Questão 1046410

• Banca: CESPE / CEBRASPE
• Órgão: MPU
• Ano: 2013
• Provas: CESPE - 2013 - MPU - Analista - Gestão Pública
• Disciplina: Direito Administrativo
• Assuntos: Conceito e Classificação dos Serviços Públicos; Serviços Públicos

Acerca dos serviços públicos, julgue os itens a seguir.

Os serviços públicos sociais, cuja prestação visa atender às necessidades coletivas, não podem ser prestados pela iniciativa privada

• C. Certo
• E. Errado

Gabarito: E

Comentários

• ERRADA
  
  

  Os serviços públicos privativos (exclusivos do Estado) são prestados diretamente ou mediante concessão de serviços públicos.

  Todavia, há serviços públicos que podem ser prestados por particulares sem a necessidade de concessão do Estado, como a educação (incluindo-se as creches) e a saúde. São os serviços públicos não privativos (não exclusivos), chamados também de serviços públicos sociais, que podem ser considerados como atividades econômicas em sentido estrito quando executadas por particulares, e serviços públicos quando exercidos pelo Poder Público (em regime de Direito Público).

  
  
  Leia mais: http://jus.com.br/artigos/3515/a-terceirizacao-ou-concessao-de-servicos-publicos-sociais#ixzz2jR6Stw7i
• ONG's
• Complementando: SOBRE AS OS e OSCIP-S:
  LEI Nº 9.637, DE 15 DE  MAIO DE 1998. Art. 1^o O Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde, atendidos aos requisitos previstos nesta Lei.
  Art. 2^o São requisitos específicos para que as entidades privadas referidas no artigo anterior habilitem-se à qualificação como organização social:
  I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
  a) natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área de atuação;
  b) finalidade não-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das próprias atividades;
  c) previsão expressa de a entidade ter, como órgãos de deliberação superior e de direção, um conselho de administração e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas àquele composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas nesta Lei;
  d) previsão de participação, no órgão colegiado de deliberação superior, de representantes do Poder Público e de membros da comunidade, de notória capacidade profissional e idoneidade moral;
  e) composição e atribuições da diretoria;
  f) obrigatoriedade de publicação anual, no Diário Oficial da União, dos relatórios financeiros e do relatório de execução do contrato de gestão;
  g) no caso de associação civil, a aceitação de novos associados, na forma do estatuto;
  h) proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou membro da entidade;
  i) previsão de incorporação integral do patrimônio, dos legados ou das doações que lhe foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, em caso de extinção ou desqualificação, ao patrimônio de outra organização social qualificada no âmbito da União, da mesma área de atuação, ou ao patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, na proporção dos recursos e bens por estes alocados;
  
  LEI N^o 9.790, DE 23 DE MARÇO DE 1999. Art. 1^o Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos requisitos instituídos por esta Lei.
  § 1^o Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos a pessoa jurídica de direito privado que não distribui, entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecução do respectivo objeto social.
  § 2^o A outorga da qualificação prevista neste artigo é ato vinculado ao cumprimento dos requisitos instituídos por esta Lei.
  Art. 2^o Não são passíveis de qualificação como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de qualquer forma às atividades descritas no art. 3^odesta Lei:
  I - as sociedades comerciais;
  II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação de categoria profissional;
  III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação de credos, cultos, práticas e visões devocionais e        confessionais;
  IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas fundações;
  V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
  VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saúde e assemelhados;
  VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas mantenedoras;
  VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gratuito e suas mantenedoras;
  IX - as organizações sociais;
  X - as cooperativas;
  XI - as fundações públicas;
  XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
  XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituição Federal.

• Questão errada.

   

  Uma outra questão esclarece melhor. Vejam:

   

  (Prova: FCC - 2014 - TRT - 13ª Região (PB) - Técnico Judiciário - Tecnologia da Informação / Direito Administrativo / Serviços Públicos; Conceito e Classificação;)

   

  O conceito de serviço público sofreu evolução desde a sua concepção original, comportando, para sua definição, elemento subjetivo, objetivo e formal. O conceito atualmente vigente, consagrado pela Constituição Federal e legislação pátria, permite afirmar que:

   

  a) a prestação de serviços públicos por particulares é vedada quando se trata de serviço de titularidade do Estado.

  b) serviços públicos próprios ou exclusivos pressupõem a titularidade do Estado, admitindo, contudo, a prestação por particulares mediante concessão ou permissão.

  c) apenas mediante o instituto da concessão, condicionada à prévia licitação, admite-se a prestação de serviço público por particulares.

  d) o instituto da concessão transfere ao particular a titularidade do serviço público, enquanto a permissão outorga apenas a sua execução.

  e) os serviços públicos não exclusivos de Estado, ou impróprios, tais como saúde e educação, podem ser explorados por particulares mediante concessão. (CORRETA)

• Os serviços públicos sociais, cuja prestação visa atender às necessidades coletivas, não podem ser prestados pela iniciativa privada

  CORREÇÃO: serviço público social a gente lmebralogo daqueles ligados às necessidades coletivas... Ok, mas e aí não podem ser prestados pela iniciativa privada? E as OS, OSCIP's? Eles são pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos! É só lembrar do SESI, SENAI, etc.!!!

  GABARITO: ERRADO.

• SERVIÇOS PÚBLICOS SOCIAIS: São prestados de maneira obrigatória pelo Estado, que os presta como serviço público, regido, portanto, pelo regime jurídico de direito público, embora não sejam e titularidade exclusiva do poder público (podem ser executados diretamente por particulares, sem precisar de delegação).