A avaliação, como técnica e estratégia investigativa, é um processo sistemático de fazer perguntas sobre o mérito e relevância de determinado assunto, proposta ou programa. Portanto, um processo de avaliação de programas e projetos sociais geralmente têm, como sentido mais nobre, fortalecer o movimento de transformação da sociedade em prol da cidadania e dos direitos humanos (Minayo, 2005). Entretanto, a autora também ressalta que o processo de institucionalização das tecnologias de avaliação de intervenções sociais, no Brasil, além de recente, é ainda muito tímido, o que se deve principalmente á cultura autoritária e clientelista que costuma orientar a práxis política do país, independentemente dos governos vigentes.Um ponto importante que envolve o campo da avaliação em saúde diz respeito a sua relação com a polissemia conceitual, diversidade de abordagens existentes na bibliografia especializada e pequeno grau de consenso existente sobre o tema (Hartz, 1997). Filho (2009) também destaca o caráter polissêmico que abriga múltiplas realidades e referencias de análise presentes no campo da avaliação em saúde, compondo um alargamento da concepção de avaliação de intervenções de saúde, mesmo sem se deixar de reconhecer os diversos limites conceituais e de sua operacionalização no âmbito dos serviços. Pôrto (2012), mediante levantamento bibliográfico sistemático, organiza as principais dimensões passíveis de caracterizar as avaliações. Consultando diversos autores, explica que é possível dizer que as avaliações partem da combinação dos seguintes critérios: pesquisa de avaliação, avaliação para decisão e avaliação para a gestão.
Concluo que se a avaliação de programas e de políticas sociais na área de saúde é um processo recente e tímido, não há que se falar em alto grau de desenvolvimento. Concordam?
http://www.politicaemsaude.com.br/anais/trabalhos/publicacoes/235.pdf