Thaís, o próprio documento sobre o SINASE traz a palavra desafios. Acredito que tenha sido utilizado o termo como aquilo que precisa ser alcançado. Segundo o documento do CONANDA (2006):
"A auditoria realizada pelo Tribunal de Contas da União (TCU) apontou desafios para o programa de reinserção do adolescente em conflito com a lei, que devem ser agregados na análise situacional do atendimento socioeducativo, bem como para a política de atendimento socioeducativa. Entre eles, destacam-se:
a divulgação da realidade e incentivo à discussão com toda sociedade a fim de internalizar amplamente os princípios e práticas compatíveis com a doutrina da proteção integral";
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Gabarito: A