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A - ERRADA. A contratação por critérios políticos é característica da organização patrimonialista.
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Letra A
Os critérios políticos para contratação e promoção de funcionários são características da Administração Pública Patrimonialista, os cargos são considerados prebendas (benefícios fáceis). A res publica não é diferenciada da res principis, ou seja, é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
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Segundo Chiavenato, são características da administração burocrática de Max Weber a competência técnica e a meritocracia . A burocracia é uma organização na qual a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais . A seleção, a admissão, a transferência e a promoção dos funcionários são baseadas em critérios de avaliação e classificação válidos para toda a organização e não em critérios particulares e arbitrários . Esses critérios universais são racionais e levam em conta a competência, o mérito e a capacidade do funcionário em relação ao cargo . Daí a necessidade de exames, concursos, testes e títulos para a admissão e promoção dos funcionários .
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A Administração Burocrática usava-se da Meritocracia, ou seja, a pessoa ocupava o cargo público a partir do seu mérito. Foi com a Administração Burocrática que surgiu os concursos públicos.
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Segue mapa mental com Vantagens da Burocracia, segundo Weber. Bons estudos.
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Segundo PALUDO:
O patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado.
No entendimento de Bresser- Pereira (2001), o patrimonialismo significa "a incapacidade ou relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados".
No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras e quem os exercia gozava de status da nobreza real.
Principais características da Administração Patrimonialista: - confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;
- impermeabilidade à participação social- privada;
- endeusamento do soberano;
- corrupção e nepotismo;
- caráter discricionário e arbitrário das decisões;
- ausência de carreiras administrativas;
- desorganização do Estado e da Administração;
- cargos denominados prebendas ou sinecuras;
- descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.
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GABARITO: A
A burocracia possui relação com controle de processos, normas e regulamentos, verticalização, impessoalidade, profissionalismo e carreira, etc. Assim, a única alternativa que apresenta elementos que não se inserem neste ponto é letra A, que menciona o uso de critérios políticos para nomeações, o que é típico do patrimonialismo e não da burocracia!
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A) contra a característica de findar o nepotismo
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a) GABARITO!
b) caracterização de um dos pilares da Burocracia weberiana, o Profissionalismo, ou seja, a noção de que o servidor do Estado deve ser um especialista.
c) princípios basilares da Burocracia;
d) devido à desconfiança total das pessoas, o controle era a priori, com uma cultura legalista, em que se preocupava mais no cumprimento de leis e regulamentos do que na prestação do serviço em si;
e) mesma justificativa da letra D;
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TRATA-SE DE UMA DISFUNÇÃO DA BUROCRACIA. O MODELO DE MAX DIZ QUE A BUROCRACIA É BASEADA NA MERITOCRACIA, OU SEJA, EM COMPETÊNCIAS TÉCNICAS E PROFISSIONAIS. O PROBLEMA É QUE, QUANDO O MODELO FOI APLICADO, ELE NÃO EVITOU - POR COMPLETO - O NEPOTISMO E NEM A CORRUPÇÃO. TANTO É QUE EXISTE ATÉ HOJE...
GABARITO ''A''
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Critérios políticos dão margem à discricionariedade. Só lembrar da indicação de um Ministro de Estado.