SóProvas


ID
1227211
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INSS
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

Com relação a orçamento público, julgue o item subseqüente.

A tradicional classificação da despesa pública por elementos é um critério embasado no objeto do dispêndio. Com a adoção do orçamento-programa, a ênfase em sua concepção é transferida dos meios para os fins, priorizando-se a classificação funcional e a estrutura programática

Alternativas
Comentários
  • A CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL DA DESPESA ENGLOBA FUNÇÕES E SUBFUNÇÕES E TEM POR FINALIDADE AGREGAR CONJUNTO DE DESPESAS DO SETOR PUBLICO.JÁ A ESTRUTURA PROGRAMATICA É O MODULO COMUM INTEGRADOR ENTRE O PLANO E ORÇAMENTO.
  • A classificação da despesa pública por elementos tem por finalidade identificar os objetos de gastos como vencimentos, juros, diárias, material de consumo e outros q a Adm. Pub. utiliza p consecução de seus fins.A classificação funcional da despesa engloba FUNÇÕES (q se relaciona c a missão institucional, aquela q é típica ou principal do órgão. Ex: Educação) e SUBFUNÇÕES(q vai de acordo c/ a especificidade de cada ação. Ex: Educação infantil) e tem por finalidade agregar conjunto de despesas do setor publico e indicar em qual área a despesa será realizada
  • Considerando que o orçamento-programa possui uma concepção gerencial do orçamento público, faz sentido que sua classificação seja funcional e a estrutura programática. Deve-se considerar, ainda, que esse tipo de orçamento é entendido como um elo entre o planejamento (PPA) e as ações executivas da Administração Pública!

    Correta a questão!

  • Um adendo às considerações antepostas pelos colegas:

    O orçamento-programa tem como forte característica o foco no objetivo dos gastos, sua finalidade (daí por que a questão cita que a concepção é transferida "dos meios para os fins") e a utilidade real que possa ter para a coletividade.

  • Alternativa correta.

    Orçamento Tradicional ou clássico:

     - A alocação dos recursos visa à consecução de meios. A ênfase é o objeto do gasto.

    Orçamento Programa:

    - A alocação de recursos visa à consecução de objetivos, metas, diretrizes e prioridades (fins).

  • Até 1964 O Brasil mantinha um tipo de orçamento chamado de orçamento-tradicional , a qual não se buscava o fim ou objetivo do orçamento , não buscava uma finalidade da construção de várias obras , mas se baseava unicamente em números contábeis , dissociados de qualquer plano ( não havia planos estratégicos do motivo de ter construído tais objetos ) .

    Após 1964 , O Brasil passa a adotar o orçamento-programa , na qual é associado ao plano , busca objetivos de melhorar a qualidade de vida da população , baseado em planos estratégicos para se conseguir tais objetivos .

    As despesas podem ser classificadas quanto a função , a qual busca responder qm que "área" será aplicado o gasto , ou seja se será aplicado na saúde , educação , ou outras . Ela é dividida na função propriamente dita , que é a maior área em que se aplicam os gastos e nas subfunções , que são a partição interna da função ou em que setor propriamenete da respectiva área será aplicado o gasto . Ela é dividida em 2 níveis e 5 digitos quanto a codificação - AA - corresponde a função e BBB - corresponde a subfunção . As subfunções poderão ser agregadas a outras funções , desde que matenham e tenha uma tipicidade com elas .

    As despesas também podem ser classificadas quanto ao programa , a qual busca responder para qual fim será realizado o gasto . Dividido em Programas e Ações . Os programas são um conjunto de ações que alcança um objetivo comum atendendo alguma demanda - necessidade do Estado ou da Sociedade . Os Programas são dividididos em finalísticos - resultam em bens e serviços ofertados diretamente a sociedade , sendo possíveis a sua mensuração , como por exemplo a vacinação , alfabetização , habitação , cultura - e em Apoio as políticas públicas e áreas especiais - gastos intangíveis , são despesas para o planejamento , formulação , coordenação , controle interno , e avaliação dos finalísticos , constituindo para isso , bens e serviços ofertados diretamente ao Estado , bem como despesas meramente administrativas

  • Orçamento Programa

     

    um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução


    *Único que vincula a PPA a LOA por intermédio da LDO
    *Implantado pela Lei 4320/64
    *Sistematizado pela CF 88, Art 165
    *Ênfase nos fins ou objetivos do gasto
    *Critérios unicamento técnicos
    *Adotado pelo Brasil
     

    Orçamento Tradicional


    *O governo apenas dizia com o que gastava
    *Não há qualquer vinculação de planejamento e orçamento para a definiçãode prioridades
    *Equilíbrio Receita = Despesas
    *Orçamento Incremental
    *Ênfase no Objeto de Gasto(Meios)
     

  • Entendendo as diferenças das classificações:

    Classificação Institucional
    Responde à pergunta: QUEM é o responsável pela programação?

    Classificação funcional
    Responde à pergunta: EM QUE ÁREA de ação governamental a despesa será realizada?

    Estrutura Programática
    Responde à pergunta: PARA QUE os recursos são alocados (finalidade)?

    Classificação econômica da despesa por natureza
    Responde à pergunta: QUAL/O QUE será adquirido; e O QUE/QUAL o efeito econômico da realização da despesa?

    FONTE: AFO - Sergio Jund. Ed. Campus.
  • Certo.

    Segundo James Giacomoni, 2008, são características do Orçamento Programa:   o orçamento é o elo entre o planejamento e o orçamento; 

      a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;  as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas de alternativas possíveis;   na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;   a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;    o principal critério de classificação é o funcional-programático;   utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e de resultados;   o controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais


  • Correto. O texto está meio truncado, contudo apresenta palavra-chaves que permitem decodificar o mistério provocado pelo examinador. 


    Encontrei este trabalho no site do MPOG que sintetiza isso: pág. 3 - http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/seges/prodev/arquivos/prodev_ARQ_Eliomar19nov.pdf