Não acho que estava tão óbvia assim, uma vez que:
"A Vigilância em Saúde constitui um processo contínuo e sistemático de coleta, consolidação, análise e disseminação de dados sobre eventos relacionados à saúde, visando o planejamento e a implementação de medidas de saúde pública para a proteção da saúde da população, a prevenção e controle de riscos, agravos e doenças, bem como para a promoção da saúde."
A alternativa A também poderia ser considerada, acredito que a questão não tenha sido, de um todo, clara.
gab B
POLÍTICA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA SAÚDE - MINISTÉRIO DA SAÚDE
A saúde, como produção social de determinação múltipla e complexa, exige a participação ativa de todos os sujeitos envolvidos em sua produção – usuários, movimentos sociais, trabalhadores da saúde, gestores do setor sanitário e de outros setores –, na análise e na formulação de ações que visem à melhoria da qualidade de vida.
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/portaria687_2006_anexo1.pdf