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PALUDO (2013) conceitua: "Dentro desse novo modelo de gestão pública gerencial, ou novo gerencialismo, foram identificados três estágios: o gerencialismo puro, o consumerism e o Public Service Orientation (PSO)."
Gerencialismo puro ou managerialism
Esse primeiro estágio gerencial foi “inspirado” na administração de empresas privadas e surgiu na Administração Pública como resposta à crise fiscal do Estado, voltando-se para a busca no incremento da eficiência no setor público. Buscava reconstruir o Estado em bases pós-burocráticas e identificou-se com as ideias neoliberais, introduzindo técnicas de gerenciamento concomitantes com programas de ajuste estrutural. Os programas implementados eram focados na redução de custos, enxugamento de pessoal e aumento da eficiência, com clara definição das responsabilidades, dos objetivos organizacionais, e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.
Atenção → Redução de custos e aumento da eficiência foram os focos dessa reforma.
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Segundo Rodrigo Renno:
Gerencialismo Puro---> alvo: aumento da eficiência e redução de custos e pessoal;
Consumerism---> alvo: satisfação do cliente/qualidade;
Public Service Orientation---> alvo: cidadão (com direitos e deveres)
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MODELO GERENCIAL PURO/ MANAGERIALISM OU GERENCIALISMO
SURGIU 3 PROVIDENCIAS BASICAS:
A) CORTE DE GASTOS, INCLUSIVE DE PESSAL
B) AUMENTO DA EFICIENCIA
C) ATUAÇÃO MAIS FLEXIVEL DO APARATO BUROCRATICO
FONTE: PROF GIOVANNA CARRANZA
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Gerencialismo Puro
Foco: economia (redução de custos), eficiência e produtividade
Consumerismo (Paradigma do Cliente)
Foco: qualidade eficácia, flexibidade e competição/parcerias
Public Servic Orientation (PSO)
Foco: equidade, accountability, justiça e democracia.
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O Gerencialismo puro ou managerialism foi "inspirado'· na administração de empresas privadas e surgiu na
Administração Pública como resposta à crise fiscal do Estado, voltando-se para a busca no incremento da eficiência no setor público.
Buscava reconstruir o Estado em bases pós-burocráticas e identificou-se com as ideias neoliberais, introduzindo técnicas de gerenciamento concomitantes com programas de ajuste estrutural. Os programas implementados eram focados na redução de custos, enxugamento de pessoal e aumento da eficiência, com clara definição das responsabilidades, dos objetivos organizacionais, e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)
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No Gerencialismo o foco era na eficiência e na economicidade dos gastos.
Durante o Comsumerismo começaram a enxergar o cidadão como consumidor, então aumentaram a qualidade e satisfação.
Já o PSO trata o cidadão como usuário mas também como contribuinte, logo, ele tem direitos e deveres
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RESUMO:
GERENCIALISMO PURO (Managerialism)
Características:
- Foco na Eficiência
- Redução de Custos
- Usuário: Contribuinte (taxpayer)
Críticas:
- Falta de Efetividade (impacto social, resultado) das ações governamentais
- Foco excessivo em redução de custos
- Usuário é visto como um mero contribuinte (pagador de impostos)
CONSUMERISM
Características:
- Foco na Efetividade
- Aumento da Qualidade / Satisfação dos clientes
- Busca por excelência na prestação de serviços
- Estímulo à competitividade
- Usuário-Cliente
Críticas:
- Alguns serviços públicos não estão sujeitos à competição
- Usuário do serviço / cliente < cidadão
PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO)
Características:
- Foco na isonomia e mais: equidade entre usuários
- Accountability, responsabilização
- Cidadania - Participação na tomada de decisão e fiscalização dos serviços
- Usuário=Cidadão
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Fases do Modelo Gerencial:
- Gerencialismo Puro (ou managerialism) - Redução de custo, o cidadão era visto como Contribuinte, eficiência
- Consumerismo - foco no CLIENTE, Efetividade, Qualidade
- PSO - foco no CIDADÃO, Accountability (prestação de contas), Transparência