Observações: A questão nos parece muito fácil, mas merecer conceito, comentários e argumentos, tal como segue abaixo:
Tem a haver com a Forma de diagramação.
Os documentos do Padrão Ofício devem obedecer à seguinte forma de
apresentação: (...)
Não deve haver abuso de formas que afetam a elegância e sobriedade do documento (negrito, itálico, sublinhado, letras maiúsculas etc.).
Tem a haver com o tratamento adequado da aparência do texto na Redação Oficial. Por exemplo, se exagerarmos no negrito e no sublinhado o texto fica muito cansativo e confuso de ler.