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Incorreto. PALUDO (2013) citando outros autores: "Fundamentado na ideia de tornar os governos mais eficientes e mais transparentes na utilização dos recursos públicos, e mais eficazes no resultado de suas ações, surgiu nos Estados Unidos a ideia de “reinventar o governo”. O empreendedorismo público teve como fonte de inspiração o livro Reinventando o governo, de David Osborne e Ted Gaebler.
O empreendedorismo se apresenta como uma forma de melhorar os governos. Não se deve governar uma nação como quem administra uma organização privada, visto que os governos são gestores públicos e não empresários, mas isso não impede que os governos e demais gestores públicos se tornem empreendedores. Para José Pereira (2008), “o esforço para criar uma cultura empreendedora na Administração Pública é um fator-chave para a elevação da gestão pública no Brasil, em termos de resultados e qualidade dos serviços públicos ofertados”.
Cultura empreendedora é aquela que favorece/dissemina a formação de um “espírito empreendedor”; que favorece/dissemina a busca pela inovação, pelo aperfeiçoamento, e pelo melhor modo de se fazer as coisas do dia a dia. Para criar essa cultura é essencial que “os dirigentes aprovem o comportamento empreendedor e reconheçam a importância da proatividade e da inovação em suas organizações” (Eliana Pessoa; Kelly Oliveira, 2006)."
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Contrapondo ao modelo do governo burocrático, surge postura do Governo Empreendedor, voltada para o cidadão, que passa a ser o cliente, com conceitos de eficiência, eficácia busca-se prestar serviços públicos com excelência.
O cespe está vindo forte na questão de Governo empreendedor. Encontrei uma matéria que é interessantíssima para estudar melhor o assunto, podendo ser até tema de redação:
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ERRADA
O governo empreendedor, diferentemente do modelo tradicional burocrático, “não pretende controlar a economia, possuir empresas ou concentrar-se no 'fazer' em ampla escala, mas sim estimular a ação e a parceria da sociedade” (MATIAS-PEREIRA, 2009, p.161)
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governo empreendedor não controla a econômia, ele regula a economia
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Valeu, thiago!
Belo artigo...
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O modelo de governo empreendedor diferentemente do modelo tradicional burocrático pretende possuir empresas e, ao mesmo tempo, estimular a ação e a parceria da sociedade.
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GABARITO: ERRADO.
Há uma série de princípios no livro de Osborne e Gabler (1994) que orientam os governos e gestores a agirem como empreendedores, quais são:
(...)
- Governo catalisador: navegando em vez de remar - promove a atuação conjunta: pública, privada e voluntária (o governo coordena, regula e fomenta - e deixa a maior parte da execução aos demais atores);
- O governo pertence à comunidade: dando responsabilidade ao cidadão, em vez de servi-lo - os cidadãos são chamados a participar das decisões que afetam sua comunidade e a colaborar com a fiscalização/controle dos serviços públicos;
Fonte: Paludo, Augustinho. Administração pública, 3. ed., Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
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ERRADA!
(Ano: 2015 Banca: CESPE Órgão: Telebras Prova: Analista Superior - Administrativo) As últimas mudanças percebidas na gestão pública consistem na presença de um governo empreendedor, que se distancia do modelo burocrático tradicional ao estimular a ação e a parceria com a sociedade. C
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Conforme elucida Mello (2006), a reforma gerencial observada no Brasil a partir da década de 1990 passa, a partir de 2000, a receber o denominação Gestão Empreendedora.
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MANDAMENTOS DA GESTÃO EMPREENDEDORA
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1- GOVERNO CATALIZADOR:
O governo não deve assumir, sozinho, a competência para a implementação de políticas públicas, mas sim harmonizar a ação de diferentes agentes sociais na solução de problemas coletivos. Assim, o governo passa a coordenar uma série de esforços, e não mais se mostra restrito à simples execução.
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2- GOVERNO QUE PERTENCE À COMUNIDADE:
Deve-se transmitir responsabilidade aos cidadãos, ao invés de simplesmente servi-los. As comunidades, uma vez estando mais próximas aos problemas, devem atuar proativamente na tomada de decisões.
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3- GOVERNO COMPETITIVO:
A competição (entre órgãos públicos, e entre entidades públicas e privadas) deve ser fomentada, como maneira de promover a qualidade na prestação dos serviços públicos.
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4- GOVERNO ORIENTADO PARA MISSÕES:
O governo (e seus órgãos) deve ser orientado conforme sua missão, e não se ater obsessivamente à normas e regras formais.
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5- GOVERNO DE RESULTADO:
A atuação governamental deve ser norteada por seus objetivos estratégicos. Deve-se minimizar o excesso de controle em recursos (inputs) e pautar-se pelos resultados almejados (outputs).
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6- GOVERNO ORIENTADO AO CLIENTE:
O governo deve valorizar os cidadãos como seus clientes, abandonando as práticas da burocracia disfuncional, e passando a adotar técnicas e ferramentas de qualidade, bem como promovendo a transparência na gestão (accountability).
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7- GOVERNO EMPREENDEDOR:
O governo deve criar novas maneiras de ampliar seus ganhos financeiros e vincular sua dotação orçamentária a resultados almejados perante a sociedade, bem como ampliar o leque de serviços públicos remunerados.
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8- GOVERNO PREVENTIVO:
Deve-se evitar a simples postura reativa, passando-se a planejar estrategicamente, como forma de prevenção e preparo perante cenários futuros.
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9- GOVERNO DESCENTRALIZADO:
A descentralização deve ser vista como uma forma não só de responder mais rapidamente às demandas sociais, mas também de promover maior motivação aos funcionários públicos e capacidade de inovação.
ATENÇÃO: logicamente, a descentralização e a maior autonomia conferida aos órgão e aos servidores públicos demandam maior responsabilização e controle.
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10- GOVERNO ORIENTADO PARA O MERCADO:
O governo deve ingressar na lógica competitiva do mercado, atuando não só como agente regulador, mas também conduzindo atividades econômicas, adotando princípios de gestão de negócios e investindo recursos em aplicações de risco.
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fonte: Administração Geral e Pública para concursos (Renato Fenili)
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O modelo empreendedor não pretende controlar a economia e possuir empresas. Esse modelo realiza privatizações, preza pela cultura da confiança, descentralização, autonomia e inovação.
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Outra questão para fixar Q581423
Ano: 2015 Banca: CESPE Órgão: Telebras Prova: Analista Superior - Administrativo
Com relação à evolução da administração e a seu papel no contexto público, julgue o item que se segue.
As últimas mudanças percebidas na gestão pública consistem na presença de um governo empreendedor, que se distancia do modelo burocrático tradicional ao estimular a ação e a parceria com a sociedade. (CERTO)
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"[...] se aproxima do modelo tradicional burocrático..." Se falar isso na questão. Não marque que é cilada! O correto em contraponto ao citado seria: se aproxima do modelo gerencial.
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ERRADO
1) O governo empreendedor busca se distanciar do modelo burocrático ! O intuito é substituir as antigas regras pela missão e objetivos organizacionais, para alcançar a eficiência dos serviços públicos.
2) Não pretende controlar a economia, pois promove a atuação conjunta: pública, privada e voluntária. Sendo assim, baseia-se na descentralização, inovação e competitividade.
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O modelo de governo empreendedor aproxima-se do modelo gerencial. Além disso, dentro da gestão pública empreendedora temos um Estado regulador (governo catalisador). Não se defende, portanto, uma intervenção direta para “controlar a economia”.
Gabarito: Errado
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(Cespe - Telebras - 2015) As últimas mudanças percebidas na gestão pública consistem na presença de um governo empreendedor, que se distancia do modelo burocrático tradicional ao estimular a ação e a parceria com a sociedade.
CORRETO: Longe do modelo burocrático.
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De novo CESPE usando a falácia "empreendedorismo governamental = ter empresas" pra enganar.
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A questão em análise nos faz refletir
características do empreendedorismo governamental.
Nesse contexto, podemos utilizar os
princípios que norteiam essa conduta do Estado para resolver à questão. Sendo
assim, segundo Paludo, 2013 (apud
Osborne e Gaebler, 1994) os princípios que norteiam a atuação empreendedora da
Administração Pública são: governo catalizador, competitivo, orientado por
missões, de resultados, empreendedor, descentralizado e orientado para o
mercado.
Por outro lado, no modelo burocrático
existia a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a
impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles
administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori.
Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos
que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos
dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no
atendimento a demandas.
Em face do exposto, podemos afirmar que
o modelo de governo empreendedor não se aproxima do modelo burocrático.
Portanto, a questão em análise está errada.
Fonte:
PALUDO, Augustinho. Administração
Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Gabarito do Professor: ERRADO.
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Na verdade, eles são opostos!