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Letra (e)
O modelo burocrático surgiu para acabar com o patrimonialista, que este, era repleto de corrupção e nepotismo. Burocracia é coisa boa!!
O modelo patrimonialista
foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando
ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado
era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e
particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio
particular do estatal.
A
posse em cargos públicos acontecia por livre nomeação do soberano (com
isso eram direcionados a amigos e parentes) e não existiam carreiras
organizadas e profissionalizadas no estado. Com isso uma característica forte deste modelo é o nepotismo e a corrupção.
[...]
Com
a industrialização e a introdução de regimes democráticos as sociedades
ficaram cada vez mais complexas, levando a uma demanda de uma
administração mais racional e previsível. O modelo Burocrático,
inspirado por Max Weber, veio então suprir esta necessidade de impor
uma administração adequada aos novos desafios do Estado moderno, com o
objetivo de combater o nepotismo e a corrupção.
Uma
coisa que devemos ter em mente é que a Burocracia foi uma grande
evolução do modelo patrimonialista. Weber concebeu a Burocracia como o
modelo mais racional existente, que seria mais eficiente na busca dos
seus objetivos.
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a) Característica do Patrimonialismo
b) Característica do Patrimonialismo
c) Característica Adm. Gerencial
d) Característica Adm. Gerencial
e) GAB.: BUROCRÁTICA
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Gab letra E.
Só para constar:
Prebenda: o que o Estado fornece aos particulares em troca dos seus serviços.
O termo foi utilizado por Max Weber, ao analisar os tipos de dominação. No patrimonialismo, que é uma forma de dominação tradicional, o aparelho de Estado funciona como uma extensão do poder do soberano. O quadro administrativo é constituído de dependentes pessoais do governante – familiares ou agregados, amigos, pessoas ligadas a ele através de vínculos de fidelidade e troca de favores. Assim, os cargos na administração são considerados como prebendas.
Sinecura: é um tipo de emprego ou função, quase sempre em cargo público, e que praticamente não requer responsabilidade, trabalho ou serviço ativo.
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Essa é clássica.
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Letra E.
Comentário:
Pensando nas diferenças entre o modelo burocrático e o patrimonialista, analisemos as alternativas:
A) Errada. Trata-se de características patrimonialistas.
B) Errada. Mais características patrimonialistas.
C) Errada. Trata-se de diferença entre o modelo gerencial e o burocrático.
D) Errada. Trata-se de uma característica do modelo gerencial.
E) Certa. A meritocracia e o combate à corrupção e ao nepotismo realmente são evoluções do modelo burocrático, quando
comparado ao modelo patrimonialista.
GABARITO: E.
Prof. Carlos Xavier
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a) Característica do Patrimonialismo - criação de cargos públicos na forma de prebendas, em substituição às anteriores sinecuras.
b) Característica do Patrimonialismo - inexistência de distinção entre o público e privado, com domínio da estrutura pública pelos detentores do poder.
c) Característica Adm. Gerencial- controle concentrado nos resultados e não mais nos processos e procedimentos administrativos.
d) Característica Adm. Gerencial - participação popular na avaliação da qualidade dos serviços públicos.
e) Característica Adm. Burocrata - meritocracia bem como o combate à corrupção e ao nepotismo.
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A) ERRADA. Prebendas e sinecuras são cargos característicos do modelo patrimonialista e não da burocracia.
B) ERRADA. Na administração patrimonialista é que o patrimônio público e privado se confundem.
C) ERRADA. Controle concentrado nos resultados é característico do modelo gerencial.
D) ERRADA. A participação popular é característica do modelo gerencial.
E) CORRETA. O modelo burocrático visou combater os princípios da administração patrimonialista, tais como corrupção e nepotismo.
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GABARITO: E
MODELO PATRIMONIALISTA: o Estado funcionava como a extensão do poder soberano - uma coisa só. Predominância de uma estrutura monárquica. Possui 3 características:
1- Corrupção
2 - não existia distinção entre o patrimônio publico e o patrimônio privado, pois era uma coisa só.
3- Nepotismo
MODELO BUROCRÁTICO: Um modelo vai se adequando a outro para suprir lacunas que existiam no modelo anterior.O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. Ele veio para eliminar esse tipo de situação. Exemplo: CONTROLE RÍGIDO DE PROCESSOS através da contratação. Surgimento de CONCURSO PÚBLICO justamente para evitar situações de nepotismo! SEPARAÇÃO DA COISA PÚBLICA E PRIVADA (característica da modalidade patrimonialista que era uma coisa só). Competência técnica e MERITOCRÁTICA é uma das característica da modalidade burocrática. Meritocracia de uma forma geral no serviço publico ainda é vista como tempo de trabalho e não necessariamente por resultados. Isso é um grande desafio atualmente.
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PATRIMONIALISMO
sinecuras prebendas honrarias trocas de favores com base em tradição
inexistência de regulamento por normas e leis
baseado em achismo implicância, opinião pessoal
racionalidade subjetiva ,arbitrariedade, discricionariedade
lei fiscal praticamente não existe
o pobre é mais tachado que a nobreza e introduzido pela própria monarquia( portugueses)
''para amigos tudo para os inimigos a lei''
descreve bem essa época
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e)mérito e combate à corrupção e ao nepotismo.
GABARITO: E.
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Alternativa A. Errado. Prebendas e sinecuras são típicas do patrimonialismo.
Alternativa B. Errado. A inexistência de distinção entre público e privado é uma característica do patrimonialismo.
Alternativa C. Errado. O controle burocrático é um controle focado em meios.
Alternativa D. Errado. O modelo é autocentrado (voltado para si). Nesse sentido, não existe esse estímulo à participação popular.
Alternativa E. Correto. O modelo burocrático tem como objetivo romper com as práticas patrimonialistas, tais como corrupção e nepotismo.
Gabarito: E
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Complementando, NENHUM modelo de Adm.Pública excluiu por completo o antecessor, mas cada qual foi uma evolução.
Patrimonialista ===> Burocrático =====> Adm.Gerencial (ou NGP ou NPG).
Bons estudos.
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Gabarito E
A) Errada >> Características patrimonialistas.
B) Errada. Características patrimonialistas.
C) Errada. Modelo gerencial ≠ burocrático:
Burocracia:
Controle a priori
Ênfase nos meios
Processos e procedimentos
Gerencial:
Controle a posteriori
Ênfase em resultados
D) Característica do modelo gerencial.
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O modelo burocrático de gestão na Administração pública apresenta, como um dos traços que o diferenciam do modelo patrimonialista:
A) ERRADA. Prebendas e sinecuras são cargos característicos do modelo patrimonialista e não da burocracia.
B) ERRADA
MODELO PATRIMONIALISTA: o Estado funcionava como a extensão do poder soberano - uma coisa só. Predominância de uma estrutura monárquica. Possui 3 características:
1- Corrupção
2 - não existia distinção entre o patrimônio publico e o patrimônio privado, pois era uma coisa só.
3- Nepotismo
C) Errado. O controle burocrático é um controle focado em meios.
D) Errado. O modelo é autocentrado (voltado para si). Nesse sentido, não existe esse estímulo à participação popular. Trata-se de uma característica do modelo gerencial.
E) CORRETA. O modelo burocrático visou combater os princípios da administração patrimonialista, tais como corrupção e nepotismo.