Escolha a opção que descreve corretamente três disfunções do tipo ideal de burocracia de Weber.
Max Weber é considerado como um dos mais influentes precursores de diversas teorias das organizações. Nesse sentido, considere:
I. Weber desenvolveu uma teoria das organizações formais, fundamentada em um modelo mecanicista, mais próxima das teorias clássicas.
II. A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre organização formal e informal.
III. A teoria weberiana das organizações se aproxima mais da teoria clássica das organizações, pois enfatiza a eficiência e a hierarquia.
IV. A teoria estruturalista das organizações diferencia-se da abordagem weberiana por enfatizar a relação entre análise intra-organizacional e inter-organizacional.
V. A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens humanistas, pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas na organização.
Está correto o que se afirma APENAS em
No que concerne à organização administrativa do Estado
brasileiro, julgue os itens subsequentes.
Nas sociedades contemporâneas, o papel que os políticos exercem ganha cada vez mais destaque, visto que a maioria das decisões é tomada por eles. Nesse contexto, a burocracia, como classe, perde espaço para implementar seus próprios projetos.
Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.
De acordo com Max Weber, em Economia e Sociedade, o grau de qualificação profissional cresce continuamente na burocracia, até os níveis mais elevados da organização. O topo da dominação é representado por um ou alguns elementos, que têm caráter puramente burocrático.
Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.
Para Max Weber, o tipo mais puro de dominação legal é o que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. O conjunto desse quadro administrativo compõe-se, no tipo mais puro, de funcionários individuais, que, entre outras características, são nomeados - e não eleitos - e têm a perspectiva de uma progressão por tempo de serviço e(ou) eficiência.
Uma das maiores obras de análise da estruturação e formação do Estado no Brasil foi 'Os Donos do Poder', de Raymundo Faoro. Assinale a opção que não corresponde ao pensamento de Faoro.
NÃO constitui característica do modelo de Administração Pública Burocrática, que tem entre seus principais expoentes Max Weber,
Com a crescente racionalização da sociedade, ocorre uma extensão qualitativa das tarefas administrativas, aumentando a indispensabilidade do conhecimento especializado, que se torna, cada vez mais, a base da posição de poder do governante. Ocorre tipicamente que o senhor já não se satisfaz com a consulta ocasional a pessoas de sua confi ança pessoal, ou mesmo a uma assembléia dessas pessoas, convocada intermitentemente e em situações difíceis. Entre as formas institucionais abaixo, selecione aquela que deu origem à burocracia ocidental moderna.
Uma das mais instigantes questões acerca das relações entre política e administração diz respeito ao significado, à desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrática nas democracias contemporâneas. O conceito de neutralidade é aparentemente muito simples, baseando-se nos princípios de separação entre as carreiras políticas e administrativas e de despolitização do serviço público. Com base no modelo típico-ideal weberiano, a separação entre política e administração está contemplada em todos os enunciados a seguir, exceto:
Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.
A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não constitui, no seu conjunto, uma burocracia profissional nos moldes weberianos.
De acordo com Max Weber, quando se conciliam os meios empregados aos fins da organização, ou seja, são usados os meios mais eficientes para a implementação das metas, está-se alinhado com o conceito de:
Segundo o Prof. Renato Aldarvis, até 1936, a administração pública brasileira foi, por herança do Império, eminentemente patrimonialista. Entretanto, com a reforma promovida por Maurício Nabuco, foram substituídas as deletéreas práticas por uma burocracia pública. Entre os benefícios trazidos pela burocracia, pode-se apontar
Acerca dos principais modelos de administração pública, julgue os itens a seguir.
O clientelismo, o fisiologismo e a corrupção são exemplos de consequências advindas do modelo burocrático de administração pública.
Qualidade no serviço público é um tema que vem despertando a
atenção de muitos estudiosos. Melhorar a qualidade dos serviços
prestados aos cidadãos, como resultado da adoção de uma
administração pública gerencial, flexível, eficiente e aberta ao
controle social e aos resultados, é hoje uma questão de consenso.
Acerca das relações públicas e da qualidade do atendimento ao
público, julgue os itens a seguir.
O posicionamento do servidor público como aquele que possui a possibilidade da influência burocrática em relação ao público é extremamente salutar, porque envolve diretamente a concepção de que o servidor está à disposição do usuário.
Julgue os itens seguintes, referentes a administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando aspectos relacionados ao mérito.
Segundo Matias-Pereira (2008), é CORRETO afirmar que
Com fundamento nas abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração, julgue o item a seguir.
Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.
O governo autoritário de Vargas investiu na modernização da máquina administrativa do Estado por meio da difusão dos paradigmas burocráticos de Max Weber.
A propósito das principais abordagens teóricas acerca da administração, julgue os itens subsequentes.
O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou burocrática.
Nos termos da teoria burocrática weberiana, a burocracia é um sistema:
A estabilidade do servidor público no âmbito da teoria webe- riana é entendida como:
O pensamento social brasileiro oferece várias análises sobre o Estado, sua evolução, seus traços culturais e seus condicionantes históricos. Uma obra importante, de inspiração weberiana, considera que no Brasil não impera a burocracia, a camada profissional que assegura o funcionamento do governo e da administração, mas o estamento. A partir dessa constatação podem ser explicadas várias manifestações da relação Estado e Sociedade, dentre elas a corrupção, o autoritarismo e a passividade popular. Trata-se da seguinte obra:
Em 1930, com a chegada de Getúlio Vargas ao poder, teve início a
implantação da administração burocrática no Brasil. No que
concerne à evolução, ao funcionamento e à estrutura organizacional
da administração pública no Brasil, julgue os itens que se seguem.
A flexibilização e a descentralização constituem princípios orientadores das reformas administrativas implementadas, no Brasil, durante o período 1990-1991.
Com referência à administração pública do modelo racional-legal
ao paradigma pós-burocrático, julgue os itens que se seguem.
A burocracia nos moldes weberianos é definida como o tipo ideal de organização que aplica, em sua forma mais pura, a autoridade racional-legal.
A burocracia tem suas regras, classificadas por Weber em:
Existem duas importantes correntes que estudam o Estado: a histórico-indutiva e a lógico-dedutiva.Das alternativas a seguir, o autor que faz parte da segunda corrente é.
A burocracia, enquanto forma da dominação, se sustenta sobre o seguinte conhecimento:
A burocracia, enquanto forma da dominação, se sustenta sobre o seguinte conhecimento:
O modelo burocrático de Max Weber é um modelo organizacional disseminado nas administrações durante o século XX em todo o mundo. O modelo burocrático é atribuído a Max Weber porque o sociólogo alemão analisou e sintetizou suas principais características. NÃO corresponde a essas características o que está expresso em
Em relação à abordagem burocrática da administração e à evolução da administração pública no Brasil, por meio das reformas administrativas, julgue os itens a seguir.
O capitalismo, a organização burocrática e a ciência moderna constituem formas de racionalidade que se conformam com os ideais da reforma protestante.
Chiavenato (2010) apresenta as "dimensões da burocracia", originalmente idealizadas por Max Weber. As alternativas referentes a essas dimensões são corretas, EXCETO:
A burocracia recebeu atenção especial nos estudos de:
Um conceito estreitamente relacionado com a burocracia, segundo o tipo-ideal teoricamente conhecido, é:
A burocracia é também chamada por Weber de:
Considerando a evolução da administração gerencial e da administração pública no século XX, julgue os itens a seguir.
Um dos objetivos da reforma da administração pública brasileira no governo de Getúlio Vargas era instaurar um regime burocrático de gestão, com fundamento nos preceitos de Weber
Por meio do paradigma pós-burocrático foi possível identificar algumas vantagens da burocracia como:
Max Weber identificou a autoridade com base em preceitos racionais e legais, como o eixo das organizações burocráticas. Assinale a alternativa que corresponde aos três tipos de autoridade, segundo Weber.
A burocracia costuma ser criticada pelo seu distanciamento da população, como se constituísse algo distinto, sem a influência dos grupos. Para superar esta limitação, alguns teóricos propuseram o que ficou conhecido como burocracia representativa. A burocracia representativa significa:
A dominação burocrática proposta por Weber estabeleceu os seguintes atributos da organização racional-legal, exceto:
A abordagem clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem.
Sabe-se que a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado. Nesse contexto, é correto afirmar que existem três tipos de autoridade legítima: a tradicional, a carismática e a legal
A natureza do modelo utilizado na busca de compreender as relações entre estado e sociedade é determinante para os resultados que se obtêm ao analisar e elaborar uma política pública. Nesse sentido, quatro Escolas, Pluralista, Elitista, Marxista e Corporativista, ganham destaque (MATIAS-PEREIRA, 2012, p. 220-223). As características de cada uma delas está apresentada a seguir:
[ ] ESCOLA PLURALISTA – enfatiza as restrições que colocam sobre o estado um grande espectro de grupos de pressão dotados de poder diferenciado nas diversas áreas onde se conformam as políticas públicas, sendo estas um resultado das preferências desses grupos.
[ ] ESCOLA ELITISTA – ressalta o poder exercido por um pequeno número de bem organizados interesse societais e habilidades dos mesmos para alcançar seus objetivos.
[ ] ESCOLA MARXISTA – aponta a influência dos interesses econômicos na ação política e vê o estado como um importante meio para a manutenção do predomínio de uma classe social particular.
[ ] ESCOLA CORPORATIVISTA – foca na forma de atuação de grupos de pressão – organizações de trabalhadores e patrões –, enfatizando que estes passam a ser integrados no Estado.
Analise cada afirmação e avalie se é FALSA (F) ou VERDADEIRA (V), assinalando a alternativa que corresponde à sua avaliação.
O modelo de Administração Pública que teve por características principais o princípio da impessoalidade, a ideia de carreira pública, a profissionalização do servidor e a caracterização do Poder Público como um Poder Racional Legal é nominado.
O modelo burocrático weberiano é um modelo organizacional que desfrutou notável disseminação nas administrações públicas durante o século XX em todo o mundo. O modelo burocrático é atribuído a Max Weber, porque o sociólogo alemão analisou e sintetizou suas principais características (Secchi, 2009, p. 350). Ao tratar do modelo burocrático weberiano, é possível afirmar que ele:
Os novos modelos da gestão pública compartilham características essenciais com o modelo tradicional burocrático e, portanto, não são modelos de ruptura. Também é argumentado que reformas da gestão pública transformam-se facilmente em políticas simbólicas, e que políticos e burocratas tentam manipular a percepção do público em relação ao desempenho dos governos. Não são raros os esforços de reforma da gestão pública que avançam mais em autopromoção e retórica do que em fatos concretos” (Secchi, 2009, p. 348).
É possível dar sustentação às críticas tecidas pelo autor à Nova Gestão Pública (NGP) quando percebe-se que:
Desde o início do Século XX, com a ampliação da esfera de atuação do Estado, tem-se desenvolvido diferentes teorias para estimular a eficiência do aparelho público. Entre elas, encontra-se a contribuição de Max Weber. Assinale a alternativa INCORRETA quanto aos aspectos enfatizados nos estudos de Weber.
A administração e a Administração Pública apropriaram-se dos conceitos da teoria weberiana de burocracia, adaptando-a aos pressupostos organizacionais administrativos. Faz parte das caracteríticas da organização burocrática a
Para evitar que o atendimento ao cidadão por parte dos servidores públicos seja classificado como excessivamente burocratizado, é expressamente recomendado:
Max Weber aponta três tipos de autoridade legítima: autoridade tradicional, autoridade _____________ e autoridade racional, legal ou burocrática.
Acerca do papel da Burocracia no processo de formulação e implementação de políticas públicas, bem como de sua relação com o universo político, é incorreto afirmar que:
São características da administração pública burocrática, exceto:
Acerca dos Modelos de Administração Pública, marque V para verdadeiro ou F para falso e, em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
( ) O ditado português “No país, os cargos são para os homens, e não os homens para o cargo” representa, claramente, a situação pós-instalação do Modelo Burocrático de Portugal em suas colônias, tais como o Brasil, independentemente se o ocupante do referido cargo fosse um nobre ou um burguês.
( ) Quando o Supremo Tribunal Federal, em um de seus julgados, determina que a vedação do nepotismo não exige a edição de lei formal para coibir a prática, ele reafirma conceitos advindos da distinção weberiana de res publica dos bens privados.
( ) A Constituição Federal de 1988 foi instituída sob o Modelo Burocrático de Administração Pública, tendo como principal objetivo, desde sua promulgação, o controle da corrupção oriunda dos anos de Governo Militar, imputando racionalidade e regulamentação ao sistema. No entanto, impôs gargalos e lentidão de procedimentos, interferindo na eficiência da ação administrativa.
( ) A Emenda Constitucional nº 19/1998 é a
transfiguração legal da implementação de um Plano
Diretor da Reforma do Estado que, em nível federal,
teve sua implementação executada, primeiramente,
pelo MARE (Ministério da Administração Federal e
Reforma do Governo), cujas funções,
posteriormente, foram incorporadas pelo Ministério
do Planejamento e Gestão.
No panorama das disfunções da burocracia, correlacione cada disfunção na coluna à esquerda, com suas respectivas características, na coluna à direita.
Disfunção
1) Particularismo
2) Satisfação de interesses pessoais
3) Excesso de regras
4) Hierarquia e individualismo
5) Mecanicismo
Características
( ) A hierarquia divide responsabilidades e atravanca o processo decisório. Realça vaidades e estimula a luta pelo poder.
( ) Burocracias são sistemas de cargos limitados, que colocam pessoas em situações
alienantes.
( ) Dentro da organização, consiste em defender os interesses de grupos externos,
por motivos de convicção, amizade ou interesse material.
( ) Consiste em defender interesses particulares dentro da organização, como contratar parentes.
( ) Multiplicidade de regras e exigências para a realização de atividades.
A sequência correta, de cima para baixo, é:
A Teoria da Burocracia de Max Weber traz para as organizações, e também para as públicas, o conceito de burocracia. Essa burocracia tem uns princípios básicos. Assinale a alternativa que não contém um desses princípios.
Com relação aos modelos de Administração Pública, assinale a alternativa correta.
No que se refere a aspectos históricos da administração pública brasileira, julgue o item a seguir.
O poder racional-legal, representado por princípios como
impessoalidade e formalismo, é característico de um Estado
que segue um modelo burocrático.
A respeito da evolução da administração pública brasileira, julgue o próximo item.
A nova administração pública se baseia na aplicação do poder
racional-legal à gestão pública, seguindo parâmetros
weberianos.
Na perspectiva weberiana, as sociedades contemporâneas tenderiam inexoravelmente à racionalização em todas as esferas da vida social, tendo como elemento central da sua racionalização a constituição de organizações burocráticas. O Estado moderno como a expressão da racionalização da dominação política por parte dos grupos que a controlam; e as empresas modernas como mantenedoras das formas racionais de organização do trabalho. Nesse universo de conhecimento, em que a “razão moderna” encontra-se engendrada no ordenamento das organizações burocráticas, compreender os tipos de racionalidade que interferem nesses espaços é de fundamental importância, tanto nos seus discursos quanto nas suas práticas.
Numere a COLUNA II de acordo com a COLUNA I, relacionando os tipos de racionalidade com suas respectivas características:
COLUNA I
( 1 ) Racionalidade Substantiva.
( 2 ) Racionalidade Instrumental.
COLUNA II
( ) Tende a prevalecer nas organizações burocráticas, como lógica subjacente às ações, determinando o padrão de sucesso a ser atingido, sendo este, egocêntrico por natureza, orientado pelas leis e regras do mercado.
( ) Tem o atributo natural do ser humano como a principal categoria de análise de sua teoria, e a ética como a disciplina preponderante para a estruturação da vida humana.
( ) Estratégias organizacionais na direção de valores, motivações e da própria política; contrabalançando a busca de emancipação e autorrealização como o alcance da responsabilidade e satisfações sociais.
( ) Não se pauta apenas no êxito econômico em que o padrão de sucesso se torna determinado e orientado pelas leis de mercado, esta também pode ser orientada pelo poder.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA.
Segundo Max Weber, a burocracia “é a organização eficiente por excelência”, devendo antecipar-se com detalhes como as coisas deverão ser feitas. Nesse contexto, é correto afirmar que são características da Burocracia de Weber:
A evolução da administração pública é um processo de aperfeiçoamento dos serviços prestados pelo Estado à população, os quais visam suprir alguma deficiência de modelos empregados anteriormente, introduzindo novos conceitos ou mudando conceitos ineficientes e prejudiciais ao aparelho do Estado.
Diante dessa afirmação é correto afirmar que são modelos de administração pública:
Julgue o item a seguir, referentes a abordagens da administração e a aspectos das gestões pública e privada.
A burocratização é um fenômeno típico e exclusivo da
administração pública.
Surgiu basicamente com o advento do Estado Liberal, buscando romper com o modelo anterior, pois separava os interesses pessoais do detentor do poder e os instrumentos colocados à disposição do Poder Público para garantir a satisfação do interesse público. Tinha como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano.
O enunciado se refere corretamente ao modelo de administração denominado
Na Administração Pública, vários modelos foram sendo adotados no decorrer do tempo. Entre eles, o Modelo Burocrático de administração considera que
Acerca da trajetória das reformas administrativas no Brasil, julgue os itens seguintes.
I As reformas administrativas brasileiras transitam entre modelos burocráticos e modelos gerenciais, adotando instrumentos de gestão complementares em sua eficácia.
II O modelo gerencial, resultado das transformações originadas na última década do século passado, é pautado pela lógica da informalidade e da transparência.
III O modelo burocrático encontra-se suplantado em seu formato, por ser ele oneroso e de difícil manejo pelos gestores.
IV O modelo burocrático, que é caracterizado pela especialização, hierarquia e racionalidade, busca evitar privilégios na administração pública.
V A criação, no Brasil, do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) marcou uma cisão com a lógica da não profissionalização e do não reconhecimento por mérito dos servidores públicos.
Estão certos apenas os itens
A burocracia na gestão pode apresentar um conjunto de disfunções na Administração Pública que justificaram a reforma do estado em diferentes países.
O excesso de burocracia gera nas organizações a
Um dos pensadores sobre a administração propõe a teoria da burocracia. Segundo Max Weber, “A burocracia é a organização eficiente por excelência. Para conseguir eficiência, a burocracia detalha nos mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas”.
São características da burocracia para Max Weber, EXCETO:
Acerca da evolução da administração, julgue o item.
Vargas, ao implantar o DASP, referenciou‐se no modelo
idealizado por Weber, acreditando que o
patrimonialismo, devido a seu caráter flexível e sem
hierarquias, poderia ordenar a máquina administrativa
no País.
A mistura de centralismo excessivamente regulamentador e, geralmente, pouco afetivo, com o patrimonialismo local pode resumir bem o modelo de administração colonial.
Sabe-se, também, que a alta burocracia era, no geral, selecionada segundo certo tipo de mérito, baseado num saber generalista. Na melhor parte da elite burocrática, meritocracia e relacionamentos pessoais de apadrinhamento conviviam na seleção e promoção dos funcionários. Assinale a alternativa que apresenta qual era o outro papel da alta burocracia nessa época, além do mencionado acima.
José Maria, cidadão do município de São João Crescente, anda indignado com a prestação de serviços realizada pela Secretária de Administração do local. Segundo José Maria, as práticas extremamente burocratizadas do órgão têm trazido enormes transtornos à população. Tal fato tem levado o Secretário a repensar seus conceitos, transformando a Secretaria em uma organização que aprende. Neste caso, ele deverá: