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CERTA, conforme se observa do quadro abaixo a nova administração pública orienta-se nos resultados, enquanto que a burocracia concentra-se nos processos.
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Gente,
quando a questão diz; "A nova administração pública, que é estruturada com orientação para resultados" .= Está se referindo a Administração por Objetivos - APO.
...e quando a questão diz: "contrapõe-se às práticas anteriores, que mantinham seu foco na busca por eficiência nos processos administrativos. = Nessa contraposição, a questão está afirmando uma das características da Administração por Objetivos - APO (ênfase nos resultados e não nos meios), ou seja, busca a eficácia - Otimização de resultados-, conforme relatado no livro do Chiavenato, Introdução à TGA, pg 213....
Ótimos estudos !!!
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CUIDADO, gente! O pessoal está confundindo os conceitos APO e modelo gerencial.
A APO é um "processo de administração por meio do qual o supervisor e o subordinado, operando sob uma definição clara das metas e prioridades comuns da organização, estabelecidas pela administração de cúpula, identificam em conjunto as principais áreas de responsabilidade do indivíduo, em termos dos resultados que se esperam dele, e usa essas medidas como guias para operar a unidade e avaliaras contribuições de cada um de seus membros".
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Por outro lado, o modelo gerencial é um modelo teórico de administração pública que propõe uma maior descentralização político-administrativa, com transferência de funções para administrações locais; baseia-se nos critérios de eficiência e qualidade na prestação de serviços, competitividade, além de redução de custos, e o controle concentra-se nos resultados.
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Portanto, o modelo a que se refere a questão, como o próprio enunciado denuncia, é o modelo gerencial. A APO não é um modelo teórico da administração pública, mas um processo de gestão adotado no modelo gerencial.
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Gabrito Certo. Complementando os comentários dos colegas, as três fases da Administração Pública brasileira são:Patrimonialismo: Vigorou desde os tempos do Brasil imperial até 1930. Modelo altamente clientelista, sem divisão clara entre o patrimônio público e os bens dos gestores.
Modelo Burocrático: Utilizado no Brasil entre os anos 1930 à 1994, era um modelo voltado para a eficácia dos processos administrativos e gerencias. Pregava a racionalização, meritocracia, padronização das compras e orçamentos.
Administração Gerencial: Modelo implantado através de ações que iniciaram-se em 1994 e aperfeiçoaram-se em 1998, através da emenda constituicional 19/98, é um modelo que tem o foco nos resultados.
Abaixo um resumidíssimo quadro que serve como referência para comparar os modelos burocráticos e gerenciais:
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| Quadro Comparativo Burocrático x Gerencial |
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|-Foco no controle | -Foco nos resultados |
|-Desconfiança funcional | -Confiança Limitada |
|-Centralização,Autoritarismo | -Descentralização,delegação |
|-Racionalidade absoluta | -Indicadores de desempenho |
|-Formalismo,Rigidez,Rigor | -Flexibilidade |
|-Autorreferência | -Benchmarking |
|-Processos definidos | -Gestão por Processos |
|-Estabilidade Generalizada | -Estabilidade Razoável, Sensata |
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CERTO. Visto que a diferença fundamental entre a administração burocrática e a gerencial está no mecanismo de controle, que deixa de se basear nos processos para concentrar-se nos resultados!
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DISCORDO, visto que tanto a BUROCRACIA quanto o Gerecialismo convivem até hoje. E não substituídos como informado na questão!
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Discordo do gabarito, A gestão gerencial não foi implantada para abolir as praticas do modelo burocrático, mas sim as disfunções que a burocracia tinha, sendo que a eficiência nos processos nunca foi uma disfunção que deveria ser contraposta. Quer dizer então que os processos administrativos no modelo gerencial não são eficientes? Segui abaixo as disfunções:
1- Internacionalização das regras e exagedo apego aos regulamentos;
2- Excesso de formalismo e de papelório;
3- Resistência a mudanças;
4- Despersonalização do relacionamento;
5- Categorização como base do processo decisorial;
6- Superconformidade às rotinas e procedimentos;
7- Exibição de sinais de autoridade;
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Não acho que se CONTRAPÔE simplesmente evoluiu.
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Vamos por partes:
-A nova administração pública, que é estruturada com orientação para resultados: administração gerencial, o seu foco.
-contrapõe-se às práticas anteriores: o que contrapõe é o fato de que essa Administração Gerencial tem como característica a Orientação para resultados, ou seja, isso que é o contraposto.
-que mantinham seu foco na busca por eficiência nos processos administrativos: ao ler atentamente, essa frase é uma mera exemplificação do que era o objetivo da Administração burocrática do século XX.
Realmente a Administração Gerencial veio para contribuir para sanar as disfunções da burocracia. Mas não é o que contrapor da questão significa. Contrapor é diferente de Tomar o lugar, só contrapõe aspectos negativos da burocracia.
Logo a questão fica Correta
Em relação a bibliografia, eu tomei o entendimento do professor Luiz Antonio em suas aulas.
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Achei um pouco forçação de barra esse "contrapõe-se", pois a administração gerencial não foi criada com o intuito de abolir a burocrática, apenas quis acrescentar eficiência, eficácia e competitividade com uma maior flexibilidade (dar mais autonomia e gestão participativa).
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Burocrática= eficiente
Gerencial= eficiente e eficaz
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Vai entender oque o CESPE quer
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Pessoal!!!!
Em momento algum a questão afirmou em abolir o extinguir com o modelo burocrático como alguns disseram abaixo.
O que a ela está querendo saber se a nova administração pública (administração gerencial = ênfase nos resultados) contrapõe-se às práticas que mantinham seu foco na busca por eficiência (administração burocrática = ênfase em como as coisas são feitas), está certíssima!!!! Hoje em dia a administração gerencial prega que não existe uma forma de chegar num determinado objetivo. Atualmente há uma palavra a qual resume isso "equifinalidade"
"eficácia é uma medida normativa do alcance dos resultados, enquanto eficiência é uma medida normativa da utilização dos recursos nesse processo. (...) A eficiência é uma relação entre custos e benefícios. Assim, a eficiência está voltada para a melhor maneira pela qual as coisas devem ser feitas ou executadas (métodos), a fim de que os recursos sejam aplicados da forma mais racional possível (...) (Chiavenato, 1994, p. 70)"
Resumindo
Eficiência dá ênfase aos meios (ênfase como é feito a coisa "administração burocrática")
Eficácia
dá ênfase aos fins (obter o resultado através de várias formas
possíveis de se fazer a coisa, ou seja, é uma equifinalidade
" administração gerencial ou administração por resultados")
Modelo Burocrático
"A eficiência organizacional central no modelo burocrático, os valores de
eficiência econômica impõem a alocação racional dos recursos, que na
teoria weberiana traduzida em uma preocupação especial com a alocação
racional das pessoas dentro da estrutura organizacional, por valor da
eficiência administrativa mostra obediência prescrições formais das
tarefas, em outras palavras, preocupações do como as coisas são feitas."
Fonte: http://www.ebah.com.br/content/ABAAAAs_EAD/modelos-gerenciais-resuminho
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Questão fácil teoricamente a adm burocrática busca a eficiência nos processos, porém na prática a eficiência não foi alcançada.
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Administração gerencial = ênfase nos resultados = Eficácia
Administração burocrática =ênfase em como as coisas são feitas = Processos =
Eficiência
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Complementando...
LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA diz que aos poucos foram-se delineando os contornos da nova administração pública ou administração pública gerencial em vários países, principalmente na Inglaterra, Nova Zelândia e Austrália:
[...]
7) controle por resultados, a posteriori, ao invés do controle rígido, passo a passo, dos processos administrativos;
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Ótima comentário de MEGAZORD
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(Antes) Burocrático =====> Gerencial (Agora)
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Discordo do gabarito, pois a reforma gerencial também teve foco na eficiência tendo em vista que uma das propostas (primeira fase), era a de fazer mais com menos, de enxugamento. E, até onde sei, eficiência é fazer mais com menos e não foi à toa que, em meados de 1990, houve uma emenda que inseriu o princípio da eficiência no texto da CF.
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Já vi questão da Cespe que o erro era justamente não haver contradição já que a administração gerencial não renega os pressupostos da burocracia.
Vida que segue...
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Quem acertou está tentando justificar o gabarito.. pior que nem conseguiram entender o enunciado... aff
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Assim fica bem difícil :/
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A nova administração pública, que é estruturada com orientação para resultados (ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL), contrapõe-se às práticas anteriores, que mantinham seu foco na busca por eficiência nos processos (ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA) administrativos.
GAB: C