamento público foi instituída para fortalecer os princípios gerais da democracia no Estado Brasileiro, e tem fundamento, ainda, no parágrafo único do art. 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal. 

    Uma das conseqüências advindas com a implementação do OP no município é o seu efeito redistributivo. As regiões mais pobres recebem maior quantidade de obras e serviços por habitante, pois se priorizam as regiões mais carentes da cidade na distribuição dos investimentos e serviços públicos, o que demonstra uma importante mudança na forma de atuação do Estado, bem como nos resultados das políticas públicas adotadas. (MARQUETTI, 2008)

    CESPE - 2008 - TCU - Analista de Controle Externo - Planejamento e Gestão - Prova 2

    As experiências em matéria de orçamento participativo têm demonstrado que o emprego dessa metodologia pode resultar em mais racionalidade na seleção de prioridades que o emprego de processos convencionais de elaboração das propostas orçamentárias. No orçamento participativo, constata-se, por exemplo, que a partilha dos recursos é orientada segundo a população carente e a população total de cada região.

    CERTO

    a racionalidade que tem faltado ao processo convencional de seleção das prioridades parece existir na sistemática produzida pelo modelo da decisão participativa. O que ampara esse argumento são os critérios empíricos que caracterizam a metodologia do “Orçamento Participativo”, em que a partilha dos recursos disponíveis é orientada segundo: ( 1) as carências de serviços e de infraestrutura sentidas pelas diversas regiões; (2) a população carente e a população total de cada região; e (3) as prioridades apontadas pelos próprios moradores. Esse conjunto de aferições seria, então, uma garantia de que as escolhas orçamentárias, isto é, a programação de investimentos, visam à solução de problemas concretos e prioritários da população, objetivo de qualquer planejamento que se pretenda efetivo e eficaz.”

  • Sérgio Machado | Direção Concursos

    12/12/2019 às 16:12

    orçamento participativo é uma “técnica orçamentária em que a alocação de alguns recursos contidos no Orçamento Público é decidida com a participação direta da população, ou através de grupos organizados da sociedade civil, como a associação de moradores”.

    É claro que a metodologia do orçamento participativo pode resultar em mais racionalidade na seleção de prioridades de investimento. Afinal, quem melhor para saber das necessidades da sociedade do que a própria sociedade?

    A seguir, reproduzimos trecho da obra de James Giacomoni, por ser muito elucidativa (e pela questão claramente ter se baseado nele):

    “a racionalidade que tem faltado ao processo convencional de seleção das prioridades parece existir na sistemática produzida pelo modelo da decisão participativa. O que ampara esse argumento são os critérios empíricos que caracterizam a metodologia do “Orçamento Participativo”, em que a partilha dos recursos disponíveis é orientada segundo: ( 1) as carências de serviços e de infraestrutura sentidas pelas diversas regiões; (2) a população carente e a população total de cada região; e (3) as prioridades apontadas pelos próprios moradores. Esse conjunto de aferições seria, então, uma garantia de que as escolhas orçamentárias, isto é, a programação de investimentos, visam à solução de problemas concretos e prioritários da população, objetivo de qualquer planejamento que se pretenda efetivo e eficaz.”

    Gabarito: Certo


ID
597721
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
EBC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito dos métodos, técnicas e
instrumentos do orçamento público.

A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa

Alternativas
Comentários
  • ITEM ERRADO

    "A vinculação ao planejamento constitui a principal característica (diferença) do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa."

    A vinculação ao planejamento não é uma característica do orçamento tradicional. Pelo contrário, o orçamento tradicional é caracterizado pela falta de planejamento da ação governamental preocupado apenas com previsão de receitas e autorização de despeas. Em sua elaboração não se cogita atender às reais necessidades da coletividade e da administração, tampouco se considera os objetivos econômicos e sociais. Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional.

    Já o orçamento-programa está intimamente ligado ao Sistema de Planejamento e aos objetivos que o Governo pretende alcançar, durante um período determinado de tempo. As ações do governo organizam-se sob a forma de programas e a alocação de recurso visa a execução de objetivos, metas, diretrizes e prioridades. 

  • ERRADO
    O orçamento tradicional(ou clássico) tinha como sua principal função o controle político. Possibilitou o controle político do Poder Executivo pelo Poder Legislativo. O Orçamento Tradicional, ao lado da linguagem contábil, adotava classificações suficientes apenas para instrumentalizar o controle das despesas pura e simplesmente.
  • Orçamento Clássico ou tradicional;

    possuia como aspecto o fato de não enfatizar o planejamento da ação governamental, não se preocupava em atender as necessidades da coletividade é um mero instrumento contábil, preocupava-se apenas com os gastos, receitas e despesas e repassava aos órgãos os recursos.
    Nenhuma preocupação com o planejamento dos objetivos e metas a atingir.
    Sua preocupação é o objetivos dos gastos.

    Características:

    *Processo orçamentário é separado dos processos de planejamento e do de programação;
    *Alocação de recursos visa a aquisição de meios;
    *Visa as necessidades da unidade não as unidades orçamentárias;
    *Estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis.
  • RESPOSTA: ERRADA.

    PERGUNTA:
    A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa.

    COMENTÁRIO: O orçamento tradicional (clássico) e o orçamento programa possuem funções totalmente diferentes.
    Orç. Tradicional tinha a função no que se gastava no exercício anterior e não daquilo que se pretendia realizar, já no orç. programa a elaboração é para esta finalidade: no que se pretende realizar.
  • A questão erra quando fala "A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional", na verdade é característica do orçamento-programa, vejam numa outra questão:

    A principal função do orçamento, na sua forma tradicional, é o controle político; em sua forma moderna, o orçamento foca o planejamento.

    GABARITO: CERTA.

  • No orçamento tradicional, ao contrário do orçamento- programa, não há vinculação entro planejamento e o orçamento.

  •  

    Complementando...

     

    Na verdade, o Orçamento tracional/clássico é dissociado do planejamento organizacional. Assim, a questão está ERRADA!

     

    (CESPE/ANALISTA/MPU/2013) Sob a óptica do planejamento governamental, observa-se que, na evolução do orçamento público, ao longo do tempo, o orçamento tradicional que surgiu como instrumento formalmente acabado na Inglaterra, no século XIX, está em ponto extremo ou em situação diametralmente oposta ao orçamento moderno, que surgiu nos Estados Unidos, no início do século XX. C 
     

    (CESPE/AUDITOR/TCE-ES/2012) A principal função do orçamento, na sua forma tradicional, é o controle político; em sua forma moderna, o orçamento foca o planejamento. C
     

    (CESPE – Auditor de Controle Externo – TCE/ES – 2012) A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, a aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. C

     

  • ERRADO:


    No orçamento tradicional não se falava em planejamento. Preocupava-se, apenas, com o que foi gasto.


    No orçamento desempenho já se tinha uma preocupação com o planejamento, entretanto, não havia uma vinculação entre o planejado e o executado.


    Por fim, com a aplicação do orçamento-programa, criou-se instrumentos capazes de realizar a referida vinculação.

  • Características do Orçamento Tradicional segundo Augustinho Paludo:

    -Nenhuma vinculação com planejamento

    -Não utilizava indicadores de resultado

    -Neutralidade em relação á economia

    -Alocação de recursos para aquisição de meios

  • Orçamento tradicional ou clássico (ou orçamento por insumos)

    Caracteriza-se por ser um mero instrumento contábil em que a figura do planejamento das ações não se faz presente. Baseia-se no orçamento do exercício anterior, ou seja, enfatizando aspectos passados. Não existe preocupação do gestor público com as demandas sociais; considera-se apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais. Caracteriza-se pelo incrementalismo. Os aspectos jurídicos do orçamento são mais importantes que os aspectos econômicos.

    Algumas bancas, em especial o Cespe, entendem que o aspecto econômico possui função secundária, sendo mais importante o controle.

    O foco é o objeto do gasto (o que o governo compra). O orçamento tradicional é um documento no qual as receitas são previstas e as despesas fixadas. Existe, ainda, preocupação com a busca do equilíbrio financeiro e a neutralidade.

  • GABARITO: ERRADO

     

    A vinculação ao planejamento é uma das características do orçamento programa. Entretanto, a falta de planejamento da ação governamental é uma das principais características do orçamento tradicional.

     

     

    Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos

  • No orçamento tradicional não existe planejamento. 

  • GABARITO: ERRADO

    .

    .

    ORÇAMENTO CLÁSSICO ou TRADICIONAL

    .

    .

    Q603030 – CESPE 2016 - O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. CERTO

    .

    Q199238 – CESPE 2011 - A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa. ERRADO

    .

    Q65754 – CESPE 2010 - Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados. ERRADO

    .

    Q47246 – CESPE 2009 - Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental. CERTO

    .

    Q286958 – CESPE 2012 - A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, à aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. CERTO

    .

    Q699475 – CESPE 2016 - A técnica orçamentária na qual a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão é a do orçamento tradicional. CERTO

    .

    Q104049 – CESPE 2011 - Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. CERTO

    .

    Q627578 – CESPE 2013 - No orçamento tradicional, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. ERRADO

    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará sua aprovação!

    .

    Luiz Claudio

  • GABARITO: ERRADO
    .

    .

    ORÇAMENTO DESEMPENHO

    .

    .

    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
    .
    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
    .
    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
    .
    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
    .
    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
    .
    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
    .
    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
    .
    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
    .

    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

    .

    Luiz Claudio

  • ERRADO 

     

    ORÇAMENTO TRADICIONAL =  ERA um instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo- sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.

  • No orçamento tradicional há uma completa dissociação entre planejamento e orçamento! Portanto, a vinculação ao planejamento não era característica do orçamento tradicional. A verdadeira vinculação entre planejamento e orçamento só chegou com o orçamento-programa.

    Gabarito: Errado

  • Peça que consiste em expor apenas uma listagem do que o governo precisaria receber e gastar para manter as suas atividades existentes, não se preocupando com a implementação de novas ações ou políticas, ou seja, o modelo tradicional ou clássico continha apenas a previsão de receitas e a fixação de despesas, sem nenhuma preocupação com programas e muito menos com planejamento de médio ou longo prazo.


ID
598726
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
EBC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Acerca da administração financeira e orçamentária — uma área estratégica das organizações, tanto privadas quanto públicas —, julgue os itens a seguir.

O tipo de orçamento utilizado no Brasil, atualmente, é o tradicional, em que as ações do governo organizam-se sob a forma de programas, com o objetivo de proporcionar maior racionalidade e eficiência à administração pública.

Alternativas
Comentários
  • O erro está somente no nome do orçamento. Em vez de tradicional, o Brasil adota o orçamento programa, cujas características são as enumeradas pela questão.

    Resumindo: Orçamento programa é aquele em que as ações do governo organizam-se sob a forma de programas, com o objetivo de proporcionar maior racionalidade e eficiência à administração pública.

  • Desde o Decreto-lei 200 de 25 de fevereiro de 1967, a Adm Pública Federal  estabeleceu o orçamento-programa anual como instrumento de planejamento, a ideia de discriminar a despesa pública por objetivo, ou seja, de acordo com os seus fins.


    Fonte:
    Pofessor Sérgio Mendes(Ponto dos concursos)
  • Princípio da programação ou do planejamento surgiu com a evolução dos conceitos e técnicas orçamentárias. De acordo com esse princípio, o orçamento deve evidenciar os programas de trabalho, servindo como instrumento de administração do governo, facilitando a fiscalização, gerenciamento e planejamento. De acordo com esse princípio, os programas regionais devem estar em consonância com o Plano Plurianual (PPA). Não existe despesa fora da categoria de programação.
  • Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a
    quantificação de metas, com a consequente formalização de programas
    visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com este modelo
    passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da
    organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não sendo
    considerado como prioridade. É a espécie de orçamento utilizada no Brasil.


    Sergio Mendes
  • o tipo de orçamento em que predomina maior reacionalidadee eficiência e o orçamento programa, este, como sendo o atual do Brasil.
  • "Orçamento-programa (orçamento moderno)
    É um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados. É feito de forma mais elaborada, tendo como premissa o planejamento das ações a serem implementadas, ao contrário do adotado no orçamento tradicional de receitas e despesas (orçamento clássico, orçamento antigo). O orçamento-programa é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro; é o chamado orçamento moderno.
    A LOA atualmente é chamada de orçamento-programa."
    Fonte: Administração Financeira e Orçamentária (Direito Financeiro simplificado teoria e questões 2ª edição) - Fábio Furtado - Editora Ferreira. P. 169
  • ORÇAMENTO PROGRAMA E NÃO TRADICIONAL.


    TRADICIONAL: ênfase nos aspectos contábeis, não se preocupava com o que o governo fazia, somente controlava o que ele gastava. Processo de planejamento e programação eram dissociados. O foco era no objeto do gasto


  • ATENÇÃO!!! Esta é a palavra de ordem em concurso: atenção. Quantas questões erramos por falta de atenção, por pressa, por ansiedade, e como nos custa caro posteriormente.

    Qual o tipo de orçamento utilizado no Brasil atualmente?? É o Tradicional?! Não... Só essa afirmação inicial da assertiva já é suficiente para invalidá-la. Mas ela continua, e nos traz o conceito do orçamento que é de fato utilizado em nosso país: o Orçamento Programa.


    Então, só pra recordar:


    Orçamento Tradicional
    - principais características são:


    •  processo orçamentário dissociado dos processos de planejamento e programação;

    •  alocação de recursos visa à aquisição de meios;

    •  considera apenas as necessidades das unidades organizacionais;

    •  ênfase nos aspectos contábeis de gestão;

    •  inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, e dos resultados.


    Orçamento Programa
    - principais características são:


    •  o orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização;

    •  a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;

    •  as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis;

    •  a estrutura do orçamento está voltada p/ os aspectos administrativos e de planejamento;

    •  o principal critério de classificação é o funcional programático;

    •  utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados;

    •  o controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.



  • ERRADO:

    Completamente errado. Na realidade, o examinador descreveu as características do orçamento programa (que é o modelo atualmente utilizado).


    Orçamento programa é aquele em que as ações do governo organizam-se sob a forma de programas, com o objetivo de proporcionar maior racionalidade e eficiência à administração pública.

  • "O orçamento Programa é o atual e mais moderno Orçamento Público, está intimamente ligado ao planejamento, e representa o maior nível de classificação das ações governamentais.

    O Orçamento Programa é um plano de trabalho que integra planejamento e orçamento com objetivos e metas a alcançar. A ênfase do Orçamento Programa é nas realizações e a avaliação de resultados abrange a eficácia e efetividade"(Agustinho Paludo).

     

     

     

     

  • Errado

     

    Orçamento programa

  • O tipo de orçamento utilizado no Brasil, atualmente, é o orçamento programa.

  • ERRADO

     

     

    PROGRAMA OU MODERNO.

  • Gab E

    Vedada qualquer dedução!!!

  • Atualmente, o orçamento caracteriza-se como um instrumento de planejamento e tem por base o próprio orçamento-programa. ERRADA

  • Orçamento programa  

  • orçamento-programa.

  • Orçamento Programa

    Orçamento Programa

    Orçamento Programa

    Orçamento Programa

    Orçamento Programa


ID
601012
Banca
FMP Concursos
Órgão
TCE-MT
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A técnica orçamentária que considera os objetivos governamentais em determinado período, servindo de instrumento de planejamento, através de projetos e atividades, é a de

Alternativas
Comentários
  • É justamente o que usamos atualmente.
  • Correta a Letra C.

    O orçamento – programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos relacionados.
  • lenta E
    O orçamento-programa consiste na elaboração de um programa de trabalho que é expresso por um conjunto de ações a serem realizadas, onde se identificam os recursos necessários a sua execução.
  • Orçamento Programa;  enfantiza os fins sua base é o planejamento, preocupa-se com o objetivo a realizar, a preocupação é o custo por unidade.




    Principais características:

    Integração;

    planejamento;

    orçamento;

    quantificação de objetivos e fixação de metas;

    relações insumo-produto;

    alternativas programáticas;

    acompanhamento físico-financeiro;

    avaliação de resultados;

    e gerência por objetivos.
  • GABARITO: C

    Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não
    sendo considerado como prioridade.
  • Falou em; Projeto, é orçamento-programa

  • objetivos governamentais - instrumento de planejamento - projetos e atividades > orçamento moderno, conhecido como orçamento programa.

ID
604504
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
EBC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de orçamento de custeio, julgue os seguintes itens.

No orçamento base zero, os gerentes devem justificar todos os gastos orçamentários e não apenas as variações em relação ao orçamento do ano anterior. A linha de base é zero, e não, o orçamento do último ano.

Alternativas
Comentários
  • Surgiu no Texas, EUA, na década de 1970, e nele não há direito adquirido. Cada despesa é tratada como uma nova iniciativa de despesa, e a cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento. Inicia todo ano partindo do zero.

    Sua elaboração é trabalhosa, demorada e mais cara, além de desprezar a experiência acumulada pela organização.

    Obs.: Esse tipo de orçamento é incompatível com qualquer planejamento de médio ou longo prazo.


  • O Orçamento Base Zero (OBZ) é uma metodologia utilizada pelas Empresas para a geração da Previsão Orçamentária. Nesta metodologia são analisadas premissas relacionadas com a função de cada despesa e as necessidades estratégicas da Empresa. Não é um orçamento em que são utilizadas previsões históricas ou índices de reajuste de despesas, como é feito no modelo tradicional.
  • Certa.

    Questão doutrinária baseada na opinião de Garrison e Noreen (2001, p. 277):

    "os gerentes devem justificar todos os gastos orçamentários e não apenas as variações em relação ao orçamento do ano anterior. A linha de base é zero, e não, o orçamento do último ano."

    Ou seja, cópia fiel do trecho do livro do citado autor. O CESPE é mestre em fazer esse tipo de coisas. As vezes é difícil achar qual a fonte. Mas ele copia mesmo.

  • Essa é mais uma questão conceitual e está planamente de acordo com a doutrina! Questão correta!
  • Questão corretaaaa---No orçamento base zero, os gerentes devem justificar todos os gastos orçamentários e não apenas as variações em relação ao orçamento do ano anterior. A linha de base é zero, e não, o orçamento do último ano.

    Pessoal o orçamento base zero ou por estratégia, constitui-se, em técnica utilizada para a elaboração do orçamento programa, pois é um processo operacional, de planejamento e orçamento, exigindo que cada administrador justifique detalhadamente os recursos solicitados, todas as decisões devem ser analisadas e identificadas em lotes de decisões, eles serão avaliados e ordenados de acordo com a sua relevância...

    As características do orçamento base zero são:

    * todos os programas devem ser justificados a cada início de um novo ciclo orçamentário; não existindo direitos adquiridos sobre verbas anteriormente outorgadas...
    *a solicitações de recursos não obedecem a nenhuma prioridade;
    *revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área, e estimativas de custos para o exercício seguinte, partindo de uma nova base, ou seja base zero;
    *criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades ou relevância na alocação dos recursos...

    Sergio Jund 
  • CABE RECURSO!!

    No orçamento base zero, os gerentes devem justificar todos os gastos orçamentários e não apenas as variações em relação ao orçamento do ano anterior. A linha de base é zero, e não, o orçamento do último ano.

    DEFESA: ao afirmar "e não apenas" a questão afirma que o base zero utilizou em algum momento o orçamento anterior e não pode. Considero essa questão errada, pela lógica.

  • Complementando...

    (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) O orçamento base-zero caracteriza-se como um modelo do tipo racional, em que as decisões são voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos. Adota-se, como procedimento básico, o questionamento de todos os programas em execução, sua continuidade e possíveis alterações, em confronto com novos programas pretendidos. C
  • Fábio Freitas,

    Acho que não cabe recurso pois não é essa a lógica da afirmativa. Quando afirma que "e não apenas as variações em relação ao orçamento do ano anterior" a assertiva esta se referindo a outra técnica orçamentária que é a técnica incremental, e não que em algum momento a técnica base-zero utilizou o orçamento anterior, até porque a afirmativa já mencionou que o gerente deve justificar "todos os gastos orçamentários".

  • GABARITO: CERTO

     

     

    Inicia-se todo ano, partindo do “zero” – daí o nome Orçamento Base-Zero.

     

    ATENÇÃO! No orçamento Base Zero toda despesa é considerada despesa nova – independentemente de tratar-se de despesa continuada oriunda de período passado ou se tratar de uma despesa inédita/nova.

     

     

    Fonte: Orçamento público e administração financeira e orçamentária e LRF / Augustinho Vicente Paludo. – 4. ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


ID
604513
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
EBC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de orçamento de custeio, julgue os seguintes itens.

O orçamento de caixa é composto dos recebimentos, desembolsos, excesso ou insuficiência de caixa, financiamentos e depreciação dos ativos operacionais.

Alternativas
Comentários
  • Depreciação não faz parte
  • COMPLEMENTANDO: A DEPRECIAÇÃO NÃO FAZ PARTE DO ORÇAMENTO DE CAIXA POR REPRESENTAR OPERAÇÃO CONTÁBIL SEM REPERCUÇÃO NO CAIXA. POR EXEMPLO, QUANDO SE DEPRECIA UM IMÓVEL HÁ REDUÇÃO PATRIMONIAL E NÃO FINANCEIRA.

  • Depreciação faz parte do orçamento de investimento (capital).
  • E os financiamentos? Entram no Orçamento de Caixa?
    ...obrigada!
  • A questão está correta até insuficiência de caixa. 
    Financiamentos e depreciação de ativos operacionais fazem parte do orçamento financeiro.

  • Item errado!

     

    Primeiro: "orçamento de caixa" = alteração financeira (fluxo de entrada e saída de caixa).

     

    O único item que não gera uma alteração financeira é o último: "... depreciação dos ativos operacionais.", este causa uma alteração patrimominal.

     

    At.te, CW.


ID
604522
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
EBC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos a orçamento de investimentos.

Em princípio, qualquer decisão que envolva desembolso que vise aumento das receitas no futuro é uma decisão de investimentos.

Alternativas
Comentários
  • alguém sabe a fundamentação teórica para esta alternativa estar correta? obrigada!
  • É UMA QUESTÃO MERAMENTE CONCEITUAL, POIS TANTO DO PONTO DE VISTA CONTÁBIL, ADMINISTRATIVO OU ECONÔMICO, A APLICAÇÃO DE RECURSOS (DESEMBOLSO DE DINHEIRO OU TÍTULOS) COM A EXPECTATIVA DE RECEBER ALGUM RETORNO FUTURO É CONSIDERADO INVESTIMENTO! 

  • Essa questão tentou confundir Desembolso com Despesa.
    Desembolso é algo que gera ativo e consequentemente se torna investimento.
    Por exemplo a construção de um prédio para nova sede da EBC.
    Em contrapartida a Despesa não agrega valor, não gera ativo, logo não é investimento.
    O cespe tentou nos confundir esses dois conceitos
  • Em princípio, qualquer decisão que envolva desembolso que vise aumento das receitas no futuro é uma decisão de investimentos.

    Fazendo uma equivalência de conceitos, temos:

     
    Decisões de Investimento
    ...um processo bem amplo a ser realizado pelo administrador financeiro, diz respeito à aplicação dos recursos da organização, para que possam trazer retorno.
    ...
    Segundo Lemes, Rigo e Cherobin (2005, p.6) “Entende-se por investimento toda a aplicação de capital em algum ativo; tangível ou não, para obter determinado retorno no futuro”.

    Fonte: <http://administracao.forumais.com/t13-decisoes-de-investimento>
  • quando o cespe chega pedindo desculpas, vide "a princípio", pode saber que a questão tá certa.

  • Eu páh, com certeza está errado.. 

     

    A Cespe páh, o gabarito é certo minha FILHA <3


ID
619264
Banca
TJ-SC
Órgão
TJ-SC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O “Orçamento-Programa” brasileiro representa um plano de governo que vincula o orçamento ao planejamento. Sobre o Orçamento-Programa pode-se afirmar:

I - É um plano de trabalho do governo no qual são especificadas as proposições concretas que se pretende realizar no ano financeiro.

II - Procura ordenar a aplicação dos recursos financeiros, visando objetivos definidos, dentro de uma programação e um planejamento coordenados.

III - Representa um plano de governo que vincula o orçamento ao planejamento.

IV - Os planos são expressos em unidades mensuráveis e os seus custos devem ser claramente definidos.

V - Deve demonstrar os objetivos e metas para os quais se solicita as dotações necessárias.

Assinale a alternativa correta.

Alternativas
Comentários
  • Orçamento Programa Originalmente, sistema de planejamento, programação e orçamentação, introduzido nos Estados Unidos da América , no final da década de 50, sob a denominação de PPBS ( Planning Programning Budgeting System). Principais características: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.
  • O orçamento-programa integra planejamento e orçamento público. Portanto antes de fixxar as despesas ou atribuir as receitas, deve-se saber quais as reais deficiencias ou necessidades da população e categorizar as ações necessárias visando à correção ou miniminização dos problemas.
  • Todas as proposições estão corretas.

    Principais características:
    Integração;
    planejamento;
    orçamento;
    quantificação de objetivos e fixação de metas;
    relações insumo-produto;
    alternativas programáticas;
    acompanhamento físico-financeiro;
    avaliação de resultados;
    e gerência por objetivos.
  • Orçamento-programa
    A adoção do orçamento-programa na esfera federal foi efetivada em 1964, a partir da edição da Lei n. 4.320/1964. O Decreto-Lei n. 200, de 23 de fevereiro de 1967, menciona o orçamento-programa como plano de ação do Governo Federal, quando, em seu art. 16, determina: em cada ano será elaborado um orçamento-programa que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual. O orçamento-programa está intimamente ligado ao Sistema de Planejamento e aos objetivos que o Governo pretende alcançar, durante um período determinado de tempo. É um instrumento de planejamento da ação do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementadas e previsão dos custos relacionados. O gasto público no orçamento-programa deve estar vinculado a uma finalidade.

    O Cespe tem entendido em algumas provas que a definição dos produtos finais de um programa de trabalho é um dos desafios do orçamento-programa, uma vez que algumas atividades também adicionam valores intangíveis, em complemento aos físicos, como, por exemplo, uma ação relacionada com treinamento de servidores. O número de servidores qualificados apresenta um resultado tangível, entretanto, os efeitos em relação à melhoria dos processos de trabalho é mais subjetiva.


ID
630460
Banca
ISAE
Órgão
AL-AM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O instrumento de organização da ação governamental, que visa à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual, é denominado:

Alternativas
Comentários
  • LETRA B - CORRETA!!!!

    O programa é o instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual.


    fonte: curso online pontodos concursos, prof. Sérgio Mendes
  • Comentando as ERRADAS

    De acordo com conceitos da Portaria nº 42:

    a) Projeto consiste em um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação do governo.

    c) Função representa o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público.

    d) Subfunção representa uma partição da função, visando agregar determinado subconjunto de despesa do setor público

    e) Atividade um intrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação do governo.
  • programa.


ID
633097
Banca
FMP Concursos
Órgão
TCE-RS
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Existem distintas abordagens orçamentárias para a despesa pública operando em diferentes jurisdições no mundo. Os mais conhecidos são o sistema por objetos ou itens de gastos, também conhecido como “tradicional”, o orçamento-programa, o orçamento de desempenho e o orçamento base zero. O sistema de orçamento-programa caracteriza-se por evidenciar principalmente:

Alternativas
Comentários
  • Letra d)

    O Orçamento- Programa é concebido para viabilizar a alocação de recursos para alcançar, de forma eficaz, a realização dos objetivos governamentais.

    Pode ser compreendido no conceito: orçamento-programa é um sistema em que se presta atenção às coisas que um governo realiza mais do que às coisas que adquire. As coisas que o governo adquire, tais como serviços, equipamentos, bens etc. não são senão meios que emprega no cumprimento de suas funções. As coisas que um governo realiza em cumpimento de suas funções são estradas, escolas, etc. , isto é, são relacionadas aos fins do Estado.

                  Dessa forma, a definição de objetivos governamentais e a evidenciação dos gastos visando à consecução desses objetivos é  uma das principais características do orçamento-programa.
  • Inicialmente, existe uma palavra chave a respeito ao orçamento-programa presente na maioria das questões: Objetivo.

    Para fins didáticos devemos também ter em mente a palavra "efetividade" quando se falar em orçamento-programa, que tem a ver com o impacto da ação governamental nas necessidades da sociedade.

    Ex.1: De nada vale a construção de uma ponte, com menos recursos que o previsto, em menos tempo que o estimado, se ela não atender ao OBJETIVO de facilitar o fluxo de veículos e pedestres. Nessas condições, a ação de construção da ponte seria eficiente e eficaz, mas não seria efetiva.

    Para construir ainda mais uma idéia bacana de orçamento-programa, vamos pensar no seguinte:

    Ex.2: O principal não é, por exemplo, construir "X" hospitais. O raciocínio é algo assim: para melhorar a área da saúde em "X" por certo, ou para ampliar os atendimentos em "X" por certo, é necessário construir "Y" hospitais, em tais localidades, que custarão "Z" milhões, a serem obtidos das fontes "A", "B" e "C".

    E para finalizar deixarei o conceito de programa, conforme a POrtaria 42/99 do Ministério do Orçamento e Gestão:

    "é o instrumento de organização da ação governamental visando a concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual".

    Depois disso, analisando a alternativa (D), vemos que está inteiramente correta dizer que  o sistema de orçamento-programa caracteriza-se por evidenciar principalmente:  

    D - os gastos relacionados aos principais objetivos do governo.

    Bons estudos a todos, que Deus os abençoe.
  • Gente, esse professor do QC não sabe nem ler, não faz pausas de pontuação, lê tudo direto como uma criança pré alfabetizada. Fora que não tem didática nenhuma pra explicar. QC atualiza isso, por favor!

  • A- tradicional/ clássico/ por objeto

    B- base-zero/ estratégia

    C- desempenho/ funcional

    D- programa

    E- tradicional/ clássico/ por objeto


ID
646579
Banca
FCC
Órgão
TJ-PE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

O orçamento que enfatiza os fins, em vez de os meios, e que a base fundamental é o planejamento, em vez de ser apenas um instrumento contábil de controle, é o orçamento

Alternativas
Comentários
  • Gabarito - A

    ORÇAMENTO TRADICIONAL x ORÇAMENTO PROGRAMA.
    TRADICIONAL
    Não se baseia em uma programação.
    Distribui os recursos segundo os objetos de gastos ( pessoal, material de consumo e outros)
    força os diferentes setores públicos a pressionarem as administrações superiores em busca de maiores recursos.
    Conduz a administração superior a :
    para adequar o total de despesas ao montante das receitas previstas:
    - proceder cortes indiscriminados no montante dos recursos solicitados.
    - superestimar as receitas para atender às pressões das despesas.
    Não incentiva a busca da economicidade por parte do administrador, já que não possui mecanismos para controlar os custos dos produtos oferecidos.
    PROGRAMA
    Atribui recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas. (não atribui recursos para um conjunto de compras e pagamentos)
    atribui responsabilidade ao administrador
    permite interdependência e conexão entre os diferentes programas de trabalho
    permite mobilizar recursos com razoável antecedência.
    Permite localizar duplicidade de esforços
    permite o controle de custos do produto oferecido pelo governo à sociedade.
    Atenção: a teoria, infelizmente, sempre difere da prática. Na teoria o orçamento programa estabelece os objetivos como critério para a alocação de recursos. Na prática, entretanto,no Brasil o compromisso com a tradição orçamentária tem consumido a maior parte dos recursos.
  • O orçamento-programa é um instrumento de planejamento que permite identificar os programas, os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos. A concepção e a técnica deste orçamento são conhecidas há bastante tempo, inclusive no Brasil. Apesar dos avanços ocorridos durante a segunda metade do século XX, representados, por exemplo, pela adoção, em 1974, da chamada classificação funcional-programática, foi apenas com a edição do Decreto 2.829/1998 e das demais normas que disciplinaram a elaboração do Plano Plurianual 2000-2003 e dos orçamentos anuais a ele vinculados, que os esforços de implantação do orçamento-programa na área federal tiveram início efetivamente. 
    Fonte: Editora Ferreira
  • orçamento tradicional = enfatiza os meios, é o orçamento tradicional, onde diz que pra gastar precisa de autorização, enfatiza o objeto do gasto.
    orçamento programa = enfatiza o objetivo do gasto, os fins; faz o controle de custos, onde diz vai gastar em que, pra que.

  • ORÇAMENTO PROGRAMA=>Põe em destaque as metas, os objetivos e as intenções do governo. Consolida um grupo de programas que o governo pretende realizar durante um período. É aquele que discrimina as despesas segundo sua natureza, dando ênfase aos fins, de modo a demonstrar em que e para que o governo gastará e também quem será o responsável pela execução de seus programas. Ele preocupa-se em enfatizar os fins e não os meios, onde sua previsão de receita financeira e destinação são decorrentes de um plano completo Enquanto o orçamento tradicional mostrava o que se pretendia gastar ou comprar, o orçamento programa realça o que se pretende realizar. O orçamento tradicional restringe os gastos e as compras ao montante da receita estimada, enquanto o orçamento programa não limita as metas governamentais aos recursos orçamentários previstos, a previsão de recursos é a etapa final de planejamento.
    Fonte:http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/alexandrevasconcellos_toq10.pdf
  • Vamos ser práticos ???? até mesmo porque acho que nosso foco é marcar o item certo né ?!

    Falou em :planejamento,resultado para a sociedade e para o governo e foco no objetivo lembramos de ORÇAMENTO PROGRAMA(moderno,atual)

    Falou em : controle político sobre o poder executivo,laissesz faire,foco no objeto,preocupação com o meios e aspectos contábeis lembramos de ORÇAMENTO TRADICIONAL(clássico)

    Falou em : foco no resultado,ênfase na busca da eficiência, explicitação do programa de trabalho mas ainda com ausência de planejamento lembramos de ORÇAMENTO DE DESEMPENHO(funcional)


  • O Orçamento-programa, criado no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200/67, consagrou a integração entre o planejamento e o orçamento público, uma vez que, com o seu advento, surgiu a necessidade de se planejar as ações, antes de executar o Orçamento. As principais características do orçamento-programa são: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.


  • Alguém sabe explicar porque não poderia ser o orçamento de base zero? Pois achei que ele também seria um instrumento de planejamento e não apenas um instrumento contábil de controle (como o Tradicional).

  • O OBZ de fato é voltado para o planejamento (não incremental, como a maioria, e sim iniciado do zero), mas ele valoriza muito o meio, o processo, ao ponto que o orçamento-programa, valoriza os resultados obtidos (fins).

  • GALERA!

    VAMOS SOLICITAR COMENTÁRIO DO PROFESSOR.

    O QCONCURSOS PRECISA CONTRATAR PROFESSORES DE NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NOÇÕES DE GESTÃO PÚBLICA

    ABRAÇO!

  • Orçamento-programa - Em um processo de planejamento ressalta-se a imperiosa necessidade de que os fins e os meios orçamentários sejam tratados de forma equilibrada.


    Lembro do princípio da programação, pra recordar desse tipo orçamentário.


    Resposta correta a letra "A"

  • O Orçamento-programa pode ser definido como sendo “um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução”. Como se observa, o orçamento-programa não é apenas um documento financeiro, mas, principalmente, um instrumento de operacionalização das ações do governo, viabilizando seus projetos/atividades/operações especiais em consonância com os planos e diretrizes estabelecidos, oferecendo destaque às seguintes vantagens:
    a) melhor planejamento de trabalho;
    b) maior precisão na elaboração dos orçamentos;
    c) melhor determinação das responsabilidades;
    d) maior oportunidade para redução dos custos;
    e) maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, do Legislativo e do público;
    f) facilidade para identificação de duplicação de funções;
    g) melhor controle da execução do programa;
    h) identificação dos gastos e realizações por programas e sua comparação em termos absolutos e relativos;
    i) apresentação dos objetivos e dos recursos da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas; e
    j) ênfase no que a instituição realiza e não no que ela gasta.

    Cabe ressaltar que o orçamento-programa tornou-se realidade apenas com o Decreto n. 2.829/1998, tendo estabelecido normas para elaboração e execução do plano plurianual e dos orçamentos da União.


    • atribui recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas, e não para um conjunto de compras e pagamentos;
    • atribui responsabilidade ao administrador;
    • permite interdependência e conexão entre os diferentes programas de trabalho;
    • permite mobilizar recursos com razoável antecedência;
    • permite identificar duplicidade de esforços;
    • permite o controle de custos dos produtos oferecidos pelo governo à sociedade.

  • Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com

    a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com

    esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

    Resposta: Letra A

    Fonte: Prof. Sérgio Mendes.