SóProvas

Questões de Administração Pública patrimonialista

ID
7258
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que indica corretamente a descrição das características da administração pública feita no texto a seguir.

O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional.

Alternativas
Comentários
  • O texto é bem característico das formas de administração pública patrimonialista e burocrática. Para ser gerencial teria que mencionar medição de resultados, flexibilização, algo assim.
  • Segundo Luis Carlos Bresser Pereira:

    A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. ‘Patrimonialismo’ significa a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista.

    Burocracia é a instituição administrativa que usa como instrumento para combater o nepotismo e a corrupção — dois traços inerentes à administração patrimonialista —, os princípios de um serviço público profissional, e de um sistema administrativo impessoal, formal, legal e racional.

  • O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. - Patrimonialista 

     A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional. - Burocrático 

  •  b)Patrimonialista e burocrático.

     

  • Patrimonialista e burocrático

  • GABARITO: LETRA B

    Modelo Patrimonialista

    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real."

    "Neste sistema, existe uma confusão natural entre os bens públicos e particulares, pois o Rei (ou chefe político) não diferencia seu patrimônio particular do estatal. No patrimonialismo, segundo Weber, o senhor tem um relacionamento de “troca” com seus súditos, pois depende da boa vontade deles para manter sua capacidade de prestar serviços e manter seu poder político."

    "No patrimonialismo existe uma dificuldade deste senhor de diferenciar “esfera pública” da “esfera estatal”."

    A Administração Pública Burocrática surge, baseada nos estudos do cientista social Max Weber, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos implantados visam evitar a corrupção e o nepotismo. A forma de controle é sempre a priori, ou seja, controle dos procedimentos, das rotinas que devem nortear a realização das tarefas. São empregados controles rígidos dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento aos cidadãos.

    FONTE: Estratégia Concursos - Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó

ID
48016
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com a chegada da família real portuguesa, em 1808, o Brasil foi, em muito, beneficiado por D. João VI. Sobre a forma de administração pública vigente naquele período, pode-se afirmar corretamente que a coroa portuguesa exerceu uma administração pública:

Alternativas
Comentários
  • A Patrimonialista aproxima-se muito do estilo de administração dos Estados Totalitários, onde não se sabe ao certo o que separa o patrimônio do ditador ou rei, do patrimônio do povo. A vontade do soberano, aí englobada a vontade do Estado, é que define e determina as regras da Administração Pública, sem qualquer preocupação com o bem estar social.A Burocrática, na tentativa de coibir os abusos desta última, cria regras rígidas para o funcionamento da máquina estatal, e o Estado torna-se fim em si mesmo. As necessidades públicas continuam relegadas a segundo plano e a ênfase é dada no controle administrativo, visando evitar o nepotismo e a corrupção.A Gerencial preocupa-se mais com a eficiência da Administração Pública, a qualidade dos serviços prestados e as necessidades vitais da coletividade. O dinamismo operacional desaguou numa inevitável descentralização administrativa, e porque não dizer, numa flexibilização da administração.Fonte: http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_id=102
  • No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada da res principis, ou seja, é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. O príncipe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados.
  • Comentário da questão C

    O marco para a construção do Estado Nacional e da Administração Pública brasileira ocorreu em 1808, com a chegada da corte portuguesa ao Brasil. Porém, a elite, nessa época era formada por juristas e estes, regra geral, eram magistrados, com grande capacidade de processar conflitos entre os grupos dominantes, o que garantia a estabilidade do sistema imperial. " Não havia democracia, as eleições eram uma farsa e a distância educacional e social entre as elites e a população era enorme. Os critéris de ocupação de cargos públicos eram pessoais e a preocupação com a eficiência da máquina estatal era NULA  (Bresser Pereira - 2001)" .
  • Difícil dificílimo.

  • Patrimonialista: o termo patrimonialismo significa a incapacidade ou a relutância do príncipe em distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados (são interdependentes).

    Burocrática: surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    Gerencial: emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais dos Estados e, de outro ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.

    Fonte: Apostila curso prime prof. Giovanna Carranza.

ID
79948
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne ao pensamento de Max Weber, julgue o item seguinte.

O patrimonialismo normal inibe a economia racional não apenas por sua política financeira, mas também por peculiaridades de sua administração, entre as quais se pode citar a ausência típica de um quadro de funcionários com qualificação profissional formal.

Alternativas
Comentários
  • Weber distingue três tipos de sociedade:a. Sociedade tradicional: onde predominam característicaspatriarcais e patrimonialistas, como afamília, o clã, a sociedade medieval etc.b. Sociedade carismática: onde predominam característicasmísticas, arbitrárias e personalísticas,como nos grupos revolucionários, nos partidospolíticos, nas nações em revolução etc.c. Sociedade legal, racional ou burocrática: ondepredominam normas impessoais e racionalidadena escolha dos meios e dos fins, comonas grandes empresas, nos estados modernos,nos exércitos etc.
  • Certo !! Um quadro de funcionários com qualificação profissional é o que defendia a administração Burocrática, de Weber.

  • Errei a questão, pois não sabia o conceito de patrimonialismo. Daí fui no Tio Wiki e isso elucidou muita coisa sobre a primeira parte da assertiva. Segue abaixo:

     

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.

    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.

    Fonte: Tio Wiki

    Assim disse Onário

    Saudações intergalácticas!
     

  • No patrimonialismo, na economia, não há “regras do jogo” estáveis. o Estado não assume o papel de fiador e mantenedor de uma ordem jurídica impessoal e universal que possibilite aos agentes econômicos a calculabilidade de suas ações e o livre desenvolvimento de suas potencialidades; ao contrário, intervém, planeja e dirige o mais que pode a economia, tendo em vista os interesses particulares do grupo que o controla.

  • GABARITO: CERTO

     

    Dentro das principais características do Patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por
    sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade.


    No Patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • "Dentro das principais características do patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por
    sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade.

    No patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

    Desse modo, um dos problemas do patriomonialismo é que ele acaba "travando" o desenvolvimento de uma economia de mercado, pois um dos pré-requisitos para uma economia capitalista moderna é um sistema judicial imparcial, que tenha regras estáveis e forneça segurança jurídica.

    Sem um quadro de funcionários profissional, este objetivo fica muito difícil. Os cargos acabam sendo fruto de barganha política e as decisões governamentais se tornam parciais. O favoritismo impera, e a corrupção cresce! O gabarito é questão correta."

    Administração Geral e Pública - Questões Comentadas - Cespe/ UNB

    Por Rodrigo Rennó

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    Os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses "funcionários" mantinham uma relação de fidelidade/proximidade com o senhor (rei), tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos.

    Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

    Para Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa "a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados". Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu "reinado" era tido como domínio do soberano. No patrimonialismo não existiam carreiras administrativas organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Existe patrimonialismo anormal?

  • Dentro das principais características do Patrimonialismo, temos a falta de um quadro de servidores qualificados, escolhidos por sua competência e que tenham autonomia profissional para buscar o bem da coletividade. No Patrimonialismo, os cargos são cedidos a pessoas ligadas ao detentor do poder, dentro de uma “troca de favores” entre as partes (chefe político e seus “súditos”).

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

    GABARITO: CERTO

ID
83284
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da administração pública, julgue os itens seguintes.

A dominação racional-legal surgiu no século XIX como uma contraposição à forma de atividade do aparelho do Estado que se baseava no poder arbitrário e tradicional, isto é, culturalmente patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • O patrimonialismo chega ao fim no século XIX (incompatibilidade com o capitalismo industrial e com a democracia parlamentar). Predomina, então, a burocracia que tem como características a formalidade, representada por um sistema de normas, com a autoridade definida pela Lei, a qual tem como objetivo a racionalidade da coerência entre meios e fins.
  • A dominação ou autoridade Racional-Legal:A dominação Racional-Legal é a dominação Weberiana ou Burocrática, baseada nas idéias de Max Weber. Nesse tipo de dominação, a obediência é devida ao ordenamento jurídico(ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA), não às pessoas. O Governante é obedecido em decorrência do cargo que ocupa, não por tradição ou por qualidades carismáticas. O cargo outorga poder ao ocupante, as pessoas que ordenam estão obrigadas a obedecer ao estatuto (norma legal). Os funcionários são profissionais selecionados por competência técnica, sem vinculação tradicional ou afetiva com os governantes, por meio de concurso público e processo seletivo. A vontade do governante somente é acatada quando embasada em atribuições legais, que são criadas ou modificadas conforme a modificação dos estatutos.Administração Pública Patrimonialista(confusão entre o que é público e o que é particular)Na administração pública patrimonialista o aparelho do estado funciona como uma extensão do poder do soberano e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. “Prebenda: sf. Rendimento eclesiástico pertencente a um canonicato. Qualquer benefício eclesiástico de categoria superior em cardeais ou colegiadas. Cargo rendoso e pouco trabalhoso: Vou ver se arranjo uma prebenda.” A res publica não é diferenciada das res principis e por essa razão a corrupção e o nepotismo se tornam inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Nesse novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável. A gestão patrimonial é caracterizada pela presença do tipo de dominação tradicional ou carismática. Esse modelo de gestão chegou ao Brasil com Martim Afonso de Souza em 1530, com a montagem do Sistema Colonial, no qual Portugal era a metrópole e o Brasil a colônia.

  • A questão seria melhor classificada como:

    Disciplina: "Administração Pública".

  •  

    Patrimonialismo é um conceito referente ao poder estatal. É preciso haver um Estado para haver patrimonialismo

    No Brasil do século XIX, o antigo senhoriato rural escravista colonial viu-se incumbido da tarefa de construir um Estado e de negociar diretamente com o restante do mundo e foi nesse momento, e só a partir dele, que começou a vigorar, em sentido estrito, o patrimonialismo entre nós - juntamente, é certo, com princípios ideológicos liberais/burgueses, que tinham vigência ambígua e limitavam o patrimonialismo, mas não o anulavam.

  • Não foi no século XX que a burocracia surgiu? Alguém pode me ajudar, por favor?

  • não entendi. racional-legal não é burocracia e não foi século 20??? oieeee? alguém?

  • Para quem está perdido.

    O modelo burocrático nos moldes weberiano surgiu no século XIX, porém a introdução do modelo burocrático no Brasil se deu no século XX, nos idos de 1936, durante o governo de Getúlio Vargas.

  • Dominaçaõ burocrática (ou racional-legal) é aquela em que o Direito - as normas legais racionalmente definidas - confere legitimidade e poder à autoridade formalmente constituida. Para Weber (apud Diggins, 1999) " a dominação racional significa poder legal, em que a obediência se deve regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impesoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos individuos". A legitimidade da dominação burocrática está baseada na "legalidade", na crença nos preceitos legais e na "competência" objetiva fundada sobre as normas racionalmente criadas. Segundo Max Weber (1973)," a administração burocratica é puro dominio essencial sempre de igual validade quaisquer que sejam as diferenças políticas, culturais, morais ou de instituição tipo mais formalmente racional de administração." 

     

    Fonte: Administração Pública. Agostinho Paludo. 

  • O patrimonialismo é um modelo antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo “patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na organização da vida política, econômica e social.

    A dominação burocrática ou dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais, racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos indivíduos.

    Sua legitimidade se baseia na legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência de sua atuação.

    A administração burocrática tem origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o nepotismo, características do modelo patrimonialista. São princípios orientadores de seu desenvolvimento: a) profissionalização; b) ideia de carreira; c) hierarquia funcional; d) impessoalidade; e o e) formalismo.

    GABARITO DO PROFESSOR: CERTO

  • GABARITO DO PROFESSOR:C

     

    O patrimonialismo é um modelo antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo “patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na organização da vida política, econômica e social.

     

    A dominação burocrática ou dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais, racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos indivíduos.


    Sua legitimidade se baseia na legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência de sua atuação.

     

    A administração burocrática tem origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o nepotismo, características do modelo patrimonialista.
     

    São princípios orientadores de seu desenvolvimento:

    a) profissionalização;

    b) ideia de carreira;

    c) hierarquia funcional;

    d) impessoalidade; e o

    e) formalismo.

  • CORRETO

     

    "Apesar do modelo burocrático weberiano ter surgido na metade do século XIX, no estado liberal, com o desenvolvimento do capitalismo e da democracia, foi a partir da década de 40, do século XX, em especial, após a Segunda Guerra Mundial, que houve sua expansão no aparelho do Estado. -ELISABETE DE ABREU E LIMA MOREIRA
     

  • Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(
  • Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(

  • ►Tipos de Dominação

    Para que possamos entender os modelos de administração pública, devemos conhecer os tipos de dominação. Segundo Weber: “Dominação é a probabilidade de encontrar obediência a uma ordem de determinado conteúdo entre determinadas pessoas indicáveis”. Em todo Estado, deve existir alguma relação de dominação na qual os governantes (dominadores) exercem autoridade perante os indivíduos (dominados). Assim, a dominação não é simplesmente o exercício do “poder”, mas também a sua aceitação – que leva à obediência! Portanto, se diz que a dominação é o somatório do poder com a legitimidade.

    ►Para Weber existem três tipos de dominação:

    1. Dominação Tradicional – Baseia-se na tradição, nos costumes arraigados, nos relacionamentos construídos por gerações. O “senhor” governa não porque tenha algum mérito ou competência específica, mas porque seu pai governava antes dele, e antes dele seu avô, etc.

    2. Dominação Carismática – Baseada no carisma de uma pessoa. Acredita-se que aquele indivíduo possui qualidades e características extraordinárias, fora do comum, que o credenciam a liderar seus “súditos” ou “seguidores”. Estes lhe conferem um afeto e uma lealdade muitas vezes “cegos”.

    3. Dominação Racional-legal – Baseada na lei. Nesse tipo de dominação, não seguimos um indivíduo, mas devemos obediência a uma série de normas e regulamentos. A Burocracia moderna baseia-se na dominação racional-legal.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Apostila de Administração – Tiradentes Concursos

ID
90559
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O formalismo, a ideia de carreira pública, a hierarquia funcional e a profissionalização do servidor, consubstanciando a ideia de poder racional legal, são princípios inerentes ao modelo de Administração Pública

Alternativas
Comentários
  • Administração Pública Burocrática possui como princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
  • Seguem algumas características do Sistema Burocrático... (espero que sejam úteis).



    - O sistematizador da burocracia foi MAX WEBER;

    - O Brasil jamais alcançou a burocracia idealizada por WEBER;

    - O controle rígido presente no modelo burocrático justifica-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção;

    - A maior qualidade da Administração Pública Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão, que é o verdadeiro cliente da administração pública;

    - A burocracia é um sistema social burocraticamente organizado, previamente estabelecido para alcançar aos fins almejados;

    - O modelo burocrático trouxe novos conceitos à Administração Pública, tais como: a) separação entre coisa pública e privada; b) regras legais e operacionais previamente definidas; c) reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais; d) racionalização e eficiência administrativa;

    - Os princípios que orientam o sistema burocrático são: a profissionalização, a carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo;

    - No Brasil, a administração pública burocrática contemplou duas fases: Primeira Fase ou Modelo Clássico (1930-1945), fase marcada pela ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Segunda Fase, estendeu-se até pouco antes da reforma gerencial, com ênfase no desenvolvimento da nação.

    - Na Administração Burocrática, a hierarquia é vertical, pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do trabalho é horizontal por funções. As rotinas e procedimentos são padronizados para garantir maior agilidade na execução.



    Fonte: Apostila Vestcon
  • Cícero,

    Obrigada pelo seu comentário... me ajudou a entender principalmente uma outra questão que não tinha ficado clara.
ID
114886
Banca
ESAF
Órgão
SUSEP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma adequada compreensão do processo evolutivo da administração pública brasileira nos revela que:

Alternativas
Comentários
  • a) [item errado] No Brasil o patrimonialismo perdurou até a década de 30 como forma de dominação predominante. De 1821 a 1930, a sociedade brasileira era baseada na produção agrícola destinada ao comércio (café, algodão, borracha) e era dirigida por uma oligarquia patrimonialista, ou seja, um pequeno grupo que se aproveitava do Estado para conquistar vantagens pessoais.b) [item errado] Muitos dos princípios defendidos pela administração burocrática permanecem na administração gerencial. A administração gerencial pode até ser considerada um rompimento, mas princípios como a impessoalidade, a divisão do trabalho, a avaliação de desempenho são mantidos.c) [item errado] A administração pública gerencial emergiu como resposta à crise do Estado oriundas do modelo burocrático-weberiano (racional-legal), como forma de reduzir custos e tornar mais eficiente a administração. Além da administração direta, o modelo gerencialista atingiu também a indireta: autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.d) [item correto]e) [item errado] As primeiras idéias administração pública gerencial surgiram na década de 1980.
  • Está corretíssima a letra D

    Administração Pública atual:



    Administração Gerencial        ---->  Modelo Predominante

    Administração Burocrática      ---->  Ainda utilizada

    Administração Patrimonialista --->  Existem traços / práticas

    Demais modelos                       --->  Existem fragmentos





    Força e Fé!

  • Questão que é sempre cobrada nos concursos.

    Veja esse item da Q38293

    e) com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porém sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam existindo. CERTO

  • a) F - A letra A está errada, pois o patrimonialismo não foi extinto com a fim da dominação portuguesa no Brasil. Infelizmente, muitas práticas atuais da Administração Pública e de seus agentes se enquadram neste modelo. Além disso, o modelo burocrático só terá seu ponto de partida com o governo de Getúlio Vargas.

     


    b) F - A letra B tem uma “pegadinha” muito comum: a afirmação de que os modelos de gestão não coincidem. Não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro, por exemplo, apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo). Além disso, o modelo gerencial “aproveitou” diversos elementos do modelo burocrático, sendo considerado por muitos autores como uma evolução deste.

     


    c) F - A letra C está equivocada, pois a implantação do modelo gerencial não tentou consolidar o modelo burocrático weberiano, e sim alterá-lo. 

     

     

    d) V -  De certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em nossa administração contemporânea, pois não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo).

     

     

    e) F - A  letra E está errada, pois o modelo gerencial não se iniciou na década de 50. Muitos autores consideram o Decreto-Lei 200/67 como o primeiro passo do modelo gerencial no país, enquanto outros consideram a reforma de 1995.

     

     

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

ID
133435
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos modelos de administração pública, julgue os
seguintes itens.

Raymundo Faoro, em sua clássica obra Os Donos do Poder, ao confrontar o Estado patrimonial com o feudal, já se referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo, prende os servidores em uma rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano.

Alternativas
Comentários

  • O Brasil viveu um periodo conhecido como Estado Patrimonial, onde o sistema os direitos, os privilégios eram construidos com base na nobreza  que prendia os servidores em uma rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano, assim como nos feudos.

  • Nessa questão o CESPE copiou a literalidade do livro de Raymundo Faoro,transcrevo trecho abaixo:

    "...ao contrário dos direitos, privilégios e obrigações fixamente determinados do feudalismo, prende os servidores numa rede patriarcal, na qual eles representam a extensão da casa do soberano. Mais um passo, e a categoria dos auxiliares do príncipe comporá uma nobreza própria, ao lado e, muitas vezes, superior à nobreza territorial.Há, sobretudo, o aparecimento de um órgão centralizador, dirigente, que conduz as operações comerciais, como empresa sua: o príncipe. Nenhuma exploração industrial e comercial está isenta de seu controle - guarda, todavia, para seu comando imediato os setores mais lucrativos, que concede,privilegia e autoriza à burguesia nascente, presa, desde o berço, às rédeas douradas da Coroa...."

    Bons estudos!!

  • GABARITO:C

     

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.


    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.


    Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a república, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os bárbaros, que aos poucos foram dando forma ao império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.

  • Eu entendi a parte que a questão caracteriza o Estado Patrimonial como certa, só não entendi essa diferenciação do feudalismo para o patrimonialismo no trecho: "se referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo". 

  • Redondo....

  • Ao grupo que dominava o poder durante o Estado patrimonialista, Raymundo Faoro denominou de Estamento Burocrático.

    O indivíduo que exerce autoridade nesse sistema não era apenas um superior hierárquico, mas, sim, um "senhor" e os seus subordinados são mais que funcionários, eram "servidores", dentre estes estavam os nobres, os empregados domésticos, os clientes e os escravos. Os inferiores hierárquicos dedicavam à autoridade, mais do que seus serviços. Ofereciam a ela suas vidas em trocas de cargos, benesses, honrarias, privilégios e favoritismo.

    A administração política é tratada pela autoridade como assunto pessoal, assim como as riquezas auferidas pelo tesouro estatal provenientes da arrecadação de impostos. Percebe-se, assim, que Administração Pública era utilizada como instrumento de usurpação de poder. A res principis não se diferenciava da res publica, ou seja, os governantes não viam limites entre suas posses e a coisa pública.

    A conta dessa desordem entre o que seria público e o que seria o privado, a corrupção e o nepotismo tornaram-se características inerentes a esse sistema da gestão pública. O foco do referido sistema deixou de ser a defesa da coisa pública e a prestação de serviços à população e passou a ser questões que privilegiavam a vontade de poucos. Os cargos públicos eram distribuídos a inúteis nobres letrados respeitando critérios de status, parentesco e favoritismo

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Não entendi esta parte: "ao contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações fixamente determinados do feudalismo"

ID
135931
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma das maiores obras de análise da estruturação e formação do Estado no Brasil foi 'Os Donos do Poder', de Raymundo Faoro. Assinale a opção que não corresponde ao pensamento de Faoro.

Alternativas
Comentários

  • Sem comentários...aff

  • Realmente... nessa a ESAF se superou.... Mas, vamos lá, segundo Faoro,em seu livro 'Os Donos do Poder', tem-se o seguinte: "O poder sempre esteve concentrado nas mãos de poucos desde a formação social e política do Brasil. Faoro busca no seu livro explicar que o poder sempre foi exercido por meio do que é chamado de “estamento burocrático”, revelando acontradição entre o processo de modernização do país, cujas bases são instituições “anacrônicas” e comandadas por um “estamento burocrático”. Este se fundamenta num sistema patrimonial do capitalismo politicamente orientado, que nem mesmo a pressão da ideologia liberal e democrática conseguiu quebrar, diluir ou desfazer."

    A fonte do trabalho completo, que trás um resumo deste livro está em  http://www.maoslimpasbrasil.com.br/biblioteca/9-artigos/458-os-donos-do-poder-segundo-raymundo-faoro. 

     

    E haja memória e paciência pra ESAF....

  • Texto original do livro:

    "Na peculiaridade histórica brasileira, todavia, a camada dirigente atua em nome próprio, servida dos instrumentos políticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas forças sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhe a agressividade transformadora, para incorporá-las a valores próprios, muitas vezes mediante a adoção de uma ideologia diversa, se compatível com o esquema de domínio."

  • Só pra tentar ajudar. Eu acertei sem conhecer o pensamento dele. Quando a gente vê uma questão dessa tem que ter calma! Eu tento extrair uma similaridade entre as alternativas e aquela que menos combina.

    Dá pra perceber que nas outras alternativas ele fala do Brasil como patrimonialista (Letra B e C), em que "A comunidade política conduz, comanda, supervisiona os negócios, como negócios privados seus." (Letra A) e na Letra D ele fala sobre a pessoa ser servidora e que no Brasil falta essa cultura dos negócios.. ideia um pouco ligada também ao patrimonialismo. Sobrou a Letra E em que está escrito que os políticos agem em prol do interesse público.

    Achei logo estranho. Enquanto todas as outras alternativas mostram um aspecto negativo do Brasil, apenas a E falou que os políticos não têm interesse próprio. Daí eu marquei essa.

    Espero ter ajudado. Mas, claro, tem questão que nem raciocinando assim a gente resolve. A ESAF não é fácil. Bons estudos.

  • A banca tem que ser no mínimo muito escrota pra cobrar uma questão como essa.

    E só depois de ter errado ao marcar a letra A é que vi que a questão só pedia a opção incorreta.

    Ou seja, a questão fdp te faz ler um texto enorme todo cheio de frescurismos filosóficos pra chegar e a opção errada ser logo a última. 

ID
169885
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Os tipos primários de dominação tradicional são os casos em que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo puramente pessoal do senhor surge, a dominação tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de cujas características formulou-se o modelo de administração patrimonialista. Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo de administração, e marque a resposta correta.

1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os "servidores" em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas.

2. Entre as fontes de sustento dos "servidores" no modelo de administração patrimonialista incluem-se tanto a apropriação individual privada de bens e oportunidades quanto a degeneração do direito a taxas não regulamentado.

3. O modelo caracteriza-se pela ausência de uma clara demarcação entre as esferas pública e privada e entre política e administração; e pelo amplo espaço à arbitrariedade material e vontade puramente pessoal do senhor.

4. Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial.

Alternativas
Comentários

  • Pelo amor de Deus, alguém poderia me dizer pq o número 4 está errado? Desde já agradeço!

  • 4. Não existe hierarquia na administração patrimonialista, vindo essa a ser implantada apenas na burocracia. Por isso o item 4 está errado.

  • Desculpe colega, está escrito "obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial", ou seja, o soberano manda e os servidores obedecem. A palavra dele é a lei e não há segurança jurídica. Isso está correto. O examinador tenta complicar e não pensa no que escreve.
  • Pois é, amigo, foi nisso que eu pensei... Questão bem polêmica.
    Obrigado pelos comentários de vocês.

  • caramba...errei essa questão duas vezes por causa da 4. 

     

  • Humildemente divido com os colegas minha compreensão sobre o erro no enunciado do ítem 4. A alternativa apresentou no seu texto "formas específicas de hierarquia patrimonial". A característica da hierarquia do funcionalismo, na época da administração puramente patrimonialista, pode ser considerada como uma forma de hierarquia pessoal tendo em vista que a finalidade da atuação era a satisfação do interesse particular, em detrimento do atendimento ao interesse público.
  • Galera, pq a 2 está certa, pois pelo que eu sei não há distinção clara entre propriedade pública e privada
  • Eu entendi que o fato de : ( por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal), não se encaixa a denominação de nobreza, não existia seleção, ou você era nobre ou você não era. Os nobres eram possuidores de riquezas e participavam da adm pública, sendo que tudo era voltado para o monarca e a nobreza pegava o que respingava.

  • 1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os "servidores" em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas. Errada
     
    Uma das características do Patrimonialismo é a existêcia de prebendas(salários obtidos sem esforço).

    4. Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial. Errada

    Hierarquia- existência de níveis organizacionais. Surguiu na Burocracia.
  • Quanto ao item 4 não entendi o porque do erro! Quando se fala em "hierarquia patrimonial" entendo como sendo a hierarquia cultural, ou seja, o suserano escolhia o vassalo e este obedecia ao suserano. Ou seja, toda prestação de contas era feita para aquela que colocou o vassalo no posto público. Para mim, pobre mortal concurseiro esta questão era para mudar o gabarito (Letra A).
  • O problema é tratar a hierarquia como conceito amplo ou estrito acho. De fato hierarquia pressupõe subordinação, mas é muito mais relacionada a idéia de "função" e "escalonamento de cargos" da administração racional-legal, lembrando que função, a rigor é executada para objetivo alheio ao agente (interesse público digamos).

    No patrimonialismo deveriamos falar própriamente de vassalagem, paternalismo ou sei lá o que a ESAF queria...

    Seria possível o erro estar nos critérios de dependência "doméstica" e "pessoal" uma vez que nem todos os 'servidores' habitavam no "castelo" ou que estivesse em formação especializada se pensarmos no caso brasileiro da República dos Bacharéis....?
  • Creio que todos concordam que a 2 e 3 estão CORRETAS. Sem problemas.

    1. ERRADA
    A administração patrimonialista caracteriza-se pela existência de cargos que são na realidade, sinecuras ou prebendas, ou seja, são ocupações rendosas e de pouco ou nenhum trabalho.

    4. ERRADA
    Apesar de ter havido alguma polêmica acerca desta assertiva, o correto é que a noção de hierarquia é algo inerente ao modelo burocrático.
  • O Patrimonialismo é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade. A Base de sua legitimidade é a tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios pessoais, exerce o poder político sob um determinado território. Weber cita algumas características que NÃO estavam presentes no quadro administrativo da dominação tradicional:

    Características AUSENTES no patrimonialismo:
    • A competência fixa segundo regras objetivas;
    • A hierarquia racional fixa;
    • A nomeação regulada por contrato livre e ascenso regulado;
    • A formação profissional (como norma);
    • (muitas vezes) o salário fixo e (ainda mais frequentemente) o salário pago em dinheiro.
    Esse quadro administrativo não possui um salário fixo, mas recebe “sinecuras” e “prebendas”. “Sinecura” significa “sem cuidado”, ou seja, “sem esforço”. “Prebenda” significa “ocupação rendosa de pouco trabalho”. Portanto, a primeira afirmação é errada, já que existem sim prebendas. O restante da alternativa está certo. Segundo Weber, o salário fixo é o “normal” na dominação racional-legal. Já o servidor patrimonial obtém seu sustento por:
    • Alimentação na mesa do senhor;
    • Emolumentos provenientes de bens e dinheiros do senhor;
    • Terras funcionais;
    • Oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos;
    • Feudos.
    A segunda afirmação fala em “degeneração do direito a taxas não regulamentado”. Isso significa que os servidores se apropriam dos tributos que são cole
    tados junto à sociedade. A segunda afirmação é certa.
  • continuando...

    A principal característica do patrimonialismo é a confusão entre o patrimônio público e o privado. A administração política é tratada pelo senhor como assunto puramente pessoal. Os bens adquiridos por meio dos tributos não se diferenciam dos bens privados do senhor, tudo faz parte do mesmo patrimônio. Por tal razão, o príncipe lida com os assuntos da corte – que seriam considerados públicos na acepção atual – de forma eminentemente privada, posto que o patrimônio pessoal do governante e a coisa pública são misturados como se fossem apenas uma esfera. A terceira afirmação é correta.

    A quarta afirmação fala em “dependência doméstica e pessoal”. Para Weber:

    A este caso especial de estrutura de dominação patriarcal: o poder doméstico descentralizado mediante a cessão de terras e eventualmente de utensílios a filhos ou outros dependentes da comunidade doméstica queremos chamar de dominação patrimonial.

    Contudo, vimos acima que, para Weber, na dominação tradicional falta “a hierarquia racional fixa”. Já a questão fala que “obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial”. A quarta afirmação é errada, não haveria hierarquia no patrimonialismo. O conceito de hierarquia supõe vários níveis hierárquicos, um controlando o outro. Uma das definições de “hierarquia” do dicionário Houaiss é a seguinte:

    organização social em que se estabelecem relações de subordinação e graus sucessivos de poderes, de situação e de responsabilidades.

    É o modelo burocrático que trará o princípio da hierarquia.

    Gabarito: C.
  • o item 4 tem vários erros associados. primeiro que não há hierarquia e sim dominação, mais precisamente, dominação tradicional, no qual sua investidura decorre da longa tradição, de um costume inveterado, a partir de uma autoridade que sempre existiu.
    segundo, a dominação (e não hierarquia) é exercida com base em um direito pessoal, embora decorrente de laços tradicionais, obedecendo-se ao chefe por uma sujeição instável e íntima derivada do direito consuetudinário - por que assim sempre ocorreu. O critério de dependência doméstica é típico do patriarcalismo.
    O patrimonialismo é uma forma de exercício da dominação por uma autoridade, a qual está legitimada pela roupagem da tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critérios unicamente pessoais, exerce o poder político sob um determinado território.
  • Analisando melhor a questão e depois de algum estudo, percebi que erro da questão está nesta frase: Os "servidores" não possuem formação profissional especializada. Perceba que o principal critério no Modelo Patrimonialista é a escolha de quem deveria ocupar o cargo, esta pessoa poderia ter a formaçao que o cargo exigia ou não. Preste atenção onde intencionalmente grifei na frase acima. Assim a questão excluiria a formação profissional, no entanto o principal criterio era a escolha pessoal que poderia recair numa pessoa que teria a formação pessoal. Creio que é o erro da questão.
    Bons estudos.
  • Colegas,

    Há uma contradição na questão 4:

    4. Os "servidores" não possuem formação profissional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial.

    No patrimonialismo não existiam as tais formas específicas! As escolhas obedeciam a critérios subjetivos dos detentores do poder. As formas específicas são típicas da Burocracia,  em que em tese, através da meritocracia, e obedecendo a critérios e formas específicas, é possível chegar a uma posição na administração pública.

    Bons estudos!

  • Na minha opinião, as bancas não deveriam usar o termo hierarquia relacionado ao patrimonialismo. Já vi questão de prova dada como correta, pois a banca considerou que não era uma hierarquia formal, mas informal. Vamos ter de adivinhar  o que a banca quer ?

  • Não há hierarquia no sistema patrimonialista. Nem mesmo em formas específicas. Tudo tem a ver com o mero arbítrio do imperador.

     

    Resposta: C.

  • "Os "servidores" não possuem formação profi ssional especializada"

    Erro da 4. Extrapolação total.

    Eles poderiam ter formação profissional especializada sim.

    Mas a ocupação dos cargos obedecia mais a camaradagem.

ID
183352
Banca
FCC
Órgão
AL-SP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública burocrática considere.

I. Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

II. Esse modelo de gestão possui como princípios orientadores a profissionalização, ou seja, a ideia de carreira e hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

III. Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas.

IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.

V. A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado.

Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários

  • Concordo com o comentário anterior, mas nesse caso não haveria alternativa correta, alguém discorda? Tem algo errado nessa questão...

  • Concordo com o TCARLOS53. A opção é a A por pura falta de outra que seja correta. Infelizmente não foi anulada.

  • Também concordo com todos os colegas abaixo.  Como estou "treinando" para concurso pela Cespe e marcando meus resultados, acabei não respondendo essa porque não achei nenhuma alternativa que batesse.  Aliás, esse tipo de coisa acaba prejudicando nossos estudos.

    A II e a IV eu tinha certeza de estarem corretas, enquanto que a III e a V eu tinha certeza de estarem erradas, minha única possibilidade de dúvida seria a I, mas pelas minhas certezas eu já tinha ficado sem resposta.

    É lamentável. 

  • Segundo Chiavenato : Administração Pública Burocrática

    Surge na 2 metade do século XIX, na época do Estado Liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista . Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese o poder racional-legal . Os controles administrativos visando a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori . Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas . Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas .

    Por outro lado, o controle - a garantia do poder do Estado - transforma-se na própria razão de ser do funcionário . Em consequência o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir a sociedade . A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos . Seu defeito a ineficiência, a auto-referência, a incapacidade de voltar-de para o serviço aos cidadãos vistos como clientes . Esse defeito, no entanto, não se revelou determinante na época de surgimento da administração pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos . O Estado limitava-se a manter a ordem e a administrar a justiça, a garantir os contratos e a propriedade .
     

  • Pessoal o gabarito está absolutamente certo,o Cespe adota o livro do Chiavenato "Administração Geral e Pública 2a Ed. 2008",para ser ainda mais preciso esta questão foi formulada com base no item 10.2 na página 106. Um copia e cola total, no item IV,por exemplo, a banca trocou Estado por funcionário,tornando o item errado.No item V trocou efetividade no controle dos abusos por efetividade no alcance dos resultados,trocadilhos clássicos do Cespe!!

    Bons estudos!!

  • Creio que a Stella esteja correta. Ainda assim, não consigo deixar de me sentir desmotivado ao ver esse tipo de questão. Isso não mede conhecimento de ninguém.

    Se, de fato, essa questão encontra-se literal do Livro do Chiavenato, então o que me faltou para acertá-la foi "apenas" a dicção literal de um livro específico.

    É frustrante... verdadeiramente frustrante...

  • Com relação à opção "d" que o gabarito traz como incorreta, penso dever-se ao fato de que o vício apresentado (introspecção, perda de foco no serviço à sociedade) diz respeito ao Sistema, não sendo correto extrapolar o alcance a todo "funcionário público".  O próprio termo funcionário cedeu lugar a Servidor Público,  como forma de reforçar o pressuposto do novo modelo gerencial da Administração pública brasileira.

  • COMENTANDO O ITEM IV -  ADMISTRAÇÃO PÚBLICA  BUROCRÁTICA NÃO TINHA COMO FIM ATENDER O CLIENTE-CIDADà MAS SOMENTE CONTROLAR DE FORMA EXAGERADA  OS PROCEDIMENTOS DA PRÓPRIA ADMINSTRAÇÃO.NÃO PRIORIZAVA A EFICIENCIA ADMINISTRATIVA SENDO ESTA FUNDAMENTO DO MODELO  GERENCIAL .
     

  • Não dá pra defender a Cespe. Trocar Estado por funcionário é irrelevante porque a afirmação IV continua correta independente do termo. O Estado é uma ficção jurídica, quem manifesta sua vontade são os servidores. Então é mais do que óbvio que se o controle passa a ser razão de ser do Estado, também o é para os servidores que são responsáveis pela externalização de vontade.
  • IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.
    Eu penso assim, o item IV realmente está errado, pois a questão é sobre administração burocrática e o foco no controle dos processos é uma disfunção da burocracia. No modelo burocrático idealizado por Weber não havia isso. Esse é o motivo da banca considerar o ítem errado.
  • Só eu estou enxergando que essa é uma questão da banca FCC e não da CESPE ?

    (que medo... será um portal do tempo ou algo semelhante... tipo Caverna do Dragão?)

    Bons estudos!

    Abs,

    SH.
  • O COMENTÁRIO DO DUDUASSB ESTÁ CORRETO.
    NÃO É CARACTERÍSTICA DA BUROCRACIA NÃO ATENDER À NECESSIDADE DO CIDADÃO. NINGUÉM CRIA UM MODELO DE ADMINISTRAÇÃO PARA DAR ERRADO. A INTENÇÃO ERA BOA, MAS O OBJETIVO NÃO FOI ALCANÇADO POR CAUSA DAS DISFUNÇÕES (VÍCIOS) QUE FORAM SE IMPREGNANDO NO MODELO.
    O ITEM IV NÃO É UMA CARACTERÍSTICA DA BUROCRACIA, MAS SIM UMA DISFUNÇÃO ACARRETADA PELAS PRÁTICAS ERRADAS, PELO EXCESSO.
    PELO MENOS É ISSO QUE APRENDI NAS AULAS DA PROFESSORA GIOVANNA CARRANZA (EU VOU PASSAR). E PARECE QUE ELA ESTÁ CERTA, POIS A RESPOSTA DA QUESTÃO É NESSE SENTIDO.
  • Acontece que a banca não pediu as características da Adm. Burocrática.. só fez considerações..
    Pra mim, esse item IV tá certo, pois se na Adm. Burocratica o foco do Estado é o controle do processo, o foco do funcionário só pode ser  o controle dos processos também.. um está umbilicalmente ligado ao outro. Tanto faz colocar "Estado" ou "Funcionário", nesse caso deu no mesmo. Se você como servidor sabe que será avaliado pelos meios utilizados e não pelos resultados, é óbvio que sua preocupação será os meios, e não os resultados.. dane-se o cidadão, a preocupação é fazer as coisas pelo meio exigido (foco no processo).
  • De fato, o item IV me parecia correto, mas aí não haveria resposta. Então o concurseiro não pode perder o controle. Respira fundo e começa a responder à questão por outros meios, pela eliminação (não é o ideal, mas não temos escolha).
    Vi que os itens III e V eram insustentáveis (III - Os pressupostos da administração burocrática são a desconfiança prévia nos administradores; V - A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados (aqui é a definição do paradigma gerencial).
    Aí temos por eliminação todos os itens, MENOS a Letra A, que é a resposta "correta". Realmente não vislumbro erro no item IV, como já apontado por outros aspirantes a servidor, mas deu pra responder...
    P.S. Essa Camila aqui de cima é lindaaaa.
  • GABARITO: A

    Analisando cada assertiva:

    ITEM I (CERTO)
    Certo! É exatamente isso!

    ITEM II (CERTO)
    Certo. Todas as características mencionadas estão ligadas à administração burocrática.

    ITEM III (ERRADO)
    Na verdade a pressuposição básica é a DESconfiança nos administradores e nos cidadãos que fazem demandas aos administradores. Por isso tantos mecanismos de controle!

    ITEM IV (ERRADO) mas com ressalvas.....
    Errado (e escorregadio!). O controle pode se tornar a razão de ser do próprio Estado, e não do funcionário. A banca foi especialmente chata com este item, pois se tivesse adotado uma postura mais interpretativa poderia ter considerado resposta certa. Como não havia nenhuma opção que considerasse I, II e IV, o candidato poderia “se virar”, mas ainda assim a banca deveria ter anulado a questão, pela simples possibilidade de interpretação deste item como correto!

    ITEM V (ERRADO)
    Sua principal qualidade seria a eficiência, e não a efetividade.

  • Acho que estou louco.

    A primeira escola foi a Administração cientifica de Taylor que surgiu no início do século xx (1901 a 2000)

    Como pode a escola burocrática ter surgido no século xix (1801 a 1900) ?????

    Alguém pode me esclarecer por favor???

  • Para mim, o item IV é um exemplo de disfunção da BUROCRACIA, talvez o erro seja o final: SERVIR À SOCIEDADE RSRSRS

    Qto ao item I, Juliano Silva, a BUROCRACIA surgiu no mundo na segunda metade do séc. XIX, mas no Brasil só foi implantada em 1937 - 1938 com a criação do DASP, pois o PATRIMONIALISMO era (será? kkk) o modelo VIGENTE.

  • Só complementando:

    V) A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado. ERRADO.

    A administração burocrática tem como qualidade a efetividade no CONTROLE DOS ABUSOS.

    Fonte: Marcelo Camacho (ponto dos concursos)

  • III. ERRADO - Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas. DESCONFIANÇA TOTAL, POR ISSO O CONTROLE A PRIORI E CONCOMITANTE.



    IV. ERRADO - O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.  EM REZÃO DO ESTADO, E NÃO DO FUNCIONÁRIO.



    V. ERRADO - A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; seu foco central é a eficiência do Estado.  A BUROCACIA BUSCAVA A EFICIÊNCIA ÊNFASE: NOS MEIOS, E NÃO A EFICÁCIA: ÊNFASE NOS FINS.

     

     

     

    GABARITO ''A''

  • "ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA[...] A administração pública democrática surgiu na segunda metade do século XIX , na época do estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista (assertiva I). Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento: a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo, em síntese, o poder racional - legal (assertiva II). Os controles administrativos que visam a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas (assertiva III), por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, por exemplo, na adminissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

    Por outro lado, o controle - a garantia do poder do estado - transforma-se na própria razão de ser do funcionário. em consequência, o estado volta-se para si mesmo (assertiva IV), perdendo a noção de sua missão básica, que é servir a sociedade. A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos. Seus defeitos são a ineficiência (assertiva V), a autorreferência e a incapaciadde de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes."

     

    OBS:TODAS AS ASSERTIVAS PODEM SER ENCONTRADAS NO LIVRO ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA - PROVAS E CONCURSOS - IDALBERTO CHIAVENATO - 2016, 4ª ED, PG. 109)

  • A primeira frase está correta, pois descreve o contexto em que a teoria da burocracia foi criada por Max Weber. A criação deste modelo burocrático ocorreu no final do século XIX e buscava um meio mais racional e eficiente para gerir as organizações do que o patrimonialismo (que tinha como defeito a tendência à corrupção e ao nepotismo – nomeação de parentes para cargos públicos).
     

    A segunda frase está igualmente correta, descrevendo os princípios da burocracia, que já vimos anteriormente. Entretanto, a terceira frase está incorreta, pois não existe essa confiança prévia nos servidores públicos. Muito pelo contrário!
     

    Na hora em que se imagina que seja necessário manualizar todos os processos, de forma a reduzir ao máximo a liberdade que o administrador terá para fazer seu trabalho, já existe uma ideia de desconfiança em seu trabalho, não é mesmo?
     

    A quarta frase está incorreta por um único detalhe. A banca se baseou em um texto de Chiavenato, que em sua obra Administração Geral e Pública menciona: “Na administração pública burocrática, o controle pode transformar-se na própria razão de ser do ESTADO, voltando-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade.”
     

    Assim, a banca trocou Estado por funcionário e considerou a frase incorreta. Acho esta uma questão bastante maldosa. Além disso, o controle deve sempre existir. O que ocorre na burocracia é que existe um controle prévio, de procedimentos ou “a priori”, e não um controle de resultados, ou “a posteriori”.
     

    Finalmente, a quinta frase também está incorreta. A burocracia não se distingue por sua efetividade, ou seja, a capacidade de atingir os efeitos e impactos desejados na sociedade.
     

    Normalmente, a burocracia, por sua cultura legalista, acaba sendo mais voltada às necessidades de sua máquina do que às necessidades de seus clientes. É o que chamamos de organização autorreferida, ou seja, que se preocupa mais com os problemas internos do que com sua missão e com seus objetivos.

    Desta forma, as únicas frases corretas são a I e a II. Assim, o gabarito é letra A.


    Fonte: Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes

  • Alguem poderia me esclarecer porque a I esta correta ? a burocracia nasceu com weber em 1909, e que eu saiba é seculo XX, ou estou equivocado ?

  • Jean, a administração burocrática surgiu na metade do século XIX, no estado liberal, através do desenvolvimento do capitalismo e da democracia. Contudo foi efetivo na década de 40, do século XX, no estado de bem-estar social.

  • Jean, a administração burocrática surgiu na metade do século XIX, no estado liberal, através do desenvolvimento do capitalismo e da democracia. Contudo foi efetivo na década de 40, do século XX, no estado de bem-estar social.

  • Cuidado! No Livro do Chiavenato, 9 ed, o autor diz " No início do século XX, o sociólogo alemão Max Weber publicou uma bibliografia a respeito das grandes organizações da sua época. Deu-lhes o nome de burocracia e passou a considerar o século XX como o século das burocracias, pois achava que essas eram as organizações características de uma nova época, plena de novos valores e de novas exigências".

ID
268975
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PREVIC
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos principais modelos de administração pública, julgue os itens a seguir.

O modelo patrimonialista é caracterizado pela confusão entre o interesse público e o interesse privado, em que prevalece a noção de que o Estado é uma extensão da família real.

Alternativas
Comentários

  • Resposta: CERTA!


    Modelo Patrimonialista


    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real."


    "Neste sistema, existe uma confusão natural entre os bens públicos e particulares, pois o Rei (ou chefe político) não diferencia seu patrimônio particular do estatal. No patrimonialismo, segundo Weber, o senhor tem um relacionamento de “troca” com seus súditos, pois depende da boa vontade deles para manter sua capacidade de prestar serviços e manter seu poder político."


    "No patrimonialismo existe uma dificuldade deste senhor de diferenciar “esfera pública” da “esfera estatal”."


    Fonte: Estratégia Concursos - Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó




  • Certo


    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio particular do estatal."

  • Certo.

     

     "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio particular do estatal."

     

    Fonte:http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=7g5QVFMsDau88gqpz5iyXlE7O0p2aZy8K4Yu3BpKk8M~

  • GABARITO: CERTO

    Patrimonialismo:

    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.

    FONTE: WWW.ADMINCONCURSOS.COM.BR

  • CERTO

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    Os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses "funcionários" mantinham uma relação de fidelidade/proximidade com o senhor (rei), tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos. Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

    ✎ Modelo Patrimonialista - Nesse período histórico, o Estado-Administração não pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à população, que era relegada ao descaso. Consequentemente, o foco das ações não era o atendimento das necessidades sociais nem o desenvolvimento da nação, e os benefícios oriundos do Estado e da Administração não eram destinados ao povo, mas para um pequeno grupo encabeçado pelo chefe do Executivo (o soberano).

    Principais características da administração patrimonialista:

    ▪ Confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública:

    ▪ Impermeabilidade à participação social-privada;

    ▪ Endeusamento do soberano;

    ▪ Corrupção e nepotismo;

    ▪ Caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    ▪ Ausência de carreiras administrativas;

    ▪ Desorganização do Estado e da Administração;

    ▪ Cargos denominados prebendas ou sinecuras;

    ▪ Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais: e

    ▪ Poder oriundo da tradição/hereditariedade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • CERTO

ID
270715
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A propósito da administração pública, julgue os itens que se
seguem.

O gestor público que se pauta pelo modelo patrimonialista age de acordo com o princípio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.

Alternativas
Comentários
  • No modelo patrimonialista, o gestor público confunde-se com o Estado e este funciona em prol da vontade do gestor

  • Modelos de Administração Pública:
    I. Administração pública patrimonialista:
                A característica principal deste modelo de administração é a confusão entre a esfera pública e a esfera privada, ou seja, é a falta de uma separação clara entre o que é o patrimônio público e o patrimônio privado.
               O estado patrimonialista funciona como se fosse uma extensão do poder do soberano. Essa administração está a serviço da pessoa do rei ou do imperador. Não existem ainda a ideia do cargo público ocupado por um servidor de forma profissional, os cargos públicos, chamados de prebendas, pertenciam ao rei. Por isso poderiam ser vendidas, negociadas, não existia ainda a ideia do concurso público.
                Portanto a principal característica é a falta de uma separação clara entre a esfera pública e privada.
                Por ter essas características a administração pública patrimonialista causa o nepotismo e a corrupção.
    II. Administração pública burocrática:
                 A primeira ideia que nos vem à cabeça é de uma organização ineficiente, mas a expressão “burocracia” não tem nada a ver com isso, essa organização ineficiente trata-se das disfunções da democracia.
                 O verdadeiro sentido da burocracia, é uma organização que funciona com base em normas formais, não é uma coisa nem boa nem ruim. É neutra (neutralidade).
                 Normas formais, normais legais ou normas racionais. Então para nós entendermos, que se uma determinada empresa possui um regimento interno, onde são descritos todos os cargos que essa empresa possui, a função de cada um, quais são as normas de funcionamento, se tudo isso está formalizado estamos diante de uma burocracia.
    Características da burocracia: (administração pública burocrática)
    1º Impessoalidade:
                 As pessoas vão seguir as normas da empresa, realizaram suas atividades independentemente de quem esteja ocupando os cargos, independentemente de quem seja o cliente, o fornecedor. Dentro de uma organização burocrática o subordinado não deve obediência à pessoa do presidente, mas sim ao cargo que ele ocupa.
    2º Formalismo (formalidade):
                A administração burocrática possui normas que devem ser seguidas, que estão previstas de forma escrita.
    3º Profissionalismo:
              O servidor público tem uma relação profissional, eles vão ocupar os cargos, mas não serão donos dos cargos (não pode vender o seu cargo), e receberá uma remuneração para desempenhar certas atividades, isso quer dizer que a burocracia vai criar algumas coisas como:

    Plano de carreira Concurso público; Meritocracia
  • Errado.
    O gestor público que se pauta pelo modelo GERENCIAL age de acordo com o princípio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
  • Segundo Rafael Encinas,

    A  administração  patrimonial  tem  como  objetivo  principal  satisfazer  as  necessidades     pessoais  do  senhor.  Não  existe  uma  diferenciação  entre  o  patrimônio  público  e  o privado, sendo esta é a maior característica do patrimonialismo: a confusão entre as esferas pública e privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para  interesses pessoais. Um exemplo é o  fato de prefeitos  explorarem  as  terras  públicas  e  ficarem  com  parte  do  lucro.  Os  cargos públicos  passam  a  ser  considerados  bens  pessoais,  podendo  ser  vendidos  ou transmitidos  hereditariamente.  As  nomeações  baseavam-se  em  critérios  pessoais, trocas de favores 
    Segundo Bresser Pereira:  A  característica  que  definia  o  governo  nas  sociedades  pré-capitalistas  e  pré-democráticas  era  a  privatização  do Estado,  ou  a interpermeabilidade  dos  patrimônios  público  e  privado. ‘Patrimonialismo’  significa  a  incapacidade  ou  a  relutância  de  o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. A administração  do  Estado  pré-capitalista  era  uma  administração patrimonialista. 
    Segundo o Plano Diretor:  No  patrimonialismo,  o  aparelho  do  Estado  funciona  como  uma extensão  do  poder  do  soberano,  e  os  seus  auxiliares,  servidores, possuem  status  de  nobreza  real.  Os  cargos  são  considerados prebendas. A  res  publica  não  é  diferenciada  das  res  principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são  inerentes a esse  tipo de  administração.  No  momento  em  que  o  capitalismo  e  a democracia  se  tornam  dominantes,  o mercado  e  a  sociedade  civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.
  • Questão errada!

    No modelo patrimonialista o público se confunde com o privado
    Não há diferença entre público e privado - Soberano - TUDO É MEU
    Cargos - Prebendas (benefícios) - eram dados para quem eles quizessem
    Corrupção e Nepotismo

    Bons estudos

  • Patrimonialismo: Público=Privado

    Burocracia: Foco nos processos

    Gerencialimo: Foco no resultado (sociedade)

  • O patrimonialismo considera que a coisa pública e o patrimônio do soberano são uma coisa só. Na verdade, para o patrimonialismo, o patrimônio público seria “uma extensão” do poder do soberano. O modelo que considera que o Estado funciona em prol da sociedade é o gerencial.

  • https://www.youtube.com/watch?v=buOC5YM-Wws

  • Errada. ( preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade).

    O modelo patrimonial o foco não se encontrava no atendimento das necessidades coletivas,mas, sobretudo,nos interesses particulares do soberano( Rei ou Monarca) e seus auxiliares(servidores).

  • Bizu: Modelo Patrimonialista.... Modelo que não se preocupa com a sociedade mais sim interesses do rei ou monarca e súditos.

  • Essa premissa descreve o gerencialismo.

  • GABARITO: ERRADO

     

    (CESPE – TRE-ES - ANALISTA - 2011) O gestor público que se pauta pelo modelo patrimonialista (ERRADO) GERENCIALISMO age de acordo com o princípio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.

  • GABARITO:E

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • ERRADO

     

    PATRIMONIALISMO

    - Não separação, ou não distinção, do patrimônio público e privado;
    - Funcionamento do aparelho do Estado como uma extensão do poder do soberano;
     

  • Errado, isso acontece no modelo Gerencial!

    Deus no Comando! instagram : @jcisaelsantos

  • ✎ Modelo Patrimonialista - Nesse período histórico, o Estado-Administração não pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à população, que era relegada ao descaso. Consequentemente, o foco das ações não era o atendimento das necessidades sociais nem o desenvolvimento da nação, e os benefícios oriundos do Estado e da Administração não eram destinados ao povo, mas para um pequeno grupo encabeçado pelo chefe do Executivo (o soberano).

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública

  • Gabarito - Errado.

    O patrimonialismo considera que a coisa pública e o patrimônio do soberano são uma coisa só. Na verdade, para o patrimonialismo, o patrimônio público seria “uma extensão” do poder do soberano.

    O modelo que considera que o Estado funciona em prol da sociedade é o gerencial.

  • ERRADO

ID
278677
Banca
FUNIVERSA
Órgão
MTur
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública em que o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real é a administração pública

Alternativas
Comentários
  • Patrimonialista
    Burocrática
    Gerencial
    Aparelho do Estado como extensão do poder do soberano
    Forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista
    Surge como resposta à expansão das funções econômicas e sociais do Estado
    A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração
    Poder racional-legal: profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo
    Necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços públicos
    Desgaste proveniente do desenvolvimento do capitalismo e da democracia
    Desconfiança prévia nos administradores públicos
    Manutenção de princípios fundamentais: admissão por mérito, sistema estruturado de  remuneração, carreira, avaliação do desempenho e treinamento sistemático
    Controle rígido na admissão de pessoal, compras e no atendimento a demandas
    Controle sobre os resultados, e não baseado nos processos
    Controle a priori, nos processos
    Controle a posteriori dos resultados
     
     
    Resposta:  C
  • Gabarito letra C:

    Administração pública patrimonialista – no patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real, Os cargos são considerados prebendas. A res pública não é diferenciada das res privada. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que oi capitalismo e a democracia se tornam dominante, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.




  • cai nessa.

  • Modelo patrimonialista - O patrimonialismo é uma herança da época feudal, vigente nas sociedades pré-democráticas. De acordo com esse modelo, a Administração Pública deve atender os interesses do governante, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor.

    O aparelho de Estado é uma espécie de extensão do poder do soberano, não havendo distinção entre a res pública e a res principis, ou seja, a coisa pública se confunde com a coisa do governante.

    Dessa forma, a Administração Pública deixa de atender à função de defesa da coisa pública e dos interesses da sociedade, dando-se mais atenção aos assuntos que privilegiam a vontade de uma minoria.

     

  • patrimonialista.

ID
345079
Banca
MOVENS
Órgão
Prefeitura de Manaus - AM
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Partindo-se de uma perspectiva histórica, sabe-se que a administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos que se sucedem no tempo sem que qualquer uma delas tenha sido inteiramente abandonada.

Acerca dos modelos básicos de administração pública, relacione a primeira coluna à segunda e, em seguida, assinale a opção correta.

I – Administração Pública Patrimonialista

II – Administração Pública Burocrática

III – Administração Pública Gerencial

( ) Nesse modelo, a e?ciência da administração pública torna-se essencial, buscando-se satisfazer à necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como bene?ciário.

( ) Constituem seus princípios orientadores a pro?ssionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

( ) O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do governante. Os cargos são considerados prebendas, o que favorece a corrupção e o nepotismo.

A sequência correta é:

Alternativas
Comentários

  • Gabarito B

     

    Capítulo 3 – Modelos Teóricos de Administração Pública
    3.1. Administração Pública patrimonialista
    3.2. Burocracia, Sistemas Sociais e Tipos de Dominação
    3.3. Administração Pública burocrática

    3.3.1. Paradigma pós-burocrático
    Vantagens e desvantagens da burocracia
    Principais desvantagens (disfunções) da burocracia:
    3.4. Administração Pública gerencial
    3.4.1. O novo gerencialismo público ou nova gestão pública
    Gerencialismo puro ou managerialism
    Consumerism
    Public Service Orientation – PSO

     

     

  • 3.4. Administração Pública gerencial
    O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas mudaram, assim como a economia das nações apresentou grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A competitividade das nações, a eficiência na administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era necessário que a Administração Pública também mudasse para dar conta de atender às exigências da nova ordem mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do Estado.
    Atenção → A reforma gerencial significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada).
    A principal fonte desse item é o Pdrae18 (1995).
    A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

  • III, II, I.

ID
357868
Banca
FUNIVERSA
Órgão
MPE-GO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Retratando a evolução da administração pública brasileira, têm-se as figuras das escolas administrativas. Combinando seu conhecimento com a análise histórico-política na qual elas se inserem, pode-se traçar o perfil da sociedade e do próprio Estado que ela integra. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta que corresponde à escola patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • Pior do que errar é encontrar o seguinte comentário

    "Comentado por Silva há 1 dia.

    d) É correto afirmar que o Estado patrimonial, para manter sua legitimidade, tinha na condução de seus negócios a elite intelectual, sobremaneira na área do saber jurídico."

    AGORA, para quem entendeu, por favor nos dê uma ideia do que quer dizer esta questão.

  • Pessoal, não entendi a letra A. Alguém poderia comentá-la?
  • a) Na época do Brasil Império, a classe política patrimonialista, confundindo os interesses públicos aos seus, privados, reunia todos os poderes para governar, dispensando, assim, apoio para se manter, em virtude de sua posição dentro do Estado então existente.

    Acredito que o erro estar no final da frase já que a Administração Patrimonialista não dispensava apoio para se manter, pelo contrário a corrupção e o nepotismo fazem parte de sua caracteristica para administrar.

    b) O exército e o clero foram componentes integrantes do Estado patrimonial, vigente no Brasil Império.

    No Brasil no tempo do império predominava o Estado Pratrimonial era o Coronealismo, o exército e o clero faziam parte da República velha e Colonial.


    c) O critério racional-legal era utilizado para modelação do sistema patrimonialista, uma vez que os ditames normativos eram interpretados em um sentido formal, o que possibilitava a manutenção do sistema.

    Não  existia possibilidade de manutenção do sistema muito menos Critério racional-legal  pois não existia limites entre o poder público e o privado para atingir certos objetivos na Adm Patrimonialista.

    d) É correto afirmar que o Estado patrimonial, para manter sua legitimidade, tinha na condução de seus negócios a elite intelectual, sobremaneira na área do saber jurídico. (Correto)


    e) O modelo patrimonialista avançou solidamente durante todo o período da República Velha.

    Não acho que esta questão esteja errada o que  poderia confundir talvez seria naturalmente e não solidariamente. No Brasil, o patrimonialismo fora implantado pelo Estado colonial português, quando o processo de concessão de títulos, de terras e poderes quase absolutos aos senhores de terra legou à posteridade uma prática político-administrativa em que o público e o privado não se distingue perante as autoridades. Assim, torna-se "natural" desde o período colonial (1500 - 1822), perpassando pelo período Imperial (1822 - 1889) e chegando mesmo à República Velha (1889 - 1930) a confusão entre o público e o privado.

    http://pt.wikipedia.org/wiki/Patrimonialismo.




  • "José Murilo de Carvalho discorda...,defendendo que faltava à elite polícita patrimonialista brasileira do Império poder para governar sozinha. Haveria uma aliança do estamento patrimonialista com burguesia mercantil de senhores de terra e grandes comerciantes. Tivemos assim um Estado Patrimonialista-Mercantil no Império, que se estenderá ainda pela Primeira República.
    A elite patrimonialista imperial, embora tivesse origem principalmente nas famílias proprietárias  de terra, vai ganhando aos poucos autonomia na sua própria reprodução. O que a caracteriza é o saber jurídico formal, transformado em ferramente de trabalho e instrumento de poder."

    Retirei do material: Administração Pública para AFRFB e AFT, do Rafael Encinas do Ponto

  • Questão tosca ! A escola patrimonialista desprezava a meritocracia ... E aí, Arnaldo ?

  • É no mínimo questão para anulação. A legitimidade do poder patrimonialista se baseava na tradição e não na elite intelectual.

  • No patrimonialismo, durante o império, era necessários os nobres aceitar uma determinada pessoa no poder, segundo autores não importava o quanto de terras a pessoa possuia ela deveria ser vista na sociedade como uma pessoa capaz para exercer determinado cargo ou chefia, imagina um juiz  naquela época que não sabia absolutamente nada ,a sociedade e os nobres iriam reclamar inclusive com o imperador, esse juiziria prejudicar em muito as prática s comerciais e relações sociais, os juízes entravam no poder de maneira injusta mas os nobres criavam.essa injustiça sem o apoio dos nobres teria problemas..  Primeira alternativa errada

    Qu

  • No modelo patrimonialista a posse em cargos públicos era baseada em livre nomeação pelo soberano. Não há meritocracia (saber jurídico).

  • O erro da (A):
    Na época do Brasil Império, a classe política patrimonialista, confundindo os interesses públicos aos seus, privados, reunia todos os poderes para governar, dispensando, assim, apoio para se manter, em virtude de sua posição dentro do Estado então existente.

    Não existe governo sem apoio.
     

    A confusão entre os interesses de Estado e os interesses privados (das pessoas, das famílias, etc.) é fonte de crises políticas em todos os tempos. O primeiro a tratar do assunto foi Sófocles (século 5.º antes de Cristo), que expôs os conflitos entre público e privado no texto, sempre encenado, da tragédia Antígona.

    Mas o primeiro grande pensador da Ciência Política a desenvolver o conceito de patrimonialismo como forma de governo foi Max Weber, em seu clássico Economia e Sociedade. Um tanto simplificadamente, é o tipo de governo e de dominação em que o dirigente toma como seus os recursos do Estado e os distribui entre os subordinados tanto para garantir apoio (legitimidade), como para governar por meio deles.

    http://economia.estadao.com.br/blogs/celso-ming/raizes-do-patrimonialismo-1/

  • D) A alternativa fala que o patrimonialismo mantinha sua legitimidade com a ajuda da eleite, e não se baseava no apoio da elite, ou seja, não surgiu(legitimidade) do apoio da elite.

    Gab: d

     

  • a) Não era dispensado apoio. Tanto que eram distribuídos cargos exatamente para ter apoio.

    b) Essas instituições foram mais arregimentadas na República.

    c) O critério racional-legal era utilizado na Burocracia e não no Patrimonialismo.

    d) Correto. Era importante ter essa elite ao seu lado, principalmente juízes!

    e) Nessa época o modelo já perdia força. Assim, não é correto falarmos que avançou "solidamente".

ID
458479
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito dos modelos da administração pública, julgue os itens
seguintes.

A administração patrimonialista representa uma continuidade do modelo inspirado nas monarquias e prevalecente até o surgimento da burocracia, sendo a corrupção e o nepotismo inerentes a esse modelo. Aos cidadãos se concedem benesses, em vez da prestação de serviços, e a relação entre o governo e a sociedade não é de cidadania, e sim de paternalismo e subserviência.

Alternativas
Comentários
  • O item está correto. O patrimonialismo é modelo característico da monarquia, na qual o monarca valia-se da coisa pública como extensão da sua casa. Ou seja, havia uma confusão entre o que era coisa particular e coisa pública (res publica). No Brasil tal modelo se estende até a República Velha. Esse fato faz com que a corrupção e o nepostimo seja algo corriqueiro, afinal a coisa pública era usada para fins privados. Nesta esteira, era comum a distribuição de prebendas e sinecuras, as chamadas benesses, os cargos públicos distribuídos como um presente ou privilégio, de onde os beneficiários tiravam suas rendas sem trabalhar. Além disso, a relação entre Estado e sociedade era de pai e filho, em que os filhos deviam total obediência aos ditames do pai, sendo comum direitos usurpados ou mesmo desconsiderados diante da total ausência de civismo.
  • Marquei errado, pois quando li "prevalecente ATÉ o surgimento da burocracia". A minha dedução foi que a questão afirma que o patrimonialismo acaba quando surge a burocracia. Como sabido:

    "     São três os modelos por que passaram, e passam, as administrações públicas de todo o mundo: patrimonialista, burocrática e gerencial. Frise-se que o posteriormente implantado não dizimou por completo o anterior. Assim, vê-se a coexistência dos três modelos".

  • Além do comentário da Daiane, a questão não poderia estar certa, pois "A administração patrimonialista representa uma continuidade do modelo inspirado nas monarquias". Continuidade? Como se fosse a sucessora? Não, senhor! Monarquia e patrimonialismo são indistinguíveis!

  • Significado de prevaler: sobrepor-se a outros. O patrimonialismo prevaleceu até a burocracia, nessa mudança a burocracia prevaleceu sobre o patrimonialismo apenas sobrepondo-se a ele sem o eliminar. Do mesmo modo a administração gerencial veio sobrepor-se à burocrática sem eliminar todos os seu preceitos. Portanto gabarito correto.

  • No Estado Patrimonial O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. Portanto, a afirmativa está CERTA!
     

  • GABARITO:C

     

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.


    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.


    Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a república, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os bárbaros, que aos poucos foram dando forma ao império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.

  • MODELO PATRIMONIALISTA

    O estado brasileiro já nasceu sob um modelo centralizado e patrimonialista. Segundo Sônia Amorim, sempre foi poderoso, autoritário e autolegitimado, subordinando a sociedade. Nunca houve uma distinção nítida entre o interesse público e o privado, propiciando um ambiente fértil para a corrupção, envolvendo fisiologismo, a dilapidação do patrimônio público e o nepotismo.

    Afirma Bresser Pereira que, neste período, a elite nacional compunha-se de senhores de terra, juristas, militares e políticos patrimonialistas que dominavam amplamente o país. A função do estado, àquela época, era servir aos interesses da elite abastada. Trata-se de um Estamento Burocrático, termo que, segundo Faoro, define uma - camada social, uma comunidade de membros que pensam e agem conscientes de pertencer a um mesmo grupo, qualificado para o exercício do poder.

    Bresser Pereira descreve o que Faoro definiu como o Estamento Burocrático que dominava o Brasil à época: É essa elite política letrada e conservadora que manda de forma autoritária ou oligárquica. Não há democracia. As eleições são uma farsa. A distância educacional e social entre a elite política e o restante da população, imensa. E no meio dela temos uma camada de funcionários públicos, donos antes de sinecuras do que de funções, dada a função do Estado patrimonial de lhes garantir emprego e sobrevivência.

    O termo patrimonialismo passou a ser usado para descrever o tipo de dominação política em que não há distinção entre a esfera pública e a esfera privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para interesses pessoais. Um exemplo é o fato de prefeitos explorarem as terras públicas e ficarem com parte do lucro. Os cargos públicos passam a ser considerados bens pessoais, podendo ser vendidos ou transmitidos hereditariamente. As nomeações baseavam-se em critérios pessoais, trocas de favores

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Gosto dessa questão porque ela faz um ótimo apanhado do que é a administração patrimonialista: inspirado nas monarquias, corrupção e nepotismo, concedem-se benesses aos cidadãos (prebendas e sinecura), relação paternalista de subserviência entre governo e sociedade.

    Alguns alunos sentem dificuldade ao interpretar esse enunciado, em virtude do vocábulo: "prevalecente". Inicialmente, vejamos a definição dessa palavra fornecida pelo dicionário:

    prevalecente

    adjetivo de dois gêneros

    1. que prevalece; dominante, predominante, prevalente.

    A partir dessa definição, fica clara a proposta do enunciado: administração patrimonialista foi prevalecente, isto é, foi dominante, estava mais presente até o surgimento da burocracia. Isso está certo ou errado?

    Isso está perfeito. Perceba que o enunciado não está afirmando que a burocracia extinguiu a administração patrimonialista. Nada disso! O enunciado está dizendo apenas que a administração patrimonialista era prevalecente/dominante/predominante até o surgimento da burocracia e repito: isso está correto. 

    Quando a administração patrimonialista deixa de ser a predominante?

    Com o surgimento da burocracia. Após a implantação do modelo burocrático, a Administração pública tornou-se preponderantemente burocrática, isto é, as práticas da administração tornaram-se, em sua maioria, dotadas de princípios burocráticos. 

    Explicando de outra forma: dizer que algo é prevalecente/preponderante não significa dizer que não existem outras possibilidades. Podemos dizer, por exemplo, que prevalece uma população urbana no Brasil. Com isso, não estamos dizendo que não existe população rural. São coisas diferentes. O que estamos dizendo, na verdade, é que a maior parte da população brasileira é urbana. 

    Perceba que, em muitos casos, o conhecimento de Administração não é suficiente para acertar as questões. Você deve sempre ter atenção nas palavras e na interpretação do enunciado. Olho vivo com a malandra CEBRASPE!

    Gabarito: Certo

  • tem uma questão igual a essa com o gabarito errado kkk

  • Esta é a típica questão que depende da interpretação e uma boa leitura dela. Uma rápida leitura pode fazer o candidato pensar que ao ler o surgimento da burocracia como marco temporal para o fim do patrimonialismo, e logo em seguida a questão diz: "(...) sendo a corrupção e o nepotismo características inerentes a esse modelo" está falando da burocracia. Na verdade existe um termo catafórico que faz referência à expressão distante dele, no caso de quem a oração fala: "A administração patrimonialista".

    O modelo patrimonialista teve como principais características:

    • poder soberano (endeusamento dos súditos pelo rei)
    • cargos eram prebendas/sinecuras (somente para os amigos do rei, literalmente)
    • corrupção e nepotismo
    • clientelismo (troca de favores)
    • dificuldade de diferenciar a esfera pública da privada
    • personalismo (baseado em relações pessoais, e não contratuais)
    • arbitrariedade das decisões
    • desorganização administrativa
    • inexistência de carreiras na Administração
    • as ações estatais atendem aos interesses da elite, enquanto havia descaso com as demandas sociais

    Para resumir a burocracia, parafraseio a professora Elizabeth que diz em suas aulas: "Era tudo de bom".

    Uma observação: corrupção e nepotismo para o patrimonialismo eram características do modelo, já quando fala de ambos em relação à burocracia, é um tremendo problema, legado do modelo anterior.

  • Patrimonialismo não terminou com a burocracia , ele é visto atté hoje.

    Essa questão é antiga ,já não é mais o entendimento do cespe , inclusive , já fiz questões com gab errado da banco.

    Logo Gab , PRA MIM, ERRADO.

  • Eu marquei errado por causa disso:

    . Aos cidadãos se concedem benesses

    ---------------

    Pra mim as benesse eram só para os amigos do rei.

    Nessa frase ai, eu interpretei que o povão todo recebia benesses,o que não é verdade.A maioria do povo se lascava.

ID
513382
Banca
FMP Concursos
Órgão
TCE-RS
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito do termo patrimonialismo, assinale a alternativa INCORRETA.

Alternativas
Comentários
  • Trata-se do conceito exato de Burocracia.
    Vargas optou pela adoção do modelo Burocrático - idealizado por Max Weber - pelo seu caráter rígido e hierarquizado, a fim de combater o nepotismo e corrupção, que tomavam conta do governo durante o Patrimonialismo. 

    Fonte: Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado 
  • A história começa com o MERCANTILISMO em que os bens públicos eram confundidos com os bens privados. O Rei dava cargos públicos em troca de favores e também controlava o mercado (ditava preço, moeda, explorava economicamente). Para conquistar mercados faziam o colonialismo, em que o enriquecimento das nações dependia do comércio exterior. Este período é o que chamam de Administração Pública Patrimonial.
    .
    Com as Revoluções Burguesas ocorridas nos séculos XVI e XVII, deu início ao Estado Liberal. Ao contrário do período anterior caracterizado pelo controle do Estado na Economia, este período é marcado pela Administração Pública Racional - Burocrática e o Estado não se interferia na economia. Porém as práticas patrimonialistas não foram totalmente largadas, pois ainda tinha o REI que teimava em recompensar pessoas com cargos públicos. No Estado liberal, também conhecido por Lesse Faire, já não era o Colonialismo a principal característica, mas sim o Estado de Direito. Já exigiam direitos iguais, sistemas de pesos e contrapesos, etc. Este período entrou em declínio devido a crise de superprodução, pois o mercado produzia e não havia quem comprasse
    .
    A questão está errada ao afirmar que a forma de combater a corrupção e o nepotismo é o Patrimonialismo. O certo seria dizer que é na Burocracia, no Estado Liberal. No Brasil, a burocracia foi implantada por Getúlio Vargas.  
  • a.       C, Segundo o plano Diretor de Reforma do Aparelho de estado, no patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real.
    b.      E, A Administração Pública Burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado Liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
    c.       e d. C, A evolução do sistema de concessão de terras foi a base da estrutura patrimonialista da política brasileira, patrimonialismo é um conceito de Max WEBER para referir-se a uma forma de dominação politica em que não existe divisões nítidas entre as atividades públicas e privadas. O setor público é predominante da economia. Trata-se de uma administração de forma pessoal com a colaboração de mambros da famílias, o que forma uma unidade familiar, sem nenhuma forma própria de poder competitivo. Segundo Max Weber, o feudalismo é um caso marginal do patrimonialismo. A diferença fundamental entre patrimonialismo e feudalismo é a maior concentração de poder discricionário combinado com amior instabilidade nos sistemas patrimoniais.
    E. C, A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista. Com o surgimento do capitalismo e da democracia, estabeleceu-se uma distinção clara entre res publica  e bens privados. 

  • Corrupção e nepotismo são características da Burocracia e não do patrimonialismo. O correto seria a letra B. Não havia nítidas divisões do particular com o público, tudo era pertencente a Coroa, pertencia ao soberano com dominação política, ou seja, governo com mão de ferro, altamente centralizador e que vigorou amplamente no absolutismo até o final do sec. XIX. Depois veio a reforma de Getúlio com a Burocracia, procedimentos rígidos, com procedimentos formais, uma cartilha a ser seguida de como cada serviço deveria ser feito, amplamente baseado em seguir os regulamentos. Baseada no tecnicismo e uma política corporativista e meritocracia. Depois somente nos anos 80 que veio o modelo Gerencial, mas com muitos resquícios da Burocracia.

  • Com isso resolve-se a questão. Resposta correta: lebtra B.

  • A  burocracia surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo.

  • Perído de patrimonalista 1808 a 1930 - iniciou no século XVIII e não no XIX

    Período de burocracia a partir de 1930

  • Esse Rodrigo Gois é uma lenda. Além de ser um bonitãooo hahaha

    Marido <3

  • Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. Sendo que para esta questão, devemos marcar a alternativa incorreta.

    A - correta. No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real.

    B - incorreta. A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    C - correta. O termo patrimonialismo é usado para se referir a formas de dominação política em que não existem divisões nítidas entre as esferas de atividade pública e privada.

    D - correta. Uma diferença fundamental entre patrimonialismo e feudalismo é a maior concentração de poder discricionário combinado com maior instabilidade nos sistemas patrimoniais.

    E - correta. A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista.

    Tendo visto as alternativas acima, concluímos que a letra "B" é a que atende ao que fora solicitado.

    GABARITO: B

    Fonte:

    PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
524080
Banca
FGV
Órgão
Senado Federal
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Um estamento eminentemente aristocrático, formado por uma nobreza em declínio, paulatinamente perdeu suas rendas originais e se tornou crescentemente burocrático.

O texto caracteriza o seguinte tipo de Estado e de administração pública no Brasil:

Alternativas
Comentários
  • Questão fácil. A administração pública é dividida em três tipos: administração patrimonialista, administração burocrática e administração gerencial.

    A administração patrimonialista está intimamente ligada ao regime absolutista, tendo como características:
    1) Estado funciona como extensão do poder do soberano;
    2) funcionários do Estado são considerados membros da nobreza;
    3) os direitos são concedidos seguindo critérios pessoais;
    4) os cargos públicos são considerados prebendas (ocupações rendosas para o Estado, mas de pouco trabalho para quem ocupa); e
    5) nepotismo e corrupção são inerentes a esse tipo de administração.
  • Modelos Teóricos de Administração Pública:
    Patrimonialista: não distinção entre o bem público e o privado, o soberano dispõe dos recursos como bem entender. (Ex.: Brasil colônia). Burocrático: Weberiano, a dominação é exercida pelo poder legítimo que se fundamenta na tradição, na natureza e na vontade do povo. Tudo é parametrizado e não pode fugir do padrão. O interesse público é o interesse do Estado.  Gerencial: Na administração gerencial os integrantes da sociedade passam a ser vistos como clientes dos serviços públicos.As diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial giram em torno de:
    Burocracia Gerencial Concentra-se no processo e é auto-referente Orienta-se nos resultados e é orientada para os cidadãos Faz a definição de procedimentos para contratação de pessoal, compra de bens e serviços e visa satisfazer as demandas dos cidadãos Firma-se em combater o nepotismo e a corrupção e não adota procedimentos rígidos Preocupa-se em manter o controle dos procedimentos Define os indicadores de desempenho, fazendo a utilização de contratos de gestão  

  • aristocracia

    1.organização sociopolítica baseada em privilégios de uma classe social formada por nobres que detém, ger. por herança, o monopólio do poder.

    2.grupo ou classe dos que, por berço ou por concessão, detêm esses privilégios; nobreza, classe nobre, fidalguia.

  • Letra B.

     

    Comentário:

     

    Questão interessante da FGV. Busca fazer o candidato pensar. Qual é a administração pública que vivia como uma

    aristocracia baseada nas rendas do Estado e que, com a perda de suas rendas começou a se tornar burocrática?
    É o modelo que havia antes: o patrimonialista!

     

     

     

     

    GABARITO: B.

     

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  • O termo "estamento burocrático", de inspiração weberiana, foi utilizado por Raymundo Faoro em sua interpretação sobre a sociedade brasileira e geralmente é associado ao patrimonialismo e não ao modelo burocrático de administração pública, privilégios extraeconômicos e, por outro lado, ao desenvolvimento das estruturas institucionais e políticas centralizadas e não racionais, com destaque especial para uma constante adaptação aos mecanismos de continuidade e permanência nas estruturas políticas de uma sociedade.

    Segundo Faoro (2001, p. 837), [ ... ] o estamento burocrático, fundado no sistema patrimonial do capitalismo politicamente orientado, adquiriu o conteúdo aristocrático, da nobreza da toga e do título. A pressão da ideologia liberal e democrática não quebrou, nem diluiu, nem desfez o patronato político sobre a nação, impenetrável ao poder majoritário, mesmo na transição aristocrático-plebeia do elitismo moderno. O patriarcado, despido de brasões, de vestimentas ornamentais, de casacas ostensivas, governa e impera, tutela e curatela. O poder - a soberania nominalmente popular - tem donos, que não emanam da nação, da sociedade, da plebe ignara e pobre.

    Em uma sociedade patrimonialista, na qual o particularismo e o poder pessoal reinam absolutos, o favoritismo é o meio predominante de ascensão social, e o sistema jurídico, erigido nesse contexto, preserva o poder particular e o privilégio, em detrimento da universalidade e da igualdade formal-legal. O poder do estamento se revela por meio do controle patrimonialista do Estado, materializado em centralismo estatal e numa respectiva administração que atua em favor da camada político-social que lhe sustenta. O patrimonialismo é intrinsecamente personalista, ignorando a distinção entre as esferas pública e privada (FAORO, 2001).

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • ESTAMENTO BUROCRÁTICO É DO PATRIMONIALISMO, NADA TEM A VER COM O ADM BUROCRÁTICA

ID
643264
Banca
FCC
Órgão
TCE-PR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao relacionar os diversos modelos teóricos de Administração Pública é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • Na administração pública PATRIMONIALISTA, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano. A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
     
    A administração pública BUROCRÁTICA surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor. Os controles administrativos funcionam previamente, para evitar a corrupção. Existe uma desconfiança prévia dos administradores públicos e dos cidadãos que procuram o Estado com seus pleitos. São sempre necessários, por esta razão, controles rígidos em todos os processos, como na admissão de pessoal, nas contratações do Poder Público e no atendimento às necessidades da população. Embora possua o grande mérito de ser efetiva no controle dos abusos, corre o risco de transformar o controle a ela inerente em um verdadeiro fim do Estado, e não um simples meio para atingir seus objetivos. O seu grande problema, portanto, é a possibilidade de se tornar ineficiente, autorreferente e incapaz de atender adequadamente os anseios dos cidadãos.
     
    A administração pública GERENCIAL apresentasse como solução para estes problemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto como peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado. A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios. A diferença reside na maneira como é feito o controle, que passa a concentrar-se nos resultados, não mais nos processos em si. Aceita-se também uma maior participação da sociedade civil na prestação de serviços que não sejam exclusivos de Estado. São as chamadas entidades paraestatais, que compõem o terceiro setor. Atualmente, o modelo gerencial na Administração Pública vem cada vez mais se consolidando, com a mudança de estruturas organizacionais, o estabelecimento de metas a alcançar, a redução da máquina estatal, a descentralização dos serviços públicos, a criação das agências reguladoras para zelar pela adequada prestação dos serviços etc.
     
    Prof. Luciano Oliveira (http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdf)
  • Ao relacionar os diversos modelos teóricos de Administração Pública é correto afirmar:

      a) CORRETO -  Os modelos, em seu desenvolvimento, culminam no gerencial, sem que suas formas antecessoras deixem de existir inteiramente. A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático...

     

    b) ERRADO -  O modelo gerencial pressupõe o foco central no controle, formalização de processos e no empenho periférico em resultados. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

     

    c) ERRADO -  O modelo burocrático supera o patrimonial em uma época em que o enfoque neoliberal pressupõe o fortalecimento do Estado perante a coisa privada.

    d) ERRADO -  As maiores diferenças entre o modelo gerencial e o burocrático na administração pública estão relacionadas ao profissionalismo e à impessoalidade. " (...)Neste último ponto, como em muitos outros (profissionalismo, impessoalidade, etc.), a administração pública gerencial não se diferencia da administração pública burocrática. Na burocracia pública clássica existe uma noção muito clara e forte do interesse público. A diferença, porém, está no entendimento do significado do interesse público, que não pode ser confundido com o interesse do próprio Estado"(...).

     

    e) ERRADO -  O modelo patrimonialista ressalta o poder da administração pública na gestão de seus órgãos, tendo por finalidade o bem comum. Na administração pública patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A respublica não é diferenciada da resprincipis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

    (Mare, p. 15).


     Fonte: Ponto dos Concursos Administração Pública - CGU

     


     


     

  • Alguém poderia me esclarecer melhor o porque da letra C estar errada?
    Se possível me avise sobre o comentário.
    Obrigado
  • Diogo
    Tanto a administração Burocrática quanto a Gerencial pretendiam combater o patrimonialismo acabando com a corrupção e o nepotismo. Entretanto ambas fracassaram em eliminar esse aspecto do patrimonialismo. Este, portanto, não foi superado. Inclusive corrupção e nepotismo são aspectos ainda muito vivos na cultura política brasileira.

    Bons Estudos
  • c) O modelo burocrático supera o patrimonial em uma época em que o enfoque neoliberal pressupõe o fortalecimento do Estado perante a coisa privada.


    Mas a questão não fala que o modelo buracrático eliminou tais aspectos, ela fala que o modelo burocrático supera/leva vantagem em relação ao patrimonialismo o que de fato é verdade.  Continuo em dúvida.
    Obrigado de qualquer maneira.
     
  • Diogo,

    Ao meu ver a questão abordou um sentido mais amplo da palavra superar, que pode significar mais do que somente se tornar superior. De acordo com dicionário http://www.dicio.com.br/superar/ superar pode significar:

    Significado de Superar

    v.t. Passar por cima; passar além; ser ou ficar superior; sobrelevar-se: superar a expectativa.
    Vencer, subjugar, dominar, dobrar: superar a resistência do adversário.
    Fazer desaparecer, remover, resolver: superar todas as dificuldades.

    Sinônimos de Superar

    Sinônimo de superar: sobrepujar, suplantar e ultrapassar

    E por isso teci o comentário anterior, pois acredito que o significado que a banca determinou para superar não foi no sentido de ser melhor e sim de remover. Como o modelo burocrático não resolveu/eliminou as deficiências do modelo patrimonial, resta que a acertiva está errada.

    Esta foi a minha impressão da questão, bons estudos.
  • Prezado Diego, 
    O que entendemos na letra c dessa questão é o seguinte: o verbo superar foi usado no sentido de terminar, acabar. Isto é, como se o modelo patrimonial acabasse/encerrasse, e o modelo burocrático entrasse em seu lugar. E isso, de fato, nao acontece, conforme se observa na letra a.
     
  • O erro da alternativa "C" é relacionar o sistema burocrático ao neoliberalismo (anos 90), sendo que tal sistema tem relação com o liberalismo (metade do séc. XIX)
  • Agora sim .
    Valeu André
  • Eu gostaria de saber em que momento/situação a administração pública PATRIMONIALISTA ainda existe.

    Mais um exemplo de questão daquelas que é preciso "saber pra banca"... e só pra banca.

    E ainda tem indivíduos(as) que defendem essa tal de Ciência da Admnistração - que de ciência tem é nada! Menos ainda no universo concurseiro.

    Acho que vou ter de consultar o meu personal guru para alcançar um melhor entendimento para essa questão.
  • Mauricio Alves, 

    Ainda há resquícios da Administração Patrimonialista nos dias de hoje, exemplo disto é a nomeação para cargo em comissão, que por sua vez permite aos chefes do executivo terem liberdade para escolher servidores sem necessidade de prévia aprovação em concurso público. 
    O concurso Público advém da administração burócratica, que preza pela impessoalidade e limitação dos poderes dos governantes, separando o patrimônio público do privado. Assim, pode-se dizer que atualmente todos os modelos vigem na Adm. Pública, contudo o GERENCIAL é o modelo adotado.
  • Que ainda há resquícios da Administração Patrimonialista nos dias de hoje concordo plenamente, tendo inúmeros outros exemplos a se somar ao citado pelo colega, mas a pergunta se refere a MODELO TEÓRICO, um conceito teórico e não na aplicação prática em uma realidade concreta de tal modelo, então se tratando apenas de modelo teórico, no modelo gerencial ainda há resquícios do modelo patrimonialista? Se sim, quais? Caso não existam na minha opnião a questão deveria ser anulada.
  • GABARITO: A

    ITEM A (CERTO)
    O modelo mais recente e culminante da evolução dos modelos de administração pública é o gerencial, mas práticas do modelo patrimonialista e burocrático continuam existindo!

    ITEM B (ERRADO)
    O foco do modelo gerencial está nos resultados, e não nos processos e sua formalização.

    ITEM C (ERRADO)
    Esta misturou tudo. O burocrático tenta superar o patrimonialista, mas não consegue totalmente. Além disso, isso se dá na década de 1930, não havendo que se falar em neoliberalismo ou coisa do tipo!

    ITEM D (ERRADO)
    O profissionalismo e a impessoalidade são justamente pontos em comum que os dois modelos carregam: o burocrático tem isso como foco e o gerencial tem isso como base!

    ITEM E (ERRADO)
    Tudo misturado de novo!. O modelo patrimonialista ressalta o poder do governante, e não da administração e da gestão – que é o foco da burocracia. Já o bem comum é o foco do gerencialismo!

  • Está correto o item A.

    Notem que os modelos teóricos de Administração Pública aparecem de forma sucessiva ao longo da história, mas que o surgimento de um novo modelo não representa a eliminação do anterior. Vejamos o caso do Brasil: embora tenhamos passado por uma reforma de natureza gerencial, podemos afirmar que nossas organizações governamentais apresentam aspectos dos três modelos teóricos, em diferentes intensidades e roupagens.



    Por sua vez, estão erradas as opções seguintes:



    - Item B: Errado, pois o modelo gerencial focaliza os resultados, a serem entregues em benefício da sociedade. Nesse sentido, reduz o formalismo e a rigidez do controle de processos, para que o gestor tenha mais autonomia no emprego dos recursos à sua disposição.



    - Item C: Errado, pois o modelo burocrático superou o patrimonial muito antes que os paradigmas neoliberais ganhassem espaço relevante; além disso, na visão neoliberal, não se busca um Estado mais forte em relação aos entes privados.



    - Item D: Errado, pois em ambos os modelos há prevalência de profissionalismo e impessoalidade, de meritocracia e qualificação técnica. A grande distinção está no foco do controle: no paradigma burocrático, prevalece a vigilância sobre os meios, sobre os processos; na perspectiva gerencial, destaca-se o controle de resultados.


    - Item E: Errado, pois no modelo patrimonialista os recursos públicos em geral são alocados prioritariamente para atender a interesses privados, de agentes que detenham o controle sobre a máquina estatal.

     

    Comentário Adriel Sá.

  • Letra E- bem comum, kkkk

ID
660088
Banca
FCC
Órgão
TRE-CE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A criação do DASP em 1938, com a definição da política de recursos humanos, de compra de materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal, marca de forma inequívoca a passagem da forma de administração pública patrimonialista para a estruturação da máquina administrativa do Brasil na forma

Alternativas
Comentários
  • GABARITO: A


    De acordo
    com Lustosa da Costa:

    “O Dasp foi efetivamente organizado em1938, com a missão de
    definir e executar apolíticapara o pessoal civil, inclusive a admissão
    mediante concurso público e a capacitação técnica do funcionalismo,
    promover a racionalização de métodos no serviço público e elaborar o
    orçamento da União.”

    Esta foi uma reforma ambiciosa, que tinha como modelo a Burocracia profissional de
    Weber. Segundo Lustosa da Costa, foi a primeira tentativa sistemática de superar o modelo
    patrimonialista que tivemos na administração pública brasileira:

    “A reforma administrativa do Estado Novo foi, portanto, o primeiro
    esforço sistemático de superação do patrimonialismo. Foi uma ação
    deliberada e ambiciosa no sentido da burocratização do Estado
    brasileiro, que buscava introduzir no aparelho administrativo do país
    a centralização, a impessoalidade,a hierarquia, o sistema de mérito
    a separação entre o público e o privado.Visava constituir uma
    administração pública mais racional e eficiente,que pudesse assumir
    seu papel na condução do processo de desenvolvimento...”

    Desta forma, os principais objetivos do DASP eram: A racionalização de métodos
    processos e procedimentos; A definição da política de recursos humanos, de compra de
    materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal

    Com a introdução do modelo burocrático na administração pública brasileira, promovida
    pelo DASP, fortaleceu?se o princípio da meritocracia, em que os servidores passaram a ser
    selecionados mediante concurso público e promoção baseada em avaliações de desempenho
    .
  • Um pouco mais de informação sobre o DASP
    O decreto-lei 579/38, assinado pelo então presidente Getúlio Vargas, criou o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), cumprindo as exigências da Constituição de 1937. As atribuições do departamento eram as seguintes:
    • Realização de estudos detalhados de repartições, departamentos e estabelecimentos públicos para determinar as modificações a serem feitas em vários campos: dotação orçamentária, distribuição, processos de trabalho, relações entre os órgãos e relações com o público.
    • Fiscalizar a execução do orçamento, juntamente com o presidente da República.
    • Organizar anualmente a proposta orçamentária a ser enviada à Câmara dos Deputados; cuidar da organização dos concursos públicos para cargos federais do Poder Executivo; aperfeiçoamento dos servidores civis da União; auxílio ao presidente no exame dos projetos de lei submetidos à sanção e fixação de padrões para os materiais usados nos serviço público.
    O DASP deveria ser um órgão normativo, de coordenação e controle, encarregado de universalizar procedimentos. Mas enfrentou problemas durante sua existência, entre eles a ideia de como se davam as relações entre Estado e sociedade à época. O Estado era visto como oportunidade de empregos sem concurso e as vagas eram preenchidas por meio de indicações pessoais. Durante o primeiro Governo Vargas (1930-1945), o Estado assumiu o papel de indutor do desenvolvimento nacional. As vagas de emprego, inclusive no setor público, alcançaram grande expansão. Entretanto, esse crescimento seguia a lógica clientelista e empreguista em detrimento da universidade propiciada pelo concurso público. O Estado brasileiro se modernizava, mas continuava carregando antigas práticas.
    Durante o Governo Dutra (1946-1951), o DASP passou por grandes mudanças, tendo suas funções reduzidas a um mero órgão de estudo e orientação. O enfraquecimento do DASP permitiu a velha distribuição de empregos por indicação. Outro problema está relacionado à questão orçamentária. Devido à enorme desorganização das contas públicas durante os anos 30 e 40, o departamento não obteve sucesso na construção de um sistema de controle para o orçamento. Em 1964, com o início dos governos militares no Brasil, o DASP teve seu nome alterado para Departamento Administrativo do Pessoal Civil, mantendo a sigla e as mesmas atribuições. Por meio da lei nº 6.228/75, o então presidente da República Ernest Geisel faz nova alteração na nomenclatura do órgão, voltando à designação original. O DASP foi extinto em 1986, com a edição do decreto nº 93.211, que criou a Secretaria de Administração Pública da Presidência da República (SEDAP).
    Fonte: Portal do Servidor
  • Excelente explicação dos nossos amigos. 

    Porém, para matar a questão de forma mais objetiva basta lembrar da sequência dos modelos de adminstração no Brasil: 

    Patrimonialista -> Burocrata -> Gerencial

    Lembrando que uma não abondona por completo as características de sua antecessora. 

  • Para complementar os estudos:

    1) Características da Administração Burocrática:

    a) FORMALISMO;
    b) DIVISÃO TRABALHO;
    c) HIERARQUIA;
    d) IMPESSOALIDADE;
    e) MERITOCRACIA ( COMPETÊNCIA TÉCNICA);
    f) SEPARAÇÃO entre PROPRIEDADE E ADMINISTRAÇÃO;
    g) PROFISSIONALIZAÇÃO;

    2) DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

    a) DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO;
    b) EXCESSO DE FORMALISMO E PAPELÓRIO;
    c) INTERNALIZAÇÃO DE REGRAS E PROCEDIMENTOS;
    d) INSULAMENTO BUROCRÁTICO;
    c) CATEGORIZAÇÃO COMO TÉCNICA DECISÓRIA ( pessoa que decide é de alta hierarquia);

    3) Características da Administração GERENCIAL:

    a) FLEXIBILIDADE;
    b) CONTROLE NOS RESULTADOS ( Controle FINALÍSTICO);
    c) FOCO NO CLIENTE-CIDADÃO;
    d) USO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS ( uso de ferramentas da Administração privada na Administração Pública)
    e) Baseadas no Modelo     REINVENTANDO O GOVERNO ( OSBORNE E GAEBLER), esse livro virou programa de GOVERNO DO BILL CLINTON.

    Conforme ensinamento do Professor Wagner Rabello_Administração Geral e Pública.


  • GABARITO: A

    Questão bastante direta, na qual você deveria relacionar a criação do DASP com a saída da administração patrimonialista no Brasil para a burocrática.

  • Questão bem tranquila da FCC. A reforma de 1938 do DASP, no governo de Getúlio Vargas, introduziu o modelo burocrático no Brasil. Portanto, o gabarito é mesmo a letra A.

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • GABARITO A

    Burocrática

    DASP

    Foi a primeira tentativa de implantar o modelo burocrático no Brasil.

    O DASP se ocupou em centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir uma política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral.

    O DASP tinha dois objetivos principais:

    o  Modernizar a administração pública; e

    o  Suprimir o modelo patrimonialista.

ID
732052
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPE-PI
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração pública, tendo por base as reformas administrativas no Brasil após 1930, julgue os itens a seguir.

O modelo atual que caracteriza a gestão pública no Brasil é patrimonialista, pois o Estado possui direitos de propriedade sobre os bens que administra.

Alternativas
Comentários
  • Na administração pública patrimonialista o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, , possuem status de nobreza real.

    A     res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

    A administração pública burocrática surgiu como uma forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Os princípios orientadores da administração burocrática são a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal.

     
     
    O modelo burocrático parte de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos nos processos administrativos.

    A administração pública gerencial está apoiada na administração burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais. A principal diferença está na forma de controle, que deixa de ser a priori, e passar a concentrar-se nos resultados (modelo atual)
  • Gestão Gerencial surgiu na metade do século XX, começam a surgir as ideias de uma nova filosofia que contrapõe ao modelo burocrático, tendo como o principal fundamento o resultado. As ações são descentralizadas e as demandas são os clientes / usuaários
  • O modelo atual é o GERENCIALISMO!!!


  • Questão erradaaaaaaaaa


    A reforma administrativa no Brasil corresponde a três momentos: patrimonial burocrática e gerencial... 
    A patrimonial envolveu o período que vai desde a colonização até o período Vargas, ela teve por característica um forte dominação do poder por parte do soberano, marcada pela presença forte de favoritivismo em que a coisa pública não era diferenciada da coisa privada, os cargos eram assumidos em trocas de favores, envolve uma manipulação da máquina pública em prol de próprios interesses...
    A reforma burocrática surge com as melhores da intenções de reverter esse quadro, o intenção era eliminar o excesso de corrupção, nepotismo essa reforma parte do pressuposto de que o comportamento das pessoas nas organizações é previsível e deve ser conduzido por regras formais, na verdade o modelo patrimonial foi herdado de um condição histórica a primeira reforma administrativa de fato foi a burocrática... Seu legado não foi totalmente abolido pela reforma gerencial, sendo que ela apresentou um novo agir e impulssinou mudanças voltadas para o combate a corrupção e o nepotismos, a reforma burocrática introduz um caráter racional legal das normas e dos regulamentos, caráter formal das comunicações, divisão do trabalho, rotinas e procedimentos padronizados, competência técnica e meritocracia, especialização da administração, profissionalização dos participantes, completa previsibilidade de funcionamento, o reforma burocrática é ligada ao momento histórico-político de Vargas, precisamente a criação do DASP em 1936. Foi a partir da reforma burocrática que surge o concurso público, pouco tempo após sua criação nota-se as disfunções desse modelo, os próximos anos seguintes foram marcados por várias tentativas de se implantar um novo modelo...

  • ERRADO  

    NO BRASIL ADOTA-SE , ATUALMENTE, O MODELO GERENCIAL .
    RESUMO SIMPLES PARA AJUDAR !

    MODELO PATRIMONIALISTA :
    aparelho do estado é uma extensão do poder SOBERANO 

    MODELO BUROCRÁTICO :
     ideia weberianas , normas , leis , procedimentos , racionalidade .
    MODELO GERENCIAL :
    Veio com a reforma da gestão pública !
  • Questão Errada.

    Vou discordar dos demais colegas !
    A Adm. Pública no Brasil atualmente é caracterizada pelo modelo burocrático, caminhando para gerencial, e não somente gerencial.

    Bons Estudos !!!!
  • Também concordo com o Reynaldo...ainda temos alguns resquícios do modelo burocrático, mas que vem perdendo força para o modelo geencial.
  • Mas o que importa é o que a banca considera como correto!

    E para nível de prova o modelo atual adotado é o GERENCIAL.
  • Guerreiros, quem vai fazer concurso para o CESPE, saiba que ela entende como Gerencial hoje, vocês procuram chifre na cabeça de cavalo asv ezes.
  •   MODELOS TEÓRICOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
    DENTRO DE UMA PERSPECTIVA HISTÓRICO-EVOLUTIVA, É POSSÍVEL DISTINGUIR TRÊS MODELOS DIFERENTES DE ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA:
    1. PATRIMONIALISTA. // 2. BUROCRÁTICA. // 3. GERENCIAL. ///
    EMBORA, HISTORICAMENTE, SEJA MARCANTE UM TIPO PREDOMINANTE DE ADMINISTRAÇÃO, É POSSÍVEL AFIRMAR QUE:     1. A ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL É O MODELO VIGENTE // 2. A ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA AINDA É PRATICADA NO NÚCLEO ESTRATÉGICO DO ESTADO // 3. E QUE PERSISTEM PRÁTICAS PATRIMONIALISTAS NO ESTADO E EM ALGUMAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS.  
    Fonte: http://www.resumosjuridicos.com/2012/03/administracao-publica-3-modelos.html
  • Errado. O modelo atual é o gerencial.
  • Pro CESPE é gerencial, não podemos ir pelo senso comum e sim pela banca. Na verdade até hoje presenciamos práticas da época do modelo patrimonialista, mas cuidado com os achismos, mais uma vez, pro CESPE estamos no gerencialismo.

  • cai várias desse modelo na minha prova... kkkkkk

  • Multiplica Senhor.

    Questão ERRADA - O modelo atual é o Gerencial.

    AVANTE GUERREIROS (A) !!!

  • Leandro, não vamos esquecer que o que há hoje na ADM Pública do Brasil é um mix do sistema Gerencial e Burocrático, ainda há fortes vestígios de ambos. O modelo Gerencial não se encontra 100% instalado e o CESPE cobra isso!


    Forte abraço, companheiro! nos vemos na ANP!!!! Bons estudos à todos!

  • Primeira parte da oração está errada, porém, a segunda parte está correta.

  • O modelo buscado hoje pela administração pública brasileira é o modelo gerencial, apesar de, na prática, características dos modelos patrimonialista e burocrático subsistirem em conjunto com outras do modelo gerencial.

  • No concurso, ERRADA.

    Na vida real, infelizmente, CERTA. O patrimonalismo ainda toma conta do nosso país, como se pode ver em nossa política. :(

  • O modelo atual que caracteriza a gestão pública no Brasil é o gerencial. 

  • Valeu professor com você eu estou aprendeno o que é Administração pública.Obrigado.

  • E o gerencial,porém parece adm patrimonialista, onde se troca voto por cargos publicos que estamos vendo constantemente nos notiarios,rsrs

  • GABARITO:E

     

    Administração Gerencial


    Conceito


    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.


    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.


    Características


    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.


    O pensamento favorável a este novo modelo resume-se em que o Estado burocrático não é mais capaz de atender às exigências democráticas do mundo atual.


    A administração gerencial repousa em  descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.


    O Estado gerencial tem uma administração baseada em concepção democrática e plural.


    A administração gerencial empreende adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários, que são os resultados. Busca identificação com os usuários e incrementar sua eficiência com mecanismos de quase-mercado ou concorrência administrada.

     

    A administração pública gerencial teria como apoio a administração burocrática, conservando alguns dos seus princípios, embora flexibilizados, mas teria como fundamentos a admissão segundo critérios rígidos de mérito, um sistema estruturado e universal de remuneração, carreiras, avaliação de desempenho realizada constantemente e treinamento sistemático.

  • De modo geral, na prática tá certo! :/

  • PATRIMONIALISTA diz a respeito da época monarca - 1036, a primeira que surgiu. Enquanto que a BUROCRÁTICA foi a primeira que surgiu no Brasil. 1936 a 1995 época de Getúlio Vargas. Porém a GERENCIAL, 1995 até os dias atuais, época do governo de FHC.

  • O modelo atual é o gerencial, mas se formos avaliar a conduta dos nossos governantes, nunca saímos do patrimonialismo! 

     

  • Pra não zerar a prova;)

  • O modelo atual é GERENCIALISMO, no entanto, trás consigo resquícios do Patrimonialismo e da Burocrácia, que não devem ser desprezadas estas informações em questões de provas. Algumas questões podem dizer que o Gerencialismo foi o modelo que aboliu a Burocracia e todas suas caracteísticas, mas é errado.

  • “(...) apesar dos grandes avanços promovidos no combate ao clientelismo e ao nepotismo, os modelos de administração patrimonial, burocrática e gerencial se sucedem no tempo e coexistem na sociedade moderna, sem que qualquer um tenha sido inteiramente abandonado.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 94.

  •  No mundo real, brasil 2018, essa questão está certa... haha

  • Existem traços/práticas da patrimonialista, porém o modelo predominante é o Gerencial.

    gab. E

  • ERRADO

ID
752791
Banca
FCC
Órgão
MPE-AP
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao relacionar os modelos de análise histórica da gestão pública ao longo do tempo, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Gabarito E

    A administração pública gerencial surgiu na segunda metade do século XX, 
    motivada pela busca de meios capazes de enfrentar a crise fiscal do Estado; como 
    estratégia para reduzir custos e tornar mais eficiente a administração dos serviços
    que cabiam ao Estado; instrumento de  proteção ao patrimônio público; e 
    insatisfação contra a administração pública burocrática. 
    O enfoque gerencial da administração pública manifestou-se Grã-Bretanha 
    (Thatcher 1979) e nos EUA (Reagan 1980). 
    O gerencialismo consiste na administração voltada para resultados, orientada para 
    os anseios do cidadão/usuário. 
  • Comentando as ERRADAS
    a) A etapa patrimonialista da gestão pública durou mais que cinco décadas, sendo correto afirmar que até os dias atuais persistem traços e práticas patrimonialistas através da concessão de privilégios injustificados.
    b) Não considero correto afirmar que modelo burocrático ficou circunscrito aos período mencionado, embora a implantação de reformas orientadas a resolver as limitações do modelo burocrático tenham ficado mais intensas a partir do final dos anos 60, o modelo burocrático continua sendo aperfeiçoado e incrementado pela administração pública. 
    c) As crises econômicas revelaram as limitações do modelo burocrático frente às mudanças decorrentes do desenvolvimento econômico-social. Nada tem a ver o modelo patrimonial nesse contexto.
    d) O modelo gerencial é o modelo predominante atualmente, mas não foi fruto do Estado Novo. O período mencionado marca as iniciativas de reformas burocráticas na Administração Pública.
  • A letra " E " é a mais compatível com o significado das gestões que são aprensentadas.
    Dentro da definição de administração pública gerencial nota-se que o cliente é foco e também é buscada a competência.

  • Complementando o amigo acima...

    A "A tecnologia da informação" na época era o Alto Nível de Papelório. Acredito eu que esse seja o motivo da opção "B" estar errada.

  • GABARITO: E

    ITEM A (ERRADO)
    O paradigma patrimonialista subexiste até hoje na administração pública, apesar de sua existência ser combatida constantemente.

    ITEM B (ERRADO)
    O modelo burocrático começou a ser implementado no Brasil através do DASP, na década de 1930, mas possui importantes características vigentes até hoje na administração pública brasileira.

    ITEM C (ERRADO)
    O modelo patrimonialista é o mais antigo, sendo que suas práticas são constantemente combatidas, para buscar maior eficiência na ação pública.

    ITEM D (ERRADO)
    modelo gerencial surgiu no Brasil na ditadura militar, e não na era Vargas.

    ITEM E (CERTO)
    É isso mesmo, apesar de um pequeno detalhe que poderia ser questionado: a banca deveria ter mencionado que trata-se do “cliente-cidadão”, pois este é diferente do simples “cliente”!


  • Um conceito que coloca uma pulga atrás da sua orelha:


    "Na fase mais recente,  o entendimento de que o usuário  do serviço deve ser visto como cliente-consumidor perdeu força, principalmente porque a idéia de consumidor poderia levar a um atendimento melhor para alguns e pior para outros, num universo em que  todos  têm os mesmos  direitos. É possível perceber isso quando levamos em consideração  que  clientes  mais  bem organizados  e  estruturados  teriam  mais  poder para pleitear mais ou melhores serviços, culminando em prejuízo para os menos estru­turados. Por isso, nesta abordagem é preferível o uso do conceito de cidadão, que, em vez de buscar a sua satisfação,estaria voltado para a consecução do bem-comum. Com isso, o que se busca é a eqüidade, ou seja, o tratamento igual a todos os que se encon­tram em situações equivalentes."

    FONTE: Admistração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato (2008 p.99)

  • Só para relembrar: o modelo burocrático surgiu no mundo ainda no séc. XIX. No Brasil, surgiu com o DASP em 1937 - 1938.

  • Questão semelhante

    FCC -  2012 - TRE-CE

    A administração pública gerencial constitui um avanço e afirma-se que deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins), em que o beneficiário seja o cidadão. Esse deslocamento de foco caracteriza o paradigma na gestão pública, conhecido como

    b) do cliente (GABARITO).

  • E

    O modelo gerencial é o modelo contemporâneo, que enfoca resultados e uma gestão pública pautada em competências, além do foco no cliente. 

ID
782092
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AL
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública no Brasil que se baseia nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo, é conhecido como modelo

Alternativas
Comentários
  • MODELO BUROCRÁTICO 

    Modelos de Administração : 


    O MODELO BUROCRÁTICO, ESTABELECIDO POR WEBER,  É VOLTADO A PROCESSOS FORMAIS : LEIS , NORMAS , PROCEDIMENTOS ; 

    VISA A IMPESSOALIDADE NAS DECISÕES ; 

    E O PROFISSIONALISMO FAZ COM QUE AS ATIVIDADES SEJAM REALIZADAS DE MANEIRA CERTA , SEM BURLAR AS NORMAS ' 
  • Seguem algumas características do Sistema Burocrático... (espero que sejam úteis).

    - O sistematizador da burocracia foi MAX WEBER;
    - O Brasil jamais alcançou a burocracia idealizada por WEBER;
    - O controle rígido presente no modelo burocrático justifica-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção;
    - A maior qualidade da Administração Pública Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão, que é o verdadeiro cliente da administração pública;
    - A burocracia é um sistema social burocraticamente organizado, previamente estabelecido para alcançar aos fins almejados;
    - O modelo burocrático trouxe novos conceitos à Administração Pública, tais como: a) separação entre coisa pública e privada; b) regras legais e operacionais previamente definidas; c) reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais; d) racionalização e eficiência administrativa;
    - Os princípios que orientam o sistema burocrático são: a profissionalização, a carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo;
    - No Brasil, a administração pública burocrática contemplou duas fases: Primeira Fase ou Modelo Clássico (1930-1945), fase marcada pela ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Segunda Fase, estendeu-se até pouco antes da reforma gerencial, com ênfase no desenvolvimento da nação.
    - Na Administração Burocrática, a hierarquia é vertical, pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do trabalho é horizontal por funções. As rotinas e procedimentos são padronizados para garantir maior agilidade na execução.

    Fonte: Apostila Vestcon

  • Na administração pública patrimonialista o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. A res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
    A administração pública burocrática surgiu como uma forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Os princípios orientadores da administração burocrática são a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal. O modelo burocrático parte de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos nos processos administrativos.
    A administração pública gerencial está apoiada na administração burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais. A principal diferença está na forma de controle, que deixa de ser a priori, e passar a concentrar-se nos resultados.
  • De acordo com Max Weber, os atributos da burocracia moderna incluem a impessoalidade, a concentração dos meios da administração, um efeito de nivelamento entre as diferenças sociais e econômicas e a execução de um sistema da autoridade que é praticamente indestrutível.

    Fonte: Wikipédia

  • ALTERNATIVA CORRETA LETRA " D "

    A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéia de poder racional legal. Os controles administrativos funcionam previamente, para evitar a corrupção.

  • Estou com uma dúvida....se o gerencialismo trás traços da burocracia, sendo assim ele também não teria os mesmos traços descritos acima ? como formalidade, profissionalismo e impessoalidade?

  • GABARITO:D

     


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • LETRA D

     

    (Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: UNIPAMPA Prova: Assistente de Administração)



    De acordo com a abordagem burocrática, proposta por Max Weber, as principais características do tipo ideal de burocracia são a formalidade, a impessoalidade e o profissionalismo.(CERTO)

  • ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA ESTA BASEADA EM PRINCIPIOS CIENTÍFICOS:

    - Impessoalidade

    - Formalismo

    - Hierarquia funcional

    - Ideia de carreira pública

    - Profissionalização

     

    Cuidado para não confundir com Administração Patrimonialista.

    GABARITO D

    Fonte: Rodrigo Rennó

  • Cuidado que essas características são da burocracia. A Adm gerencial apenas se apropriou desses princípios.

  • Boa tarde,

     

    Lembre da polícia militar e do FBI rsrs mas no FBI troque o B por H

     

    características do modelo burocrático PM FHI

     

    Profissionalismo

    Meritocracia

    Formalismo

    Hierarquia

    Impessoalidade

     

    podemos acrescentar a rígidez também, e lembre-se, esse modelo é baseado em processos, diferentemente do modelo gerencial que foca no cidadão e dá ênfase nos resultados.

     

    Bons estudos

  • No Brasil sofremos 3 Estados de Administração Pública, sendo eles: 

    Patrimonialistmo: 

    Onde que a administração pública atendia as necessidades da classe denominante, ou seja, os ricos e amigos do Rei que eram privilegiados. 

    Nesta época, ocorria distinção de julgamentos de mesma ordem, onde que, se o julgado fosse amigo de algum político sairia ileso. 

    Um dos efeitos era o Nepotismo e Corrupção serem inerentes a Administração Pública.

    Burocrática:

    Evolução da Adm Pública, onde que surge o Estado Liberal e em conjunto com o capitalismo e a democracia era necessária fazer algo de diferente.

    Desta época surge o controle de ações governamentais, para evitar práticas que agissem contra os interesses coletivos da sociedade. Neste caso o controle vem primeiro que o plano, não se preocupando com a ineficiência promovida. 

    São caracteristiscas: A formalidade, a impessoalidade, a capacidade técnica para assumir determinada atividade (profissionalismo), procedimento para contratação de pessoal e de bens e serviços. 

    São pontos fracos devido a esse processo:

    A rigidez e falta de inovação, preocupação com regras e não resultados, formalização excessiva e a lentidão na comunicação dos processos decisórios.

    Gerencial

  •  

    burocrático.

  • LETRA D

  • GAB: LETRA D

    Complementando!

    Fonte: Guia Educando Ed 204 Administração Pública Para Concursos

    O modelo de administração pública burocrático é pautado nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo. Salienta-se que democracia (poder do povo) e neo-liberalismo (mínima intervenção do Estado na economia) não são formas de administração pública. 

    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Administração Pública Patrimonialista

    (CESPE/UNIPAMPA – Administrador - 2013) No modelo de administração pública patrimonialista, os servidores públicos possuem status de nobreza real, e os cargos funcionam como recompensas, o que contribui para a prática de nepotismo.

    GAB: questão correta.

    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Administração Pública Gerencial

     (CESPE/TRE – Analista - 2013) Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

    GAB: questão correta.

    Comentário: a administração pública gerencial (modelo pós-burocrático) adota o controle de resultados mediante os indicadores de desempenho, enquanto o modelo burocrático utiliza-se do controle rígido de meios (processos).

    1. Caráter legal das normas e regulamentos: baseada em legislação própria. Regras e normas previamente estabelecidas;
    2. Caráter formal das comunicações: por escrito, para registrar os fatos;
    3. Caráter racional e divisão do trabalho: voltada para a eficiência da organizações. Ha uma clara distinção das atribuições de cada cargo;
    4. Impessoalidade das relações: relações se dão entre cargos, não entre pessoas;
    5. Hierarquia e autoridade: top-down;
    6. Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de um cargo faz tarefas pré-estabelecidas;
    7. Competência técnica e meritocracia: escolha baseada no mérito e na competência técnica, não em preferências pessoais;
    8. Especialização da administração: separa a propriedades (meios de produção) e a administração (corpo diretivo);
    9. Profissionalização dos participantes: os funcionários são profissionais especializados, que ocupa um cargo;
    10. Completa previsibilidade do funcionamento: comportamento dos membros perfeitamente previsível, de acordo com as normas pré-estabelecidas.

    #NAODESISTA!

ID
782098
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AL
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Assinale a opção que corresponde ao modelo de administração pública cujo clientelismo é característica predominante.

Alternativas
Comentários
  • O clientelismo é um sub-sistema de relação política, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político.O que o caracteriza é o sistema de troca.
    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.
  • Ao meu ver cabe recursos para alteração deste GABARITO para letra E.

    O modelo de Administração Gerencial no Brasil é voltado para resultados, onde o cidadão é considerado CLIENTE.

    e seguindo nesta linha de raciocionio entra o Modelo Consumerism.

    O consumerism introduziu a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, através de medidas que visavam tornar o poder público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, como incentivo à competição entre organizações públicas e adoção de um novo modelo contratual. Segundo Caio Marini:
    O outro, nesta linha evolutiva, recebeu a denominação de consumerismo a
    partir do foco na flexibilidade de gestão, na qualidade dos serviços e na prioridade às demandas do consumidor: é o “fazer melhor”. Note-se que, enquanto a primeira perspectiva quer recuperar a eficiência perdida, a segunda quer incrementar a qualidade dos serviços, olhando o cidadão
    como cliente. 

    Fonte: material do ponto dos concursos (Administração Pública - Prof. Rafael Encinas)

    Valeu galera espero ter ajudado.

  • Amigo Luciano, pelos conceitos de Clientelismo que pesquisei não consegui associar ao modelo gerencial de jeito nenhum, a não ser uma disfunção do mesmo...

    Clientelismo

    Prática política de troca de favores, na qual os eleitores são tidos como “clientes”. O político pauta seus projetos e funções de acordo com interesses de indivíduos ou grupos, com os quais cultiva uma relação de proximidade pessoal. Em troca, o político recebe votos. Desta forma, clientelismo diz respeito a trocas individuais de bens privados entre atores desiguais, chamados de patrões e clientes. A origem dessas relações é vinculada à sociedade rural “tradicional”, aos laços entre latifundiários e camponeses, fundados na reciprocidade, confiança e lealdade.

  • "Ao meu ver" está errado ! O Certo é :

    A meu ver , seria passível de recurso está questão.

  • PARA MIM A QUESTAO REALMENTE CABE RECURSO,POIS NO MODELO GERENCIAL É PREDOMINTE O MODELO CLIENTE-CONSUMIDOR ONDE OS CONSUMIDORES DOS SERVIÇOS PUBLICOS SÃO VISTOS COMO CLIENTES E DEVEM SER TRATADOS COMO CLIENTES

    Segundo POLITT (1990) o termo cliente ou consumidor, usado pelo modelo gerencial, parte de um ponto de vista individualizante, que prioriza os direitos individuais e o mercado em detrimento dos direitos coletivos e da participação na esfera pública.
  • Foco no cliente qeu é acaracteristico da administração gerencial é o oposto de clientelismo.

    clientelismo é deixar o cliente submisso de tal forma que não tenha outra opção.

    por isso não tem nada a ver com administração gerencial, mas corresponde a administração patrimonial.
  • Eu também acho que cabe recurso nesta questão
  • Minha gente, é pegadinha!

    Como clientelismo nos leva a "cliente", que é um termo que nos remete de imediato a Administração Gerencial acabamos nos confundindo. "Clientelismo" não quer dizer cliente. 
    Clientelismo, segundo Wikipédia: "O clientelismo é um sub-sistema de relação política, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político.(...)"

  • O clientelismo tem como finalidade principal amarrar politicamente o beneficiado. Os intermediários dos favores, prestados às custas dos cofres públicos, são os chamados clientelistas, despachantes de luxo ou ainda traficantes de influências. O grande objetivo dos intermediários é o voto do beneficiado ou dinheiro, componentes básicos do que identificamos como corrupção. A partir deste ponto de vista, temos que o clientelismo é a porta da corrupção política, sendo o sistema que dá origem à maioria esmagadora das irregularidades políticas e institucionais, assim como proporciona o mal uso da "máquina administrativa", que passa a ser direcionada apenas a finalidades estritamente perversas, sendo os prejudicados, no final, a grande maioria dos cidadãos que desejam seguir cumprindo com seus deveres.

  • Clientelismo a gente aprende lá nos idos de escola... tá no mesmo cesto do coronelismo, voto de cabresto, etc. Incabível recurso.

  • Colegas, não façam igual eu e sejam inocentes comprando CLIENTElismo com Cidadão-Cliente aahahahaha

  • Recebe o nome de clientelismo a prática política de troca de favores, na qual os eleitores são encarados como "clientes". (...) Desta forma, clientelismo diz respeito a trocas individuais de bens privados entre indivíduos desiguais, denominados patrões e clientes.

    Fonte: http://www.infoescola.com/politica/clientelismo/

  • errei.. clientelismo kkkkkkk

  • Quase caí na pegadinha de confundir "cliente" com "clientelismo"

  • Distrinchando a questão.

    Dicionário: Clientelismo  - Prática eleitoreira de certos políticos que consiste em privilegiar uma clientela ( conjunto de indivíduos dependentes) em troca de seus votos; favores entre quem detém o poder e quem vota. 

    LOGO : A CARACTERÍSTICAS DA ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA que tem fortes traços de corrupção e neopotismo.

     

  • 2º estágio da nova Administração Pública: Consumerismo- Cidadão Cliente.

  • CLIENTELISMO = administração PATRIMONIAL

    CONSUMERISMO = administração GERENCIAL

  • Obrigada, Maisa_. Não erro mais. ;)

  • “O clientelismo é um subsistema de relação política – em geral ligado ao coronelismo, onde se reedita uma relação análoga àquela entre suserano e vassalo do Sistema Feudal, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político, deixando o ‘cliente’ em total submissão ao ‘patrão’, independentemente de como se processa a relação entre as partes: se de natureza familiar ou empregatícia.

    ...

    No Brasil e em alguns países da América Latina, suas raízes remontam às origens patriarcais, patrimonialistas e tradicionais destas sociedades”.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 127.

  • "clientelismo"

     

    eu sempre esqcia o significado... até q criei vergonha na cara e inclui nos meus mapas mentais de forma BEM destacada.

    cespe adora essa palavra.... 2018 ele volta...esperemos..kkkk

  • LETRA B

     

    NO MODELO PATRIMONIALISTA, OCORREU O CLIENTELISMO.

     

    CLIENTELISMO = OS AGENTES POLÍTICOS CONCEDEM BENEFÍCIOS PÚBLICOS EM TROCA DE APOIO POLÍTICO.

     

    BONS ESTUDOS!!!

  • LETRA B

  • clientelismo= troca de favores

    é o que povo que trabalha comissionado :) vote em fulaninho que terá um cargo

  • O clientelismo citado na questão se refere a prática bastante utilizada no modelo patrimonialista,o nepotismo era também uma prática muito recorrente.

  • Haha iéié

  • Clientelismo = Troca de favores... PATRIMONIALISTA!

    #NAODESISTA

  • Clientelismo é a troca de bens e serviços por apoio político, sendo a troca algo implícito ou não. O clientelismo denota a prática de distribuir empregos, favores e outros benefícios aos seguidores em troca de apoio político.

    Muita gente associa o termo clientelismo a administração gerencial, onde o foco é o consumidor ("cliente").

  • Clientelismo é visto no modelo gerencial , mas o foco é ver o individuo como cidadão

ID
808210
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANCINE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração pública burocrática

substituiu a administração patrimonialista, na qual o Estado era entendido como propriedade do rei e em que não havia clara distinção entre o patrimônio público e o privado.

Alternativas
Comentários
  • EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL  A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a  administração patrimonialista, a  administração burocrática  e  a  administração gerencial. Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada. Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os  seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde­ se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
     A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo  anterior.  São princípios  inerentes  a  este tipo de administração a  impessoalidade, o formalismo,  a  hierarquia  funcional,  a  idéia  de  carreira  pública  e  a  profissionalização do servidor, consubstanciando a  idéia de  poder racional­legal.  Os  controles administrativos funcionam  previamente, para  evitar  a  corrupção.  Existe  uma  desconfiança  prévia  dos administradores públicos e dos cidadãos que procuram o Estado com seus pleitos. São sempre necessários, por  esta  razão,  controles  rígidos em todos os processos, como na admissão de pessoal, nas contratações do Poder Público e no atendimento às necessidades da população
  • O modelo burocrático (ou racional-legal) começa a ser implantado no aparelho do Estado brasileiro, na década de 1930, com o objetivo de substituir o modelo patrimonialista então vigente, por meio de um grande esforço de Vargas no sentido de normatizar e padronizar os principais procedimentos da administração pública. O patrimonialismo não reconhece a divisão entre a esfera privada e a pública oficial. Assim, há – de fato – uma confusão entre o patrimônio publico e o privado.
    Patrimonialismo significa, na conceituação de Max Weber, a organização do Estado sob a forma patrimonial -- típica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado.
    Fonte:http://cursos.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=478
  • Achei a palavra "substituiu" um termo meio forte, tendo em vista que algumas características dos modelos anteriores são herdadas, mesmo assim marquei a questão como correta, pois entendi que o CESPE quis dizer que a abordagem burocrática é posterior ao patrimonialismo.
    As demais informações da questão definem exatamente o conceito de patrimonialismo, quando a coisa pública se mistura com o patrimonio privado.

  • O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.

    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.

    Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a república, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os bárbaros que aos poucos foram dando forma ao Império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.

    http://pt.wikipedia.org/wiki/Patrimonialismo

  • Certo
    De fato, assim como já narrado pela candidata acima, também achei a palavra "substituiu" um tanto enfática, tipo de afirmativa que pode gerar polêmica, pois será que poderíamos dizer que o modelo de administração gerencial substituiu o paradigma burocrático? Aquele é posterior a este, mas tal assertiva, ao meu ver, está incorreta, pois os três modelos, em maior ou menor grau, ainda coexistem (embora o modelo patrimonialista de fato quase não mais seja visto). Questão que pode gerar debates. Não vou me surpreender se este gabarito for dado como errado posteriormente.
  • A palavra "substituiu" não está expressa como eleminação da gestão anterior. Por exemplo: O GOL geração V substituiu o GOL geração IV, mas o GOL geração IV não deixou de fabricar e nem de vender, o mesmo ocorre hoje. a adminstração patrimonialista não deixou de existir na administração pública. Assim não há dúvida em marcar a questão como certa. 
  • Concordo com os comentários dos colegas de que a questão, apesar de estar correta, dá margem a uma interpretação dúbia pelo fato da palavra "substituiu" ter sido utilizada. Considerando o estilo da banca CESPE, que gosta muito de fazer pegadinhas com palavras e termos de duplo sentido, também concordo que a questão deveria ser anulada pois o modelo de gestão burocrático NÃO substituiu o modelo patrimonialista, apenas teve o objetivo de substituir, mas nunca foi implantado de maneira completa, pois alguns hábitos do modelo anterior ainda coexistiram (e coexistem até hoje). Os três modelos de administração coexistem na atualidade.
  • MAIS UM COMENTARIO PARA SOMAR AOS NOSSOS COLEGAS

    Administração Pública Burocrática - Surge na segunda metade do
    século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a
    corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios
    orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de
    carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em
    síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando
    evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma
    desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a
    eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles
    rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas
    compras e no atendimento a demandas.
  • A burocracia visava a substituir a administração patrimonialista, no entanto não substituiu, aliás até hoje existem práticas que são peculiares ao modelo patrimonialista. O termo "substituiu" traz uma conotação radical, que não leva em consideração a realidade da administração pública, por isso entendo que foi usado de maneira incorreta. Na minha opinião é uma questão passível de anulação.
  • Sim....separa mesmo...e no PORTUGUÊS principalmente.....aafff....
    quanta humildade!!!!!!!
  • Deu pra notar  que Carolyna entende muito de interpretação, candidata acima do nível mesmo, ela é Delegada Federal, pois já passou em muitos concursos sendo acima da média e está só de brincadeira no nosso aclamado site de conhecimentos nos ensinando. Ela é fóda, '' nóis '' é merda. Vamos escrever isso pra ela pois pelo que me parece ela tem necessidade de auto afirmação rs
  • E como não "averia" deixar de comentar....
  • O modelo burocrático surgiu no mundo em virtude da maior complexidade da
    sociedade decorrente do capitalismo e da democracia. Contudo, no Brasil te-
    mos uma situação diferente. O modelo burocrático não se desenvolve em um
    momento democrático, pelo contrário, ele nasce durante o Estado Novo, uma
    ditadura.
  • Desnecessário o comentário da "colega" carolyne !
  • Ah... vamos tomar cuidade com as "viagens" que costumamos dar nas provas da CESPE.
    Pelo que tenho estudado, em Adm Geral a CESPE é bem objetiva, retira conceitos de livros (Chiavenato) e até monografias.
    Então, ao usar o termo "substitui" ela se pauta no real objetivo da T. Burocrática, que era eliminar o nepotismo e o patrimonialismo.

    Daí, não podemos considerar as disfunções da burocracia, nem mesmo aqueles aspectos do patrimonialismo que, por conta da nossa herança cultural, permaneceram mesmo após a T. Burocrática.

    Sorte e sucesso a todos!

  • Realmente para fazer questões de "certo ou errado" a gente não pode se dar ao luxo de pensar muito sobre os significados das palavras. Infelizmente, temos que ir meio quadradões... =(

  • Sacanagem do Cespe

    Desde  quando a Burocracia substitui o Patrimonialismo?

    Aff!

  • Achei esse conceito "rei" estranho. O patrimonialismo (apesar de existir até hoje) veio a ser "substituído" nos anos 30, quando não havia mais rei.

  • O termo 'substitui' me causou estranheza, mas fiquei ainda mais na dúvida foi quanto ao termo 'administração' patrimonialista.

  • Não substituiu nada, o patrimonialismo está presente até hoje a exemplo dos cargos de confiança no governo.

  • administração pública evolução: Patrimonialista,burocrática,gerencial.

     nenhum conceito existente no ramo da administração substituiu outro em sentido restrito...

    até mesmo com vários conceitos que veio depois dos primórdios da administração, há ainda vestígios

    no meio contemporâneo..

  • Pessoal, foca na questão. quest. CORRETA

  • Patrimonialismo é um termo utilizado para descrever a falta de distinção por parte dos líderes políticos entre o patrimônio público e o privado em um determinado governo de determinada sociedade. Mediante tal prática, os governantes consideram o Estado como seu patrimônio, numa total confusão entre o que é público e o que é privado, noção que prevaleceu durante o período dos estados absolutistas. Tal fenômeno (considerado como danoso para as economias e o desenvolvimento das modernas sociedades).

    Segundo Weber, ao quadro administrativo do patrimonialismo, faltam:

    - a competência fixa segundo regras objetivas;

    - a hierarquia racional fixa;

    - a nomeação regulada por contrato livre e ascenso regulado;

    - a formação profissional (como norma);

    A BUROCRACIA ENTROU EM CENA PARA ORGANIZAR O ESTADO E SUA LEIS E NORMAS. 


  • Para realizar essa questao, basta sabermos dois conceitos:

    1 - Tres tipos de Sociedade, segundo a Teoria da Burocracia:

    a) Sociedade Tradicional: onde predominam caracteristicas patriarcais e patrimonialistas, como a familia, o cla, a sociedade medieval etc.

    b) Sociedade Carismatica: onde predominam caracteristicas misticas, arbitrarias e personalisticas, como nos grupos revolucionarios, nos partidos politicos, nas nacoes em revolucao etc.

    c) Sociedade Legal, Racional ou Burocratica: onde predominam normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados modernos, nos exercitos etc.

    2 - Principais caracteristicas da Burocracia, segundo Weber:

    h. Especializacao da Administracao(separada da propriedade) - A burocracia e uma organizacao que se baseia na separacao entre a propriedade e a administracao. O funcionario nao pode vender, comprar ou herdar sua posicao ou cargo, e sua posicao ou cargo nao podem ser apropriados e integrados ao seu patrimonio privado. A estrita separacao entre os rendimentos e bens privados e publicos e a caracteristica especifica da burocracia e que a distingue dos tipos patrimonial e feudal de administracao. Existe a completa separacao entre a propriedade que pertence a organizacao e a propriedade pessoal do funcionario.

     

  • ahahhaha banca filhadaputa!!!! 

    Não substitui porra nenhuma....

  • A administração pública burocrática foi desenvolvida para substituir a administração patrimonialista em que os bens públicos se confundiam com os bens
    privados dos soberanos. Portanto, a afirmativa está CERTA!
     

  • Não concordo com a palavra "substituir". Na prática não acontece isso. A  burocracia, realmente, surgiu para combater, substituir o modelo patrimonialista, mas afirmar que aconteceu a substituição é um equívoco. Observem a questão abaixo, parece mais coerente. 

     

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

     

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res principis.

     

    Bons estudos! 

     

  • Foda é perder 2 pontos por causa desse maldito "Substitui"

  • Vamos focar na questão. O site da oportunidade de tirar suas duvidas e acrescentar esclarecimentos sobre a resposta.

    Tem sido uma grande ajuda  

     

  • Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo. As 3 formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada. 

    Pelo menos foi isso que eu aprendi.

  • Também bruno

  • Tem uma que ele bota o substitui e tá errado PQP

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    Mas na minha humildade opinião deveria estar incorreta. 

     

    Nenhuma reforma administrativa substituiu a passada, até o devido momentos elas convivem simultaneamente na administração pública. 

  • "Deveria estar incorreta".

    Thanos,o que está incorreto é o seu comentário

    que não desenvolveu em merda nenhuma aqui.

    GABARITO: CORRETO

    Podemos afirmar que o modelo de administração burocrática substituiu o modelo patrimonialista, mesmo tendo restado resquícios deste último.

    Lembre-se de que,para o cespe,um modelo não substituiu o outro TOTALMENTE.

    Abraços.

     

  • “(...) apesar dos grandes avanços promovidos no combate ao clientelismo e ao nepotismo, os modelos de administração patrimonial, burocrática e gerencial se sucedem no tempo e coexistem na sociedade moderna, sem que qualquer um tenha sido inteiramente abandonado.

    ...

    Isso reforça a tese de que o ciclo de implementação do modelo burocrático weberiano não se completou na administração pública brasileira e em muitos países da América Latina (CLAD, 1999, p. 126), já que as práticas patrimoniais ainda persistem na administração moderna”.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 94.

  • Substituir significa mudar, suceder; não significa eliminar. Então, o modelo burocrático substituiu, entrou no lugar do patrimonialismo. Galera tá viajando.

    Alternativa completamente certa

  • Vai entender...Uma hora o Cespe diz que não houve substituição, depois já diz que houve. E agora Brasil?

  • verbo transitivo direto, bitransitivo e pronominal

    Trocar; colocar algo ou alguém no lugar de outra coisa ou pessoa: ele substituía as peças da moto; substitui os carboidratos por alimentos mais saudáveis; ele substituiu-se pelo chefe e foi demitido.

    Eu entrarei com recurso, com certeza.

  • CESPE: O paradigma pós-burocrático, ao romper radicalmente com o modelo racional-legal, procurou orientar o aparelho do Estado para o cidadão-cliente, fundamentando a gestão no controle dos resultados. Errado.

    CESPE: A administração pública gerencial produziu avanços para a gestão do Estado, tendo sido marcada pelo rompimento com princípios da administração pública burocrática e pela adoção da administração por objetivos. Errado. 

  • CERTO

  • Há dúvidas a respeito da substituição entre os colegas por aqui.

    Mas, de qualquer forma, houve uma substituição de um modelo para o outro. O que não houve, com a implantação do modelo burocrático, foi a superação do modelo anterior, pois até hoje se veem práticas do patrimonialismo na gestão pública, mesmo com o movimento pós-burocrático, que surgiu numa primeira tentativa em 1967 por meio do decreto-lei 200. E logo mais veio em 1995, com a reforma administrativa idealizada por Bresser Pereira (MARE) no governo FHC;

    Ou seja, percebe-se que nem mesmo o modelo gerencial, que atualmente vige na Administração, foi capaz de superar as práticas patrimonialistas, que vemos através de escândalos na gestão pública, e não como uma característica aos moldes burocráticos, que veio com a intenção de banir tais práticas.

    Se virmos as características do patrimonialismo é o que chamamos hoje de desvios de finalidade, contra o interesse público, nos modelos que vieram posteriormente.

    Segue abaixo as características do patrimonialismo como explica professor Renato Fenili em seu livro (2014 - 2ª edição)

    >> ausência de divisão dos bens públicos com os bens privados

    >> nepotismo, corrupção, troca de favores (clientelismo), pessoalidade

    >> arbitrariedades nas decisões

    >> descaso pelas demandas sociais

    >> desorganização administrativa do Estado e inexistência de carreira

    Dessa forma, não podemos nunca dizer que a implantação da burocracia de Weber não substituiu o patrimonialismo, ele só não conseguiu superá-lo devido a atos antagônicos dos que agem na máquina pública por séculos.

    Ao contrário, a passagem do modelo racional-legal para o pós-burocrático, este não veio para superar ou substituir aquele, mas como uma inovação que "consertasse" as disfunções da burocracia, devido a excessiva rigidez voltada para o controle dos procedimentos que tinha como base de seu modelo, a eficiência; o que não se via com os desmandos do período oligárquico em que a res pública e res privada se confundiam no modelo patrimonialista.

    Já o modelo gerencial adotou muito das características do modelo weberiano (burocrático), como a profissionalização e impessoalidade (meritocracia, ideia de carreira etc).

    Questão cespe com este entendimento:

    "A Administração Pública Gerencial produziu avanços para a gestão do Estado, tendo sido marcada pelo rompimento com os princípios da Administração Pública Burocrática e pela adoção da administração por objetivos."

    rompimento? (ERRADO)

    >>avanço? Sim. O gerencialismo é um avanço pós-burocrático, hoje os dois modelos coexistem um no outro atualmente.

  • Conforme o dicionário Cespe, Cebraspe a questão está correta...

  • Primeiramente acho que foi um pega do examinador na palavra "Substituiu", e caberia recurso, pois muitas práticas patrimonialistas ainda existem na gestão pública brasileira.

  • Pessoal , já tive discussões sobre isso . Vou espor meu ponto de vista . A adm burocrática queria substituir sim o patrimonialismo , no entanto não conseguiu . Já o gerencialismo visava combater as disfunções da Burocracia e não substituí-la ( como já vi uma questão cobrando e não me conformo kkk)
ID
808627
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANCINE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com fundamento nas abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração, julgue o  item a seguir.


Consoante o modelo de administração patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, o que faz que seus auxiliares e servidores detenham o status de elite.

Alternativas
Comentários

  • Correto.   Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista:

    • confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;

    • impermeabilidade à participação social-privada;

    • endeusamento do soberano;

    • corrupção e nepotismo;

    • caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    • ausência de carreiras administrativas;

    • desorganização do Estado e da Administração;

    • cargos denominados prebendas ou sinecuras;

    • descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;

    • poder oriundo da tradição/hereditariedade.


  • E onde diz que os servidores têm status de elite??? Fala séro...


  • GABARITO: CERTO

     

     

    *Cópia do Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, Brasília - 1955

     

    Administração Pública Patrimonialista - No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

     


    Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/documents/mare/planodiretor/planodiretor.pdf

  • Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confundese com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

  • CERTO.

    Até hoje tá desse jeito descrito na questão.... o que faz que seus auxiliares e servidores detenham o status de elite.

  • Na chamada Administração Pública Patrimonialista, de origem oligárquica, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares e servidores possuem status de nobreza real (elite). Os cargos são considerados prebendas, ou seja, uma ocupação rendosa e de pouco trabalho, onde a coisa pública não é diferenciada da coisa pessoal. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo se tornam inerentes a esse tipo de administração.

  • consoante em conformidade de acordo com

  • CERTO

  • CERTO

    Patrimonialismo

    -Confusão entre pessoas e cargos

    ·        Pessoalidade;

    ·        Os cargos são vistos como bem pessoais que conferem status;

    ·        Servidores, possuem status de nobreza real;

    ·        Altos níveis de nepotismo>>falta de profissionalismo>>ausência de carreiras administrativas;

    ·        Cargos denominados de prebendas (atividades rentáveis de pouco ou nenhum trabalho que conferem status de elite ou nobreza real ) ou sinecuras.

    Fonte: Prof. Rafael Barbosa

ID
825814
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-RO
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As características da administração pública patrimonialista incluem

Alternativas
Comentários
  • CORRETA LETRA B)

    A partir da década de 70 a administração pública vem passando por transformações, um processo conhecido como “nova gestão pública”. A administração pública evoluiu de 3 modelos básicos: patrimonialista,burocrática e gerencial, que se sucedem no tempo, sem que nenhum deles seja inteiramente abandonado.
     
    1- Administração pública patrimonialista
     
    Momento histórico: antes do advento do capitalismo e da democracia. Havia um entendimento entre os governantes (monarcas) de que o patrimônio público se confundia com o seu próprio patrimônio privado. O aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder do soberano e seus auxiliares, servidores, possuíam o status de nobreza real. Os cargos estavam sujeitos à discricionariedade dos governantes. A corrupção e o nepotismo eram frequentes. O foco se encontrava no atendimento das necessidades particulares do soberano e seus auxiliares, em detrimento do interesse coletivo. Durou até o final do século 19, tornando-se inaceitável a partir de então.
  • A administração pública  passou por três modelos diferentes: administração patrimonialista, administração burocrática e a administração gerencial.
     
    A Administração patrimonialista:  O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano. Marcada pelo nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.
     
    Administração burocrática surge contra o que acontecia no modelo anterior. São princípios a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor. Idéia de poder racional­-legal.
     
    Administração gerencial: prioriza-se a eficiência e a qualidade da Administração. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações com ênfase nos resultados. O cidadão passa a ser visto como peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.

    Administração Pública, 2ª ed. Paludo. 3º capítulo.

  • Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
    Fonte. http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdf
  • Alternativa correta => B
    Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista:
    * confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;
    * impermeabilidade à participação social-privada;
    * endeusamento do soberano;
    * corrupção e nepotismo;
    * caráter discricionário e arbitrário das decisões;
    * ausência de carreiras administrativas;
    * desorganização do Estado e da Adminsitração;
    * cargos denominados prebendas ou sinecuras;
    * descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.
    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo
  • Tecnicismo: refere-se ao abuso da tecnicidade, ou seja, o uso excessivo ou a supervalorização dos aspectos técnicos de algo, muitas vezes em detrimento do conjunto dos outros aspectos que possam caracterizá-lo.

    Ou seja, o tecnicismo relaciona-se com a burocracia

  • O QUE É CLIENTELISMO?

    O clientelismo era um sub-sistema de relação política, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político.

     

  • ASSERTIVA B

    Um Resuminho sobre as Formas de Adm Pública:

    Patrimonialismo (Inicial até 1936) : Corrupção e Nepotismo.

    Burocrática (Modelo WEBER - 1936-1995): Impessoalidade, formalismo e profissionalismo.

    Gerencial (1995 até HOJE): Eficiência, eficacia, competitividade e flexibilidade.

  • Gabarito: Letra b) 

     Administração Patrimonial tem como características: o nepotismo, o clientelismo e a corrupção. 

     

     

     

     

     

  • GABARITO:B

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • LETRA B

     

    Para Bresser Pereira a administração pública no BRASIL passou por três modelos diferentes:
     

    PATRIMONIALISTA: lembre-se do nepotismo, corrupção , junção do público e particular (res público e res privado), paternalismo, piedade pessoal , prebendas ou sinecuras

    BUROCRÁTICA: rigidez, formalismo, impessoalidade, meritocracia, poder racional-legal, controle rígido dos procedimentos

    GERENCIAL: eficiência (meios), flexibilidade, eficácia(resultados) , accountability, contrato de gestão, descentralização, terceirização , transparência, voltada para o cidadão e para resultados.

     

  • Comentando por alternativa:

    a) gestão por resultados (gerencial) , poder racional-legal (burocracia) e tecnicismo (burocracia).

    b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado. (gabarito)

    c) não separação entre público e privado (patrimonialismo), tecnicismo (burocracia) e paternalismo (patrimonialismo).

    d) poder racional-legal (burocracia), hierarquia funcional (burocracia) e formalismo (burocracia).

    e) paternalismo (patrimonialismo), patrimonialismo e formalismo (burocracia).

    Espero ter ajudado!

    ✌

  • No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

    O termo patrimonialismo passou a ser usado para descrever o tipo de dominação política em que não há distinção entre a esfera pública e a esfera privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para interesses pessoais. Um exemplo é o fato de prefeitos explorarem as terras públicas e ficarem com parte do lucro. Os cargos públicos passam a ser considerados bens pessoais, podendo ser vendidos ou transmitidos hereditariamente. As nomeações baseavam-se em critérios pessoais, trocas de favores

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
836134
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca de gestão pública, julgue os itens seguintes.

De acordo com o modelo patrimonialista, o gestor público deve ter autonomia para gerir os recursos humanos, materiais e financeiros colocados à sua disposição, a fim de que os objetivos contratados e a finalidade pública sejam atingidos.

Alternativas
Comentários
  • ERRADO

    De acordo com o modelo patrimonialista, o gestor público deve ter autonomia para gerir os recursos humanos, materiais e financeiros colocados à sua disposição, a fim de que os objetivos contratados e a finalidade pública sejam atingidos.

    Modelo Gerencial seria o correto.

  • Gabarito ERRADO, apenas na administração pública burocrática e gerencial  que se busca a finalidade pública. Na administração pública Patrimoninalista - que nem foi implementada no Brasil... surgiu através das práticas da monarquia, não ocorria a diferença entre o público e o privado.Era para satisfazer a finalidade do monarca e não os objetivos da coisa pública. Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante ( no caso o monarca). Como já foi citado apenas na administração burocratica e gerencial que buscava atingir a finalidade pública, como a questão falou em autonomia para gerir recursos,
    logo se enquandra no contesto de administração gerencial como destacado pelo colega acima. A saber no modelo burocrático não tem nenhuma margem de liberdade ( autonomia) tudo é padronizado, pré- determinado.
    lolo 

  • Na administração pública gerencial a estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade; para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; e para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados. Adicionalmente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrência entre unidades internas.
    Fonte:http://www.congressousp.fipecafi.org/artigos42004/128.pdf
  • Categoricamente ERRADA
    Numa gestão do tipo patrimonialista o quadro administrativo é constituído de dependentes pessoais do gestor (familiares ou funcionários pessoais) ou de parentes, amigos (favoritos), ou ainda por pessoas que lhe estejam ligadas por um vínculo de fidelidade (troca de favores). As relações que dominam o quadro administrativo não são as do dever ou a disciplina objetivamente ligada ao cargo, mas à fidelidade pessoal do servidor ao gestor (Idem, p. 131). Neste modelo de gestão a separação entre assuntos públicos e privados, entre patrimônio público e privado desaparecem com a difusão do sistema de prebendas e apropriações.(*)4
    (*)Weber (1991) chama de prebendalismo a existência de uma administração patrimonialista mantida através de formas de sustento do servidor patrimonial por: 
    a) asignações (predominantemente emespécie) sobre as existências do senhor em dinheiro ou bens;
    b) mediante terras de serviço e c) mediante apropriação de probabilidades de rendas, direitos e tributos.
    As prebendas existem quando se conferem de um modo renovado, com apropriação individual porém nunca hereditária. Chama-se feudos os poderes políticos de mando apropriados quando se conferem principalmente por contrato a indivíduos qualificados e quando recíprocos direitos e obrigações estão orientados em princípio por conceitos de honra estamental e militar. A existência de um quadro administrativo mantido principalmente com feudos se chama "feudalismo de feudo". Feudos e prebendas militares se mesclam até ser, por vezes, não distintas.

  • Na verdade a questão faz referência aos modelos da administração pública burocrática e gerencial, que buscam a finalidade pública.

    Na administração pública Patrimonialista surgiu através das práticas da monarquia, não ocorria a diferença entre o público e o privado.Era para satisfazer a finalidade do monarca e não os objetivos da coisa pública.  Dessa forma o Estado acabou se tornando um patrimônio de seu monarca.


    A alternativa correta é : ERRADO.

  • ERRADO.


    O modelo patrimonialista apresenta características como: confusão entre a propriedade privada e pública; corrupção e nepotismo; desorganização do Estado e da Administração; descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais. Esse modelo esteve inserido de modo predominante na história recente do país no período conhecido como República Velha. 


    Portanto, as características apresentadas na questão nada têm haver com o modelo patrimonialista, visto que neste modelo ainda não se tinha a ideia de objetivos, metas e resultados. Essas características são predominantes do Modelo Gerencial.

  • No modelo patrimonialista não se buscava o interesse público, pois o gestor(coronelismo) o confundia com seus próprios interesses. Entendia a Administração Pública como uma extensão da sua vida particular, possuía autonomia para gerir os recursos mais não realizava a gestão com o fim público, o que torna a assertiva incorreta.

  • ERRADA
    A Questão apresenta o conceito de Administração Gerencial

    (CESPE Consultor  do Senado 2002) Uma das características do patrimonialismo é a apropriação de ativos e interesses públicos por particulares. C

    (CESPE Analista  TCE/AC  2007) A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: assistencialista, burocrático e  gerencial. E

    (CESPE Analista  TCE/AC  2007) Na administração pública gerencial, a estratégia volta­-se para a definição dos objetivos que o administrador público deve atingir em sua unidade, para a garantia da autonomia na gestão de recursos humanos, materiais e financeiros e para o controle e a cobrança a posteriori de resultados. C

  • O governo patrimonialista não tinha interesse ao público mas sim a extenção de sua vida pessoal.

  • O conceito apresentado se refere ao gerencialismo.

  • De acordo com o modelo GERENCIALISTA, o gestor público deve ter autonomia para gerir os recursos humanos, materiais e financeiros colocados à sua disposição, a fim de que os objetivos contratados e a finalidade pública sejam atingidos.

  • “A administração patrimonialista é caracterizada pela dificuldade de definição do que venha ser o patrimônio público e o privado, o que pode permitir a proliferação de nepotismo e de corrupção.” Historicamente, este tipo de administração corresponde ao Estado Absolutista, que prevaleceu até o século XVIII. O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis.  A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

    Fonte: PREPARATÓRIA PARA OTRIBUNAIS DE CONTAS, CERS, prof. Leonardo Albernaz

  • GABARITO:E

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 

  • De acordo com os modelos da administração pública burocrática e gerencial, o gestor público deve ter autonomia para gerir os recursos humanos, materiais e financeiros colocados à sua disposição, a fim de que os objetivos contratados e a finalidade pública sejam atingidos.

  • O modelo patrimonialista está pouco se lixando para o interesse público.

  • É tanta roubalheira hoje no país, tanta corrupção, tantos desvios de verbas públicas derivadas de nossos tributos, tanto nepostismo que me pergunto se vivemos um patrimonialismo implícito.

     

    #complicado

     

    Bons estudos

  • GABARITO: ERRADO

     

    A questão afirma que o modelo patrimonialista busca atingir os objetivos e a finalidade pública, o que está ERRADO, pois este modelo não visa entes fins, mas sim as necessidades e interesses do governante e de seus pares.

    Abraços.

  • ERRADO

     

    Patrimonialista: 

    - Negativos (Corrupção e Nepotismo)

    - Descontrole

    - Favorecimento

     

  • ERRADO 

    QUESTÃO RETRATA MODELO GERENCIALISTA

     

    MODELO PATRIMONIALISTA

    - NÃO HAVIA A DISTINÇÃO ENTRE O PÚBLICO E O PRIVADO.
    - ASPECTOS INERENTES = NEPOTISMO + CLIENTELISMO + CORRUPÇÃO
    - RELAÇÃO ENTRE O GOVERNO E A SOCIEDADE NÃO É DE CIDADANIA (SIM, DE PATERNALISMO + SUBSERVIÊNCIA)
    - AOS CIDADÃOS SE CONCEDEM BENESSES, EM VEZ DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
    - EXISTE: AUSÊNCIA QUADRO DE FUNCIONÁRIOS COM QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL FORMAL.
    - APARELHO DO ESTADO FUNCIONA COMO UMA EXTENSÃO DO PODER DO SOBERANO
    - SEUS AUXILIARES (SERVIDORES) = POSSUEM STATUS DE NOBREZA REAL.

     

  • As atividades do modelo patrimonialista não focalizavam os objetivos finalísticos da ação do Estado e não atendem às necessidades da população. As respectivas características mencionadas são pertinentes ao modelo gerencial.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • GERENCIALISTA

  • ERRADO

    Administração patrimonialista

    -Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.

    -Confusão entre o público e privado:

    ·        Utilização do patrimônio para fins privados;

    ·        Todo o patrimônio pertence ao Governante.

ID
838861
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.


A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

Alternativas
Comentários
  • CERTO

    Antes do advento do capitalismo e da democracia. Havia um entendimento entre os governantes (monarcas) de que o patrimônio público se confundia com o seu próprio patrimônio privado. (ADM PATRIMONIALISTA) O aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder do soberano e seus auxiliares, servidores, possuíam o status de nobreza real.
    Os cargos estavam sujeitos à discricionariedade dos governantes. A corrupção e o nepotismo eram frequentes. O foco se encontrava no atendimento das necessidades particulares do soberano e seus auxiliares, em detrimento do interesse coletivo.
    Durou até o final do século 19, tornando-se inaceitável a partir de então.

    Lembrando, que a administração pública evoluiu de 3 modelos básicos: patrimonialista,burocrática e gerencial, que se sucedem no tempo, sem que nenhum deles seja inteiramente abandonado.... 
  • Certa.
    A Administração Pública Burocrática sugiu como filosofia de combate às práticas patrimonialistas ( nepotismo e corrupção ).
  • GABARITO DEFINITIVO: CORRETO.
    Vejam a justificativa do CESPE:
    De fato, a administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público  e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a  norma. Dessa forma, opta-se pela alteração do gabarito do item.
  • "A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada".
    Nessa assertiva é importante observar a palavra TENTATIVA. A falta dela tornaria a questão incorreta, haja vista que, até hoje, práticas patrimonialistas ainda persistem no nosso país.

  • Apenas para complementar, outra questão ajuda a responder, vejam:

    A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e ares privada.

    GABARITO: CERTA.

  • Correto

    Muitos  reclamaram do termo: “tentativa”; mas o modelo foi mesmo isso. Até o momento, ainda existem diversas práticas patrimonialistas na administração pública brasileira.


  • O modelo burocrático aparece na década de 30 com a intenção de substituir o modelo patrimonialista, visando acabar com o nepotismo, corrupção, a falta de diferenciação entre o patrimônio público e o privado e outras disfunções deste. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.

  • GABARITO:C

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • Gab: Certo

     

    Nenhum modelo substituiu o outro, todos ocorrem nos dias de hoje.

    No entanto, o modelo burocrático veio com a intenção de acabar com o patrimonialismo, veio com a tentativa de tirar esse modelo e substituí-lo, mas como já sabemos isso não ocorreu.

     

    Já o modelo gerencial não veio com essa intenção de acabar/substituir o modelo burocrático. Ele veio para melhorá-lo e continuar usando as boas práticas adotadas no modelo burocrático.

     

    Logo, o modelo burocrático tentou substituir o patrimonialismo, mas NÃO substituiu.

  • Tentativa...porque nunca houve substituição em nenhum modelo. 

  • Fique com medo dessa palabra "substituir". Ao meu ver deveria ser "superar". Todavia, acertei!

  • A administração pública burocrática surgiu com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas.

    A administração burocrática trouxe novos conceitos à administração pública: a separação entre a coisa pública e a privada, regras legais e operacionais previamente definidas, reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais e aos papéis econômicos da sociedade da época, juntamente com o conceito de racionalidade e eficiência administrativa no atendimento às demandas da sociedade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
840775
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
IBAMA
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca do Decreto n.º 7.203/2010, julgue o item abaixo.

Caracteriza nepotismo a nomeação de familiar de servidor efetivo do IBAMA que, em razão de sua qualificação, seja convidado a ocupar uma das diretorias dessa autarquia.

Alternativas
Comentários
  • O item está flagrantemente errado em afirmar que nomear um diretor "em razão de sua qualificação" caracteriza nepotismo. O tão só fato de haver familiar lotado no orgão não é suficiente para restar configurada tal hipótese.
    O oposto seria verdadeiro. Isso é, caso o diretor da autarquia nomeasse agente administrativo um parente, com vínculo legítimo ou ilegítimo até segundo grau e, bem assim, o cônjuge, estaria configurada hipótese de nepotismo.
    No caso do item, o STF já decidiu que não configura nepotismo a nomeação de parentes para cargos políticos (ministro, secretário de estado ou municipal, diretor de autarquia) em razão de qualificação técnica. Tal entendimento está firmando na Reclamação 6650 MC-AgR / PR.
    Exêmplo clássico para ilustrar o item é o do ministro Marco Aurélio Mello, primo de Fernando Collor de Mello, que o nomeou.
    A vedação ao nepotismo se encontra na Súmula Vinculante nº 13:
    "A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal."
  • EXCELENTE comentário, Júlio Rocha!!! Deu uma aula!!
  • A avaliação de reação, um instrumento utilizado para medir a satisfação da audiência com relação ao que lhe foi apresentado em apresentações e treinamentos, é um bom indicador a respeito da opinião dos grupos, sobre as condições dos ambientes, sobre os materiais disponíveis, sobre os recursos utilizados e, principalmente, sobre os palestrantes. Normalmente esta avaliação é feita através da distribuição de folhas de papel onde estão registradas as perguntas básicas, as quais serão respondidas por cada participante.
    Fonte:http://andragogiacorporativa.blogspot.com.br/2012/03/avaliacao-de-reacao.html

  • Questão que derruba 90% dos candidatos!

  • Me derrubou Ana gomes,caí viu?

  • Para caracterizar nepotismo segundo a súmula vinculante n°13 do STF:

    * o nomeado tem que ser perante até 3° grau do nomeante;

    *ou o nomeado possuir parente até o 3° grau na mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento;

    *ou ainda nomeações recíprocas o chamado nepotismo cruzado.

    Lembrando que a súmula vinculante não alcança os agentes políticos, como os Secretário de Estado ou de Município, e isso em virtude da própria natureza desses cargos, eminentemente política, diversa, portanto, da que caracteriza os cargos e funções de confiança em geral, os quais têm feição nitidamente administrativa.

  • Julio, cite sua fonte ao dizer que diretor de autarquia é agente político. Nunca ouvi falar disso.

  • A vedação é para a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linhareta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, das seguintes pessoas:  [1]  autoridade  nomeante;  ou  [2]  servidor  da  mesma  pessoa  jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento .
    A questão está falando que a pessoa nomeada é familiar de servidor efetivo, que  não  é  uma  das  pessoas  que  mencionamos  acima.  Por  isso,  o  item  já estaria errado.

     

    Ademais, a questão não disse que tipo de “familiar”, ou seja, não  especificou  o  grau  de  parentesco,  o  que  tornaria  a  questão  também errada.
    Gabarito: errado.

     

    Prof. Herbert Almeida

  • Questão mal formulada.

  • Diretor de Autarquia é POLÍTICO ou ADMINISTRATIVO???
    Se for POLÍTICO = não há nepostimo
    Se for ADMINISTRATIVO = há nepotismo

  • Gabarito Errado.

     

     

    Acredito que o que macula a questão não é o fato de o candidato apresentar qualificação para tal, mas sim não mencionar o grau de parentesco deste com o funcionário do órgão. O fato de ser parente, por si só, não impede a nomeção. Seja para cargo político, cargo em comissão ou de confiança.

  • Gabarito: ERRADO

    - Comentário do prof. Erick Alves (ESTRATÉGIA CONCURSOS)

    A questão exige uma análise mais detalhada da Súmula Vinculante nº 13. Vamos transcrevê-la novamente, destacando os itens mais importantes para resolver o item:

    A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da [1] autoridade nomeante ou de [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

    Como se vê, a vedação é para a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, das seguintes pessoas:
    [1] autoridade nomeante; ou
    [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento.

    A questão está falando que a pessoa nomeada é familiar de servidor efetivo, que não é uma das pessoas que mencionamos acima. Logo, o item está errado.


    FORÇA E HONRA.

  • Julio Jesus:

     

    Segunda-feira, 15 de fevereiro de 2016

    Nomeação para cargo político não afasta aplicação da súmula sobre nepotismo

     

    O ministro Luiz Fux, do Supremo Tribunal Federal (STF), determinou o prosseguimento de ação civil pública, por ato de improbidade administrativa, proposta pelo Ministério Público de São Paulo (MP-SP) contra o prefeito afastado da cidade de Campina do Monte Alegre (SP). Acusado da prática de nepotismo, Orlando Dozinete Aleixo nomeou o sobrinho para o cargo de secretário municipal de administração, planejamento e finanças, e o cunhado para o cargo de secretário municipal de segurança pública e trânsito.

    O Tribunal de Justiça de São Paulo (TJ-SP) extinguiu a ação pública, sem resolução de mérito, alegando impossibilidade jurídica do pedido, sob o entendimento de que a Súmula Vinculante nº 13 do STF (que veda o nepotismo) não se aplica aos cargos de natureza política, como os cargos de secretários, questionados na ação. Na Reclamação (RCL) 17102 ajuizada no Supremo, o MP-SP alegou que a interpretação dada pelo TJ-SP à SV nº 13 está equivocada, já que os juízes não podem criar direito novo na interpretação de súmulas vinculantes. 

    Ao julgar procedente a reclamação e determinar que a ação civil pública contra o prefeito afastado retome seu curso, o ministro Fux afirmou que o entendimento fixado pelo STF foi o de que a vedação ao nepotismo é consequência lógica do caput do artigo 37 da Constituição Federal, em obediência aos princípios da moralidade e da impessoalidade.

    O ministro Fux lembrou que, nesses casos, a configuração ou não do nepotismo deve ser analisada caso a caso, a fim de verificar a eventual ocorrência de “nepotismo cruzado” ou outra modalidade de fraude à lei e descumprimento dos princípios administrativos. “Nessa seara, tem-se que a nomeação de agente para exercício de cargo na administração pública, em qualquer nível, fundada apenas e tão somente no grau de parentesco com a autoridade nomeante, sem levar em conta a capacidade técnica para o seu desempenho de forma eficiente, além de violar o interesse público, mostra-se contrária ao princípio republicano”, asseverou.

    Citando precedentes como a RCL 17627 (de relatoria do ministro Luís Roberto Barroso), a RCL 11605 (do ministro Celso de Mello), o ministro Fux enfatizou que, quanto aos cargos políticos, deve-se analisar, ainda, se o agente nomeado possui a qualificação técnica necessária ao seu desempenho e se não há nada que desabone sua conduta. Acrescentou que a Proposta de Súmula Vinculante nº 56 do STF, a ser analisada pelo Plenário, tem a seguinte redação sugerida: “nenhuma autoridade pode nomear para cargo em comissão, designar para função de confiança, nem contratar cônjuge, companheiro ou parente seu, até terceiro grau, inclusive, nem servidores podem ser nomeados, designados ou contratados para cargos ou funções que guardem relação funcional de subordinação direta entre si, ou que sejam incompatíveis com a qualificação profissional do pretendente”.

     

    Fonte: 

  • Questão sem pé e nem cabeça, Além de não falar o grau de parentesco com o servidor também não especifica para qual carga o "convidado" irá assumir, apenas disse que iria ocupar a diretoria, se fosse nomeado para agente administrativo (por exemplo) dessa diretoria aí sim configuraria nepotismo, mas também não especificou se seria nomeado para o cargo de diretor, pois neste último caso não haveria configuração de nepotismo pois o cargo de Diretor é um cargo político da instituição.  

  • Bom dia,

     

    Questãp errada, dizer "familiar" generalizou demais, pois o nepotismo é válido para parentes de até 3° grau, ou seja, um primo poderia ser nomeado sem maiores problemas.

     

    Bons estudos

  • GENERALIZOU AO UTILIZAR A FRASE "NOMEAÇÃO DE FAMILIAR" 

  • Segundo e decreto 7203/2010 no Art. 3º  No âmbito de cada órgão e de cada entidade, são vedadas as nomeações, contratações ou designações de familiar de Ministro de Estado, familiar da máxima autoridade administrativa correspondente ou, ainda, familiar de ocupante de cargo em comissão ou função de confiança de direção, chefia ou assessoramento, para:

    I - cargo em comissão ou função de confiança;

    II - atendimento a necessidade temporária de excepcional interesse público, salvo quando a contratação tiver sido precedida de regular processo seletivo; e

    III - estágio, salvo se a contratação for precedida de processo seletivo que assegure o princípio da isonomia entre os concorrentes.

  • Lembrando a todos que cunhado não é parente !!

  • Todo mundo só está comentando sobre o grau de parentesco, mas estão se esquecendo que o servidor é efetivo e não exerce nenhum cargo de confiança. E é esse pequeno detalhe que torna a questão errada.

  • A questão exige uma análise mais detalhada da Súmula Vinculante nº 13. Vamos transcrevê-la novamente, destacando os itens mais importantes para resolver o item:

    A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da [1] autoridade nomeante ou de [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

    Como se vê, a vedação é para a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, das seguintes pessoas: [1] autoridade nomeante; ou [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento.

    A questão está falando que a pessoa nomeada é familiar de servidor efetivo, que não é uma das pessoas que mencionamos acima.

    Por exemplo: João é servidor efetivo do IBAMA, aprovado em concurso e tudo. O presidente do IBAMA resolveu nomear a irmã de João para um cargo de diretoria nesta entidade. Isso é nepotismo? O que João tem a ver com isso? Não foi ele quem nomeou ela. Só acontece que ele é servidor efetivo lá e a irmã dele é qualificada o suficiente para ser nomeada como diretora lá.

    Logo, o item está errado.

    Gabarito: Errado

  • Professor Erick Alves

    "A questão exige uma análise mais detalhada da Súmula Vinculante nº 13. Vamos transcrevê-la novamente, destacando os itens mais importantes para resolver o item:

    A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da [1] autoridade nomeante ou de [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

    Como se vê, a vedação é para a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, das seguintes pessoas: [1] autoridade nomeante; ou [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento.

    A questão está falando que a pessoa nomeada é familiar de servidor efetivo, que não é uma das pessoas que mencionamos acima. Logo, o item está errado.

    Gabarito: Errado"

  • questão horrível, banca pior ainda

  • ERRADO

  • Parentes em linha reta, colateral até o terceiro grau não é familiar? A questão deveria ser mais específica.

  • Conforme a Súmula Vinculante nº 13, abaixo transcrita, a nomeação de parente para cargos em comissão ou de confiança ou de função gratificada só é proibida se:

    o nomeado for cônjuge, companheiro ou parente até 3º grau do nomeante ou de servidor da mesma PJ investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento;

    Assim, a relação de parentesco é entre ao nomeado e o nomeante. Havendo essa relação pouco importa se o servidor nomeado é qualificado ou não para ocupar o cargo, vale dizer, mesmo sendo altamente qualificado, se o nomeante for parente até 3º grau do nomeado, configurar-se-á nepotismo.

    "A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal."

  • Cespe sendo Cespe

  • CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário - Área Administrativa - Específicos

    Contraria o princípio da moralidade o servidor público que nomeie o seu sobrinho para um cargo em comissão subordinado.

    CERTO

    Força guerreiros!!!

  • Essa é covardia da banca...

  • Questão errada!

    Exceção à Súmula 13 diz respeito aos servidores já admitidos via concurso público, os quais, na visão do STF, não podem ser prejudicados em razão do grau de parentesco, inclusive porque tais servidores passaram por rigorosos concursos públicos, tendo, portanto, o mérito de assumir um cargo de chefia ou de direção. No entanto, esclareça-se que permanece em vigor a diretriz contida na Lei Federal 8.112, de 1990, em que se proíbe ao servidor público manter sob sua chefia imediata cônjuge ou parentes até o 2º grau civil.

  • O fato de ter sido nomeado um superior hierárquico e não um subordinado não é um fator relevante para a não ilegalidade do ato?

  • Súmula Vinculante nº 13:

    A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da [1] autoridade nomeante ou de [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

    Vamos resumir o texto pra entender melhor essa súmula vinculante:

    A nomeação de parente de uma autoridade nomeante ou de um servidor que tenha cargo diferencial para o exercício de cargo em comissão / de confiança / ou gratificada viola a constituição.

    Outras palavras:

    Um funcionário que tem poder de nomear (autoridade que nomeia / chefão) não pode contratar um parente para cargos em comissão / de confiança / ou com gratificação.

    Na questão apresentada o servidor era apenas um servidor, não se sabe qual cargo. E o escolhido foi explicitamente escolhido pela sua qualificação que, ponderado com o princípio da eficiência, pode ser aceito.

  • A Auditoria Geral do Estado de Mato Grosso (AGE-MT) informa que é possível a nomeação, em cargo de comissão ou de confiança, de servidores efetivos com vínculo de parentesco, desde que não haja subordinação hierárquica entre eles. O entendimento é do Tribunal de Contas do Estado ().

    Assim, conforme exemplifica o secretário-auditor geral do Estado, José Alves Pereira Filho, é legal a nomeação de servidores efetivos (admitidos mediante concurso público) em cargos de superintendente e coordenador em setores diferentes, ainda que no mesmo órgão. Já a nomeação em cargos de superintendente e coordenador no mesmo setor é proibida, já que pressupõe relação de subordinação hierárquica entre os servidores.

    Além disso, outros requisitos para a nomeação, em cargo de comissão ou confiança, de servidores efetivos com vínculo de parentesco é que se enquadrem na escolaridade do cargo de origem e na complexidade inerente ao cargo em comissão.

    O secretário-auditor geral ressalta que a informação se faz necessária no contexto da 13ª Súmula Vinculante do Supremo Tribunal Federal (STF), a qual veda o nepotismo nos três Poderes, no âmbito da União, dos Estados e dos municípios. O dispositivo proíbe a contratação de parentes de autoridades e de servidores para cargos de confiança, de comissão e de função gratificada no serviço público.

    A súmula também veda o nepotismo cruzado, que ocorre quando dois agentes públicos empregam familiares um do outro como troca de favor. O dispositivo não se aplica aos cargos de caráter político, exercido por agentes políticos, como governadores, vices, secretários etc.

  • A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau. Essa descrição refere-se a alguém da família (familiar). Questão deveria ter mudado o gabarito para ERRADA.

  • Galera, cuidado com o comando da questão. Ele pede em referência ao Decreto 7.203/2010. Nesse Decreto há o conceito de "familiar" que limita até o terceiro grau. Portanto, o erro da questão não está em generalizar o termo, incluindo parentes além do 3º grau, mas em conflitar com o Art. 4º, II desse Decreto:

    Art. 2º Para os fins deste Decreto considera-se:

    III - familiar: o cônuje, o companheiro ou o parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau.

    "Art 4º Não se incluem nas vedações deste Decreto as nomeações, designações ou contratações:

    ...

    II - de pessoa, ainda que sem vinculação funcional com a administração pública, para a ocupação de cargo em comissão de nível hierárquico mais alto que o do agente publico referido no art. 3º (máxima autoridade administrativa ou ocupante de cargo em comissão ou função de confiaça, direção chefia ou assessoramento)".

  • Comentário:

    A questão exige uma análise mais detalhada da Súmula Vinculante nº 13. Vamos transcrevê-la novamente, destacando os itens mais importantes para resolver o item:

    A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da [1] autoridade nomeante ou de [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

    Como se vê, a vedação é para a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, das seguintes pessoas: [1] autoridade nomeante; ou [2] servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento.

    A questão está falando que a pessoa nomeada é familiar de servidor efetivo, que não é uma das pessoas que mencionamos acima. Logo, o item está errado.

    Gabarito: Errado

    Erick Alves | Direção Concursos

  • Pegadinha do malandro

  • Gente ,muita atenção quando a questão falar de "nomear familiar " sem especificar o grau de parentesco.

    Questão casca de banana.

  • Questão errada .

    Pontos importantes para serem lembrados :

    1º A questão só está errada , pois o parente é apenas servidor do IBAMA ,ao passo que a autoridade nomeante é pessoa distinta. Caso a autoridade que nomeou fosse o parente seria necessário observar o grau do parentesco > 3º ok; < ou = 3º iria contra a Moralidade.

    2º Caso fosse um cargo político não haveria Nepotismo , caso a autoridade nomeante colocasse um parente , mesmo que o grau de parentesco seja menor 3º.

  • Não basta nomear "familiar" para se caracterizar nepotismo. Deve ser até o terceiro grau, inclusive colateral, e o principal: deve-se analisar se a nomeação respeita o princípio da impessoalidade, moralidade e indisponibilidade do interesse público. Nesse caso o parente também possui a qualificação adequada para o cargo.

    ERRADO.

ID
842356
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca do modelo patrimonialista de Estado, julgue os itens a
seguir.

No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

Alternativas
Comentários
  • CERTO O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos. O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.
  • Certo
    Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia distinção entre a administração de bens público e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu "reinado" era tido como domínio do soberano, que podia usar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade.
    No entendimento de Bresser-Pereira (2001)  patrimonialismo significa a incapacidade ou relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados.
    Augustinho Vicente Paludo.

  • Achei errado a Banca dizer "INTERSEÇÃO" que no dicionário quer dizer: Ação ou efeito de cortar, corte. Acho que eles deveriam ter falado em "união" ou "indistinção". Graças a esta palavrinha, eu errei a questão.

  • Questão brilhante do CESPE . O uso do termo interseção foi bem colado ao contrário que o colega colocou. O CESPE apenas situou que a interseção(mistura) quer dizer que não havia diferenciação entre os bens do governante (res privada) e os bens públicos (res público).

  • O sentido de "interseção" na questão expõe ideia de encontro, entre o patrimônio publico e o privado, que no Estado patrimonialista era Soberano, ou seja, os governantes detinham os bens e serviços públicos como próprios, privados.

  • eu fiquei pensando interseção? fiquei pensando em matématica que é o que tem em um conjunto e também tem no outro. certeza que o termo certo não seria a união do patrimonio público e privado?  o que seria então a interseção desses patrimonios?

  • O que me confundiu na questão não foi a palavra "inteseção" e sim que constitui o patrimônio do governante. Esta idéia me fez errar a questão.

  • Questão Correta. No patrimonialismo, o gestor (coronel) não sabia diferenciar o interesse público do privado, realizando assim uma gestão da Administração Pública como uma extensão de sua vida particular. Com esse modo de governar surgiram as disfunções do patrimonialismo, tais como, nepotismo, corrupção, dentre outros. Disfunções estas que trouxeram a tona o modelo burocrático, que surgiu com a intenção de substituir o patrimonialismo. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.

  • No Patrimonialismo não havia distinção ou separação do bem particular do público, o administrador colocava tudo em um "bolso" só.

  • Eu já vi você ser ruim em português, e se lascar em matemática! Mas nunca tinha visto o contrário...Agora vi!

  • "Tamu junto" Karine, pensei o mesmo. rs

  • CORRETO.

     

    PATRIMONIALISTA:

    RES PUBLICAS = RES PRINCIPIS ( COISA PÚBLICA = COISAS DO PRÍNCIPE)

     

  • GABARITO:C

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • CORRETO

     

    "caracterizado pela interseção (IGUAL RLM) entre os patrimônios público e privado"

     

    A res publica  (COISA DO POVO) nao é diferente da res principis (COISA DO PRINCÍPE) - FICA NO MESMO PACOTE.

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    De acordo com a definição do meu camarada, Carlos Frederico Alverga, o Patrimonialismo era um sistema de dominação política ou de autoridade tradicional em que a riqueza, os bens sociais, os cargos e os direitos são distribuídos como patrimônios pessoais de um chefe ou de um governante. 

     

    A característica central do patrimonialismo é a não distinção entre a esfera pública e a esfera particular, por parte dos governantes e administradores públicos e dos detentores do poder político-administrativo.

  • Parem de procurar pêlo em ovo. Simples assim! 

  • CERTO

     

    Não havia separação da coisa pública da privada.

  • Nesse período, era comum o uso da coisa pública em favor dos monarcas. Tratava-se do modelo patrimonialista da administração pública, em que o Estado era usado como uma extensão das posses do monarca. Sem a clara separação entre a res publica e a res principis (propriedade pública e propriedade do soberano), na administração patrimonialista eram comuns coisas como o uso de imóveis públicos pelos governantes.

    Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • CERTO

    Uma das principais características do modelo patrimonialista é a confusão entre patrimônio público e privado, uma vez que o governante não faz distinção entre res publica e res principis.

    Fonte: Prof. Rafael Barbosa

  • O patrimônio de seu governante que me confundiu.

  • Q840652 - No modelo de Estado patrimonialista, a não diferenciação entre o público e o privado favorece as práticas de corrupção e de nepotismo. (CERTA)

    Q1193589 - A principal característica do Estado patrimonial é a apropriação privada da coisa pública. (CERTA)

    O modelo de Administração Pública no qual o Estado é uma extensão do poder soberano, e o interesse público e o privado são confundidos, sem diferenciação entre os bens do governante e os bens públicos, é conhecido como: b) patrimonialista

    Na Administração Pública Patrimonialista, própria dos Estado Absolutistas Europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. 

    Gab: certo

  • CERTO

    NO SISTEMA PATRIMONIALISTA NÃO HAVIA DISTINÇÃO ENTRE BENS PÚBLICOS E PRIVADOS

    Bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

  • GABARITO C

    MODELOS:

    PATRIMONIALISTA: O REI "O ESTADO SOU EU" O QUE É DO ESTADO É MEU

    BUROCRÁTICO: VEIO PARA DIMINUIR A CORRUPÇÃO POR MEIO DE NORMAS, INSTRUÇÕES...... ( AQUI FOI DIVIDIDO O QUE É PÚBLICO E PRIVADO)

    GERENCIAL: MODELO ADOTADO NO BRASIL. RESUMINDO: SEJA EFICIENTE, EFICAZ E EFETIVO. concentra esforços no controle dos resultados da máquina pública.

ID
842359
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca do modelo patrimonialista de Estado, julgue os itens a
seguir.

Entre os traços inerentes à administração patrimonialista estão o nepotismo e a corrupção.

Alternativas
Comentários
  • Certo
    Segundo Augustinho Paludo, o Estado era tido como propriedade do soberano e o aparelho do estado ( a administração)como uma extensão de seu poder. Em face da não distinção entre o público e privado a corrupção e nepotismo foram traços marcantes desse tipo de administração. Pg.52
  • A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes:
    a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial.
    Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada.
    Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
    FONTE: http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdf    http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdfFONTE FONTE 
  • Item: Certo

    Entre os traços inerentes (inseparaveis) à administração patrimonialista estão o nepotismo e a corrupção.

    Administração Pública Patrimonialista
     
    •Momento histórico - monarquia
     
    •Agentes: rei, nobres
     
    •Privatização do Estado e democracia fraca
     
    •Preocupação com controle - nota "0"
     
    •Corrupção e Nepotismo - nota "10"
     
    •Cargos como prebendas ou sinecuras - benefícios fáceis, sem esforços, troca de favores
     
    •Res publica = res principis (coisa pública = coisa do príncipe)
  • RESPOSTA: CERTO

    Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do

    século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus

    funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confundese

    com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas

    e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

  • No Patrimonialismo como o administrador não precisava presta contas podia colocar no poder quem ele quisesse e realizava vários "favores" parar outros, em troca de alguma vantagem.

  • GABARITO CERTO

     

    LOGO APÓS VEIO O MODELO BUROCRÁTICO PARA COMBATER ESSAS PRÁTICAS(NEPOTISMO E CORRUPÇÃO)

  • GABARITO:C

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    O Patrimonialismo não reconhece a divisão entre a esfera privada e a pública oficial. A administração política é tratada pelo senhor como sendo um assunto puramente pessoal, como como o patrimônio público. 

  • PRF? Não traz mais uma dessa...

  • CERTO

     

    Patrimonialista

    - Negativos (Corrupção e Nepotismo)

    - Descontrole

    - Favorecimento

  • Principais características da administração patrimonialista:

    ▪ Confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública:

    ▪ Impermeabilidade à participação social-privada;

    ▪ Endeusamento do soberano;

    ▪ Corrupção e nepotismo;

    ▪ Caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    ▪ Ausência de carreiras administrativas;

    ▪ Desorganização do Estado e da Administração;

    ▪ Cargos denominados prebendas ou sinecuras;

    ▪ Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais: e

    ▪ Poder oriundo da tradição/hereditariedade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública

  • Q1637033 - São características da administração pública patrimonialista: e)a corrupção e o nepotismo.

    Q152824 - A administração patrimonialista representa uma continuidade do modelo inspirado nas monarquias e prevalecente até o surgimento da burocracia, sendo a corrupção e o nepotismo inerentes a esse modelo. Aos cidadãos se concedem benesses, em vez da prestação de serviços, e a relação entre o governo e a sociedade não é de cidadania, e sim de paternalismo e subserviência. (CERTA)

    Q893851 - Como forma de repreender a corrupção e o nepotismo, que são características do modelo patrimonialista, a administração pública burocrática está embasada na presença de normas e rigidez de procedimentos. (CERTA)

    No patrimonialismo, “o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” VUNESP (2013)

    GAB: CERTA

  • principais características da administração patrimonial

    • - confusão patrimonial: não há distinção entre o público e o privado;
    • - corrupção;
    • - nepotismo;
    • - desorganização;
    • - falta de profissionalização;
    • - sistema fiscal injusto e irracional;
    • - cargos públicos utilizados como moeda de troca;
    • - ausência de carreiras administrativas;
    • - arbitrariedade;
    • - poder originário da tradição e da hereditariedade.

  • CERTO

    MODELO PATRIMONIALISTA

     -Corrupção e nepotismo

    -Originário das Monarquias Absolutistas Europeias

    -Endeusamento do Governante >> passa a exercer poderes ilimitados

    -Irresponsabilidade do Governante/Estado

    -Ausência de participação social privada na Gestão Pública

    -Insegurança jurídica (imprevisibilidade de comportamento)

    -Confusão entre o público e privado:

    ·        Utilização do patrimônio para fins privados;

    ·        Altos níveis de corrupção;

    ·        Todo o patrimônio pertence ao Governante.

    -Res publica (patrimônio público) não é diferenciada das res principis (patrimônio privado);

    -Confusão entre pessoas e cargos

    ·        Pessoalidade;

    ·        Altos níveis de nepotismo >>falta de profissionalismo>>ausência de carreiras administrativas.

  • Gabarito certo

    Nepotismo e corrupção foram características do sistema patrimonialista, haja vista que o sistema burocrático foi implementado com a finalidade de combater o nepotismo e a corrupção, no entanto ainda persistem na sociedade.

    EX: LAVA JATO, O MAIOR CASO DE COMBATE À CORRUPÇÃO NO BRASIL, FORAM OS CRIMES CONTRA ADM PÚBLICA, COMO PECULATO, CORRUPÇÃO PASSIVA E ATIVA

ID
850954
Banca
CEPERJ
Órgão
SEDUC-RJ
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Um Diretor quer colocar nos quadros administrativos da escola dois amigos de sua mulher e sua própria mulher. Do ponto de vista das análises que procuram interpretar características da formação cultural do Brasil, em face da democracia, cidadania e burocracia, este comportamento é conhecido como:

Alternativas
Comentários

  • O Diretor utiliza a Escola como se fosse seu próprio patrimônio. Há confusão do que é público com o que é privado.

     

    Resposta: Letra A

ID
855730
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com respeito a administração pública, julgue os itens a seguir.


O Estado patrimonialista é aquele em que a propriedade individual é concedida pelo Estado.

Alternativas
Comentários
  • A redação do item pode ter induzido o candidato ao erro. Dessa forma, opta-se por sua anulação.
ID
911920
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Telebras
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à evolução da administração e ao processo
administrativo, julgue os itens a seguir.

A defesa das práticas patrimonialistas constitui filosofia da administração pública burocrática.

Alternativas
Comentários
  •  O modelo Patrimonialista não separa o patrimônio público do privado ( Gera Nepotismo e Corrupção) . É um estado Absolutista.  Foi com declinio do modelo patrimonialista que surgiu o modelo burocrático ( Processo racional capitalista) ele veio para combater a corrupção e o nepotismo patrionalista. Ao contrário do que acontece no regime patrimonialista, aqui o estado para de servir e passa somente a  controlar.
  • Breve Comparação



    Lembrando que o excesso de formalismo e demora na resolução de problemas é uma disfunção da Burocracia.



     a Abordagem Burocrática da Administração descrita por Max Weber. Emerge no Brasil na década de 30 com o Departamento Administrativo do Serviço Público, DASP, 1936.

  • Acresce dizer que o modelo Burocratico, implantado por Vargas, veio com intuito de combater práticas Patrimonialistas como a corrupção e o nepotismo através dos principios por ela adotado, como: impessoalidade, formalismo, meritocracia, entre outros..
  • Resposta: ERRADO

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado

  • Outra questão ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.


  • Ao contrario do que afirma a questão, o modelo burocrático aparece na década de 30 com a intenção de substituir o modelo patrimonialista, visando acabar com o nepotismo, corrupção e outras disfunções deste. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.  

  • Na minha opinião a banca exagerou usando o terno "defesa" em sentido contrário. É a única forma q o item fica correto visto que a burocracia é um modelo que surgiu contrariamente às práticas patrimonialistas.

  • O COMBATE das práticas patrimonialistas constitui filosofia da administração pública burocrática.

  • (CESPE/MC/NÍVEL SUPERIOR/2013) Uma organização pública que adota os pressupostos da administração burocrática busca combater o nepotismo na instituição. C

     

    (CESPE/MC/NÍVEL SUPERIOR/2013) A permissividade a práticas de nepotismo é uma das grandes desvantagens do modelo burocrático de gestão pública. E

  • GABARITO:E

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • O repúdio as práticas patrimonialistas faz parte da filosofia da administração pública burocrática.

  • Boa noite,

     

    Direto ao ponto, a Adm Burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas como por exemplo a corrupção e o nepotismo.

     

    Bons estudos

  • O patrimonialismo vem antes do modelo burocrático (este acontece nos 1930, 1940).

  • ERRADO

     

     A Adm Burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas .

  • ERRADA

     

    PELO CONTRÁRIO, O MODELO BUROCRÁTICO BUSCOU COMBATER O PATRIMONIALISTA, A CORRUPÇÃO E  O NEPOTISMO(CARACTERÍSTICAS MARCANTES DESSE MODELO).

  • ERRADO

     

    PELO CONTRÁRIO.

  • A Administração burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas;

     

    Bons estudos

ID
957502
Banca
FCC
Órgão
SEFAZ-SP
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considere a tabela que segue:

Modelos da Gestão Pública       Características dos Modelos
  I. Burocrático                            1. Representa o tipo ideal da dominação racional-legal weberiana
 II. Patrimonialista                       2. Abre espaço para a atuação de novas figuras institucionais, como as Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil.
III. Gerencial                               3. Típico das monarquias absolutistas

Na primeira coluna estão relacionados os três tipos consagrados de modelos para a administração do Estado; a segunda coluna apresenta três características referentes aos modelos. A alternativa que apresenta a associação correta é:

Alternativas
Comentários
  • ALTERNATIVA E : I-1, II-3, III-2.

      I. Burocrático  :  Representa o tipo ideal da dominação racional-legal weberiana

    II. Patrimonialista      : Típico das monarquias absolutistas                 

    III. Gerencial  :Abre espaço para a atuação de novas figuras institucionais, como as Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil.                         

  • Errar uma questão dessa, pelo amor! pode voltar pra estaca zero e estudar tudo de novo...

  • A dominação racional-legal tem seu fundamento de legitimidade na norma, na lei. Assim, a obediência não se direciona às pessoas e sim aos cargos regularmente instituídos pelo conjunto normativo. É a forma mais moderna de dominação e é a base da Burocracia. As Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil são instrumentos de atuação típicos da fase gerencial da Administração Pública. Já o patrimonialismo tem como principal característica a confusão entre o patrimônio público e privado, típico das monarquias absolutistas. 

    Estratégia Concursos

ID
979315
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MI
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito da estruturação da máquina administrativa no Brasil a partir de 1930.

Fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado.

Alternativas
Comentários
  • " (...) Neste contexto, o estamento se torna a camada organizada e definida politicamenteem razão de suas relações com o Estado, e também se consolida socialmente por seu modus vivendi estilizado e exclusivista. (Campanhe, 2003) Possui uma dinâmica autônoma e fechada, exercendo seu poder através do controle patrimonialista do Estado, não fazendo distinção entre o público e o privado.
                                O patrimonialismo, organização política básica, fecha-se sobre si próprio com o estamento, de caráter marcadamente burocrático. Burocracia não no sentido moderno, com aparelhamento racional, mas da apropriação do cargo - o cargo carregado de poder próprio, articulado com o príncipe, sem a anulação da esfera própria de competência. O Estado ainda não é uma pirâmide autoritária, mas um feixe de cargos, reunidos por coordenação, com respeito à aristocracia dos subordinados." (Faoro, 1984,p.84)

    Fonte: http://www.avm.edu.br/docpdf/monografias_publicadas/K220420.pdf (p.19)


    Questão: Errado.
     

  • Com relação a segunda parte: "a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado."

        O caráter aristocrático se refere a classe dos nobres, dos privilegiados, fruto da administração patrimonialista.

        De acordo com o texto abaixo a moderna burocracia não manteve o caráter aristocrático.

        "Como sabemos, historicamente a dominação racional-legal ou burocrática surgiu no século XIX como uma forma superior de dominação, legitimada pelo uso da lei, em contraposição ao poder tradicional (divino) e arbitrário dos príncipes e ao afeto das lideranças carismáticas. Surgiu, portanto, como uma reação à cultura patrimonialista, então dominante.

         Esta cultura burocrática não reconhece que o patrimonialismo, embora presente como prática, já não constitui mais valor hoje no Brasil. Não reconhece que os políticos, em uma democracia, são crescentemente controlados por seus eleitores. Por isso, ela mantém uma desconfiança fundamental nos políticos, que estariam sempre prontos a subordinar a administração pública a seus interesses eleitorais. Na prática, o resultado é uma desconfiança nos administradores públicos, aos quais não se delega autoridade para decidir com autonomia os problemas relacionados com os recursos humanos, materiais e financeiros. Explica-se daí a rigidez da estabilidade e dos concursos, o formalismo do sistema de licitações, e o detalhismo do orçamento."

     

    Fonte:  Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, pág. 38

  • Esta frase é uma confusão só de conceitos. Para começar, a moderna burocracia não é “fruto do estamento burocrático patrimonialista”, pois veio exatamente para buscar encerrar este modelo de gestão patrimonialista. O caráter aristocrático do patrimonialismo é combatido no modelo burocrático, com sua base na racionalidade e na legalidade.

    Além disso, o modelo burocrático de gestão não está restrito ao setor público. Muitas empresas o utilizam ainda hoje. Deste modo, o gabarito é mesmo questão errada.

    Prof. Rodrigo Rennó, Estrategia Concursos.

  • não da pra entender o cespe em uma questão anterior ele disse que a burocracia não conseguiu acabar com o patrimonialismo, já nessa ele diz que acabou...só tendo sorte pra acertar essas questões

  • A moderna burocracia não é fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, pelo contrário. Com fulcro na impessoalidade, profissionalismo e na formalidade, ela visa combater as práticas patrimonialistas, não sendo consequência do estamento burocrático (pessoas ligadas ao governo por fisiologismo, por exemplo).

  • kkkkkkkkkkkkkk

  • Complementando os comentários dos colegas

    O termo "estamento burocrático", de inspiração weberiana, foi utilizado por Raymundo Faoro em sua interpretação sobre a sociedade brasileira e geralmente é associado ao patrimonialismo e não ao modelo burocrático de administração pública, privilégios extraeconômicos e, por outro lado, ao desenvolvimento das estruturas institucionais e políticas centralizadas e não racionais, com destaque especial para uma constante adaptação aos mecanismos de continuidade e permanência nas estruturas políticas de uma sociedade.

    Faoro (1979), ao mencionar que o estamento, como forma de dominação tradicional, desenvolve-se nas sociedades feudais ou patrimoniais, argumenta que isso não impede que também possa se verificar na formação histórica da sociedade brasileira, embora não mencione a existência de feudalismo no Brasil, como alguns autores marxistas da época. Para ele (p.62), o Estado patrimonial e estamental corporifica uma forma de dominação que, ao contrário da dinâmica da sociedade de classes, projeta-se de cima para baixo. Todas as camadas sociais, desde artesãos e jornaleiros aos lavradores e senhores de terra, assim como comerciantes e armadores, orientam suas atividades dentro das raias permitidas, respeitando os preceitos determinados pelo controle superior e submetendo-se às regras convencionalmente fixadas.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • QUESTÃO ERRADA - Fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado.

    _______________________

    (1) O estamento burocrático patrimonialista era predominante no Brasil ( Patrimonialista) de 1900, depois evolui para o autoritarismo burocrático-capitalista (Adm. Burocrática) até a democracia ( Adm. Gerencial);

    (2) Nas palavras de Bresser (2001, pág. 10) ''Diferentemente da sua antecessora ( burocrático patrimonialista*), a burocracia não tinha caráter aristocrático, nem estava circunscrita ao Estado, nos termos da interpretação de Faoro.''

    Fonte: DO ESTADO PATRIMONIAL AO GERENCIAL, Luiz Carlos Bresser-Pereira , 2001. *Grifo meu

ID
979333
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MI
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando o desenvolvimento da administração pública do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, julgue os itens subsequentes.

Quanto à profissionalização, o modelo racional-legal se opõe ao nepotismo que caracterizava o modelo patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • Certo.

    "Quanto à profissionalização, opõe-se ao nepotismo, que caracterizava o modelo patrimonialista. Pode-se dizer que, de acordo com o modelo burocrático, é atribuído um grande valor ao mérito do funcionário (meritrocacia), sendo que os funcionários chegam a um cargo por meio de competição justa e sua ascensão profissional se baseia em critérios de experiência (antiguidade) e desempenho. São ainda atributos do profissionalismo o trabalho remunerado e a divisão racional das tarefas. Ainda, uma característica que diz respeito tanto ao princípio da profissionalização como ao da impessioalidade é a separação das propriedades pública e privada, e dos ambientes de vida pessoal e de trabalho. Por fim, ainda no que diz respeito ao profissionalismo, pode-se dizer que o modelo burocrático acolheu a ideia taylorista de maximizar o rendimento funcional através da separação das funções de planejamento e execução das tarefas."

    Fonte: http://concursospublicos.uol.com.br/aprovaconcursos/demo_aprova_concursos/administracao_publica_02.pdf 

  • Existem outras três questões do cespe que falam do mesmo assunto e ajudam a complementar o conteúdo, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - PRF - Técnico de Nível Superior - Classe A Padrão I Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    Entre os traços inerentes à administração patrimonialista estão o nepotismo e a corrupção.
    GABARITO: CERTA.

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judiciário - Administração Disciplina: Administração Pública | Assuntos: PATRIMONIALISMO; 
    As características da administração pública patrimonialista incluem
    b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.
    GABARITO: LETRA "B"

    Prova: CESPE - 2008 - TCU - Analista de Controle Externo - Planejamento e Gestão - Prova 2 Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Pública; 
    O clientelismo e o corporativismo são padrões institucionalizados de relações que estruturam os laços entre sociedade e Estado no Brasil. O clientelismo, que faz parte da tradição política secular brasileira, está associado ao patrimonialismo e ao fisiologismo. O corporativismo emergiu nos anos 30, sob o governo de Getúlio Vargas. Essas características passaram, então, a inter-relacionar-se, e constituem instrumentos de legitimação política.
    GABARITO: CERTA.

  • GAB: CERTO

    Complementando!

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia

    Um dos principais objetivos do modelo burocrático, baseado na dominação racional-legal, era o de combater o nepotismo. Para isso, este modelo tinha como princípio o mérito, tanto na contratação dos profissionais quanto nas promoções dos mesmos dentro da estrutura.

    Como exemplo, podemos citar o instrumento do concurso público, criado dentro do modelo burocrático. Isto buscava acabar com o nosso famoso “QI”, ou a nomeação de pessoas por conta do parentesco ou amizades com os governantes.

  • CORRETA

    O patrimonialismo foi o principal fator que deu causa ao surgimento da burocracia.

    O modelo burocrático proposto por Weber (1963), definia, portanto, os atributos da organização racional-legal, estando estes voltados para garantir a divisão do trabalho entre os participantes, hierarquia, a existência de regras gerais de funcionamento, a separação entre a propriedade pessoal e organizacional, a seleção de pessoal com base em qualificações técnicas. O modelo se propunha a reger os agrupamentos sociais por meio de regras, estatutos, regulamentos, documentação, obediência hierárquica, formalidade e impessoalidade.

    fonte Do Modelo Racional-Legal ao Paradigma Pós-Burocrático: reflexões sobre a burocracia estatal Autoria: Paulo Henrique Ramos Medeiros 

ID
986194
Banca
FUNRIO
Órgão
MJSP
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O Modelo de Administração Pública que busca estimular a organização da sociedade civil e promover a reestruturação dos mecanismos de decisão, em favor de maior envolvimento da população no controle social da Administração Pública e na definição e realização de políticas públicas, denomina-se Modelo:

Alternativas
Comentários

  • A democracia deliberativa constitui-se como um modelo ou processo de deliberação política caracterizado por um conjunto de pressupostos teórico-normativos que incorporam a participação da sociedade civil na regulação da vida coletiva. Trata-se de um conceito que está fundamentalmente ancorado na ideia de que a legitimidade das decisões e ações políticas deriva da deliberação pública de coletividades de cidadãos livres e iguais. Constitui-se, portanto, em uma alternativa crítica às teorias "realistas" da democracia que, a exemplo do "elitismo democrático", enfatizam o caráter privado e instrumental da política.5

    A democracia participativa é considerada um modelo ou ideal de justificação do exercício do poder político pautado no debate público entre cidadãos livres e em condições iguais de participação. Advoga que a legitimidade das decisões políticas advém de processos de discussão que, orientados pelos princípios da inclusão, do pluralismo, da igualdade participativa, da autonomia e da justiça social, conferem um reordenamento na lógica de poder político tradicional.4

    —LÍGIA HELENA HAHN LÜCHMANN

ID
1014211
Banca
CETRO
Órgão
ANVISA
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos Modelos de Administração Pública, marque V para verdadeiro ou F para falso e, em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.

( ) É possível afirmar que o Estado brasileiro, quanto a sua administração, já se aproximou, mais ou menos, dos três modelos clássicos de Administração Pública: Patrimonial, Burocrático e Gerencial.

( ) Quando o Supremo Tribunal Federal, em um de seus julgados, determina que uma pessoa contratada por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público não pode ser admitido como servidor para funções burocráticas ordinárias e permanentes, ele reafirma característica implementada pelo modelo burocrático de que a Administração Pública é submissa à lei e seu exercício deve obedecer a elevados padrões de conduta moral.

( ) A implementação do Modelo Gerencial no Brasil se dá em 1967, quando Roberto Campos comanda uma ampla reforma administrativa chamada “Reforma do Decreto-Lei nº 200” ou “Reforma Desenvolvimentista”.

( ) Quando a Constituição Federal exigiu que, para entrar no serviço público, era necessário concurso público, ela reduziu substancialmente o empreguismo que tradicionalmente caracterizava o Modelo Patrimonialista.

Alternativas
Comentários

  • (V) A Administração Pública brasileira já passou pelos 03 modelos: Patrimonialismo (1500-1929),  Burocrático (1930-1995) e Gerencial (1995 - dias atuais).

    (V) Questão corretinha.

    (F) O implementação do Modelo Gerencial no Brasil se deu em 1995. No ano de 1967 foi criado o decreto-lei 200,  que foi uma tentativa de desburocratização e é considerado um dos marcos iniciais do modelo gerencial, mas não houve a sua implementação.

    (V) A questão se refere ao empreguismo no patrimonialismo, marcado pelo nepotismo. E com os concursos prevelece a impessoalidade nas relações entre Estado e sociedade.

  • Dentro de uma visão bem abrangente eu diria que “mais ou menos”, no Item A, predispõe que não se utilizou por completo tais modelos clássicos.

  • ( ) É possível afirmar que o Estado brasileiro, quanto a sua administração, já se aproximou, mais ou menos, dos três modelos clássicos de Administração Pública: Patrimonial, Burocrático e Gerencial. Comentário: como assim o modelo gerencial ser classificado como clássico? Ele aproxima-se mais ao modelo contingencial.

     

    ( ) A implementação do Modelo Gerencial no Brasil se dá em 1967, quando Roberto Campos comanda uma ampla reforma administrativa chamada “Reforma do Decreto-Lei nº 200” ou “Reforma Desenvolvimentista”. Comentário: talvez aqui o erro esteja relacionado ao autor, mas a implementação do modelo gerencial ocorreu de fato a partir do Decreto-Lei nº 200/67, porém não foi totalmente executado.

     

ID
1061380
Banca
FCC
Órgão
TRT - 15ª Região (SP)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Dentro de uma perspectiva histórico-evolutiva, é possível distinguir diferentes modelos de Administração pública, sendo que o modelo.

Alternativas
Comentários

  • Características do estado burocrático: 

    Racionalidade: 

    Legalidade

    Impessoalidade: insonomia 

    Moralidade

    Disciplina

    Meritocracia (na estruturação dos cargos e no concurso público).

    Hierarquia formal

    Formalismo (documentação dos atos da administração)

    Centralização administrativa (centralização e concentração)

    Controle sobre processos e não sobre resultado.

    Profissionalismo

    Combate a corrupção e nepotismo

    Separação entre público e privado

    Controle finalistico.


  • Letra C. Controle Finalístico.

  • Enquanto que no modelo burocrático o que prevalecia era o controle de meios , no modelo gerencial, o que passa a prevalecer é o controle finalístico.

  • No modelo burocrático, o controle é realizado antecipadamente (a priori). Foca nos procedimentos.

    Gerencial adota o controle a posteriori ou Finalístico. Foca nos resultados.

  • finalístico =  final = resultado final = administração gerencial 

    *sucede, vem depois.

  • A) ERRADA - A ordem é: Patrimonialista -> Burocrático -> Gerencial.

    Portanto, patrimonialista não é uma deturpação do modelo burocrático. 

    B) ERRADA - Quem é precursor do modelo gerencial é o modelo burocrático, e não o patrimonialista. 

    C) CORRETA

    D) ERRADA - Quem privilegia o clientelismo é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

  • - LETRA C -


    O colega Renan Aires comentou: 

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.


    Acredito que está errado esse comentário. Entendo que a separação entre propriedade e gestão pública alude tanto ao modelo burocrático quanto ao gerencial, é isso que falam os autores. O modelo patrimonialista advém dos hábitos da Corte Portuguesa, de 1808. Naquele cenário, o rei Dom João VI governava para a burguesia rural e uma classe aristocrática de juristas e políticos patrimonialistas. O rei os compensava com honrarias e cargos, não havia separação entre propriedade e gestão pública. 




    Avante!

  • a) ERRADO. BUROCRÁTICO é uma deturpação do modelo GERENCIAL, decorrente do excesso de estruturas com a apropriação do poder pelos burocratas.


    b) ERRADO. BUROCRÁTICO é precursor do modelo gerencial e dele se diferencia pela valorização da burocracia.


    c) CERTO. gerencial sucede o burocrático e, entre outras diferenças, pode-se destacar a alteração da forma de controle, que passa a ser finalístico.


    d) ERRADO. PATRIMONIALISTA, diversamente do modelo BUROCRÁTICO, privilegia o clientelismo e não valoriza a meritocracia.


    e) ERRADO. BUROCRÁTICO sucede o GERENCIAL e dele NÃO se diferencia por estabelecer uma nítida separação entre propriedade e gestão pública.

  • Letra C.

     

    Comentário:

     

    Vejamos cada alternativa:

     

    A) Errada. Nenhuma das abordagens é uma deturpação da outra, isso simplesmente não existe.

    B) Errada. O precursor do modelo gerencial é o burocrático.

    C) Certa. O gerencial vem depois do burocrático e, entre outras coisas, passa a controlar os resultados, e não os processos

    de produção.

    D) Errada. O modelo burocrático valoriza a meritocracia. O clientelismo é característica do patrimonialismo.

    E) Errada. Apesar do modelo gerencial realmente suceder o burocrático, a separação de propriedade pública e privada se

    dá no modelo burocrático quando comparado ao modelo patrimonialista, onde essa separação não existia.

     

     

     

     

    GABARITO: C.

     

     

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  • A) ERRADA Portanto,

    - A ordem é: Patrimonialista -> Burocrático -> Gerencial.

    patrimonialista não é uma deturpação do modelo burocrático. 

    B) ERRADA - Quem é precursor do modelo gerencial é o modelo burocrático, e não o patrimonialista. 

    C) CORRETA gerencial sucede o burocrático e, entre outras diferenças, pode-se destacar a alteração da forma de controle, que passa a ser finalístico.

    D) ERRADA - Quem privilegia o clientelismo é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático

  • Colegas, apenas um comentário com relação à alternativa D.

    Vale lembrar que o clientelismo também é uma disfunção da burocracia. Embora também entenda que quando a assertiva traz esse " privilegia", ela se refira ao modelo patrimonialista. Mas é necessário cuidado para não associar o clientelismo apenas a ele.

    Bons estudos a todos!

  • FINALÍSTICO = POR RESULTADOS = A POSTERIORI = ADM. GERENCIAL

ID
1062211
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da administração pública — do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático —, julgue o item seguinte.

A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e a res privada.

Alternativas
Comentários

  • Certo

    Breve Comentário 

    #Modelo Patrimonialista:cuja principal característica era a confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública, tudo era tido como propriedade do soberano.

    #A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista: foi adotada como modernização e como forma de combater as práticas patrimonialistas de gestão. Amparava-se no poder racional-legal, fez a separação entre o público e o privado, e tinha como principais características a profissionalização, hierarquia, impessoalidade e formalismo.

    :D

  • A afirmativa está correta, visto que a administração pública burocrática substituiu à administração patrimonialista, onde não havia separação entre o público e o privado: tudo era propriedade do soberano.

    Prof. Augustinho Paludo
    http://www.comopassar.com.br/home/index.php/inicio/99-provacomentada-admpublica-acetcu-2013.html

  • Apenas para complementar, outra questão semelhante ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2 Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.

  • Para cumprir o objetivo de modernização da administração pública a reforma burocrática empreendida na década de 30 precisou combater a cultura patrimonialista herdada do Estado Oligárquico (República do café-com-leite), ou seja, a falta de distinção entre os bens/recursos públicos e os bens/recursos privados, ou ainda, falta de “separação entre a res publica e a res privada” - Res publica é uma expressão latina que significa literalmente "coisa do povo", "coisa pública". É a origem da palavra “república”. O termo normalmente se refere a uma coisa que não é considerada propriedade privada (ou res privada), mas compartilhada e mantida por uma sociedade. Portanto, a assertiva está correta,

    Bibliografia:

    PALUDO, A. V. Administração Pública: teoria e questões. Rio de Janeiro. Elsevier, 2010. Capítulo 3.

    SECCHI, Leonardo. Modelos organizacionais e reformas da administração pública. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 43, n. 2, p. 347-369, 2009.


    Resposta: CERTO




  • Não houve substituição da adm patrimonialista pela burocrática. Parte do patrimonialismo permanece até hoje. Por isso marquei errado.

  • Concordo com o Fernando. Houve uma tentativa, e foi implementado o modelo burocrático, porém não houve uma substituição absoluta como a assertiva faz parecer.

  • Afirmativa estranha. Em substituição.. 

  • Cansei de estudar que "nunca houve substituição" aí vem uma questão dessas. Porém, CESPE é CESPE... Então, quando você erra e lê novamente o enunciado percebe que não está errada. A administração burocrática foi adotada (para substituir o patrimonialismo - essa era a intenção), mas a questão não disse que isso aconteceu.  Então tá CERTO.

  • PRESTE ATENÇÃO:

    SUBSTITUIU: CERTO

    ROMPEU: ERRADO

  • Gabarito: Certo

    Partindo de uma perspectiva histórico-evolutiva.

    A administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista: foi adotada como modernização e como forma de combater as práticas patrimonialistas de gestão. Amparava-se no poder racional-legal, fez a separação entre o público e o privado, e tinha como principais características a profissionalização, hierarquia, impessoalidade e formalismo.

    Portanto, a afirmativa está corretíssima, visto que a administração pública burocrática substituiu à administração patrimonialista, onde não havia separação entre o público e o privado: tudo era propriedade do soberano.

  • O principal objetivo do modelo burocrático foi romper com as práticas patrimonialistas (nepotismo, corrupção, etc). No patrimonialismo não temos uma distinção clara do patrimônio público (res publica) e do patrimônio privado (res privada).

    Resposta: Certo

  • Segunda questão que faço do CESPE e aparece a palavra substituição e está correto. Então tá. fazer o q?

  • Q982131 PGE-2019

    O Decreto-Lei n.º 200/1967 representou uma primeira tentativa de reforma gerencial que procurou substituir a administração pública burocrática por uma administração voltada para o desenvolvimento.(CERTA)

    GAB.CERTO

    CUIDADO COM ESSE SUBSTITUIR...

  • Certo

    Res=coisa;

    E como sabemos que a coisa pública no Patrimonialismo era confundida com a coisa privada, a questão fica fácil.

  • É difícil interpretar a visão do examinador. Não houve substituição do modelo patrimonialista, mas sim a tentativa do rompimento. Fiquem atentos ao enunciado para tentarem captar alguma informação que corrobore com o gabarito. A meu ver, gabarito errado - de acordo com outras questões da banca.

  • Para complementar a visão da CESPE sobre o tema, outra questão:

    CESPE - 2015 - TRE-GO - Técnico Judiciário - Área Administrativa

    Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública.

    O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado

    • GABARITO - CERTO.
ID
1065796
Banca
CEPERJ
Órgão
Rioprevidência
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A dominação patrimonial se apoia na existência de um quadro administrativo caracterizado por ser:

Alternativas
Comentários

  • GAB. B

    A adm. patrimonial não separava a coisa pública do pessoal. 

ID
1068505
Banca
COSEAC
Órgão
ANCINE
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma das características da administração pública patrimonialista é:

Alternativas
Comentários

  • e tem até espécie de administração? alguém poderia citar todas?

  • Gabarito Letra A

    Patrimonialismo

    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 

    http://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • No modelo patrimonialista os bens públicos eram confundidos com os bens particulares, uma vez que o monarca tinha como seus o patrimônio que administrava.

ID
1096744
Banca
TJ-PR
Órgão
TJ-PR
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração patrimonial buscava maior:

1. interesse público.
2. interesse pessoal sobre o público.
3. impessoalidade.
4. agilidade administrativa.

Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito: letra C

    O Patrimonialismo não foi um modelo em sí adotado pelo Brasil, mas sim um conjunto de práticas comuns até a década de 30, quando foi instituída a burocracia com o DASP. Nessa época patrimonialista vigorava a irresponsabilidade civil do estado e não havia diferença entre o que era do estado e o que era do particular, os cargos eram definidos pela simples vontade ou indicação dos altos funcionários. A corrupção rolava solta! (como se não rolasse hoje em dia tbm, ha ha)

    Bons Estudos!

  • O patrimonialismo é a característica de um estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismo

    O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.

    Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a republica, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os barbaros que aos poucos foram dando forma ao Império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.

  • Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os modelos de administração pública. Neste caso, devemos marcar a alternativa que representa o que buscava a administração patrimonial.

    Ainda que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período colonial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade.

    Na administração patrimonialista não existiam carreiras organizadas no serviço público, muito menos o estabelecimento de divisão do trabalho. Todos os cargos eram livremente escolhidos pelo soberano, que, por óbvio, os direcionavam a parentes diretos e amigos da família. Outra prática comum era a troca de favores por cargos públicos. A regra geral era que quem detinha um cargo o considerava como um bem próprio. Os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, e quem os exercia usufruía do status de nobreza real. Diante da falta de separação entre o que era público e o que era privado, a corrupção e o nepotismo tornaram-se traços marcantes do modelo patrimonialista.

    O Estado não buscava prestar serviços à população, que vivia abandonada, largada ao acaso. Os benefícios oriundos da ação estatal eram direcionados a um grupo bem seleto de pessoas. O aparelho do Estados ficava à disposição dos interesses particulares do soberano, seus familiares e amigos.

    De forma resumida, as principais características da administração patrimonialista são:

    • Confusão entre a propriedade pública e a propriedade privada;
    • Impermeabilidade à participação social-privada;
    • Endeusamento do soberano;
    • Corrupção e nepotismo;
    • Caráter discricionário e arbitrário das decisões;
    • Ausência de carreiras administrativas;
    • Desorganização do estado e da administração;
    • Cargos denominados prebendas ou sinecuras;
    • Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;
    • Poder originado da tradição/hereditariedade.

    Sendo assim:

    1. interesse público = gerencial.

    2. interesse pessoal sobre o público = patrimonialista.

    3. impessoalidade = burocracia.

    4. agilidade administrativa = gerencial.

    Concluímos que a alternativa "C" é a correta.

    GABARITO: C

    Fonte:

    PALUDO, Augustinho. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020

ID
1104772
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
CADE
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, com relação ao modelo racional-legal e ao paradigma pós-burocrático na administração pública.


A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa.

Alternativas
Comentários

  • flexibilização dos processos e gestão participativa são características do gerencialismo.

    Na burocracia temos: ·Rotinas e procedimentos padronizados; Hierarquia de autoridade e  Impessoalidade nas relações

  • A profissionalização;

    Ideia de Carreira;

    Hierarquia Funcional;

    Impessoalidade;

    Formalismo;

  • Errado!

    Muito pelo contrário, a flexibilização dos processos não se mostra presente no modelo burocrático haja vista que em tal modelo se "desconfia" muito dos funcionários do Estado. Deste modo os processos devem ser detalhados, cheios de minúcias a fim de forçar o funcionário a seguir "a risca" as regras da administração. Assim como a gestão participativa por óbvio não faz parte do modelo burocrático.

    Este tipo de questão é muito glorificada pela CESPE! E ela adora inserir na questão que trata de modelo burocrático a "Flexibilização de processos ou procedimentos"!! Fiz uma questão datada de 2006 apontando o mesmo erro, com quase idêntica formulação, e cá estamos nós em 2014 e a CESPE aborda o mesmo assunto! Atentem-se!



  • Administração Pública burocrática, que surgiu basicamente com o advento do Estado Liberal, buscando romper com o modelo anterior, patrimonialista, separando os interesses pessoais do detentor do poder e os instrumentos colocados à disposição do Poder Público para garantir a satisfação do interesse público. Tem como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano. 

    No modelo de Administração burocrática são adotadas uma série de medidas cujo objetivo é a defesa da coisa pública, em contraposição ao período patrimonialista antecedente, cuja característica principal é a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    Na Administração burocrática, inicialmente não havia controle finalístico ou de resultados, pois o foco era tornar a Administração Pública impessoal. Esses objetivos somente apareceram com o surgimento da Administração gerencial.

  • Errada! flexibilização dos processos e gestão participativa não fazem parte das características do modelo burocrático, pelo contrário. É um modelo rígido.

  • Ao contrario do que se afirma na questão o Estado burocrático não possuía flexibilidade de processos, nem gestão participativa, mas surgiu com a finalidade de combater as praticas patrimonialistas. O que mais se encaixaria na questão seria o modelo gerencial. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.  

  • O Estado Burocrático veio sim para combater a corrupção e o nepotismo da Patrimonialista, porém, não havia nada de flexível. Muito pelo contrário, daí vem-se a expressão burocrática, o foco deles eram o CONTROLE não importando-se com o resultado. As coisas eram "mal feitas",lentas, pois o Estado estava sobrecarregado e não conseguia agir com eficiência. 

    Útil (0)

  •  O certo é rigidez do controle dos processos e não existia gestão participativa


  • A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, RIGIDEZ DE CONTROLE dos processos, impessoalidade e gestão participativa(NÃO).

  • Basicamente a Burocracia:
    - Combate à corrupção, centralização
    - Controle de gastos, de processos - atividade-meio
    - Hierarquia, divisão do trabalho e rigidez
    - Rotinas controladas e estabelecidas
    - Formalismo e impessoalidade
    - Autoridade tradicional
    - Impessoalidade nas relações
    - Rotinas e procedimentos padronizados
    - Profissionalização dos participantes

    Portanto, não se fala em processos dinâmicos nem mesmo gestão participativa.

    GAB ERRADO

  • O modelo burocrático de estado realmente busca superar o nepotismo e a corrupção típicos do patrimonialismo, utilizando-se principalmente de profissionalização, controle dos processos, impessoalidade e várias outras coisas. Apesar disso, os processos burocráticos são padronizados, e não flexíveis, como apresentado pela questão. Além disso, não se fala em gestão participativa no modelo burocrático, e sim no poder da hierarquia. Tanto processos flexíveis quanto gestão participativa são, na verdade, características típicas do modelo gerencial de administração.

  • O Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, impessoalidade, com carreiras e competências fixas, cargos padronizados, organizados em carreiras e promoções por tempo de serviço ou mérito. Orientava-se ainda pela qualificação profissional, controle por procedimentos e regras. Até tem um desempenho eficiente, mas é da rotina. Já flexibilização dos processos e gestão participativa são características do modelo de administração gerencial.

    Referências:

    BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Uma Nova Gestão para um Novo Estado: Liberal, Social e Republicano. Revista do Serviço Público, 52 (1), janeiro 2001: 5-24. The 2001 John L. Manion Lecture, Ottawa, Canadá.

    ______. Administração pública gerencial: estratégia e estrutura para um novo Estado. Brasília: MARE/ENAP, 1996. 28 f. Disponível em:<http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=1608> Acessado em 19 de março de 2015.

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.

    Resposta: ERRADO 

  • Ano: 2013

    Banca: CESPE

    Órgão: MPU

    Prova: Técnico Administrativo


    Julgue os itens a seguir, relativos a administração.

    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos. certo

  • Gestão participativa é o Estado Gerencial.

  • O erro da questão é gestão participativa.

  • o errdo da questão é: flexibilização de processos.

    o estado não confiava nas pessoas e elas tinham pouco poder de escolha. os processos tinham que ser seguidos arrisca.

  • A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa.

    Não havia a flexibilização dos processos, mas sim, a rigidez nas ações da Adm Pública, ou seja, o servidor só queria fazer aquilo que fora ensinado, ficando receioso à mudanças.

     

    ERRADO.

  • Gabarito: ERRADA.

    "A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa."

  • GABARITO E. Dica que me ajuda mto:

    Quando ficarem em duvida sobreas caracteristicas do modelo burocrático, tentem utilizar como analogia uma administração de uma instituição militar. Mesmo para quem nunca serviu ou esteve lá, poderá imaginar como são rigidos os processos, embora seja adotado um critério impessoal e legal, a forma de coordenação é pirâmidal e hierarquica possuindo um organograma bem explicito e definido onde a figura que está no topo concentra a tutela da coordenação. Logo, a fluição dos procedimentos é rigida e por sua vez protelada pelo excesso de burocrácia, a fim de que a decisão seja tomada pela autoridade competente.

    Modelo burocrático = analogia à instituição militar.

  • Flexibilização dos processos e gestão participativa são características do gerencialismo não da burocracia.

  • A GESTÃO PARTICIPATIVA ainda não tinha chegado propriamente, viria a ser num estágio ulterior..

  • gestão participativa e processos felixibilizados são caracteristicas da adm gerencial. POis na burocracia era observado os procedimentos  e tinha que cumprir via os procedimento, logo n tinha espaço para flexibilização e nem gestão de participação, pois  executava-se o que estava no papel e pronto.

  • GABARITO DO PROFESSOR:E


    O Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, impessoalidade, com carreiras e competências fixas, cargos padronizados, organizados em carreiras e promoções por tempo de serviço ou mérito. Orientava-se ainda pela qualificação profissional, controle por procedimentos e regras. Até tem um desempenho eficiente, mas é da rotina. Já flexibilização dos processos e gestão participativa são características do modelo de administração gerencial.

     

    Referências:
     

    BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Uma Nova Gestão para um Novo Estado: Liberal, Social e Republicano. Revista do Serviço Público, 52 (1), janeiro 2001: 5-24. The 2001 John L. Manion Lecture, Ottawa, Canadá.


    ______. Administração pública gerencial: estratégia e estrutura para um novo Estado. Brasília: MARE/ENAP, 1996. 28 f. Disponível em:


    Acessado em 19 de março de 2015.


    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.
     

  • A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, endurecimento dos processos, e impessoalidade.

  • A FLEXIBILIZAÇÃO DOS PROCESSOS E A GESTÃO PARTICIPATIVA (PARTICIPAÇÃO DO CIDADÃO) FAZEM  PARTE DA ADM GERENCIAL.

  • Boa noite,

     

    O modelo burocrático possui como característica a rigidez.

     

    Bons estudos

  •  

    A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo.

  • Estado burocrático não era flexivel, pelo contrario...........

  • GAB: ERRADO

    "A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa."

     

    Na burocracia não havia flexibilização e sim formalidade dos processos, nem gestão participativa. 

  • O Estado Burocrático foi considerado a evolução do Patrimonialismo e neste estado os processos foram conhecidos pela: Impessoalidade, Formalismo (e não flexibilidade), a divisão de trabalho, a hierarquia funcional, a formação técnica, entre outros. A mesma não é um estado de flexibilidade como mencionado na questão.

  • flexibilização dos processos e gestão participativa são características do modelo de administração gerencial

  • ERRADO!

     

    Estado Burocrático = RIGIDEZ DE PROCESSOS e não flexibilização.

  • A fim de combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista, o Estado burocrático orientava-se pelas ideias de profissionalização, flexibilização dos processos, impessoalidade e gestão participativa.

  • ERRADO

    O modelo burocrático é INFLEXÍVEL.

  • flexibilidade é o OPOSTO de burocracia... 

  • Flexibiização quebrou a questão...

  • "flexibilização dos processos" NÃO EXISTE

  • flexibilização dos processos e gestão participativa = Adm. gerencial

  • A flexibilização dos processos e a gestão participativa são características do modelo de administração pública gerencial. Portanto, não são características do Estado burocrático.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Flexibilização e gestão participativa vieram com o Gerencialismo.

  • Gabarito - Errado.

    Profissionalização, impessoalidade - M. burocrático;

    Flexibilização dos processos,gestão participativa - M gerencial.

  • ERRADO

    Processos flexíveis e gestão participativa são características do modelo gerencial.

    Estado Burocrático >> processos padronizados e hierarquia.

    Estado Burocrático- Burocracia

    -combater o nepotismo e a corrupção patrimonialista ok

    - profissionalização ok

ID
1107865
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SUFRAMA
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração, julgue os itens a seguir.

O modo de estruturação das organizações públicas brasileiras passou por mudanças que levaram à extinção do modelo patrimonialista de administração e ao surgimento de um modelo burocrático de organização que se mostrou efetivo para os objetivos do Estado na atualidade.

Alternativas
Comentários

  • ERRADA

    A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial.

    Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada.

    Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde- se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosase de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

    A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéia de poder racional legal.

    A administração pública gerencial apresenta-se como solução para estes problemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.

    A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios.

    http://www.editoraferreira.com.br/Medias/1/Media/Professores/ToqueDeMestre/LucianoOliveira/LucianoOliveira_toque_27.pdf

  • Não dá para se dizer que foi extinto o modelo patrimonialista de organização. Por isso a afirmativa esta errada.

    Gabarito ERRADO

  • A adm. patrimonialista não foi extinta entre nós, é só vermos os ministérios sendo criados pela atual presidente. Cargos comissionados, etc. Isso é patrimonialismo. 

  • O erro da questão está em dizer que estamos no modelo burocrático, quando na verdade estamos no GERENCIAL.

  • Há 2 erros na questão:

    Erro 1: "extinção do modelo patrimonialista" - O que temos hoje são resquícios do modelo Patrimonialista, logo, não foi extinto.
    Erro 2: "modelo burocrático na atualidade" - Atualmente estamos no modelo Gerencial.

  • Se estamos na era gerencial é porque a burocracia NÃO se mostrou efetiva para os objetivos do Estado na atualidade!

  • Quem dera se o patrimonialismo fosse extinto.

  • O modelo patrimonialista não se extinguiu da administração brasileira. 

  • Parei na hora que li "extinção do modelo patrimonialista". Nunca foi extinto!

  • Os modelos teóricos de Administração Pública (Patrimonialista, Burocrático e Gerencial): se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

    Apostila: Prof. Rafael Razavolo

  • ERRADO

     

    Errou a afirmar que modo de estruturação das organizações públicas brasileiras passou por mudanças que levaram à extinção do modelo patrimonialista... na verdade, nunca foi superada tanto a patrimonialista como a burocrática.

  • Percebi dois erros na questão 1 - Quando diz que o modelo burocrático levou a extinção do modelo patrimonialista. (existem traços do modelo patrimonialista até os dias de hoje) 2 - Quando diz que o modelo burocrático se mostrou EFETIVO para os objetivos do Estado na atualidade (eu trocaria esse efetivo por eficiente)

  • TODA questão que disser que o Modelo Patrimonialista foi extinto do Brasil estará errada! Infelizmente esse tipo de administração ainda persiste nesse país.

  • Infelizmente até os dias atuais ainda persiste.

ID
1119649
Banca
CEPERJ
Órgão
Rioprevidência
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo alguns estudiosos que re? etem sobre a administração pública brasileira, estaria havendo um processo de retorno ao patrimonialismo, no bojo do discurso antiburocrático. A dominação patrimonial é de?nida como apoiada:

Alternativas
ID
1140184
Banca
ESAF
Órgão
Receita Federal
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando-se os modelos teóricos de administração pública:patrimonialista,burocrático e gerencial, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • Gab A

    A adm burocratica é voltada para o racionalismo, considere isso apenas uma de suas características...

  • Gabarito A

    O modelo Burocrático possui o foco na eficiência e é orientada para o processo.

  • Guardem bem esse Detalhe. 

    Formas de Adm Pública: 

    * Patrimonialismo: - Corrupção; 

                                   - Nepotismo.

    * Burocrática: - Imperialismo; 

                            - Formalismo;

                             -Profissionalismo.

    * Gerencial:  - Eficiência; 

                         -Eficacia; 

                         -Flexibilidade.

                                                           Espero ter ajudado! Bons estudos!

  • a)Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico. (correto)

    b)a Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um campo de confito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afrmam suas posições ideológicas.( conceito de adm. gerencial)

     c)a Administração Pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores. ( conceito de administração gerencialista)

    d)a Administração Pública Gerencial é autorreferente(voltada para si mesma) e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta inefciência envolvida. ( conceito de adm.burocrática)

    e)a Administração Pública Gerencial assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos com o controle de procedimentos. (conceito de adm. burocrática)

  • A rigidez e o rigor técnico não é uma disfunção do modelo burocrático?

  • Administração Burocrática tem como princípios básicos: Formalismo / Impessoalidade / Hierarquização / Rígido Controle dos Meios 
    Gab: A

  • Tanto a rigidez quanto o rigor técnico, dependendo de seu grau, podem sim se tornar disfunção, mas não se pode generalizar e dizer que sempre  e em qualquer grau serão disfunções. 

  • (B) O modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle dos procedimentos.
    Foi por isso que surgiu a burocracia, como forma de evitar o nepotismo, utilizando rigorosos controles de procedimentos.

    (G) Pensa na sociedade como campo de conflito, cooperação e incerteza no qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.
    Segundo Bresser-Pereira:

    "Enquanto a administração pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir, a administração pública gerencial pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas, que afinal se expressam na administração pública. Nestes termos, o problema não é o de alcançar a racionalidade perfeita, mas de definir instituições e práticas administrativas suficientemente abertas e transparentes de forma a garantir que o interesse coletivo na produção de bens públicos ou “quasi-publicos” pelo Estado seja razoavelmente atendido." (grifos nossos)


    (G) Preocupa-se em oferecer serviços e não em gerir programas, visa atender aos cidadãos.
    O objetivo da administração gerencial é oferecer serviços aos cidadãos, não em gerir os programas ou processos, e sim nos resultados (efetividade).

    (B) É autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas.
    A administração burocrático está foca nos processos, ou seja, é autoreferida - voltada para si mesma.

     

    https://www.tecconcursos.com.br/dicas-dos-professores/-2013-03-26

  • A Administração Burocrática é baseada na dominação racional-legal e prega o formalismo e o rigor técnico. Assim, a letra a está certa e é
    o gabarito. Já a letra B esta errada, pois é o modelo gerencial que pensa sociedade como um campo de conflito.

     

    o mesmo erro ocorre na letra C, pois é o modelo gerencial que prega a descentralização, não o modelo burocrático. Na letra D, é o modelo 
    burocrático que é autorrederente, voltado para dentro.

     

    Finalmente, a letra E está errada porque é o modelo burocrático que tem um foco nos procedimentos. Deste modo, o gabarito é mesmo a letra A.


    Profs. Rodrigo Rennó e Sergio Mendes

  • Gabarito A

    O modelo Burocrático possui o foco na eficiência e é orientada para o processo.

  • A - CORRETO: Para Max Weber, a burocrática está alicerçada em uma poder racional legal (racionalidade absoluta), pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

    B - ERRADO: O gerencialismo pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

    C - ERRADO: O modelo gerencial prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

    D - ERRADO: A burocracia é autorreferente e se concentra no processo.

    E - ERRADO: O modelo burocrático de administração pública no Brasil propõe que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos com o controle de procedimentos.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Gabarito A

    A) Certa.

    B) Errada. Administração pública gerencial.

    C) Errada. Administração pública gerencial.

    D) Errada. A administração pública burocrática que é autorreferente.

    E) Errada. Burocracia.

  • Alternativa correta:

    A) Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

    Administração pública patrimonialista=clientelismo, ou seja, troca de favores; Prevalecimento de interesses privados em detrimento do interesse público.

    Administração pública burocrática= procedimental/ formal.

    Administração pública gerencial= voltada para os resultados e satisfação do cidadão.

ID
1141249
Banca
FEPESE
Órgão
MPE-SC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Analise as afrmativas abaixo sobre os modelos de Administração Pública:

1. No modelo de Administração burocrática utiliza-se um conjunto de medidas cujo propósito consiste na defesa da coisa pública. Ele é caracterizado por impessoalidade e formalismo.
2. O modelo Patrimonialista tem como caracte- rística principal a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.
3. O modelo Burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profssionalização e formalismo.

Assinale a alternativa que indica todas as afrmativas corretas.

Alternativas
Comentários

  • Administração patrimonialista
    A administração patrimonialista é característica dos Estados absolutistas, em que apenas uma pequena parcela das pessoas (a nobreza) tem propriedade sobre as terras e não há uma diferenciação clara entre a gestão pública e a gestão de negócios privados. Nesse modelo, os cargos públicos são ocupados por indicação política do soberano, que geralmente aponta familiares e outros contatos de sua confiança. Essa versão patrimonialista foi abolida com o fim das monarquias absolutistas e a ascensão da burguesia e do Estado liberal.
    Administração burocrática
    A palavra burocracia vem do francês bureau, que significa simplesmente escritório, não tendo em suas origens a conotação negativa que hoje costumamos dar. Deveria significar apenas uma forma de organização em que prevalecem as regras e os procedimentos explícitos, com divisão de responsabilidades conforme a especialização do trabalho, marcada por uma forte hierarquia e uma ética de impessoalidade nas relações. Esse modelo se encaixou perfeitamente com o Estado liberal, já que os ideais republicanos e democráticos exigem que o poder seja exercido por mandatários do povo. Em outras palavras: o gestor público administra o patrimônio alheio e toma decisões em nome de seus representados, diferentemente do soberano, que toma decisões por seus súditos em nome próprio.
    Administração gerencial
    Apesar do evidente sucesso do modelo burocrático quando comparado ao patrimonialista, a verdade é que o mundo mudou muito ao longo do século XX. Nesse cenário, acabamos observando que o Estado burocrático já não atendia mais aos anseios dos administrados e que a iniciativa privada, por ser mais dinâmica, conseguiu ser muito mais eficiente na prestação de serviços e no fornecimento de produtos. O modelo gerencial é justamente uma adaptação do Estado, que se desapegou de muitas formalidades e passou a prezar mais pelos resultados e pela eficiência. Muito por conta disso, o Estado deixou, aos poucos, de atuar diretamente no setor produtivo, surgindo como regulador. Dessa forma podemos aproveitamos a eficiência do setor privado em produzir bens e competir em um livre mercado, barateando os serviços e os produtos nas prateleiras.

    http://blog.unipe.br/graduacao/conheca-os-modelos-de-administracao-publica-no-brasil

ID
1145416
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-CE
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação aos modelos de gestão pública patrimonialista, burocrático e gerencial, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários

  • A resposta é a letra C, mas acho contestável. Não acho que a administração burocrática via como interessante o desenvolvimento da profissionalização.

  • De fato a letra C está correta, segundo Chiavenato, Idalberto,

    Introdução à teroria geral da administração: uma visão

    abrangente da moderna administração das organizações

    / Idalberto Chiavenato - 7. ed. rev. e atual. - Rio de

    Janeiro: Elsevier, 2003 - 6' reimpressão


    Características da Burocracia

     Segundo Weber o conceito popular, a burocracia é entendida

    como uma organização onde o papelório se

    multiplica e se avoluma, impedindo soluções rápidas

    ou eficientes. O termo também é empregado

    com o sentido de apego dos funcionários aos regulamentos

    e rotinas, causando ineficiência à organização.

    O leigo passou a dar o nome de burocracia

    aos defeitos do sistema (disfunções) e não ao sistema

    em si mesmo. O conceito de burocracia para

    Max Weber é exatamente o contrário. Para ele, a

    burocracia é a organização eficiente por excelência.

    Para conseguir eficiência, a burocracia explica nos

    mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas.

    Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes

    características: 


    1. Caráter legal das normas e regulamentos.

    2. Caráter formal das comunicações.

    3. Caráter racional e divisão do trabalho.

    4. Impessoalidade nas relações.

    5. Hierarquia de autoridade.

    6. Rotinas e procedimentos padronizados.

    7. Competência técnica e meritocracia.

    8. Especialização da administração.

    9. Profissionalização dos participantes.

    10.Completa previsibilidade do funcionamento.

         No que diz respeito apenas ao item 9, que é a Profissionalização:

               A burocracia é uma organização que se caracteriza

    pela profissionalização dos participantes. Cada funcionário

    da burocracia é um profissional, pois:

    a. É um especialista. Cada funcionário é especializado

    nas atividades do seu cargo. Sua especialização

    varia conforme o nível hierárquico.

    Enquanto os que ocupam posições no topo da

    organização são generalistas, à medida que se

    desce nos escalões hierárquicos, os que ocupam

    posições mais baixas vão se tornando

    gradativamente mais especialistas.

    b. É assalariado. Os funcionários da burocracia

    participam da organização e, para tanto, recebem

    salários correspondentes ao cargo que

    ocupam. Quanto mais elevado o cargo na escala

    hierárquica, maior o salário e, obviamente,

    o poder. Os funcionários são recompensados

    exclusivamente por salários e não devem

    receber pagamentos de clientes, a fim de preservarem

    sua orientação para a organização.

    O trabalho na burocracia representa a principal

    ou única fonte de renda do funcionário.

    c. É ocupante de cargo. O funcionário da burocracia

    é um ocupante de cargo e seu cargo é

    sua principal atividade dentro da organização,

    tomando todo o seu tempo de permanência

    nela. O funcionário não ocupa um cargo por

    vaidade ou honraria, mas porque é o seu meio

    de vida, o seu ganha-pão...



  • Alguém pode me ajudar... Pq a letra B esta errada?

  • Franciele, a letra B está errada pq o primeiro modelo foi o PATRIMONIALISTA.

  • Gabriela fiquei em dúvida pq a professora Giovana do EVP diz que a burocracia foi a 1º forma de administração implementada (Max Weber).

  • estou na dúvida. desde QUANDO patrimonialista é um modelo??????? ele surgiu, ele existiu...mas o patrimonialismo para mim não é considerado modelo de adm não. ¬¬  quero comentários do prof please.

  • @franciele lytton, concordo plenamente com vc e concordo com a professora. modelo mesmo paara mim foi a burocracia , nada desse papo de patrimonialismo ser modelo. ¬¬

  • Inclusive companheiros a própria professora do EVP disse que essa questão cabe recurso. só queria saber se o recurso foi aceito.

    vejam: https://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=QtQKbT71-O-YSg9sJ7WlA46dZXgbAu_A7-sjKDIXOJ4~

  • quero saber se essa banca maldita trocou o gabarito.

  • O Cespe não alterou o gabarito! É a letra C mesmo!

  • Letra C, CORRETA! Historicamente, em síntese, é possível listar três diferentes modelos de Administração Pública: a administração patrimonialista, a burocrática e a gerencial.

    Administração Pública burocrática, que surgiu basicamente com o advento do Estado Liberal, busca romper com o modelo anterior, patrimonialista, pois separa os interesses pessoais do detentor do poder e os instrumentos colocados à disposição do Poder Público para garantir a satisfação do interesse público. Tem como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano.

    No modelo de Administração burocrática são adotadas uma série de medidas cujo objetivo é a defesa da coisa pública, em contraposição ao período patrimonialista antecedente, cuja característica principal é a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    Na Administração burocrática, inicialmente não havia controle finalístico ou de resultados, pois o foco era tornar a Administração Pública impessoal. Esses objetivos somente apareceram com o surgimento da Administração gerencial.


    Fonte: http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,os-modelos-de-administracao-publica-patrimonialista-burocratica-e-gerencial,43523.html

  • Na letra A) a teoria burocrática criada por Max Weber é o fundamento do modelo de administração burocrática por ocasião da reforma dos  anos 30, alterando toda estrutura e não somente uma organização do gerenciamento da administração pública. 
    Na letra B) o primeiro modelo é o patrimonialista com sua organização nos moldes da República Velha quando a chefia do executivo  era alternada entre mineiros e paulistas - conhecida como república do café-com-leite.
    Na letra D), sobre o patrimonialismo, era exatamente o contrário, não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.
    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos -  confusão entre bens públicos e particulares - se deu na administração burocrática.
    Logo, nossa resposta é a letra C), "A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática."  
    Referência:
    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.
    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003.  

    Resposta: letra C)

  • ERRADA - a) A organização dos sistemas para o gerenciamento¹ da administração pública fundamenta-se na teoria desenvolvida por Max Weber, excluindo-se, ainda conforme a teoria de Weber, a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.²

     

    Comentário:

    ¹ A burocrácia é fundamentada por Max Weber.

    ²: Totalmente o contrário, né galera!Para Weber a Burocracia Racional-Legal é , justamente, aquela em que o Direito - normas legais,ou seja , a lei mesmo - confere legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída.(Toda sua base está na legalidade. Não esqueça!)

     

    ERRADA - b)O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

    Comentário: A banca considerou como errada no gabarito definitivo. Concordo com os colegas,mas o CESPE falou, então está feito.CESPE é o Quarto Poder do Estado! =O

     

    CORRETA - c)A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática.

    Comentário : É a transcrição literal do texto - (PDRAE, 1995, p.15)
    "Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal."

     

    ERRADA - d)No modelo de administração patrimonialista, em sua forma desorganizada, havia clara distinção entre bens públicos e particulares.

    Comentário: Essa estava de graça! =)

    Não havia distinção, era a "confusão" mesmo, entre bens público e particulares.

     

    ERRADA - e)Um aspecto fundamental que contribuiu para a melhoria da administração patrimonialista foi o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos e da pessoalidade.

    Comentário:
    No Administração Patrimonialista, (Era a casa da Mãe Joana , ou melhor) o aparelho de  Estado era propriedade do Soberano - A res publica não é diferenciada das res principis. - e evidentemente não havia nenhum tipo de contrapeso que possibilitava o controle .(Que dirá de abusos.Era pessoalidade total ) 

     

    BONS ESTUDOS !

     

     

     

     

     

  • B - O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado. ERRADA! Não concordo!

    É o seguinte: no livro do Augustinho Paludo, tá assim:

    Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nelenão havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu “reinado” era tido como domínio do soberano,que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade. (...)

    Mais à frente, o autor diz exatamente assim: 

    Atenção! A Administração Pública burocrática foi o primeiro modelo estruturado de Administração Pública no Brasil.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo.

    ___________________

    C - A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática. CORRETA! PERFEITA!

    Na teoria de Max originava-se a definição de sociedade legal, racional ou burocrática, fundamentada em regras impessoais; no formalismo, na racionalidade, na definição dos meios e dos fins; na profissionalização do servidor público com carreira e hierarquia funcional. A garantia de que as normas seriam cumpridas provinha da autoridade institucionalizada pela lei, visto que o poder legal permite impor obrigações e normas de conduta às pessoas, pois quem governa/administra detém o poder legítimo sobre seus subordinados. Assim, o comando derivado das normas legais é tido como legítimo pelos subalternos.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo.

    ____________________

    Para mim, a questão tem duas alternativas corretas.

  • Na minha opinião duas alternativas corretas. b) e c)

  • Super Concurseira, seu comentário está perfeito! 

     

    Obrigado :)

  • gabarito c

  • Quando existir questões duvidosas em relação a mais de uma opção como certa, você deve ter bom senso e marcar a "mais certa" ou que está melhor escrita, que não gera dúvidas, como no caso aqui da letra C em relação a B....A banca ESAF trabalha muito dessa maneira, então é melhor estar atento!!! bjus e bons estudos...

  • O primeiro modelo é o Patrimonialista. 
    A primeira REFORMA do Estado é a Burocrática, em 1930 

  • Concordo com os amigos que a B também talvez poderia estar correta, pois há autores que a consideram como o primeiro modelo de administração do BR. Entretanto, ficamos com a pulga atrás da orelha, pois existe o modelo Patrimonislista, que veio antes do modelo Burocrata. E aí, qual será que a banca está considerando?

     

    Por outro lado, temos a alternativa C que não gera nenhuma margem de dúvidas. A alternativa está toda correta.

     

    Nestes casos, eu sempre vou na "mais correta". Se fosse uma questão de C/E a banca poderia sim considerar a alternativa B como Certa. Porém, como aqui é de múltipla escolha, temos sempre que ir na "mais correta" ou pelo menos na que "menos deixa dúvidas" de que está certa. Este é o método que utilizo. Abraços!

  • Primeiro modelo UTILIZADO ---> PATRIMONIALISMO

    Primeiro modelo IMPLEMENTADO ---> BUROCRACIA

  • O MODELO BUROCRÁTICO  ESTAVA VOLTADO PARA O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL !

  • A professora Giovana fala que primeiro modelo que surgiu foi o patrimonialismo, porém o primeiro a ser IMPLEMENTADO foi a burocracia. Portanto, a alternativa "b" está errada.

  • GABARITO DO PROFESSOR:C

     

    Na letra A) a teoria burocrática criada por Max Weber é o fundamento do modelo de administração burocrática por ocasião da reforma dos  anos 30, alterando toda estrutura e não somente uma organização do gerenciamento da administração pública. 


    Na letra B) o primeiro modelo é o patrimonialista com sua organização nos moldes da República Velha quando a chefia do executivo  era alternada entre mineiros e paulistas - conhecida como república do café-com-leite.


    Na letra D), sobre o patrimonialismo, era exatamente o contrário, não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.


    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos -  confusão entre bens públicos e particulares - se deu na administração burocrática.


    Logo, nossa resposta é a letra C), "A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática."  


    Referência:


    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.


    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003.  

  • Boa tarde,

     

    Confesso que acertei por considerar a C mais correta que a B, entretanto o livro do Augustinho deixa bem claro que o modelo burocrático foi o primeiro modelo estruturado no Brasil, mas o que o Augustinho pensa não irmporta, o que importa de verdade é o que a banca do seu concurso pensa. E fico feliz de ter ficado sabendo resolvendo exercícios que o Cespe não adota o entendimento do Augustinho rs, melhor descobrir aqui do que na prova;

     

    Cespe entende que o primeiro modelo organizado é o Patrimonialista, quem vai dizer que não ? Tô poco me lixando para os modelos que eram adotados quando eu nem nascido tinha ainda, o nosso objetivo aqui é aprender resolver questões, então ao passar por uma questão Cespe dizendo que o primeiro modelo organizado é o patrimonialista marque certo e seja feliz rs, deixe os doutrinadores brigarem, eu quero é a posse.

     

    Bons estudos

  • GAB: C

     

    a)A organização dos sistemas para o gerenciamento da administração pública fundamenta-se na teoria desenvolvida por Max Weber, excluindo-se, ainda conforme a teoria de Weber, a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.  

    ERRADO-  Weber é da Burocracia e não do gerencialismo.

     

    b)O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

    ERRADO- O primeiro modelo foi o patrimonialista.

     

     c)A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática.

    CERTO

     

     d)No modelo de administração patrimonialista, em sua forma desorganizada, havia clara distinção entre bens públicos e particulares.

    ERRADO-  No patrimonialismo, não havia distinção entre o patrimônio público e privado.

     

     e)Um aspecto fundamental que contribuiu para a melhoria da administração patrimonialista foi o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos e da pessoalidade.

    ERRADO-  Não houve controle de abusos e da pessoalidade no patrimonialismo, mas sim na burocracia.

  • AGORA NÃO SEI MAIS O QUE DEVO MARCAR, POIS UMA QUESTÃO DO CESPE CONFIRMA QUE O PRIMEIRO MODELO ORGANIZADO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FOI O BUROCRÁTICO.

     

    QUANDO ENCONTRAR A QUESTÃO, IREI POSTAR AQUI.

  • PATRIMONIALISTA (PRIMEIRO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    BUROCRÁTICO (SEGUNDO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    GERENCIAL (TERCEIRO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    *************************

    PATRIMONIALISTA - NÃO ESTRUTURADO

    BUROCRÁTICO - PRIMEIRO modelo ESTRUTURADO de administração do BRASIL

    GERENCIAL - SEGUNDO modelo ESTRUTURADO de administração do BRASIL

    *****************

    Idalberto Chiavenato - Página 97

    Tendo em vista as práticas patrimonialistas (rent-seeking ou privatizaçãodo Estado - leia-se: usar a máquina administrativa com fins privados, escusos) correntes em nossa cultura, Vargas optou pela adoção de um modelo que pautasse pelo controle minucioso das atividades-meio. Ou seja, para “colocar ordem na casa”, buscou referências no modelo idealizado por Weber, acreditando que a burocracia, dado seu caráter rígido e hierarquizado, poderia ordenar a máquina administrativa em nosso País. Está, ai, o PRIMEIRO modelo ESTRUTURADO de administração do Brasil.

  • "Doraci MP "...Tb vi essa questão....Cespe é meio louca, cada hora usa uma referencia diferente.. 

    Vi o mesmo problema no poder de regulamentar em dir adm..Ora diz uma coisa, ora diz outra...  assim é fod@ saber oq a  banca quer..

  • a) A organização da administração pública (incluindo o seu gerenciamento) fundamenta-se na teoria burocrática desenvolvida por Max Weber, incluindo-se a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.

     

    b) o patrimonialismo é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

     

    d) no patrimonialismo não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.

     

    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos se deu na administração burocrática.

  • LETRA C

  • Item C perfeito, mas o B não está errado, o Patrimonialiemo não era organizado, por isso mesmo, podemos considerar a Burocracia o primeiro modele organizado, se bem que o Cespe discorda rsss, pelo menos nessa questão

  • já ouvimos aquela estória do item "mais certo" né, CESPE, mesmo com a polêmica da B, não dava pra errar, a C é muito clara

  • Questão safadinha. Quase marquei a B sem ler as demais alternativas. A letra C está mais correta.

    GABARITO: C

ID
1146877
Banca
FUNRIO
Órgão
INSS
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A natureza do modelo utilizado na busca de compreender as relações entre estado e sociedade é determinante para os resultados que se obtêm ao analisar e elaborar uma política pública. Nesse sentido, quatro Escolas, Pluralista, Elitista, Marxista e Corporativista, ganham destaque (MATIAS-PEREIRA, 2012, p. 220-223). As características de cada uma delas está apresentada a seguir:

[ ] ESCOLA PLURALISTA – enfatiza as restrições que colocam sobre o estado um grande espectro de grupos de pressão dotados de poder diferenciado nas diversas áreas onde se conformam as políticas públicas, sendo estas um resultado das preferências desses grupos.
[ ] ESCOLA ELITISTA – ressalta o poder exercido por um pequeno número de bem organizados interesse societais e habilidades dos mesmos para alcançar seus objetivos.
[ ] ESCOLA MARXISTA – aponta a influência dos interesses econômicos na ação política e vê o estado como um importante meio para a manutenção do predomínio de uma classe social particular.
[ ] ESCOLA CORPORATIVISTA – foca na forma de atuação de grupos de pressão – organizações de trabalhadores e patrões –, enfatizando que estes passam a ser integrados no Estado.

Analise cada afirmação e avalie se é FALSA (F) ou VERDADEIRA (V), assinalando a alternativa que corresponde à sua avaliação.

Alternativas
Comentários

  • A.V-V-V-V

  • A visão Pluralista enfatiza as restrições que colocam sobre o Estado um grande espectro de grupos de pressão dotados de poder diferenciado nas diversas áreas onde se conformam as políticas públicas (embora nenhum possa ser considerado dominante), sendo estas um resultado das preferências destes grupos. O Estado (ou seus integrantes) é considerado por uma de suas variantes como um entre estes grupos de pressão.

    Esta visão tem como interlocutor a visão Marxista clássica, contrapondo-se a ela e reafirmando a democracia como valor fundamental e o voto como meio de expressão privilegiado dos indivíduos. A poliarquia (“democracia real”) e a ação de grupos de pressão é adotada, entretanto, como uma concepção mais realista.

    A aceitação da interpretação Pluralista implica na adoção de uma visão incremental (em oposição à racional) sobre o processo de elaboração de políticas, como se verá posteriormente.

    A visão Elitista pode ser considerada como uma derivação/ extensão da Pluralista. O esforço de superação das óbvias limitações (e irrealismo) da visão Pluralista levou à aceitação da existência de elites, proposta como fundamento teórico da visão Elitista.

    A visão Elitista (ou neo-pluralista) ressalta o poder exercido por um pequeno número de bem organizados interesses societais e a habilidade dos mesmos para alcançar seus objetivos.

    A visão Marxista aponta a influência dos interesses econômicos na ação política e vê o Estado como um importante meio para a manutenção do predomínio de uma classe social particular.

    A visão Corporativista, mantendo a ênfase na atuação de grupos de pressão (organizações de trabalhadores e patrões), coloca que estes passam a ser integrados no Estado. Este é entendido como um mecanismo de controle de conflitos entre os grupos, subordinando-os aos interesses mais abrangentes e de longo prazo dos Estados nacionais num ambiente de crescente concorrência internacional e busca de competitividade e diminuição do crescimento econômico dos países capitalistas. Embora os primeiros Estados corporativos tenham sido autoritários, depois de 1945, vários adotaram o neo-corporativismo como forma de concertação.

    A premissa em que se apoia esta visão é a de que os indivíduos podem ser melhor representados através de instituições funcionais/ocupacionais do que através de partidos políticos e mesmo do que unidades eleitorais geograficamente definidas. Trabalhadores, através de sindicatos; empregadores, através de federações: fazendeiros, através de câmaras de agricultura. As unidades de categorias são reconhecidas pelo Estado como possuindo monopólio de representação (podendo assim ser por ele controladas) e responsabilizadas por funções administrativas em lugar do Estado.

ID
1169836
Banca
CS-UFG
Órgão
IF-GO
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O sistema administrativo que nasce com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo, incluindo ideias sobre profissionalização e carreira pública, é o:

Alternativas
Comentários

  • gab. B

    http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • LETRA B

     

    Q689312 - A figura da pirâmide, aplicada à Administração Pública, está ligada ao modelo denominado como  Administração Burocrática.

     

    Q792463 - O modelo de administração pública implantado no Brasil, que preza por impessoalidade, profissionalismo e racionalidade técnica para combater a corrupção e o nepotismo, ficou conhecido como modelo burocrático.

     

    Q679074- A criação das primeiras carreiras administrativas na administração pública e a busca pela adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público são características do modelo de administração burocrática, implantado na década de 30 do século passado.

  • Q760162 - Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos, e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados: Administração Pública Gerencial.

    Q389943 - O sistema administrativo que nasce com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo, incluindo ideias sobre profissionalização e carreira pública, é o: Burocrático.

    Fiquei confusa. Qual fase é marcada pelo combate ao nepotismo e corrupção? BUROCRÁTICO OU GERENCIAL? :/

  • Munique Luiza, o diferencial da questão foi falar em Profissionalização. Que é uma das três características da burocracia.

  • O modelo patrimonialista, caracterizado pela confusão entre a esfera privada e a esfera pública, era o predominante na administração pública no Brasil até a implementação do modelo burocrático nos anos 30, no governo de Getúlio Vargas. O modelo burocrático veio mesmo buscar reduzir a corrupção e o nepotismo nas práticas do setor público.

     

    Gabarito: B.

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.
     

  • Vamos analisar as alternativas:

    Alternativa A. Errado. As práticas de nepotismos ocorriam justamente no modelo patrimonialista.

    Alternativa B. Certo. O modelo burocrático surge em oposição às práticas patrimonialistas de corrupção e nepotismo.

    Alternativa C. Errado. O modelo gerencial chegou após o modelo burocrático almejando o interesse público primário (interesse da sociedade).

    Alternativa E. Errado. Participativo não está entre os modelos de administração pública.

    Gabarito: B

  • Gabarito B

    MODELO BUROCRÁTICO

    -1930-1995

    -Idealizado por Max Weber

    -Separação entre o público e o privado (público>>proteção do patrimônio público de interesses privados/ privado>> capitalismo, liberalismo, proteção da propriedade privada)

    -Combate à corrupção 

    -Meritocracia:

    ·        Critério exclusivo de seleção de pessoas;

    ·        Impessoal;

    ·        Profissionalização>>criação de carreiras administrativas.

    ·        Separação entre pessoas e cargos

    ·        Os cargos deixam de ser vistos como bens pessoais.

    -Combate ao nepotismo

    -Modelo racional-legal:

    ·        Adequação dos meios aos fins em busca da máxima eficiência no alcance de resultados.

    ·        Legalidade

    -Normas de procedimento para atuação no cargo;

  • CERTO

    O modelo de administração pública burocrática surge na época do modelo estatal conhecido por Estado Liberal, e tem como propósito defender a coisa pública, combatendo a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

  • BUROCRÁTICO é osistema administrativo que nasce com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo, incluindo ideias sobre profissionalização e carreira pública.

ID
1199995
Banca
COPEVE-UFAL
Órgão
UFAL
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Apresenta-se como caso típico do modelo de Administração Pública Patrimonialista:

Alternativas
Comentários
  • a) Tombamento de bens
    b) Inventário geral
    c) Administração Patrimonialista
    d) Administração Gerencial
    e) Administração Burocrática

  • Apenas aperfeiçoando a resposta do colega:

    a) a afixação de plaquetas em todos os bens da Administração Pública. - TOMBAMENTO DE BENS.

    b) o inventário de todos os bens móveis e imóveis pertencentes à Administração Pública. - INVENTÁRIO GERAL

    c) a conduta do Administrador Público que prioriza na modalidade licitatória convite o envio de cartas-convite para empresas de parentes seus. - ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA

    d) a exigência de produtividade mínima por servidor. - ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL

    e) a existência de chefes e subordinados. - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA

  • C) a conduta do Administrador Público que prioriza na modalidade licitatória convite o envio de cartas-convite para empresas de parentes seus.

    Com essa parte em destaque já dava pra matar a qestão como sendo modelo patrimonalista

  • Modelo Patrimonialista : Principais características : Nepotismo ,corrupção , clientelismo ,marcado pelas vontades do imperador ,patrimônio público e particular se confundem ,ausência de métodos de trabalho ,falhas no planejamento ,falta de profissionalismo .......

ID
1214614
Banca
UFMT
Órgão
UFMT
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação à Administração Pública, analise as afirmativas.

I - A Administração Pública Burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir.

II - A Administração Pública Gerencial assume que o modo mais seguro de evitar a corrupção é pelo controle rígido dos processos.

III - A Administração Pública Gerencial prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

IV - A Administração Pública Patrimonialista preza os princípios de confiança e descentralização na decisão.

Está correto o que se afirma em :

Alternativas
Comentários
  • II - gerencial é preocupada com resultados e não com processos.
    IV - no patrimonialismo há centralização de poder e decisão.

  • GAB D

ID
1322374
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INCA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública no Brasil, suas reformas administrativas e os modelos de gestão pública, julgue o item. 


O modelo patrimonialista de gestão pública baseia-se na discricionariedade do exercício do poder administrativo por uma pessoa, o qual se caracteriza por uma cultura patrimonialista, tendo como executores os profissionais capacitados e especializados que reconhecem o emprego público como uma fonte de renda para as clientelas.

Alternativas
Comentários

  • Aqui a banca fez uma salada de conceitos, digo, salada de frutas. Afirma que esses executores eram profissionais capacitados e especializados. 

    SEGUNDO PALUDO

    Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu “reinado” era tido como domínio do soberano, que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade. ***No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a  parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança.

    SEGUNDO BRESSER PEREIRA

    No entendimento de Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados”. 


  • ERRADA

    O modelo patrimonialista de gestão pública baseia-se(possui sua fonte de  legitimidade)na dominação tradicional dos governantes e administradores públicos e dos detentores do poder político-administrativo.

    O exercício do poder administrativo não é executado por profissionais capacitados e especializados,como afirma o item.Capacitação e especialização são aspectos inerentes ao princípio da meritocracia,implementado somente na administração pública burocrática.

    A meritocracia foi totalmente ignorada pelo modelo patrimonialista.Os funcionários eram selecionados com base na confiança pessoal que o senhor depositava neles.Nenhuma divisão de trabalho entre eles era estabelecida. Esses“agentes”tratavam o trabalho administrativo,que executavam para o governante(e não para a sociedade),como um serviço pessoal,baseado em seu dever de obediência e respeito.

    Esses funcionários também não reconheciam o emprego público como uma fonte e renda para as clientelas.Pelo contrário.No patrimonialismo,na maioria das vezes,os empregos públicos,considerados prebendas(ocupação rentável e de pouco trabalho)eram a única forma de sobrevivência.Era utilizado para obter renda e vantagens pessoais.

    RODRIGO RENÓ

  • Errado

     

    O modelo patrimonialista nunca foi direcionado para satisfazer os clientes, mas sim a necessidade dos próprios detentores do poder.

  • No modelo patrimonialista o acesso ao serviço público era através de Prebendas, que eram agrados para ingressar no Estado. Somente com a implantação do modelo burocrático que o ingresso passou a ser por Meritocracia com o surgimento do concurso público durante a Era Vargas ( a princípio era somente para o alto escalão).

    Espero ter conseguido ajudar.

  • GABARITO: ERRADO

    No modelo patrimonialista a administração é extensão do poder do governante, não havendo diferenciação entre a coisa pública e os bens e direitos particulares. Os executores não são profissionais especializados, mas pessoas de confiança do governante.

    Abraços.

  • Profissionais capacitados, treinados ou especializados são características do modelo burocrático, quando diz respeito ao profissionalização.

    QUESTÃO ERRADA

  • ERRADO

    Meritocracia - profissionais capacitados, treinados ou especializados - Burocracia

  • Gabarito- errada

    O modelo patrimonialista de gestão pública baseia-se na discricionariedade do exercício do poder administrativo por uma pessoa, o qual se caracteriza por uma cultura patrimonialista, tendo como executores os profissionais capacitados e especializados que reconhecem o emprego público como uma fonte de renda para as clientelas.

    Quando falamos em patrimonialismo, precisamos lembrar que neste modelo de administração pública os cargos eram ocupados por aqueles que tinham proximidade com o soberano e seus aliados. Não havia a preocupação com o perfil técnico!

ID
1323373
Banca
FGV
Órgão
TJ-GO
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Os novos modelos da gestão pública compartilham características essenciais com o modelo tradicional burocrático e, portanto, não são modelos de ruptura. Também é argumentado que reformas da gestão pública transformam-se facilmente em políticas simbólicas, e que políticos e burocratas tentam manipular a percepção do público em relação ao desempenho dos governos. Não são raros os esforços de reforma da gestão pública que avançam mais em autopromoção e retórica do que em fatos concretos” (Secchi, 2009, p. 348).

É possível dar sustentação às críticas tecidas pelo autor à Nova Gestão Pública (NGP) quando percebe-se que:

Alternativas
Comentários

  • Questão envolvendo interpretação de texto e contexto geral sobre o assunto.

    gabarito letra B

  • Finalmente uma questão que pode ser respondida de uma maneira mais prática e clara! 

    Basta ler a questão e fazer relação com a nossa realidade lendo as alternativas.

  • F - a) a redução das desigualdades de renda é justamente um dos focos da NGP - Nova Gestão Pública;
    A redução das desigualdades de renda nunca foi um foco do modelo gerencial, da Nova gestão Pública.

     

    V - b) a satisfação com os serviços públicos não aumentou para grande parte da população;
    Vejam que o texto citado pela banca é de um crítico do modelo gerencial. Desta forma, uma crítica que se fez do modelo gerencial foi o de que os resultados da reforma não foram percebidos por parte considerável da população.

     

    F - c) o aumento dos quadros da administração pública nos anos subsequentes à NGP não ajudou a melhorar sua eficiência;
    Não houve aumento significativo dos quadros da Administração Pública na reforma gerencial.

     

    F - d) o Produto Interno Bruto é um indicador dissociado dos discursos governamentais referentes à melhoria de vida da população;
    O PIB é sim um indicador importante para entendermos como está evoluindo a melhoria de vida da população.

     

    F - e) o governo Brasil não conseguiu aprovar alterações previdenciárias para os funcionários públicos após a reforma gerencial da administração pública.
    Tivemos sim reformas previdenciárias depois de 1995. Como exemplo, temos a Emenda Constitucional nº 20, de 1998.

     

     

    Gabarito: B. 

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.
     

  • Fiquei em dúvida entre as letras B e C. No entanto, me lembrei que no Gerencialismo uma das primeiras ações a ser feita foi a redução de custos e de pessoal. Desse modo, eliminei a letra C.

    Gabarito: Letra B

  • Modelo gerencial veio exigindo atuação descentralizada e com foco em resultados, resultados estes aferidos por indicadores, acompanhados no quesito alcance de metas, possibilitando assim a descentralização de funções, incentivo a criatividade e à inovação.

    Fonte: Meus Resumos.

ID
1355266
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
DPU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública que preconiza o uso do Estado como bem particular do gestor público denomina-se

Alternativas
Comentários

  • Gabarito B: No entendimento de Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados”.

    No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o considerava como um bem próprio de caráter hereditário (passava de geração para geração). Não havia divisão do trabalho; os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, e quem os exercia gozava de status da nobreza real.

    Nesse modelo de administração, o soberano era tratado “como um deus”. Segundo Hobbies (apud Norberto Bobbio, 1981) “o soberano é juiz da conduta de seu súdito, mas a conduta do soberano é julgada por ele próprio”... “se o soberano não observar as leis naturais, ninguém poderá constrangê-lo à obediência; ninguém poderá puni-lo”.

  • SIm, características essas do Patrimonialismo bem assemelhadas, muitas das vezes, ao próprio conceito de Monarquia, onde o poder era concentrado nas mãos de quem detinha a maior patente política.

    GABARITO: LETRA B

  • O estado representa a extensão do soberano. No caso, mesmo havendo a substituição por outros termos, o uso do estado como bem do gestor caracteriza-se como patrimonialismo.

  • Gabarito B

    A assertiva se refere ao Patrimonialismo, cuja característica marcante é o uso do Estado como bem particular do Gestor, ou seja, um modelo de administração onde há confusão entre a coisa pública e a coisa privada e gestor não diferencia o seu próprio patrimônio, do patrimônio público. 

ID
1428487
Banca
FCC
Órgão
SEFAZ-PI
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Entre as características do modelo de gestão administrativa patrimonialista pode ser apontado, em uma análise crítica,

Alternativas
Comentários
  • Que gabarito  é esse... Modelo Patrimonialista não distingue o que é bem publico e privado.

  • Gabarito: c


    Acredito que houve um equívoco em em relação aos conceitos.

  • Se não houve anulação, então o pega foi a parte interpretativa da Letra A, que provavelmente deixou o termo "a ausência" em elipse na segunda parte da frase. Nesse caso ficaria: "a ausência de carreiras administrativas, bem assim a ausência de clara distinção entre patrimônio público e privado."

  • Ainda não saiu o gabarito definitivo!! creio que vão mudar!

  • Sarah lima,é justamento isso. A palavra"ausencia "ta se referindo aos 2 termos,tanto é que o examinador ainda coloca "Bem assim " no segundo termo para enfatizar.Na minha opinião ficou ambigua,cabendo somente a anulação.

  • Também fiquei em dúvida quanto as letras A e C. E também concordo com a péssima redação da letra A.

  • Reescrevendo o gabarito da letra A: a ausência de carreiras públicas, assim como a ausência de clara distinção entre patrimônio público e privado

  • Segundo Paludo (2015) “Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista: confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública; … ausência de carreiras administrativas;  Alternativa A.

  • Fiquei na dúvida por causa da péssima redação

  • O erro foi da FCC, escreveu de forma truncada a sentença. 

  • Péssima redação!

  • A) o patrimonialismo traz ausência de encarreiramento dos agentes, assim como a mistura do público e o privado.

  • a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado.                                                    

    DEVERIA SER: a ausência de carreiras administrativas, bem assim de falta de distinção entre patrimônio público e privado. -                                                                                                                                                                                                                                                      a questão deveria ser anulada...

  • O texto da letra A está péssimo realmente, porém, qual o erro da alternativa C? 

  • Alguém sabe qual é o erro da alternativa C?

  • Daniela, a estrutura na Administração Patrimonialista não era inflexível, apesar de que a meritocracia realmente não era valorizada e havia abuso de poder também. Logo, o erro está na palavra "inflexível".

  • Acredito que o erro da letra c é o fato de que não é a estrutura hierárquica inflexível que afasta a meritocracia e propicia o abuso de poder no patrimonialismo. O que afasta a meritocracia é a escolha dos servidores de forma subjetiva e livre pelo governante. 
    Nem se pode dizer com certeza que havia uma estrutura hierárquica bem delineada no patrimonialismo, muito menos que era inflexível. Isso é muito relativo.   

  • Tenho certeza que está questão só não foi anulada porque provavelmente ninguém entrou com recurso. É fato que o principal conceito do Patrimonialismo era que o detentor do poder NAO diferenciava o patrimonio publico do privado.

  • Não existia distinção entre o que é público e o privado no modelo de gestão patrimonialista.Essa questão está equivocada.

  • Reparem que antes de 'clara distincao 'existe a preposicao 'de', ou seja, esta se referindo à palavra 'Ausencia' mencionada no comeco. 

    A preposicao indica que se trata de ausencia de distincao entre o patrimonio e nao que há clara distincao entre o patrimonio.

    é como se dissesse: a ausência de carreiras administrativas, bem assim (AUSENCIA) de clara distinção entre patrimônio público e privado.


  • é só uma questão de interpretação e português: "a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado" pode-se entender como duas afirmações, que são:

    1° a ausência de carreiras administrativas.

    2° e ausência de clara distinção entre o patrimônio publico e privado. ( O TERMO AUSÊNCIA FICOU IMPLÍCITO NA SEGUNDA FRASE).  

  • Questão absurda, pois existia carreira pública sim e os cargos eram servidos aos amigos do rei. Realmente não havia distinção entre os bens públicos e privados do rei. Contudo, a melhor resposta seria, com certeza, a alternativa C.

  • Essa questão deveria ser anulada.

  •  (CESPE – MC / TÉCNICO – 2013) Uma das características da
    administração pública patrimonialista é a ausência de carreiras
    administrativas definidas em sua estrutura organizacional.

     " Perfeito. A organização dos funcionários em carreiras definidas e
    estruturadas somente ocorreu com a introdução do modelo burocrático.
    No modelo patrimonialista, a noção de carreira estruturada e baseada
    no conhecimento técnico e no mérito não estava consolidada. O gabarito é
    questão certa."
  • Gabarito A está certíssimo

    B - Burocracia
    C - Não havia hierarquia no Patrimonialismo
    D - Burocracia

  • Foda! Se ausência também faz referência a "clara distinção entre público e privado", preciso melhorar meu português, apesar de ser uma construção de frase nada usual, servindo apenas para derrubar candidatos.


  • Questão pra definir os candidatos entre as vagas...

  • Questão de Português !

  • REALMENTE APÓS OS COMENTÁRIOS OBSERVEI QUE A LETRA A ESTA CORRETA, AGORA QUAL  O ERRO DA "C"?

  • Pessoal, acredito que o erro na letra C é o trecho "a estrutura hierárquica inflexível".
    Não dá para afirmar isso, pois, no Patrimonialismo, o monarca colocava quem ele quisesse (a posse em cargos públicos acontecia por livre nomeação do soberano, os cargos públicos eram usados como “moeda de troca”). 


    A seguinte questão do CESPE confirma que no Patrimonialismo a estrutura era flexível: 
     

    (CESPE – MC / TÉCNICO – 2013) Uma das características da administração pública patrimonialista é a ausência de carreiras administrativas definidas em sua estrutura organizacional. 

    Gab.: CERTO


    A outra parte: "afastando a meritocracia e propiciando o abuso de poder pela autoridade central" está certa.Não existiam carreiras definidas, e com isso, propiciava o abuso de poder (no monarca).


    Acho que é isso...

  • na letra A esta correta por causa do português, na interligação das palavras ausência, bem assim, distinção. Poxa mas as questões de português nessa prova já tinham sido feita e colocar mais outra em Adminstração Publica. Errei a Questão.

  • Nenhuma alternativa correta

     a) a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado. (não havia distinção entre bens publicos e privados)

    b)o excesso de verticalização e padronização dos procedimentos. (nao existia carreiras)

    c) a estrutura hierárquica inflexível, afastando a meritocracia e propiciando o abuso de poder pela autoridade central. (não existia estrutura)

    d)o apego exagerado às regras, privilegiando a forma em detrimento do interesse do cidadão. (burocracia)

    e) a excessiva ênfase no conceito de supremacia do interesse público sobre o privado, colocando o administrado a serviço do Estado e não o contrário. (burocracia)

  • Pensamentos:

    Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim? Hierarquia inflexível? Bem assim?

    Chutei a C. Droga! Vida de concurseiro é difícil rsrsrs

  • não cabe elipse.

    gram ling num enunciado, supressão de um termo que pode ser facilmente subentendido pelo contexto linguístico ou pela situação (p.ex.: meu livro não está aqui, [ele] sumiu !).

    e nem esta implicito. Questão deveria ser anulada !!!

  • Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista:

     

    • confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;
    • impermeabilidade à participação social-privada;
    • endeusamento do soberano;
    • corrupção e nepotismo;
    • caráter discricionário e arbitrário das decisões;
    • ausência de carreiras administrativas;
    • desorganização do Estado e da Administração;
    • cargos denominados prebendas ou sinecuras;
    • descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.
     

     

    Gabarito letra A.

     

    Fonte :Augustinho Paludo.

  • Maldito "bem assim" pqp!!
    Maldito "bem assim" pqp!!
    Maldito "bem assim" pqp!!

  • A ausência de uma vírgula logo após o termo: bem assim, deixou a questão ambígua, por isso acho que talvez poderia ser anulada.

  • Letra A.

     

    Comentário:
     

     

    Uma análise crítica do patrimonialismo permite verificar:

     

    A) Certa. A ausência de carreiras e de distinção do patrimônio público do privado são problemas do modelo patrimonialista.

    B) errada. Trata-se de crítica à burocracia.

    C) Errada. A falta de flexibilidade e abuso de poder central são críticas à burocracia.

    D) Errada. Trata-se de crítica à burocracia.

    E) Errada. No patrimonialismo não havia essa supremacia do interesse público, por isso não faz o menor sentido.

     

     

     

    GABARITO: A.

     

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  • Clara distinção entre patrimônio público e privado???

  • Faço a dúvida da Luciana . a minha também, alguém poderia esclarecer por gentileza?

  • Gab: LETRA A

    A ausência de carreiras administrativas, bem assim (a ausência) de clara distinção entre patrimônio público e privado.

     

    * bem assim = Conjunção Aditiva ( = Assim como)

    * Modelo Patrimonialista possuia ausência de clara distinção ente Patrimônio Público e Privado.

  • Falta minha de atenção na literalidade da questão mesmo, dúvida esclarecida Bruno Leoo, muito obrigado!

  • Atenção é tudo.

    E estar com muito sono também...

     

    Resultado: Fumo!

  • Caroline, muito bom o seu comentário, só devemos ter um pouquinho de atenção ao fazer comparação entre bancas, não é sempre que elas têm a mesma visão, isso pode nos levar ao erro.

    Grande abraço

  • Não entendi tanto auê nessa questão. 

    Não há distinção entre o público e privado no patrimonialismo. Só isso.

    ........letra C:

     estrutura hierarquica inflexível?

    desde qdo há estrutura hierárquica no patrimonialismo??? tinha organograma tb? cargos e funções definidos? unidade de comando, linha de comando? Não tinha não...mal mal entre os militares. E alias de onde veio todo pensamento administrativo moderno de Taylor e Fayol, que, por sinal,olharam para as estruturas militares e adaptaram o que viram.

    tinha chefe  e o resto. Era tudo muito precário e sem modelo definido.

     

  • Ainda ia errar pelo "bem assim", mas como nenhuma outra alternativa era coerente com o patrimonialismo, voltei e analisei e achei que o tal do "bem assim" estava se referindo à ausência. O português é complicado...

  • a) a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado.

    CORRETO - quando se falar em carreira adminstrativa, lembre-se do processo de progressão funcional decorrente dos méritos funcionais, via concurso público. No patrimonialismo existiam as prebendas e sinecuras, espécies de cargos públicos atribuídos por nepotismo ou corrupção. Por óbvio, também não havia qualquer distinção entre bens públicos e privados.

    b) o excesso de verticalização e padronização dos procedimentos.

    ERRADO - caracteristicas burocráticas.

    c) a estrutura hierárquica inflexível, afastando a meritocracia e propiciando o abuso de poder pela autoridade central.

    ERRADO - Não há hierarquia no patrimonialismo, mas SOBERANIA.

    d) o apego exagerado às regras, privilegiando a forma em detrimento do interesse do cidadão.

    ERRADO - características burocráticas.

    e) a excessiva ênfase no conceito de supremacia do interesse público sobre o privado, colocando o administrado a serviço do Estado e não o contrário.

    ERRADO - características burocráticas.

  • Rapaz, essa me pegou! 

    Faltou interpretar melhor. 

     

     

  • Letra a) ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado.

    FCC sendo FCC.
    Não bastando o "bem assim", temos essa redação horrível. 

    a ausência de carreiras administrativas [bem como / do mesmo modo que / igualmente / tal como] (ausência) de clara distinção entre patrimônio público e privado.

  • Pura gramática.

  • Nesta a FCC apelou bonito, hein?!

  • caraio ??? que tiro foi esse ??

  • Quanto à alternativa C:

    Acredito que a banca tem como escusa o fato de que os cargos eram de "livre nomeação do soberano", quer dizer, se o soberano podia nomear quem bem entendesse, então, de certa forma, a estrutura era flexível.

    "No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o considerava como um bem próprio de caráter hereditário (passava de geração para geração). Não havia divisão do trabalho; os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, e quem os exercia gozava de status da nobreza real."

    (Administração Pública - Augustinho Paludo, 2016)

    Se eu estiver errado, corrija-me

    Bons estudos!

  • Para Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa "a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados". Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu "reinado" era tido como domínio do soberano. No patrimonialismo não existiam carreiras administrativas organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho.

    Sabendo que vai gerar dúvida ao nosso aluno, a leitura da frase do item A seria assim: "a ausência de carreiras administrativas, bem assim de ausência clara distinção entre patrimônio público e privado".

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • No modelo patrimonialista, não existiam carreiras organizadas e profissionalizadas no estado.

    Portanto, uma característica forte deste modelo é o nepotismo e a corrupção. A confusão entre a

    esfera pública e a esfera privada era constante. Portanto, a letra A está certa e é o gabarito da banca.

    A letra B está relacionada com o modelo burocrático, não com o patrimonial. Já a letra C está

    equivocada, pois uma estrutura hierárquica inflexível não tem o poder de afastar a meritocracia nem

    necessariamente está associada ao abuso de poder.

    As letras D e E estão também relacionadas ao modelo burocrático e estão erradas.

    Gabarito: letra A

    Fonte: Prof. Rodrigo Rennó- Estratégia concursos

  • Ela vai além da Administração, é uma questão que tem que perceber o paralelismo da Gramática.

    c) a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado.

    Informações apresentadas: ausência de carreiras administrativas + ausência de clara distinção entre o patrimônio público e privado.

  • Nesse dia o elaborador das questões de administração pediu pro amigo dele, professor de português, continuar fazendo questões enquanto ele ia fazer o número 2 kakakakak...mizerávi!

  • Alternativa A. Correto. A alternativa descreve a essência do patrimonialismo.

    Alternativa B. Errado. Trata-se de uma crítica ao modelo burocrático.

    Alternativa C. Errado. Estrutura hierárquica inflexível é típica da burocracia.

    Alternativa D. Errado. Trata-se de uma disfunção da burocracia.

    Alternativa E. Errado. O foco no interesse secundário (interesse da Administração) em detrimento do interesse primário (interesse da sociedade) é também uma das características (disfunções) da burocracia.

    Resposta: A 

  • Entre as características do modelo de gestão administrativa patrimonialista pode ser apontado, em uma análise crítica,

    * bem assim = Conjunção Aditiva ( = Assim como)

    características burocráticas.

    Os cargos públicos eram ocupados por pessoas das relações pessoais do rei. Não há hierarquia no patrimonialismo, mas SOBERANIA.

    características burocráticas.

    O foco no interesse secundário (interesse da Administração) em detrimento do interesse primário (interesse da sociedade) é também uma das características (disfunções) da burocracia.

  • No modelo patrimonialista, não existiam carreiras organizadas e profissionalizadas no estado. Portanto, uma característica forte deste modelo é o nepotismo e a corrupção. A confusão entre a esfera pública e a esfera privada era constante. 

    Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

    Gab: Letra A

  • Foi uma elipse que ele Usou ? Felada…

  • Questão mal feita, que induz ao erro. Não há como ser a letra A.

  • Quando vc erra a questão pois não conhece a conjunção. ¬¬

ID
1429573
Banca
PR-4 UFRJ
Órgão
UFRJ
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao tratar das diferentes reformas de Estado conduzidas no último século no Brasil, é frequente encontrar justificativas associadas à necessidade de eliminação do patrimonialismo. O patrimonialismo é característica de um Estado e de uma administração pública nos quais há:

Alternativas
Comentários

  • Gabarito E. Recorri ao texto (http://www.portal.rn.gov.br/content/aplicacao/searh_escola/arquivos/pdf/paper-gestaoconhecimento-irineusouza.pdf) para responder a questão visto que utiliza termos semelhantes;

    A Gestão Pública Brasileira

    O estado patrimonialista predominou no Brasil Até a década de 1930. No patrimonialismo, típico dos estágios primitivos da sociedade, o aparelho estatal nada mais era que uma extensão do poder do soberano. Destacam-se as seguintes características da administração patrimonialista: relações de lealdade pessoal; clientelismo, corrupção e nepotismo; ausência de carreiras e critérios de promoção; fronteira nebulosa entre o público e o privado; casuísmo e particularismo de procedimentos

     

  • O termo “formalismo”, utilizado na alternativa apresentada como correta, é característica marcante do modelo Burocrático e não do modelo Patrimonialista. Dessa forma, a questão não possui alternativa correta

ID
1431340
Banca
FCC
Órgão
MPE-AM
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As questões de números 41 e 42 contêm duas afirmações. Assinale na Folha de Respostas:

Considere:

A Administração pública patrimonialista pode ser caracterizada como uma forma histórica de administração do Estado que, em geral, apresenta uma confusão entre o pa- trimônio do soberano (rei) com o patrimônio público

PORQUE

a manutenção do poder absolutista real dependia da compra de apoio político, junto aos outros Poderes do Estado, em prática que modernamente ganha o qualificativo de “fisiológica”.

Alternativas
Comentários

  • Eu tinha desconfiado da A, mas mesmo assim marquei.  A FCC explorou a relação do Estado e os ''setores" de coalizão. 

    PALUDO (2013) chegou a diferença isto, perceba: " Atenção!   Não confunda clientelismo, que pressupõe duas pessoas, em que se trocam benefícios por apoio político, com fisiologismo, que se caracteriza pela ação de grupos, que buscam vantagens pessoais em detrimento do interesse"

  • Também marquei a A (errada) como acolega. Acrescento:

    A base desse poder (do soberano)absoluto estava na tradição vinculada à pessoa do soberano. (Paludo)


  • a manutenção do poder absolutista real independia da compra de apoio político.

    Gabarito: C

  •  Clientelismo, que pressupõe duas pessoas, em que se trocam benefícios por apoio político, com fisiologismo, que se caracteriza pela ação de grupos, que buscam vantagens pessoais em detrimento do interesse.

  • Fisiologismo: busca por vantagens pessoais em detrimento dos interesses da coletividade Clientelismo: Benefícios em troca de favores policos

  • Patrimonialismo não existe esses poderes políticos , pois tudo girava em torno do soberano , ele era responsável por todos os poderes

ID
1431343
Banca
FCC
Órgão
MPE-AM
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As questões de números 41 e 42 contêm duas afirmações. Assinale na Folha de Respostas:

Considere:

A Administração pública de tipo burocrático, teorizada por Veblen, apresenta como uma de suas principais características a ausência de formalismos no tocante ao desempenho das atividades de Estado e na estruturação de seus procedimentos.

PORQUE

sucedendo ao modelo patrimonialista de administração, o modelo burocrático propunha um controle público do Estado, sob o domínio do político e da racionalidade técnica.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito D.  Teorizada por Weber.  

  • A primeira alternativa se encontra falsa pois o modelo Burocrático está associado ao Formalismo excessivo, e não por sua ausência. (errada)


    A segunda alternativa está perfeita, haja vista que o modelo Burocrático, evolução do modelo patrimonialista, se respaldava na isonomia no tratamento, meritocracia, racionalidade técnica e sistema legal e econômico previsível. (correto) 

    Ao infinito e além!!!!

  • Controle Público? Não seria um controle interno do Estado sobre a máquina publica característica da burocracia que tem "os olhos" voltados para dentro da organização? fiquei com dúvida.

  • Na segunda assertiva consta "sob o domínio do político", alguém sabe por quê? Eu errei porque impliquei com essa afirmação.

  • Mesma dúvida do Juliano. 

  • nessa assertiva, encontramos duas coisas


    1-A Administração pública de tipo burocrático, teorizada por Veblen, apresenta como uma de suas principais características a ausência de formalismos no tocante ao desempenho das atividades de Estado --  nao ha essa ausencia nao hsuahsu 

    2- e na estruturação de seus procedimentos. -- essa ta correta

  • Veblen huehuehe a I já está errada só por isso.

  •  O modelo burocrático propunha um controle público do Estado, sob o domínio do político e da racionalidade técnica, evolução do modelo patrimonialista, ( 

     a segunda é verda- deira.)

  • "verda-deira" kkkkkkkkkkk

  • Entendi nada essa questão

ID
1432516
Banca
CEPERJ
Órgão
FSC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma característica do modelo patrimonialista de administração pública é:

Alternativas
Comentários

  • A) 

    No entendimento de Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados”.

    No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o considerava como um bem próprio de caráter hereditário (passava de geração para geração). Não havia divisão do trabalho; os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, e quem os exercia gozava de status da nobreza real.

    Nesse modelo de administração, o soberano era tratado “como um deus”. Segundo Hobbies (apud Norberto Bobbio, 1981) “o soberano é juiz da conduta de seu súdito, mas a conduta do soberano é julgada por ele próprio”... “se o soberano não observar as leis naturais, ninguém poderá constrangê-lo à obediência; ninguém poderá puni-lo”.

    O Estado era tido como propriedade do soberano, e o aparelho do Estado (a administração) funcionava como uma extensão de seu poder. Em face da não distinção entre o público e o privado, a corrupção e o nepotismo foram traços marcantes desse tipo de administração.

    Nesse período histórico, o Estado-Administração não pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à população, que era relegada ao descaso.

  • LETRA A

     

    PATRIMONIALISTA: lembre-se do nepotismo, junção do público e particular

    BUROCRÁTICA: rigidez, formalismo, impessoalidade, meritocracia

    GERENCIAL: eficiência (meios), flexibilidade, eficácia(resultados).

  • nepotismo

  • Para que a questão em exame seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre os modelos de administração pública. No caso desta questão, a alternativa correta deve conter um traço do modelo patrimonialista de administração.

    Vejamos um resumo de cada modelo:

    • Mesmo que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período imperial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade. Além de ser marcado por corrução e nepotismo.

    •  A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo, em suma: o poder racional-legal. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    • O modelo gerencial é marcado pela vinda de práticas típicas do setor privado para a administração pública. Em razão disso, suas principais características são: a orientação para resultados, foco no cidadão como cliente, descentralização administrativa e política, terceirização etc. Nesse modelo, a eficiência é uma prioridade, tanto que, por meio da EC 19/98 (que introduziu a figura do contrato de gestão na administração pública), a eficiência foi inserido como norteador de toda atividade administrativa no Brasil.

    Tendo os pontos acima como referência, concluímos que a alternativa "A" é a correta.

    GABARITO: A

    Fontes:

    FENILI, R. Administração Geral e Pública para Concursos Públicos. 3.ed. Niterói, RJ: Impetus, 2017.

    MOREIRA, E. A. L. Administração Geral e Pública para Concursos. Salvador, Juspodivm, 2016.

    PALUDO, A. Administração Pública. 9. ed. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
1433341
Banca
CEPERJ
Órgão
FSC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O patrimonialismo se caracterizava por apresentar:

Alternativas
Comentários

  • Gabarito B

    Basta lembrar  do período do Brasil Império.

  • GABARITO = LETRA B

    DOMINAÇÃO TRADICIONAL = MONARQUIA (TRADIÇÃO = AUTORIDADE) - LIGADO PATRIMONIALISMO

    DOMINAÇÃO RACIONAL LEGAL = exercer a dominação, devido ao cargo que ocupam (LEI) - LIGADO BUROCRACIA

    DOMINAÇÃO CARISMATICA = baseada na veneração extraordinária da santidade, do poder heroico ou do caráter exemplar de uma pessoa

  • A questão em análise exige que tenhamos conhecimento sobre os modelos teóricos de administração pública. Para responder corretamente, devemos indicar qual das alternativas apresenta uma característica típica do patrimonialista.

    A - INCORRETA. O modelo de administração gerencial tem grande foco na eficiência administrativa.

    B - CORRETA. A dominação tradicional pode ser dividida em patriarcalismo e patrimonialismo. O patriarcalismo representa a forma de dominação mais tradicional, em que os mais velhos quem exercem o domínio, mas sua legitimidade também é familiar e hereditária, não apenas tradicional. O patrimonialismo surge num momento posterior, marcado pela presença de um quadro administrativo. No patrimonialismo, a arbitrariedade do soberano supera a do patriarcalismo, e seu poder encontra apoio não apenas na tradição, mas também no domínio de escravos, servos, colonos, de forma que seu arbítrio supera, e muito, o do senhor patriarcal, (Granjeiro, apud Paludo). 

    C - INCORRETA. A burocracia proposta por Weber surge como uma reação à ausência de profissionalismo do modelo anterior, patrimonialista.

    D - INCORRETA. Outra característica típica das organizações burocráticas é privilégio à meritocracia, que funciona como uma forma de privilegiar os "amigos do rei".

    E - INCORRETA. Apesar da burocracia apresentar alguns benefícios, o formalismo exagerado não era um deles, de modo que isso prejudicava a rápida solução de alguns problemas.

    Após analisar as alternativas apresentadas, concluímos que a letra "B" é a correta.

    GABARITO: B

    Fonte:  PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
1448923
Banca
Exército
Órgão
EsFCEx
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Analise as afirmações sobre a gestão patrimonial na Administração Pública, colocando entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa verdadeira, e a letra F quando se tratar de afirmativa falsa. Em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.

( ) Ao praticar a boa gestão patrimonial o gestor público promove a salvaguarda não só dos bens alocados a determinado ente público, mas que pertence a todos os cidadãos.
( ) Os bens públicos constituem o patrimônio público e podem ser tangíveis ou intangíveis; sendo que os intangíveis estão sujeitos à fase de desfazimento.
( ) Os bens públicos intangíveis são imateriais. Por isso, quando da sua aquisição, ficam sujeitos à fase do recebimento, sendo desconsiderada a fase do aceite.
( ) O patrimônio da Administração Pública é composto por bens avaliados em moeda corrente e o seu controle é tão importante quanto o controle orçamentário e financeiro.
( ) Os bens que compõem o patrimônio público são denominados meritórios e de uso especial, sendo os de uso especial disponibilizados gratuitamente para a população.

Alternativas
Comentários

  • D

    Analise as afirmações sobre a gestão patrimonial na Administração Pública, colocando entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa verdadeira, e a letra F quando se tratar de afirmativa falsa. Em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.

    (V) Ao praticar a boa gestão patrimonial o gestor público promove a salvaguarda não só dos bens alocados a determinado ente público, mas que pertence a todos os cidadãos.

    (V ) Os bens públicos constituem o patrimônio público e podem ser tangíveis ou intangíveis; sendo que os intangíveis estão sujeitos à fase de desfazimento.

    (F) Os bens públicos intangíveis são imateriais. Por isso, quando da sua aquisição, ficam sujeitos à fase do recebimento, sendo desconsiderada a fase do aceite. Cinco fases dos bens públicos: Recebimento e Aceite,Tombamento, Incorporação, movimentação e desfazimento.

    (V) O patrimônio da Administração Pública é composto por bens avaliados em moeda corrente e o seu controle é tão importante quanto o controle orçamentário e financeiro.

    (F) Os bens que compõem o patrimônio público são denominados meritórios e de uso especial, sendo os de uso especial disponibilizados gratuitamente para a população. Classificação dos bens públicos: Uso comum(colocados à disposição do povo de forma gratuita), uso especial e Dominicais.

    A

    F – V – V – F – F.

    B

    V – V – F – F – F.

    C

    F – F – V – V – V.

    D

    V – V – F – V – F.

    E

    V – F – V – F – V.

  • Classificação dos bens públicos:

ID
1451905
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-GO
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública.

O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado

Alternativas
Comentários

  • Questão correta, outra semelhantes ajudam a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judiciário - AdministraçãoDisciplina: Administração Pública | Assuntos: PATRIMONIALISMO; 

    As características da administração pública patrimonialista incluem

     b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.

    GABARITO: LETRA "B".



    Prova: CESPE - 2012 - PRF - Técnico de Nível Superior - Classe A Padrão IDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

    GABARITO: CERTA.

  • Um dos conceitos do modelo patrimonialista é justamente essa não distinção entre o patrimônio público do privado.

  • Patrimonialismo = termo utilizado para descrever a falta de distinção por parte dos líderes políticos entre o patrimônio público e o privado em um determinado governo de determinada sociedade.

    A administração burocrática foi implementada, mas nunca consolidada no seu sentido original, pois esse modelo na teoria é eficiente, e tem como objetivo principal eliminar as práticas patrimonialistas de corrupção e nepotismo que, infelizmente, até os dias de hoje ainda existem. 

    Fonte: Giovanna Carranza - Administração Geral e Pública

    GAB CERTO

  • Errei, fazendo a leitura rápida,  por achar que "no qual" estava se referindo à "administração burocrática".
    Falha no engano =\

  • Eu fiquei na dúvida em relação a expressão "no qual", a cesp sempre foi interdisciplinar e tem um pouco de português aí. A expressão "no qual" está se referindo ao último sistema de administração na frase anterior, que é o sistema patrimonialista.  

  • Como sempre o CESPE avaliando mais o aspecto gramatical do que o conhecimento teórico do candidato em si.

  • ​GABARITO CERTA.

  • Questão muito mal formulada, no tocante a gramatica, confunde totalmente!

  • Q689312 - A figura da pirâmide, aplicada à Administração Pública, está ligada ao modelo denominado como  Administração Burocrática.

     

    Q792463 - O modelo de administração pública implantado no Brasil, que preza por impessoalidade, profissionalismo e racionalidade técnica para combater a corrupção e o nepotismo, ficou conhecido como modelo burocrático.

     

    Q679074- A criação das primeiras carreiras administrativas na administração pública e a busca pela adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público são características do modelo de administração burocrática, implantado na década de 30 do século passado.

  • "NO QUAL" essa quesão é potuguês puro, porém faz confusão de sentidos, "no qual modelo partimonialista" ou "no qual modelo burocrático" 

  • Questão ambígua!

  • De fato, o modelo burocrático foi uma solução adotada por muitos países para superar o patrimonialismo e suas características.

     

    Prof. Carlos Xavier.

     

  • GABARITO:C

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).


    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.


    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 

  • CORRETO.
    _______________________________________
    Comentário: (...)  No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Nesse novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.
    _______________________________________
    FONTE: Idalberto Chiavenato - 2012, Administração Geral e Pública, 3ª Edição. 

  • REVOLUÇÃO DA ADM. PÚBLICA E A REFORMA DO ESTADO.

    Ordem Cronológica:

    PRAIMONIALISTA OU CLÁSSICA 

    Momento histórico- Monarca

    Agentes- Réi-Nobres

    Privatização Do Estado e democracia fraca.

    Preocupação com o controle - Nota 0

    Corrupção e Neopotismo- Nota 10

    Cargos como prebendas ou Sinecuras - Benefícios fácies sem esforço, trocas de favores.

    Respública : res príncipes, coisa publica ( coisa do principal )

     

    BUROCRÁTICA:

    Combate à corrupção centralizada

    Controle de gastos de processos 

    Hierarquia, divisão do trabalho e rigidez

    Rotinas controladas e estabelecidas

    Formalismo e impessoalidade.

    GERENCIAL OU SISTÊMICA:

    Foco em resultados

    Idéias de Margareth Thatcher trazidas paro o ministro Breser ao Brasil

    Eficiência e eficácia.

    Redução de custos 

    Autonomia dos administradores.

    Descentralização.

     

  • Certa

     

     

    A burocracia apesar das suas disfunções era uma forma melhor em relação à administração patrimonial.

     

    Ah, Reinaldo, mas por quê?

     

    Bem simples;

    Porque a adminstrção patrimonial permitia mais facilmente o uso dos recuros públicos pelos "senhores" e aqueles que os ajudavam à administrar o patrimônio público, pelo simples fato de não haver uma separação do que era particular e do que era público.

     

     

    Já a adoção da burocracia como forma de administrar, tinha como principal objetivo "acabar com essa palhaçada".

     

      -Mas Reinaldo, que grosseria.

      -Para com isso, e se liga no motivo

     

    A burocracia tinha como objetivo, dissociar o que era do povo do que era do particular, objetiva(va) eliminar as práticas patrimonialistas de corrupção e nepotismo.

    Tanto que entre os seus princípios está a impessoalidade e a meritocracia.

  • Não rompe com o patrimonialismo apesar de ser essa a intenção! Entendo que o gabarito deveria ser ERRADO!

  • Errei pelo trocadilho. Patrimonial e patrimônio. Afff

  • O lance é assim: foi adota em substituição!? SIM
    Substituiu de fato? NÃO.

    Infelizmente, questão ambigua.

  • O cespe tem que decidir se substituir é certo ou errado...

  • Gabarito: CERTO

    .
    A banca considerou correta a questão. No entanto, atenção para um detalhe: em outra prova, ela já afirmara que “a administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.” De qualquer forma, ela generalizou nessa prova do TRE-GO, considerando correta. O restante da questão também está verdadeiro.

  • Estou percebendo uma coisa se tu estuda muito aprofundado você erra algumas questões bobas kkk

  • Gab. CERTO

     

    O modelo patrimonialista apresenta as seguintes características:

    - Não separação entre o patrimônio público e privado; ou melhor, distinção imprecisa entre a "res pública" e a "res principis";

    - Funcionamento do aparelho do Estado como uma extensão do poder soberano;

    - Cultura patriarcalista e paternalista;

    - Poder hereditário e tradicional;

    - Os cargos são propriedade do senhor, considerados Prebendas e Sinecuras;

    - O provimento dos cargos é baseado nos critérios de pessoalidade, favoritísmo, parentesco e lealdade;

    - Corrupção e nepotismo.

     

    A Burocracia foi implantada na administração pública para se contrapor as formas patrimoniais de dominação e ganhou importância em razão da necessidade de maior previsibilidade e precisão no tratamento de questões organizacionais. 

     

    fonte: Administração Geral e Pública- Elisabete de Abreu e Lima Moreira.

  • Gabarito Correto.

     

    *Modelo Patrimonialista.

     

    Modelo patrimonialista da administração pública: onde o Estado era usado como uma extensão das posses do monarca. Sem a clara separação entre a res pública e a res principis (propriedade pública e propriedade do soberano), na administração patrimonialista eram comuns coisas como o uso de imóveis públicos pelos governantes. Além disso, sob esse modelo os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o regime, o que favorecia a corrupção.

     

    *Modelo burocrático

     

    2° Max Weber cria o modelo da administração pública burocrática, como resposta à evolução das demandas da população sobre o Estado possuir como característica a clara separação entre o que é público e o que é privado, em contraponto ao enfoque patrimonialista

  • Errei pelo termo "substituição" porque pra mim os modelos anteriores coexistem com o gerencial, temos traços dos outros modelos, mas tá né. 

  • Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) - 1930

    -No Brasil, o modelo de administração burocrática emerge a partir dos anos 1930. Ela surge num quadro de aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços.

    -A implantação da Administração Pública burocrática é uma consequência clara da emergência de um capitalismo moderno no país.

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que imperava o nepotismo e o clientelismo e, inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    -O Governo Vargas chegou num momento de forte crise financeira do Estado brasileiro decorrente do "crack" da Bolsa de Nova York. Como o café era na época nosso principal produto de exportação, a crise dos EUA causou tanto a queda no volume das exportações, como a queda nos preços da saca do café.

    -As primeiras medidas adotadas por Vargas foram de cunho saneador das finanças públicas, e de racionalização administrativa. Fato decorrente, seguiu-se uma significativa centralização no nível político, econômico e administrativo, emergindo um Estado autoritário, que deu início ao processo de modernização da Administração Pública e de industrialização do país. Vê-se um novo Estado, que ultrapassa as funções tradicionais de regulação social e econômica, e que intervém fortemente na economia com vistas a promover o desenvolvimento econômico do país. -Com o objetivo de realizar a modernização administrativa, foi criado o Departamento Administrativo do Serviço PúblicoDasp, em 1936. Em 1937, Vargas deflagra um golpe de Estado instituindo o chamado Estado Novo, sendo o Dasp o órgão central encarregado de comandar as reformas.

    Os principais objetivos do Dasp podem ser assim resumidos:

    • Centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma;

    • Definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. • Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão.

    • ênfase no controle e não na orientação.

    • a unificação dos recursos humanos, mediante a universalização do sistema de mérito.

    • padronização dos materiais permanentes e de consumo a ser utilizada por toda a administração.

  • Gabarito: CERTO

     

    Apesar de a questão falar que substituiu, a burocracia não substituiu as práticas patrimonialistas, mas veio para amenizá-las. É possível verificar práticas de corrupção e de nepotismo até hoje.

  • O grande ponto é que foi adotado pra substituir sim! Ou seja, a intenção era sim romper com as práticas patrimonialistas e a questão aborda isso. Porém, não se pode afirmar que ela de fato foi rompida. É só questão de pensar mais um pouquinho. 

    Abraços. 

  • Uma coisa que eu talvez tenha aprendido com o Cespe: Uma coisa é dizer que o modelo burocrático veio p substituir o modelo patrimonialista. Outra coisa é dizer que substituiu. Não da p dizer que um substituiu o outro até pq existem práticas patrimonialistas até hoje. Agora, a intenção de adotar um sistema burocrático com o objetivo de substituir talvez seja realmente verdade.

  • substitui? Pelo amor de Deus afs

  • A administração burocrática, que começou a ganhar força no Brasil com o governo Vargas, surgiu em consonância à Revolução Industrial e teve o seu estopim com o advento do Estado Liberal, buscando, assim, romper com o modelo anterior patrimonialista absoluto. Era preciso rever o papel arbitrário do soberano, em defesa de uma sociedade mais livre no que concerne às liberdades individuais (marcadamente de cunho liberal e capitalista).

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Exatamente Juarez, errei pq achei ambígua. Quando se afirma que "O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista" dá impressão que o patrimonialismo deixou de existir, o que sabemos que de fato não é a realidade. Seria mais apropriado dizer "O modelo burocrático foi adotado por diversos países com a finalidade de substituir o modelo patrimonialista."

    Enfim...

  • Achei a questão ambígua e tendenciosa, típico da CESPE e, agora, adotado pela FCC.

  • O principal objetivo do modelo burocrático foi romper com as práticas patrimonialistas (nepotismo, corrupção, etc). No patrimonialismo não temos uma distinção clara do patrimônio público e do patrimônio privado.

    Resposta: Certo 

  • CERTO

    O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado

    MAPA MENTAL DE MODELOS ADMINISTRATIVOS:

    http://gestyy.com/e0HSFi

  • Complicado esse termo "em substituição"

  • eu aprendi que existe distinção entre bens públicos e privados

  • um recurso bem feito de alguem que errou ,poderia "ganhar " essa questão . o referente não ficou bacana.

  • Questão puramente de português e não de administração pública.

  • Tipo de questão que causa ambiguidade. Na parte "no qual" fica na dúvida se tá falando do modelo burocrático ou patrimonialista.

  • CERTO

  • Eu achei errado ser certo :)

    Vejam, o modelo burocrático não é um substituto do patrimonialista, de acordo com o curso. Historicamente ele até pode ter surgido depois, mas ele não substituiu, pois se tivesse substituído, o modelo patrimonalista teria sido erradicado, e a própria doutrina, coloca que os três modelos coexistem.

  • No Modelo Patrimonialista, o aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos eram considerados prebendas e a “res publica" não se diferenciava das “res principis". Com isso, a corrupção e o nepotismo eram inerentes a esse tipo de administração.

    O Modelo Burocrático foi adotado para substituir a administração patrimonialista, o qual definiu as monarquias absolutas. Na Administração Pública Burocrática existe a profissionalização do serviço público, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são “a priori" e há um controle rígido dos processos administrativos.

    Em face do exposto, temos que a afirmativa está correta.


    Gabarito do Professor: CERTO.
ID
1557979
Banca
FGV
Órgão
DPE-RO
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As reformas administrativas no Brasil, em grande medida, mostraram-se voltadas à eliminação do patrimonialismo. Em relação ao patrimonialismo, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos. O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante. Fonte: Wikipédia

  • No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o considerava como um bem próprio de caráter hereditário (passava de geração para geração).

    Alternativa A

  • É isso mesmo. Uma das características do modelo Patrimonialista de Administração Pública é o CARGO PREBENDAS - ao dá um cargo para alguém, o rei está presenteando. Isso ocorria de forma totalmente pessoal, geralmente para amigos, nobreza ou pessoas que apoiavam a soberania do rei

  • Um dos efeitos do patrimonialismo é que a corrupção e nepostismo são inerentes a esse tipo de adminstração. A administração Patrimonialista gerava uma confusão entre os cargos públicos e o próprio grau de parentesco e afinidade entre os nobres e outros participantes do governo.

    .

    Fonte: Apostila para Agente Adm. da PF - Alfacon.

     

  • O modelo patrimonialista vigorou no Brasil desde o período colonial estendendo-se até a década de 1930. Nessa fase verifica-se que o aparelho do Estado é utilizado em benefício do próprio governante e de terceiros por ele favorecidos. Os cargos eram considerados prebendas, ou seja, presentes, não existiam planos de carreiras ou divisão do trabalho, eram todos de livre nomeação do soberano. A res publica (coisa pública) não era diferenciada das res principis (coisas do principe). Nesse período vigoravam a corrupção e o nepotismo. (PDRAE 1995)

  • O Rei ou (chefe político) tinha como ferramenta de troca "os cargos públicos" portanto o senhor tinha um relacionamento de "troca com seus súditos por uma parcela de poder. Na divisão do trabalho os cargos denominavam plebendas ou sinecuras.

  • Letra A.

     

    Comentário:


    A essência do patrimonialismo é a relação pessoal entre o setor público e os poderosos, que agem como “proprietários” da coisa pública.
    A única alternativa que faz referência a isso é a letra A.

     

    Prof. Carlos Xavier

  • No patrimonialismo a posse em cargos públicos acontecia por livre nomeação do soberano. Estes cargos eram direcionado a amigos e parentes. Características fortes desse modelo são o nepotismo e a corrupção.

  •  

     

     

     

     

     

     

    GABARITO A

    a. o quadro administrativo é formado por pessoas com vínculo de fidelidade pessoal; VERDADEIRO

    b. os processos e controles são centrais ao funcionamento das organizações; MODELO BUROCRÁTICO  

    c.  a impessoalidade nas relações é uma característica fundamental; NÃO HAVIA IMPESSOALIDADE NAS RELAÇÕES

    d. a periferia operacional é separada do núcleo estratégico; ADM. GERENCIALISTA TRAZ A DIVISÃO EM NÚCLEOS ESTRAT ÉGICO, DE ATIVIDADE EXCLUSIVA E SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS.

    e. os serviços são moldados como quasi-mercados. TAMBÉM REFERE-SE AO MODELO GERENCIALISTA, ONDE BUSCAVA-SE A SATISFAÇÃO DOS "CLIENTEs"

  • Para agregar:

     

    Quasi-mercado é uma expressão muito usada na Europa, mas pouco por aqui no Brasil.

     


    O seu conceito é próximo ao de setor público não estatal, mas tem algumas diferenças significativas. Ele é usado para se referir ao fato de a administração pública se aproximar da administração privada, o gerencialismo, mas sem seguir a mesma lógica das organizações empresariais, já que o setor público tem que defender princípios como eqüidade, justiça, accountability. A criação de agências (agencies) mais flexíveis que os departamenos (departaments) é uma forma de quasi-mercado.

     


    Um princípio do quasi-mercado muito importante é a competitividade. O Estado induz a competição na prestação de serviços públicos com o objetivo de aumentar a eficiência. Aqui o conceito de quasi-mercado se aproxima do público não-estatal, por que a ideia que surgiu na Inglaterra era que os hospitais iriam ser administrados por organizações sem fins lucrativos e que iriam compeir entre si por pacientes e fundos.

     

    Fonte: Fórum Concurseiros.

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos. Os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses "funcionários" mantinham uma relação de fidelidade/proximidade com o senhor (rei), tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  •  

    LETRA: A

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.

     

  • Regime de Governo Patrimonialista: o termo patrimonialismo significa a incapacidade ou a relutância do príncipe em distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados (são interdependentes). O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas ou sinecuras (empregos rendosos que exigem pouco ou nenhum trabalho de quem o exerce, e são distribuídos da forma mais adequada ao soberano). A res publica (“a coisa pública – os bens públicos) não é diferenciada da res principis (patrimônio do príncipe ou do soberano). Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado, tornando-se a administração Patrimonialista abominável.

    GABA: LETRA A

  • Alternativa A. Correto. A preenchimento de cargos baseado na fidelidade pessoal e o nepotismo são características do modelo patrimonialista.

    Alternativa B. Errado. Descreve características do modelo burocrático.

    Alternativa C. Errado. O modelo patrimonialista é extremamente pessoal. A impessoalidade é característica trazida pelo modelo burocrático.

    Alternativa D. Errado. A separação da parte operacional do núcleo estratégico é uma proposta da tentativa de implantação do modelo gerencial no Brasil por meio do PDRAE.

    Alternativa E. Errado. O esforço para trazer competição para o setor público é inerente ao modelo gerencial.

    Gabarito: A 

ID
1575580
Banca
FCC
Órgão
TCE-CE
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo burocrático de gestão na Administração pública apresenta, como um dos traços que o diferenciam do modelo patrimonialista:

Alternativas
Comentários

  • Letra (e)


    O modelo burocrático surgiu para acabar com o patrimonialista, que este, era repleto de corrupção e nepotismo. Burocracia é coisa boa!!


    O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real. Neste sistema os bens públicos e particulares se confundem, pois o Rei não diferencia seu patrimônio particular do estatal.

    A posse em cargos públicos acontecia por livre nomeação do soberano (com isso eram direcionados a amigos e parentes) e não existiam carreiras organizadas e profissionalizadas no estado. Com isso uma característica forte deste modelo é o nepotismo e a corrupção.


    [...]


    Com a industrialização e a introdução de regimes democráticos as sociedades ficaram cada vez mais complexas, levando a uma demanda de uma administração mais racional e previsível. O modelo Burocrático, inspirado por Max Weber, veio então suprir esta necessidade de impor uma administração adequada aos novos desafios do Estado moderno, com o objetivo de combater o nepotismo e a corrupção. 


    Uma coisa que devemos ter em mente é que a Burocracia foi uma grande evolução do modelo patrimonialista. Weber concebeu a Burocracia como o modelo mais racional existente, que seria mais eficiente na busca dos seus objetivos.

  • a) Característica do  Patrimonialismo


    b) Característica do Patrimonialismo


    c) Característica Adm. Gerencial


    d) Característica Adm. Gerencial


    e) GAB.: BUROCRÁTICA

  • Gab letra E.

    Só para constar:

    Prebenda: o que o Estado fornece aos particulares em troca dos seus serviços.

    O termo foi utilizado por Max Weber, ao analisar os tipos de dominação. No patrimonialismo, que é uma forma de dominação tradicional, o aparelho de Estado funciona como uma extensão do poder do soberano. O quadro administrativo é constituído de dependentes pessoais do governante – familiares ou agregados, amigos, pessoas ligadas a ele através de vínculos de fidelidade e troca de favores. Assim, os cargos na administração são considerados como prebendas.

     

    Sinecura: é um tipo de emprego ou função, quase sempre em cargo público, e que praticamente não requer responsabilidade, trabalho ou serviço ativo.

  • Essa é clássica.

  • Letra E.

     

    Comentário:

     

    Pensando nas diferenças entre o modelo burocrático e o patrimonialista, analisemos as alternativas:

     

    A) Errada. Trata-se de características patrimonialistas.

    B) Errada. Mais características patrimonialistas.

    C) Errada. Trata-se de diferença entre o modelo gerencial e o burocrático.

    D) Errada. Trata-se de uma característica do modelo gerencial.

    E) Certa. A meritocracia e o combate à corrupção e ao nepotismo realmente são evoluções do modelo burocrático, quando

    comparado ao modelo patrimonialista.

     

     

     

     

    GABARITO: E.

     

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  •  a) Característica do  Patrimonialismo - criação de cargos públicos na forma de prebendas, em substituição às anteriores sinecuras.

     b) Característica do  Patrimonialismo - inexistência de distinção entre o público e privado, com domínio da estrutura pública pelos detentores do poder.

     c) Característica Adm. Gerencial-  controle concentrado nos resultados e não mais nos processos e procedimentos administrativos.

     d) Característica Adm. Gerencial - participação popular na avaliação da qualidade dos serviços públicos.

     e) Característica Adm. Burocrata - meritocracia bem como o combate à corrupção e ao nepotismo.

  • A) ERRADA. Prebendas e sinecuras são cargos característicos do modelo patrimonialista e não da burocracia.
    B) ERRADA. Na administração patrimonialista é que o patrimônio público e privado se confundem.
    C) ERRADA. Controle concentrado nos resultados é característico do modelo gerencial.
    D) ERRADA. A participação popular é característica do modelo gerencial.
    E) CORRETA. O modelo burocrático visou combater os princípios da administração patrimonialista, tais como corrupção e nepotismo.

  • GABARITO: E

    MODELO PATRIMONIALISTA: o Estado funcionava como a extensão do poder soberano - uma coisa só. Predominância de uma estrutura monárquica. Possui 3 características:

    1- Corrupção

    2 - não existia distinção entre o patrimônio publico e o patrimônio privado, pois era uma coisa só.

    3- Nepotismo

    MODELO BUROCRÁTICO:  Um modelo vai se adequando a outro para suprir lacunas que existiam no modelo anterior.O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. Ele veio para eliminar esse tipo de situação. Exemplo: CONTROLE RÍGIDO DE PROCESSOS através da contratação. Surgimento de CONCURSO PÚBLICO justamente para evitar situações de nepotismo! SEPARAÇÃO DA COISA PÚBLICA E PRIVADA (característica da modalidade patrimonialista que era uma coisa só). Competência técnica e MERITOCRÁTICA é uma das característica da modalidade burocrática. Meritocracia de uma forma geral no serviço publico ainda é vista como tempo de trabalho e não necessariamente por resultados. Isso é um grande desafio atualmente.

     

  • PATRIMONIALISMO

    sinecuras prebendas honrarias trocas de favores com base em tradição 

    inexistência de regulamento por normas e leis

    baseado em achismo implicância, opinião pessoal

    racionalidade subjetiva ,arbitrariedade, discricionariedade

    lei fiscal praticamente não existe

    o pobre é mais tachado que a nobreza e introduzido pela própria monarquia( portugueses)

    ''para amigos tudo para os inimigos a lei''

    descreve bem essa  época

     

     

  • e)mérito e combate à corrupção e ao nepotismo.

    GABARITO: E.

  • Alternativa A. Errado. Prebendas e sinecuras são típicas do patrimonialismo.

    Alternativa B. Errado. A inexistência de distinção entre público e privado é uma característica do patrimonialismo.

    Alternativa C. Errado. O controle burocrático é um controle focado em meios.

    Alternativa D. Errado. O modelo é autocentrado (voltado para si). Nesse sentido, não existe esse estímulo à participação popular.

    Alternativa E. Correto. O modelo burocrático tem como objetivo romper com as práticas patrimonialistas, tais como corrupção e nepotismo.

    Gabarito: E

  • Complementando, NENHUM modelo de Adm.Pública excluiu por completo o antecessor, mas cada qual foi uma evolução.

    Patrimonialista ===> Burocrático =====> Adm.Gerencial (ou NGP ou NPG).

    Bons estudos.

  • Gabarito E

    A) Errada >> Características patrimonialistas.

    B) Errada. Características patrimonialistas.

    C) Errada. Modelo gerencial ≠ burocrático:

    Burocracia:

    Controle a priori

    Ênfase nos meios

    Processos e procedimentos

    Gerencial:

    Controle a posteriori

    Ênfase em resultados

    D) Característica do modelo gerencial.

  • O modelo burocrático de gestão na Administração pública apresenta, como um dos traços que o diferenciam do modelo patrimonialista:

    A) ERRADA. Prebendas e sinecuras são cargos característicos do modelo patrimonialista e não da burocracia.

    B) ERRADA

    MODELO PATRIMONIALISTA: o Estado funcionava como a extensão do poder soberano - uma coisa só. Predominância de uma estrutura monárquica. Possui 3 características:

    1- Corrupção

    2 - não existia distinção entre o patrimônio publico e o patrimônio privado, pois era uma coisa só.

    3- Nepotismo

    C) Errado. O controle burocrático é um controle focado em meios.

    D) Errado. O modelo é autocentrado (voltado para si). Nesse sentido, não existe esse estímulo à participação popular. Trata-se de uma característica do modelo gerencial.

    E) CORRETA. O modelo burocrático visou combater os princípios da administração patrimonialista, tais como corrupção e nepotismo.

ID
1623031
Banca
IF-MT
Órgão
IF-MT
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Assinale a afirmativa que NÃO se refere à Administração Pública Patrimonialista.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito: D


    A alternativa D refere-se à administração burocrática.

  • EXATO

  • A questão em análise exige que tenhamos conhecimento dos modelos de administração pública. Para que respondermos corretamente a questão, precisamos indicar qual das alternativas não se referem à Administração Pública Patrimonialista.

    A - INCORRETA. No modelo de administração pública patrimonialista, os funcionários podem ascender a um cargo mediante a concessão do mandatário, pois falta uma distinção entre o que é público e o que é privado.

    B - INCORRTEA. O recrutamento de servidores, no patrimonialismo, dava-se por meio de relações de confiança e obediência estreita a um senhor.

    C - INCORRETA. No patrimonialismo os cargos de governo que constituem suas estruturas administrativas estão sob o domínio pessoal de um soberano.

    D - CORRETA. No modelo de Administração Pública Burocrática, a estrutura tem como princípio a definição de regras e estatutos formais que detalham funções, competências e divisão de tarefas para o alcance de objetivos pré-definidos.

    Após analisar as alternativas apresentadas, notamos que apenas a alternativa "D", podemos concluir que a alternativa "D" é a correta.

    GABARITO: D

ID
1628203
Banca
UFSM
Órgão
UFSM
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O processo de evolução da Administração Pública brasileira foi construído com o intuito da redefinição do papel do Estado na sociedade. Nessa perspectiva, verifica-se que a Administração Pública brasileira evolui por meio de três modelos básicos, interagindo uns com os outros. Assinale a alternativa que compreende os três modelos de evolução da Administração Pública brasileira.

Alternativas
Comentários

  • Dentro do estudo da Gestão Pública Brasileira, temos com paradigmas o gabarito C. As demais tiveram e têm presença na Gestão Privada.

  • essa é para não zerar

  • ESSA É PARA O CABOCO QUE NÃO ESTUDOU...  GAB. C 

     

  • Gabarito: C

     

    Acrescento o comentário.

     

    Apesar de não haver unanimidade na literatura especializada, pode-se dizer, de maneira geral, que o Brasil passou por duas principais reformas administrativas, caracterizadas pela forte tentativa de mudança na forma de administração pública:


    --- > A primeira buscou a transição do modelo Patrimonialista para o Burocrático.


    --- > A segunda procurou evoluir do modelo Burocrático-Patrimonialista para o Gerencial.

     

    Decreto-lei nº 200 de 1967, que elenca princípios que nortearão a conduta da administração indireta. Este Decreto-lei foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração Pública brasileira.


    A reforma iniciada pelo Decreto-Lei nº 200 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Colocou-se toda ênfase na descentralização, mediante a autonomia da administração indireta, a partir do pressuposto da rigidez da administração direta e da maior eficiência da administração descentralizada.


    O decreto-lei promoveu a transferência das atividades de produção de bens e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, consagrando e racionalizando uma situação que já se delineava na prática.


    Instituíram-se como princípios de racionalidade administrativa o planejamento e o orçamento, a descentralização e o controle dos resultados.

  • Administração Pública Patrimonialista, Administração Pública Burocrática e Administração Pública Gerencial.

ID
1664671
Banca
IESES
Órgão
TRE-MA
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A Administração Pública Burocrática surgiu na metade do século XIX, tendo por finalidade combater o nepotismo e a corrupção inerentes à administração patrimonialista. Seus principais princípios norteadores são:

Alternativas
Comentários

  • Letra (c)


    Administração Pública Burocrática – “Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas”. (PDRAE, 1995, p.15)

  • Eu acertei porque lembrei do cópia e cola que eles fizeram do PDRAE, mas a Meritocracia também seria um princípio norteador, não?

  • No Direito, em sentido amplo "empresas" são pessoas: Pessoas Jurídicas ou até mesmo Pessoas Físicas equiparadas a empresa.

ID
1699960
Banca
Instituto Acesso
Órgão
Colégio Pedro II
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Existem três grandes modelos de administração pública: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. São modelos com práticas e objetivos distintos entre si, apesar de haver instituições híbridas. Das opções abaixo, assinale aquela que não está correta.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito é letra a mesmo, ou houve correção?

  • No modelo de Administração burocrática são adotadas uma série de medidas cujo objetivo é a defesa da coisa pública, em contraposição ao período patrimonialista antecedente, cuja característica principal é a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.

  • Nao entendi esse gabarito.


  • O gabarito é a letra A e está correto!

    A questão pede a alternativa que não está correta.

    A) O modelo patrimonialista pode coexistir tanto com o burocrático quanto com o gerencial, tendo em vista que só se ocupa da gestão do patrimônio público, não tratando dos demais assuntos de interesse estatal.

    Os modelos podem coexistir, mas falar que o patrimonialismo só se ocupa da gestão do patrimônio faz a alternativa ficar incorreta

ID
1756498
Banca
FCC
Órgão
DPE-SP
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando os três modelos teóricos de Administração pública, patrimonialista, burocrático e gerencial, é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • Gabarito D)  PALUDO (3ª)

    Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista:

    • confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;

    • impermeabilidade à participação social-privada;

    • endeusamento do soberano;

    • corrupção e nepotismo;

    • caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    • ausência de carreiras administrativas;

    • desorganização do Estado e da Administração;

    • cargos denominados prebendas ou sinecuras;

    • descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;

    • poder oriundo da tradição/hereditariedade.

  • Letra A)Errada. interpermeabilidade entre os patrimônios públicos e privados, ou seja, uma ausência de separação entre ambos, é traço característico do modelo Patrimonialista.

     

    Letra B)Errada. A busca por resultados, ou controle a posteriori (ex-post), é traço marcante do modelo Gerencial.

     

    Letra C)Errada. O Gerencialismo, ao contrário da Burocracia, não se fixa de maneira tão intensa no trâmite de papelório, como forma de garantir a segurança das informações. O registro das ações governamentais é necessário, dentro do modelo Gerencial, mas é bem mais simples, objetivo e funcional.

     

    Letra D)Gabarito. 

     

    Letra E)Errada. A divisão do trabalho na Burocracia Clássica é voltada aos cargos.

     

    Fonte: facebook.com/admfederal

  • Não consigo entender como eu consigo errar a maioria das questões da FCC. Apesar de estudar, depois fico pensando pq eu errei...

  • letra D 

     a) O gerencialismo inclui a interpermeabilidade entre os patrimônios públicos e privados. ERRADO, REFERE-SE AO MODELO PATRIMONIALISTA.

     b) Uma das disfunções da burocracia refere-se à busca excessiva por resultados. ERRADO, BUSCA EXCESSIVA POR PROCEDIMENTOS

     c) Em relação à utilização de normas escritas e não escritas, não há uma diferença clara entre os três modelos. ERRADA, EXISTEM VÁRIAS DIFERENÇAS ENTRE OS MODELOS.

     d) O patrimonialismo pode ser exercido por meio do nepotismo e da corrupção. CORRETA 

     e) A divisão do trabalho, na burocracia, é feita por meio de cargos e de pessoas. ERRADA, DIVISÃO POR MEIO DE CARGOS SIM, MAS DE PESSOAS NÃO. UMA DAS CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA É A DESPERSONALIZAÇÃO.

  • É impressão minha ou muito do que foi comentado, excelentemente, por Vanessa, a respeito do patrimonialismo, é o que vivemos hoje? Endeusamento de Lula é um deles. Só o Brasil mesmo!

  • O patrimonialismo, forma de administração resultante dos governos absolutistas, era caracterizado por intenso nepotismo e corrupção, não havendo diferenciação entre a res publica e a res principis. Com o advento do capitalismo e da democracia, essa forma de gestão se tornou insustentável; surgia assim modelo burocrático como a melhor opção para driblar os problemas inerentes ao modelo vigente no setor público mundial (BRESSER-PEREIRA, 1996; BRASIL, 1995).

  • LETRA D

     

    Modelo Patrimonialista:

    - Foi dominante até 1930.

    - O Estado era usado como uma extensão das posses monarcas

    - O nepotismo e a corrupção são características típicas desse modelo.

    - Não havia distinção entre bens PÚBLICOS E PRIVADOS.

    - Ocorreu o CLIENTELISMO.

    - Cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante.

    - Era um modelo desorganizado.

    - Falta de participação social nos assuntos do Estado

  • "interpermeabilidade" essa palavra nem existe. A Banca fazendo uso de neologismo pra derrubar o candidato.

  • realmente rodrigo, banca lixo

  • O patrimonialismo = nepotismo e da corrupção.

  • A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Segundo Chiavenato (2018), essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

    Vejamos as alternativas:

    A) O gerencialismo inclui a interpermeabilidade entre os patrimônios públicos e privados.

    Errada. Esta é uma característica da administração pública patrimonialista.

    B) Uma das disfunções da burocracia refere-se à busca excessiva por resultados.

    Errada. Esta é uma característica da administração pública gerencial.

    C) Em relação à utilização de normas escritas e não escritas, não há uma diferença clara entre os três modelos.

    Errada. Existem diferenças entre os modelos. O excesso de formalismo é uma característica marcante na administração pública burocrática.

    D) O patrimonialismo pode ser exercido por meio do nepotismo e da corrupção.

    Certa. A administração pública patrimonialista tem como objetivo tornar a Administração pública pessoal, em que a res publica (coisa do povo) se confunde  com a  res principis (coisa do príncipe), razão pela qual o modelo é marcado pelo nepotismo e pela corrupção.

    E) A divisão do trabalho, na burocracia, é feita por meio de cargos e de pessoas.

    Errada. É feita somente por meio de cargos.


    Gabarito do Professor: Letra D.
ID
1759195
Banca
INSTITUTO CIDADES
Órgão
Prefeitura de Sobral - CE
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Quando o aparelho do Estado é uma espécie do poder do soberano, havendo a confusão entre a coisa pública e privada, onde os interesses particulares ou de uma minoria estão acima dos interesses da sociedade, temos nesse caso, um Estado essencialmente:

Alternativas
Comentários
  • Gab. C


    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.
    Deus é fiel!

  • Alternativa "C"

     

    Burocracia é um sistema de execução da atividade pública, esp. da administração, por funcionários com cargos bem definidos, e que se pautam por um regulamento fixo, determinada rotina e hierarquia com linhas de autoridade e responsabilidade bem demarcadas.

    Corrupto = ADIVINHA!!!.

    Patrimonialismo é um termo utilizado para descrever a falta de distinção por parte dos líderes políticos entre o patrimônio público e o privado em um determinado governo de determinada sociedade.

    Assistencialismo e um sistema ou prática (individual, grupal, estatal, social) que preconiza e/ou organiza e presta assistência a membros carentes ou necessitados de uma comunidade, nacional ou mesmo internacional, em detrimento de uma política que os tire da condição de carentes e necessitados.

     

    Fonte: Google

    Bons estudos!!!

  • perdoem o comentário, mas ri muito quando vi a estatística... é sério que o item mais votado depois da alternativa "c" é "corrupto"?!?!?!

    kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

    O povo Brasileiro está se manifestando aqui no QC!!!

  • GABARITO:  LETRA C

    NO PATRIMONIALISMO, A COISA PÚBLICA PERTENCIA AO SOBERANO POR ISSO A ESTRUTURA  ADMINISTRATIVA  É PARA ATENDER INTERESSES PESSOAIS DESTE.

  • Gabarito: C

     

    Dentre as principais características do Patrimonialismo, temos:

    Esfera pública se mistura com a esfera privada;

    Falta de profissionalização;

    Tendência ao nepotismo e a corrupção;

    Sistema fiscal injusto e irracional;

    Falta de rede de segurança nacional;

    Falta de participação social nos assuntos do Estado;

    Racionalidade subjetiva, como sistema legal instável e dificuldade de planejamento dos cidadãos.

     

    Fonte: Estratégia Concursos

  • Historicamente, em síntese, é possível listar três diferentes modelos de Administração Pública: a administração patrimonialista, a burocrática e a gerencial.

    Estamos na era gerencial! 

    #obrigaodosenhor pela oportunidade de lutar por mais um concurso! 

  • c)

    Patrimonialista

  • Corrupto só o brasileiro....

  • é questao que te joga la em cima da lista

  • ESUMINDO

    Patrimonialismo- corrupção e nepotismo inerente; coisa do povo se confundia coisa príncipe

    Burocracia- combate nepotismo e corrupção; separa público do privado; hierarquia funcional; impessoalidade; formalismo exagerado; controle rígido do processo; preocupação excessiva controle; efetividade no controle abuso; poder racional legal

    Gerencialismo- combate nepotismo e corrupção; poucos níveis hierárquicos; foco cidadão-cliente; controle por resultados;necessidade reduzir custos; estado mais eficiente e eficaz; descentralização

     

    Fonte: Profº Gracindo Andrade

  • Poderia ser corruPTo também, mas dentro da matéria é a alternativa c, Patrimonialista.

  • Para os cristãos: patrimonialismo = Zaqueu, da bíblia, que adorava extorquir os pagadores de impostos

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos. No patrimonialismo não há separação clara entre a “res púbIica" (Bens Públicos) e a “res principis” (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com sua vontade.

    No Patrimonialismo os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses “funcionários” mantinham uma relação de proximidade com o

    senhor, tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos.

    Esse é o conceito clássico de Patrimonialismo, contudo, o termo começou a ser utilizado para caracterizar a corrupção e o aproveitamento do patrimônio público em benefício próprio.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Curso Modular de Administração – Módulo 01 (Adm. Pública)

    O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Bolsonarista

  • Para que a questão em exame seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. A alternativa a ser marcada deve conter o modelo de administração em que o aparelho do Estado é uma espécie do poder do soberano, havendo a confusão entre a coisa pública e privada, onde os interesses particulares ou de uma minoria estão acima dos interesses da sociedade.

    A - incorreta. A Administração Burocrática surge na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista. Constitui-se por princípios orientadores do desenvolvimento à profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    B - incorreta. não é um modelo teórico.

    C - correta. Ainda que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período colonial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade.

    D - incorreta. não é um modelo de administração.

    Tendo visto as alternativas apresentadas, concluímos que a letra "C" é a correta.

    GABARITO: C

    Fontes:

    FENILI, R. Administração Geral e Pública para Concursos Públicos. 3.ed. Niterói, RJ: Impetus, 2017.

    PALUDO, A. Administração Pública. 9. ed. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
1759984
Banca
Exército
Órgão
EsFCEx
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A busca pela profissionalização, carreira pública, formalismo e impessoalidade são características de um Estado

Alternativas
Comentários

  • Gabarito: E

     

    Modelo Burcrático - concebido por Max Weber, considerado o pai da sociologia, que desenvolveu a teoria da burocracia, que basicamente consiste na divisão de uma organização (pública ou privada) em 6 áreas:

    - financeira

    - contábil

    - técnica

    - comercial

    - de segurança

    - administrativa

    Sendo que a última controla as demais. O modelo burocrático introduz a racionalidade (na tomada de decisões) e a eficiência (que inclusive hoje no Brasil é um princípio constitucional de gestão pública).

    Para contrapor o nepotismo, enraizado no modelo patrimonialistaa, o modelo burocrático valoriza o profissional través da meritocracia, em que os funcionários evoluem em suas carreiras através de uma competição justa com outros funcionários, baseado em tempo na carreira ou desempenho destacado na função.

  • O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos. Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas ideias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

     

    Fonte: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503#_ftn2

  • GABARITO - E

    F.I.P

    Formalismo

    Impessoalidade

    Profissionalismo

    remetem à Burocracia.

ID
1769023
Banca
FCC
Órgão
DPE-RR
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Na Administração pública,  

Alternativas
Comentários

  • Utilizando outra dinâmica, apontarei os erros conceituais em negrito.

     a) o Gerencialismo Puro é um dos modelos gerenciais (OK), que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência. / Na verdade, busca-se aqui o lucro.

      b) a burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos, que alinha os objetivos da organização aos resultados a serem alcançados.  / Errado.

      c) o Public Service Orientation é um dos modelos burocráticos, que busca o fortalecimento do controle de procedimentos e da meritocracia. 

      d) o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados de líderes carismáticos. 

      e) o Consumerism é um dos modelos gerenciais, que busca a qualidade e a efetividade dos serviços públicos.  NOSSO GABARITO

  • Letra (e)


    Resumindo:


    Gerencialismo puro                                                   Consumerism                                              Public service orientation

      Economia/eficiência                                               Efetividade/qualidade                                          Accountability/equidade

       (produtividade)                                                       

    Tax payers (contribuintes)                                       Clientes/consumidores                                                     Cidadãos


    -> Consumerism -  O gerencialismo puro atendeu em parte às necessidades de reforma, pois diminuiu os gastos públicos e aumentou a eficiência. Entretanto, a qualidade do serviço público e as demandas dos cidadãos continuaram em segundo plano. Surge, assim, uma nova faceta da Nova Gestão Pública, o consumerism. O principal objetivo dessa teoria foi aumentar a qualidade dos serviços públicos para atender às demandas dos clientes” ou consumidores dos serviços públicos.


    Prof. Herbert Almeida

  • Public Service Orientation, é um modelo de gerencialismo e não modelo burocrático.

  • Oi, alguem poderia explicar a letra D? Obrigada!

  • Acho que o erro da letra D foi restringir a interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados apenas para líderes carismáticos. Na verdade, essa é uma característica do patrimonialismo como um todo e não apenas a esse tipo de líder.

  • Gerencialismo Puro • Aumento da eficiência e redução de custos. o gerencialismo buscou aumentar a eficiência do setor público. Mas, após os primeiros resultados, viu-se que o setor público não deveria apenas se preocupar com a eficiência, mas principalmente com a efetividade.

    o Public Service Orientation , que é a versão atual ou mais moderna da Nova Gestão Pública (ou NPM), entra a noção de tratamento não somente como"cliente", mas como  cidadão  - uma noção mais ampla do que a de cliente,  com direitos e deveres. Ou seja, neste caso, o cidadão não sópode como deve supervisionar a gestão dos recursos públicos e o funcionamento do Estado como um todo. Os princípios do PSO são temas como a  equidade, a justiça, atransparência, a accountability, bem como a participação popular.

    "O consumerism consistiu numa segunda resposta, uma reorientação do gerencialismo puro mais voltada à racionalização tendo como  ponto
    central a questão da satisfação das necessidades dos cidadãos/consumidores de serviços públicos. A ênfase deste modelo é uma estratégia de  qualidade, a ser controlada pelo programa Citizen's Charter, cujos resultados apoiavam-se em medidas tais como descentralização, estímulo à competitividade, modelos contratuais flexíveis e direcionados para a qualidade."

  • ASSERTIVA E

    Resumindo: MODELO GERENCIAL - GERENCIALISMO:

    Gerencialismo puro(1º FASE)                                   Consumerism(2º FASE)                           Public service orientation (3º FASE)

      Economia/eficiência                                               Efetividade/qualidade                                          Accountability/equidade

       (produtividade)                                                        

    Tax payers (contribuintes)                                       Clientes/consumidores                                                     Cidadãos

  • Por que não é a alternativa D?

     

  • Túlio, colega abaixo colado respondeu muito bem sua perguta:

    "Rox TRT 

    06 de Fevereiro de 2017, às 22h09

    Útil (1)

    Acho que o erro da letra D foi restringir a interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados apenas para líderes carismáticos. Na verdade, essa é uma característica do patrimonialismo como um todo e não apenas a esse tipo de líder."

  • sobra a letra A- O modelo gerencial puro possui como ponto central a busca da
    eficiência.     Para isso, ele parte do pressuposto de que é preciso mudar o modo
    de funcionamento burocrático-weberiano. Ações como a definição da
    responsabilidade de funcionários e o aumento da consciência sobre o valor dos
    recursos públicos para reduzir custos e maximizar a eficiência são
    características típicas deste modelo    . Está baseado na chamada lógica fiscal
    (gastar os recursos arrecadados da melhor forma, gerando eficiência), tendo
    como principais instrumentos a avaliação de desempenho e o controle do
    orçamento.     Discussões sobre o que hoje representa este modelo remontam ao
    Século XIX nos Estados Unidos, mas é a partir das Décadas de 1960-70 que os
    debates são retomados com vigor, fazendo com que ele tome a forma que
    conhecemos hoje.

  • sobre a letra e-O modelo gerencial com foco no consumidor (consumerism -
    consumerismo) dá destaque à flexibilidade da gestão    , qualidade dos serviços e
    à prioridade das demandas do cidadão, que é tido como o consumidor (ou
    cliente) dos serviços públicos. Ele surge quando a perspectiva da qualidade do
    serviço público, sob a ótica do cidadão, é introduzida no modelo gerencial.
    Possui maior ênfase gerencial e menor ênfase fiscal, enfatizando não a simples
    eficiência no gasto público, mas a efetividade do gasto para o cliente-cidadão
    através da contratualização dos resultados a serem obtidos pelos órgãos
    públicos.

  • Interpermeabilizar, segundo o professor Rodrigo (AFO, Curso Ênfase), significa misturar, cruzar.

     

    Eu errei a questão porque marquei a letra D, mas realmente essa alternativa está errada por restringir a interpermeabilidade entre líderes carismáticos: D) o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados de líderes carismáticos. 

     

    Acredito que se ela tivesse parado em "privados", estaria correta. Não são apenas os líderes carismáticos que misturam os patrimônios público e privado.

  • (E)

     

    PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO) = Busca o TECA - USUÁRIOS VISTOS COMO CIDADÕES
    T-RANSPARÊNCIA
    E-QUIDADE
    C-IDADANIA
    A-COUNTABILITY

     

    CONSUMERISM = FOCA - CLIENTE E QUALIDADE - VISTOS COMO CLIENTE-CIDADÃO

     

    GERENCIALISMO PURO = BUSCA EFICIÊNCIA ( EFETIVIDADE - SP) E REDUÇÃO CUSTOS - USUÁRIO FINANCIA O SISTEMA
     

  • A. ERRADO - o Gerencialismo Puro é um dos modelo gerencial que tem o usuário como financiador do sistema. Apenas no PSO é que o usuário passou a ser cidadão de direitos e ter acesso transparente à fiscalização pública (accountability).

     

    B. ERRADO - a burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos visando diminuir custos (eficiência), não há correlação com o resultado (eficácia). 

     

    C. ERRADO - PSO é um modelo gerencial.

     

    D. ERRADO - a palavra que foi usado por Bresser é "INTERPERMEABILIDADE", quer dizer que há "movimento" entre os patrimônios público e privado. Diz o Bresser: "A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado."

     

    E. GABARITO.

  • Gabarito Vitória,

     

    Boas justificativas, mas na alternativa D me parece que você não justificou o motivo dessa alternativa estar errada já que você só explicou o termo "interpermeabilidade" usado nessa opção. Essa explicação que você passou, na verdade, confirmaria a alternativa D como certa. O erro na alternativa D está na última palavra: "carismáticos". No Patrimonialismo os líderes eram tipicamente definidos ou pela força ou de forma hereditária (se pensarmos no líder máximo), já os lideres de órgãos do governo eram normalmente apontados por esse lider máximo, como parte de um jogo de interesses.

     

    A liderança carismática é ocorre principalmente na organização informal das empresas.

     

    Bons estudos!

  • INTERPERMEABILIDADE = Ausência de separação entre ambos, patrimônio público e privado, É TRAÇO CARACTERÍSTICO DO MODELO PATRIMONIALISTA.

     

     

    Bresser Pereira:

     

    O governo patrimonialista caracteriza-se pela INTERPERMEABILIDADE dos patrimônios públicos e privados, o nepotismo e o clientelismo.

  • Gerencialismo Puro - Managerialism

     

    O primeiro impulso da Nova Gestão Pública veio com o gerencialismo puro (ou managerialism ? em inglês). De acordo com Abrucio, a Inglaterra, no governo Thatcher em 1979, foi um dos primeiros a adotar os conceitos do NPM. O contexto era de exaustão das finanças do Estado e a incapacidade do mesmo em atender a todas as demandas sociais que a sociedade cobrava.  As primeiras ações buscaram reduzir custos e pessoal.

    Seu objetivo era devolver ao Estado a condição de investir, através da redução de custos e do aumento da eficiência. Dentro deste prisma estava toda uma estratégia de reposicionar o papel do Estado na sociedade, reduzindo o número de atividades que eram exercidas.

     Dentre as iniciativas de Thatcher estavam a privatização, a desregulamentação, redução de cargos públicos, a definição clara dos objetivos de cada setor e outras com o intuito de reduzir os gastos. O movimento ficou conhecido como ?rolling back the state?, algo como ?retração da máquina estatal?.

    Nesta visão, o cidadão é visto como contribuinte (financiador do Estado), que deve ter seus recursos gastos de maneira mais consciente.

    Alvo do Gerencialismo Puro - Aumento da eficiência e redução de custos

  • Consumerism

    O Gerencialismo puro recebeu muitas críticas, pois a redução de custos e o aumento da eficiência não podiam ser o único objetivo das reformas. Faltava a visão de que os serviços devem ser prestados com qualidade e com foco nas necessidades dos ?clientes? e não nas necessidades da máquina pública.

    Esta nova visão não renega os princípios do gerencialismo puro, mas acrescenta outras variáveis e prioridades. É o início do que chamamos de ?paradigma do cliente? na administração pública. A preocupação deixa somente de ser com custos e produtividade para ser voltada a ?fazer melhor? ? entregar serviços de qualidade para a sociedade.

    Uma das medidas tomadas neste modelo foi a descentralização do processo decisório. A idéia é delegar poderes para quem está efetivamente envolvido na prestação do serviço ao ?cliente?. Desta forma as decisões são mais rápidas e o próprio ?cliente? poderá acompanhar o processo decisório e cobrar o agente público que gerencia o processo.

    Outra medida foi a tentativa de quebrar o ?monopólio? na prestação de serviços dentro da máquina pública, tentando assim criar uma competitividade dentro do setor público e gerando alternativas de atendimento ao ?cliente?. Por fim foram criados novos modelos contratuais, que serviriam como uma gestão de resultados no setor público.

    Alvo do Consumerism ? Satisfação do ?cliente?

    Fonte: Rodrigo Renó

  • Public Service Orientation - PSO

    Com o PSO, que é a versão atual da Nova Gestão Pública (ou NPM), entra a noção de tratamento não somente como ?cliente?, mas como cidadão ? uma noção mais ampla do que a de cliente, com direitos e deveres. Os princípios do PSO são temas como a equidade e a accountability, bem como a participação popular.

    A descentralização no PSO não é vista somente como uma maneira de melhorar os serviços prestados, mas como um meio de possibilitar a participação popular, criando-se uma arena que aumente a participação política dos cidadãos.

    Portanto a visão atual é a de que o Estado deve não só prestar serviços de qualidade e tratar bem seus cidadãos, mas que deve proporcionar meios que possibilitem a cobrança de resultados e a participação destes cidadãos nas políticas públicas, de modo que o cidadão deixe de ser passivo diante do Estado para uma postura mais ativa.

     

                          Fonte: Abrucio. Caderno ENAP n°10.

  • Rodrigo Collet minha explicação foi acerca da palavra INTERPERMEABILIDADE ante a dúvida de alguns colegas, e o erro da questão está de fato no termo "lider carismático", mas a sua explicação quanto ao termo está equivocada!

    A liderança (poder + legitimidade) possui 3 formas de dominação: a tradicional (decorrente da crença, costumes típicos do soberano, arbitrariedade), a carismática (decorrente do carisma do líder e isso por si só lhe confere poder. Ex.: Gandhi) e por fim, a burocrática ou racional-legal (decorrente de normas legais definidas, próprio modelo burocrático). Veja que nada tem a ver com um modelo informal de empresas como você citou. Apenas fases que antecederam a burocracia e logo não há que se falar em liderança carismática, mas tradicional. 

    Espero ter elucidado. 

  • Gerencialismo Puro: economia e eficiência. Busca reduzir custos, enxugar pessoas. Foco nos contribuintes (tax payers).

    Consumerism: Qualidade dos serviços e efetividade. Contratualização de resultados no setor público. Foco nos clientes-consumidores.

    Public Service Orientation: Responsabilização, transparência e prestação de contas, equidade. Accountability. Foco nos cidadãos.

     

    Fonte: minhas anotações + definições retiradas das alternativas das bancas.

  •  Gabarito: Letra E.

     

    a) o Gerencialismo Puro é um dos modelos gerenciais, que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência. - ERRADA, o Modelo Gerencial Puro busca Economia, Eficiência e Produtividade; participação social e transparência são características do modelo Public Service Orientation.

     

     b) a burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos, que alinha os objetivos da organização aos resultados a serem alcançados. - ERRADA, objetivos e resultados remetem à Administração por Resultados, que é um dos enfoques da Nova Gestão Pública.

     

     c) o Public Service Orientation é um dos modelos burocráticos, que busca o fortalecimento do controle de procedimentos e da meritocracia. - ERRADA, é um dos modelos gerenciais.

     

     d) o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados de líderes carismáticos. - ERRADA e o erro é bem sutil: toda a descrição do patrimonialismo está correta, EXCETO pelo fato de que ele não se aplica apenas a líderes carismáticos, inclusive, está mais relacionado a chefes (pessoas que de fato possuem capacidade política de governar) do que a líderes (pessoas que não necessariamente possuem uma capacidade política de governar, mas exercem influência mesmo assim).

     

     e) o Consumerism é um dos modelos gerenciais, que busca a qualidade e a efetividade dos serviços públicos. - CORRETA.

  • Tullio Grau e Ge Na,

     

    A letra D está errada, pois no patrimonialismo não há "líderes carismáticos". Nessa época vigorava a monarquia, então a pessoa não era eleita e ocupava o cargo de forma legítima para ser considerada um líder... Muito menos carismático. 

     

    A parte da interpermeabilidade está correta. Isso significa que no patrimonialismo não tinha distinção entre o patrimônio público e o privado dos monarcas.

  • LETRA E

    (Fonte: Junção dos comentários de que mais gostei)

    PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO) = 

    Responsabilização, transparência e prestação de contas, equidade. Accountability. Foco nos cidadãos.

     

    Busca a TECA - 
    - T-RANSPARÊNCIA

    - E-QUIDADE
    - C-IDADANIA
    - A-COUNTABILITY

     

    CONSUMERISM =

     Qualidade dos serviços e efetividade. Contratualização de resultados no setor público. Foco nos clientes-consumidores.

    ·   -FOCA - CLIENTE E QUALIDADE 

    ·   - VISTOS COMO CLIENTE-CIDADÃO

     

    GERENCIALISMO PURO = 

    Economia e eficiência. Busca reduzir custos, enxugar pessoas. Foco nos contribuintes  (tax payers).

    ·   - EFICIÊNCIA ( EFETIVIDADE - SP)

    ·    -, REDUÇÃO CUSTOS

    ·     - USUÁRIO FINANCIA O SISTEMA

  • GABARITO: E

     

    ESTÁGIOS GERENCIAIS: (FCC COBRA MUITO EM PROVA!)

     

    ESTÁGIO 1. GERENCIALISMO PURO OU MANAGERIALISM – busca da eficiência na prestação de serviço e redução de custo. Esse estágio veio para melhorar o modelo burocrático. Pois, para Weber, burocracia significava  eficiência e  resultados. Mas na prática NÃO consolidou!

     

    ESTÁGIO 2. CONSUMERISM (CLIENTE E QUALIDADE). Quando as contas ficaram equilibradas, buscou-se o consumerismo. Ou seja, um foco maior no cliente e um foco maior na qualidade da prestação de serviço.

     

    ESTÁGIO 3. PSO - PUBLIC SERVICE ORIENTATION (CIDADANIA E ACCOUNTABILITY) – participação do cidadão, do cliente-cidadão junto a gestão. Accountability é uma ideia de fiscalização de uma forma geral.

     

     

  • GAB:E

    GERENCIALISMO PURO =>  Objetivo era devolver ao Estado a condição de investir através da redução de custos e do aumento da eficiência.

     

    Alvo do Gerencialismo puro===> Aumento da eficiência  e redução de custos

     

    ** o gerencialismo puro recebeu muitas críticas, pois a redução de custos e o aumento da eficiência não podiam ser o único objetivo das reformas.

    #Partiu então consumerism 

     

     

    Consumerism=>ponto central a questão da satisfação das necessidades dos cidadãos/consumidores de serviços públicos

    Alvo do Consumerism===> Satisfação do "cliente"

     

    **As principais críticas direcionadas ao Consumerism vieram exatamente do problema de se considerar o cidadão um simples cliente,o termo cliente traz a noção de tratamento diferenciado aos que realmente utilizam os serviços públicos, enquanto o Estado deve ser isonômico!
     

    #Partiu então Public Service Orientation - PSO

     

     

    Public Service Orientation - PSO=>é a versão atual ou mais moderna da Nova Gestão Pública (ou NPM), entra a noção de tratamento não somente como “cliente”, mas como cidadão – uma noção mais ampla do que a de cliente, com direitos e deveres.

     

    *Os princípios do PSO são temas como a equidade, a justiça, a transparência, a accountability, bem como a participação popular.

  • D-O patrimonialismo È caracterizado pela interpermeabilidade entre a esfera p˙blica e a esfera privada, mas nada tem a ver com os "lÌderes carismaticos".

    Prof. Rodrigo Rennó

  • GAB E

    CONSUMERISM

    -> O usuário do serviço público é visto como um cliente/consumidor;

    -> O foco era a satisfação do cliente;

    -> A ferramenta principal do consumerism era a  qualidade do serviço

    -> A ideia era fazer o setor público mais ágil e competitivo, descentralizando serviços

                                                                                                                e 

                                                                                                   implantando inovações para atendimento ao público

    -> O controle enfatizava os resultados

  • A letra A está incorreta porque o Gerencialismo Puro tinha um foco na crise fiscal, na redução de custos do Estado, e não no aumento da participação social.

    A letra B está incorreta. O erro está no fato de que a gestão para resultados não está associada ao modelo burocrático.

    Já a letra C está incorreto porque o PSO é um modelo gerencial, não um modelo burocrático.

    Já a letra D é um "balaio de gatos". O patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre a esfera pública e a esfera privada, mas nada tem a ver com os "líderes carismáticos".

    Finalmente, a letra E está correta.

    Gabarito: letra E

    Fonte: Prof. Rodrigo Rennó – Estratégia Concursos

  • A) o Gerencialismo Puro é um dos modelos gerenciais, que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência.

    = a parte final se relaciona ao PSO

    B) a burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos, que alinha os objetivos da organização aos resultados a serem alcançados. 

    = a parte final se relaciona ao Gerencialismo

    C) o Public Service Orientation é um dos modelos burocráticos, que busca o fortalecimento do controle de procedimentos e da meritocracia. 

    = Public Service Orientation é um modelo gerencial

    D) o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados de líderes carismáticos. 

    = são líderes tradicionais

    E) o Consumerism é um dos modelos gerenciais, que busca a qualidade e a efetividade dos serviços públicos.

  • GABARITO: LETRA E

    Managerialism (Gerencialismo Puro)

    • Eficiência e Redução de custos
    • Taxpayers (contribuintes)

    Consumerism (Consumidor)

    • Foco no cliente e qualidade
    • Clientes/Consumidores

    Public Service Orientation (PSO)

    • Cidadania, Accountability, Equidade
    • Cidadãos

    FONTE: Administração Geral e Pública para AFRF e AFT, Augustinho Paludo.

ID
1791133
Banca
IDECAN
Órgão
INMETRO
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

“Enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas e comprovadas por processos de seleção, sendo sujeitos ao controle hierárquico, o que afasta o nepotismo e processos de apadrinhamento.” O conceito apresentado corresponde ao modelo de gestão pública

Alternativas
Comentários
  • C) PALUDO (2013): A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas (Pdrae, 1995).16

  • Letra C,  controla os processos de decisão,  ja no gerencial o que importa  é  o resultado e não o processo.

  • burocrático. 

  • A questão em análise exige que tenhamos conhecimento sobre os modelos teóricos de administração pública. Para responder corretamente, precisamos indicar a qual dos modelos apresentados nas alternativas pertencem as características contidas no enunciado.

    A - INCORRETA. Inexiste um modelo de administração pública chamado de imperial.

    B - INCORRETA. A Administração Pública Gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, às funções econômicas e sociais do estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos expuseram os problemas associados ao modelo anterior (burocracia).

    C - CORRETA. O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas e comprovadas por processos de seleção, sendo sujeitos ao controle hierárquico, o que afasta o nepotismo e processos de apadrinhamento.

    D - INCORRETA. Assim como na alternativa "A", inexiste um modelo de administração chamado de republicano.

    E - INCORRETA. Ainda que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período colonial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade.

    Após analisar as alternativas apresentadas, concluímos que a definição apresentada no enunciado pertence ao modelo burocrático.

    GABARITO: C

  • Burocrático:

    • profissionalismo
    • meritocracia
    • racionalidade
    • formalismo
    • legalidade
    • impessoalidade
    • é centralizada e autoritária
    • acredita em racionalidade absoluta

    pcce ❣

  • GAB C

    É possível resumir as características da burocracia da seguinte forma:

    1. Normas e regulamentos possuem caráter legal;
    2. As comunicações são formalizadas e oficiais;
    3. O trabalho é dividido de forma racional;
    4. Os relacionamentos são impessoais;
    5. A autoridade segue a hierarquia organizacional;
    6. As rotinas e procedimentos são padronizados;
    7. A competência técnica é valorizada através da meritocracia;
    8. A administração é especializada (não há patrimonialismo);
    9. Os membros da organização são profissionais;
    10. O funcionamento da organização é completamente previsível.

    FONTE: MEUS RESUMOS

    OBS: VENDO MEUS RESUMOS (Whatsapp: 87996271319)

  • A Burocracia configurou-se como uma forma de organização humana fundamentada na racionalidade, na adequação dos meios às finalidades pretendidas, com o intuito de assegurar a máxima eficiência no atingimento dos objetivos. 

    ivo & glads = wellybe

ID
1868617
Banca
ESAF
Órgão
ANAC
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de Estado, governo e sociedade, analise as afirmativas abaixo, classificando-as em verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência correta.

( ) O Estado brasileiro, ao longo de sua história, passou por três modelos de gestão (Administração Pública Patrimonialista, a Burocrática e a Gerencial). Isso aconteceu sem que houvesse um rompimento com algumas práticas do modelo substituído. Portanto, hoje, o país vive um Modelo Gerencial, apoiado na burocracia, com certa flexibilidade, mas com fortes traços de patrimonialismo.

( ) A estrutura organizacional do Estado brasileiro se divide em três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e em três níveis (União, Estados-membros e municípios). Mesmo em Modelo de Administração Gerencial fortemente burocratizado, o Estado consegue atender bem as demandas da sociedade brasileira, principalmente nas áreas de educação, saúde e transporte.

( ) O aparelho do Estado é constituído pelo governo, isto é, pela cúpula dirigente nos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), por um corpo de funcionários e pela força militar. O Estado, por sua vez, é mais abrangente que o aparelho, pois compreende adicionalmente o sistema constitucional-legal, que regula a população nos limites de um território.

( ) A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos estados, dos municípios e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrático de Direito, e tem como fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.

( ) O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções e incentivo à criatividade, o que não contrapõe o formalismo e o rigor técnico da burocracia.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito C. Erros em negrito.

    (V) O Estado brasileiro, ao longo de sua história, passou por três modelos de gestão (Administração Pública Patrimonialista, a Burocrática e a Gerencial). Isso aconteceu sem que houvesse um rompimento com algumas práticas do modelo substituído. Portanto, hoje, o país vive um Modelo Gerencial, apoiado na burocracia, com certa flexibilidade, mas com fortes traços de patrimonialismo.

    (F) A estrutura organizacional do Estado brasileiro se divide em três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e em três níveis (União, Estados-membros e municípios). Mesmo em Modelo de Administração Gerencial fortemente burocratizado, o Estado consegue atender bem as demandas da sociedade brasileira, principalmente nas áreas de educação, saúde e transporte.

    (V) O aparelho do Estado é constituído pelo governo, isto é, pela cúpula dirigente nos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), por um corpo de funcionários e pela força militar. O Estado, por sua vez, é mais abrangente que o aparelho, pois compreende adicionalmente o sistema constitucional-legal, que regula a população nos limites de um território.

    (V) A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos estados, dos municípios e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrático de Direito, e tem como fundamentos a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.

    (F ) O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções e incentivo à criatividade, o que não contrapõe o formalismo e o rigor técnico da burocracia.

  • I - Certo. Começou com o modelo patrimonialista, foi para o burocrático e hoje está na gerencial, mas sem negar os princípios dos dois modelos anteriores.

    II - Errado. O Estado não consegue atender às demandas da sociedade, principalmente na saúde e na educação.

    III - Certo.

    IV - Certo. Literalidade do art. 1° da CF.

    V - Errado, isso contrapõe a burocracia tradicional.

    C

  • O item 4 esta como verdadeiro, mas a Republica Federativa do Brasil é formada pela união indissoluvel da União, estados, municípios e do Distrito Federal. Eu consideraria errada pois não tem "União".

    Alquem poderia comentar sobre isso?

  • Diana, falando em Estrutura Politica, tem-se os 3 niveis: União, Estados, Municipios e Distrito Federal. 

    Quando falamos em estrutura Fisica-Geografica, temos os Estados, Municipios e DF. 

    Além do que, o item 4 é exatamente o que está na CF 88:

    Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:

    I - a soberania;

    II - a cidadania

    III - a dignidade da pessoa humana;

    IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

    V - o pluralismo político.

  • Sobre o item 5, estamos falando do Paradigma Pós Burocratico. 

    Este constitui-se num meio-termo entre gestão publica burocratica e administração gerencial.

     

  • Olá colegas, em relação ao item V, a afirmativa  foi retirada do PDRAE de Bresser, e seu único erro foi a negação do trecho final da frase, que a tornou falsa. Veja a seguir o trecho no seu formato original. 
    O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado nos princpios da confiana e da descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções, incentivos  criatividade. Contrapõe-se  ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional.

    fonte: Estratégia Concursos

     

  • ou você burocrático ou você é criativo.

  • Diana Barreto o item 4 está correto, veja o artigo 1º da CF/88.

  • o que não contrapõe o formalismo e o rigor técnico da burocracia.

    Depende do ponto de vista que vc olha.

    Se o gerencialismo convive com a burocracia , de certo modo , ele não é contraposto.

    Agora,se for comparar conceitos, é óbvia a resposta

ID
1870507
Banca
ESAF
Órgão
ANAC
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Assinale a opção que indica as formas de administração pública no Brasil, que se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

Alternativas
Comentários

  • A

    Os três modelos de Administração Pública no Brasil ao longo do tempo foram três: Patrimonialista, Burocrática e Gerencial.

  • Complementando...

    A reforma do aparelho do Estado não pode ser concebida fora da perspectiva de redefinição do papel do Estado e, portanto, pressupõe o reconhecimento prévio das modificações observadas em suas atribuições ao longo do tempo. Desta forma, partindo-se de uma perspectiva histórica, verificamos que a administração pública - cujos princípios e características não devem ser confundidos com os da administração das empresas privadas - evoluiu através de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

    [Gab. A]

    FONTE: Administração Geral e Pública - Chiavenato

    bons estudos!

  • RESPOSTA:  (A)
     

    Nas últimas décadas a Administração Pública, em termos mundiais, tem passado por diferentes fases. Podemos classificar estas fases em três: patrimonialista, burocrática e gerencial.

    Patrimonialismo
    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe). Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade. O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.

    Burocracia
    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo. Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações. A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo. O profissionalismo está ligado com a meritocracia e a instituição de planos de carreira. A impessoalidade significa que o agente não pode utilizar seu entendimento pessoal para exercer suas funções dentro da organização, mas deve seguir as normas e procedimentos. Além disso, as relações organizacionais ocorrem em termos de cargos e funções e não em termos de pessoas envolvidas. O formalismo diz respeito à utilização de formulários, rotinas padronizadas e comunicações por escrito.

    Gerencialismo
    Como o modelo burocrático possui foco nos procedimentos, a missão básica de servir a sociedade acabou sendo perdida. Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori. Este modelo procura comparar o cliente da administração empresarial com o usuário do serviço público. Ou seja, não basta a Administração Pública executar suas tarefas conforme normas e procedimentos. É necessário saber se a população, usuária dos serviços públicos, está satisfeita com os serviços que estão sendo prestados.

    Leia mais em: http://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • Questão fácil. Porém faço uma observação: eu li na apostila que o Adm. Púb. Gerencial pode ser chamada também de Pós-burocrática.

  • por que não a letra "d" ? 

    por que não "pós-burocrática" ? 

  •  Administração Pública Patrimonialista ->  Burocrática -> Gerencial.

     

    A velha máxima: Marque a "mais correta ou menos errada". (infelizmente)

    Sem firulas, simples assim!

    Lembrem-se: Nosso objetivo é acertar questão e ponto!

     

  • Tão fácil que parece pegadinha...#medo

  • RESUMINDO

    Patrimonialismo- corrupção e nepotismo inerente; coisa do povo se confundia coisa príncipe

    Burocracia- combate nepotismo e corrupção; separa público do privado; hierarquia funcional; impessoalidade; formalismo exagerado; controle rígido do processo; preocupação excessiva controle; efetividade no controle abuso; poder racional legal

    Gerencialismo- combate nepotismo e corrupção; poucos níveis hierárquicos; foco cidadão-cliente; controle por resultados;necessidade reduzir custos; estado mais eficiente e eficaz; descentralização

     

    Fonte: Profº Gracindo Andrade

  • Manda uma mais dificil kkk

  • Resposta:A


    Se sucedem no tempo sem ser inteiramente abandonadas: Administração patrimonialista, burocrática e gerencial.

  • Os modelos presentes na administração pública brasileira são classificados como:

    ▪ Patrimonialista (1500-1930),

    ▪ Burocrático (1930-1995) e

    ▪ Gerencialismo (a partir de 1995).

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • ESAF ?! hummmmmm

  • Gerencial e Pós-Burocrática é a mesma coisa!!! Questão mal formulada.

ID
1887463
Banca
FCM
Órgão
Prefeitura de Barbacena - MG
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Tendo em vista as noções de gestão pública, Chiavenato (2008) discute alguns fundamentos da administração pública e destaca as crises vivenciadas e as reformas no aparelho estatal, as quais resultaram nos seguintes modelos de gestão:

Alternativas
Comentários

  •  

    patrimonialista, burocrático e gerencial.

    [Gab. C]

    bons estudos!

  • RESPOSTA:  (C)
     

    Nas últimas décadas a Administração Pública, em termos mundiais, tem passado por diferentes fases. Podemos classificar estas fases em três: patrimonialista, burocrática e gerencial.

    Patrimonialismo
    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe). Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade. O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.

    Burocracia
    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo. Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações. A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo. O profissionalismo está ligado com a meritocracia e a instituição de planos de carreira. A impessoalidade significa que o agente não pode utilizar seu entendimento pessoal para exercer suas funções dentro da organização, mas deve seguir as normas e procedimentos. Além disso, as relações organizacionais ocorrem em termos de cargos e funções e não em termos de pessoas envolvidas. O formalismo diz respeito à utilização de formulários, rotinas padronizadas e comunicações por escrito.

    Gerencialismo
    Como o modelo burocrático possui foco nos procedimentos, a missão básica de servir a sociedade acabou sendo perdida. Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori. Este modelo procura comparar o cliente da administração empresarial com o usuário do serviço público. Ou seja, não basta a Administração Pública executar suas tarefas conforme normas e procedimentos. É necessário saber se a população, usuária dos serviços públicos, está satisfeita com os serviços que estão sendo prestados.

    Leia mais em: http://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • GABARITO: C

    PATRIMONIALISTA: NEPOTISMO está no meio.

    BUROCRÁTICO: CONTROLE está no meio ( Controle = normas, leis, padronização de processos, controle rígido)

    GERENCIAL: EFICIÊNCIA está no meio. (Eficiência e resultados)

    OBS: Um modelo vai se adequando a outro buscando suprir lacunas que existiam no modelo anterior.

    O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. No modelo burocrático conseguiram burocratizar e combater o nepotismo. Mas esse "controle" foi excessivo. Para Weber, burocracia significava  eficiência e  resultados. Mas na prática NÃO consolidou! O modelo gerencial :modelo predominante vigente. É a busca da eficiência nos serviços públicos. Eficiência: utilização do capital público da melhor forma. E como resultado: reduzir os custos e melhoria da qualidade na prestação do serviço( QUALIDADE = SATISFAÇÃO DO USUÁRIO) Eficácia: atingimento dos resultados (satisfação do cidadão). Efetividade: impacto na sociedade (resultado positivo para população, desenvolvida da melhor forma com eficiência, eficácia e teve o resultado com a efetividade.

  • Letra C.


    Patrimonialista, burocrática e gerencial.


    O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. No modelo burocrático conseguiram burocratizar e combater o nepotismo. Mas esse ´´controle´´ foi excessivo. Burocracia significava eficiência e resultados. Mas na prática NÃO consolidou!

    O modelo gerencial: modelo predominante vigente. É a busca da eficiência nos serviços públicos.

    Eficiência: utilização do capital público da melhor forma. E como resultado: reduzir os custos e melhoria da qualidade na prestação do serviço (QUALIDADE = SATISFAÇÃO DO USUÁRIO)Eficácia: atingimento dos resultados (satisfação do cidadão). Efetividade: impacto na sociedade (resultado positivo para população, desenvolvida da melhor forma com eficiência, eficácia e teve o resultado com a efetividade.

  •  patrimonialista, burocrático e gerencial.

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos Modelos de Administração Pública.

    Diante disso, vamos a uma breve explicação.

    A administração pública evoluiu por meio de três modelos: patrimonialista, burocrático e gerencial.

    O Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também.

    Lado outro, na burocracia há clara distinção entre bem público e privado. Neste sentido, segundo o PDRAE (1995), "a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal". (apud PALUDO, 2013, pág. 63).

    Por conseguinte, a Nova Administração Pública (Gerencialismo ou modelo gerencial), foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.

    No Brasil, Segundo Paludo, "o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo ao modelo gerencial.". (PALUDO, 2013, pág. 94).

    Ante o exposto, a alternativa correta é a letra C, uma vez que a administração pública evoluiu por meio de três modelos: patrimonialista, burocrático e gerencial.


    Fonte:

    Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra C.
ID
1890751
Banca
FCC
Órgão
Copergás - PE
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação aos modelos de administração patrimonialista, burocrático e gerencial, considere:


I. O modelo patrimonialista caracteriza-se pelo formalismo e lealdade ao governante, havendo uma clara distinção entre os bens públicos e os bens privados.

II. O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderância da hierarquia, da impessoalidade e busca de resultados, não havendo distinção entre res publica e bens privados.

III. O modelo burocrático caracteriza-se pela autoridade racional e legal, o formalismo e o controle hierárquico. Predominam os controles formais sobre os processos administrativos.

IV. O modelo gerencial caracteriza-se pelo foco no cliente, descentralização administrativa, busca de resultados e lealdade à autoridade.


Está correto o que se afirma APENAS em 

Alternativas
Comentários

  • C) O Caderno Mare no 01 menciona as principais características da Administração Pública gerencial (também chamada de nova Administração Pública):
    • orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário ou cidadão-cliente;
    • ênfase no controle dos resultados através dos contratos de gestão;
    • fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, e valorização do seu trabalho técnico e político de participar, juntamente com os políticos e a sociedade, da formulação e gestão das políticas públicas;
    • separação entre as secretarias formuladoras de políticas públicas, de caráter centralizado, e as unidades descentralizadas, executoras dessas mesmas políticas;
    • distinção de dois tipos de unidades descentralizadas: as Agências Executivas, que realizam atividades exclusivas de Estado, por definição monopolistas, e os serviços sociais e científicos de caráter competitivo, em que o poder de Estado não está envolvido;
    • transferência para o setor público não estatal dos serviços sociais e científicos competitivos;
    • adoção cumulativa dos mecanismos de controle social direto para controlar as unidades descentralizadas: do contrato de gestão em que os indicadores de desempenho sejam claramente definidos e os resultados medidos; e da formação de quase mercados em que ocorre a competição administrada;
    • terceirização das atividades auxiliares ou de apoio, que passam a ser licitadas competitivamente no mercado.
    Certamente é importante destacar quais são as características da administração gerencial, porém mais importante ainda é compará-las com as características da administração burocrática, colocando-as lado a lado, e analisando suas diferenças.

  • No item iv, considero que a afirmativa de que há lealdade a autoridade seja um pouco forçada demais. Acho que a lealdade é ao cidadão e não a autoridade.

  • Por exclusão, alternativa C

     

    I. (Burocracia) caracteriza-se pelo formalismo e lealdade ao governante, havendo uma clara distinção entre os bens públicos e os bens privados.

    II. (Burocracia) caracteriza-se pela preponderância da hierarquia, da impessoalidade e busca de resultados, (Patrimonialismo) não havendo distinção entre res publica e bens privados.

    III. Correto

    IV. Com ressalvas: lealdade à autoridade. Conforme JOSE JUNIOR, 19 de Janeiro de 2017, às 18h05

  • No item IV, esse "Lealdade à autoridade" me deixou muito em dúvida. 

    Alguem consegue fundamentar? Ao meu ver faz com que o item fique errado. 

     

     

  • Correto C.

    Gente vamos colocar o gabarito antes de comentários ou adjacentes.

    Não sabia que a FCC, agora que dar uma de CESPE "Ninguém gabarita minha prova".... apesar de ter acertado, o item IV em uma prova deixa a pessoa em pânico e vai fazer recurso para você vê...simplesmente ela pode aceitar ou não e não tem mais o que falar, volto a repetir enquanto tivermos a Lei que regulariza o concurso público presa no Congresso, ficaremos a mercê dessas bancas que fazem o que bem entendem..... o final do item IV deveria ser ....lealdade ao cliente-cidadão, ou ...ao bem comum, enfim.

    Os cães ladram mas a caravana não para... Não desista dos seus sonhos....

  • Gab: C

     

    Palavras-Chave:

     

    Patrimonialismo  ----> Bem público não se distingue dos bens privados do governante;

    Burocrático       ----> Excesso de formalismo, hierarquia e controle;

    Gerencial         ----> Foco no cidadão e busca por resultados.

  • Em verde o que está correto e em vermelho o erro das afirmativas.


    I. O modelo patrimonialista caracteriza-se pelo formalismo e lealdade ao governante, havendo uma clara distinção entre os bens públicos e os bens privados.


    O modelo patrimonialista é caracterizado pela não distinção entre res publica e res principis, ou seja, não há distinção entre o patrimônio público e o bem privado. O monarca utilizava o bem público para interesses pessoais, utilizando o Aparelho do Estado como extensão do poder e interesse do soberano.


    II. O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderância da hierarquia, da impessoalidade e busca de resultados, não havendo distinção entre res publica e bens privados.


    O modelo gerencial caracteriza-se, dentre outras, por formas flexíveis de gestão, horizontalização das estruturas, descentralização de funções e redução dos níveis dos níveis hierárquicos. A preponderância da hierarquia é característica do modelo burocrático. No modelo gerencial há distinção entre os bens públicos e privados. O único modelo em que não há essa distinção é o patrimonial. No entanto, algumas práticas patrimonialistas ainda se fazem presentes em todos os modelos.


    III. O modelo burocrático caracteriza-se pela autoridade racional e legal, o formalismo e o controle hierárquico. Predominam os controles formais sobre os processos administrativos.


    Alternativa correta.


    IV. O modelo gerencial caracteriza-se pelo foco no cliente, descentralização administrativa, busca de resultados e lealdade à autoridade.


    Conforme a literatura o modelo gerencial é fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão. O modelo que propõe lealdade à autoridade é o patrimonialismo. Não consegui localizar em nenhum material de estudo referências de lealdade à autoridade no modelo gerencial. Como não havia alternativa que considerasse apenas a III correta, considerei como certa.


    FCC do cão!


  • Concordo com muita gente aqui que o item IV deveria estar errada, também não encontrei referências que mencionem "lealdade a autoridade", sendo assim, marquei dentre as opções, a menos errada. 

  • IV: lealdade às instituições, lealdade ao povo, lealdade à autoridade... etc.


    Não foi utilizado a palavra apenas. Coisa simples! Não procurem pelo em ovo.

ID
1903558
Banca
FUNCAB
Órgão
SEGEP-MA
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A assertiva “a Administração Pública deve atender os interesses do governante, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor, é relacionada à(ao):

Alternativas
Comentários

  • Gabarito Letra C
     

    Modelo patrimonialista
     

    O patrimonialismo é uma herança da época feudal, vigente nas sociedades pré-democráticas. De acordo com esse modelo, a Administração Pública deve atender os interesses do governante, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor.
     

    O aparelho de Estado é uma espécie de extensão do poder do soberano, não havendo distinção entre a res publica e a res principis, ou seja, a coisa pública se confunde com a coisa do governante.
     

    Dessa forma, a Administração Pública deixa de atender à função de defesa da coisa pública e dos interesses da sociedade, dando-se mais atenção aos assuntos que privilegiam a vontade de uma minoria.

    http://www.ebah.com.br/content/ABAAAfTZgAF/administracao

    bons estudos

  • RESPOSTA: (C)

    No patrimonialismo, os governantes consideram o Estado como seu patrimônio, havendo uma total confusão entre o que é público e o que é privado, o que foi uma característica marcante principalmente até o fim dos Estados absolutistas. Até hoje há patrimonialismo na administração pública, dependendo do desenvolvimento de cada país, estado ou município, em maior ou menor monta.


    Leia mais em: http://www.gazetadopovo.com.br/opiniao/artigos/pelo-fim-do-patrimonialismo-na-administracao-publica-c8o3ja2fr678g0kzi48dqt6by​

  • Governança pública é compreendida como a capacidade de governar, capacidade de decidir e implementar políticas públicas que atendam às necessidades da população. Segundo Bresser-Pereira (1998), "a governança é a capacidade financeira e administrativa, em sentido amplo, de um governo implementar políticas".

    Um novo termo surgiu nesse contexto: é a nova governança pública - que inclui a participação do mercado e da sociedade civil nas decisões. A nova governança seria uma espécie de "ponte" entre os interesses do mercado e da sociedade civil e a governabilidade.

     

     

     

  • É relacionado ao patrimonialismo.

    Governança pública é compreendida como a capacidade de governar, capacidade de decidir e implementar políticas públicas que atendam às necessidades da população. Segundo Bresser-Pereira (1998), "a governança é a capacidade financeira e administrativa, em sentido amplo, de um governo implementar políticas".

    Um novo termo surgiu nesse contexto: é a nova governança pública - que inclui a participação do mercado e da sociedade civil nas decisões. A nova governança seria uma espécie de "ponte" entre os interesses do mercado e da sociedade civil e a governabilidade.

    D.

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos. No patrimonialismo não há separação clara entre a “res púbIica" (Bens Públicos) e a “res principis” (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com sua vontade.

    No Patrimonialismo os "cargos" eram chamados de Prebendas ou Sinecuras, ou ocupação rendosa e de pouco trabalho que, muitas vezes, era transmitida hereditariamente. Esses “funcionários” mantinham uma relação de proximidade com o

    senhor, tendo como forma de sustento a alimentação à mesa do soberano; os emolumentos (rendimentos provenientes dos bens do senhor); as terras funcionais; oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos; além dos Feudos.

    Esse é o conceito clássico de Patrimonialismo, contudo, o termo começou a ser utilizado para caracterizar a corrupção e o aproveitamento do patrimônio público em benefício próprio.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Curso Modular de Administração – Módulo 01 (Adm. Pública)

  • Alternativa C

    No patrimonialismo o Estado funciona como uma extensão do poder do governante. O governante faz uso da máquina pública para atender aos seus interesses particulares. 

  • PaTrimonialismo: (governo do pt ) corruPTo ,nePoTsmo

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de administração pública, sendo mais especificamente cobrado o Patrimonialismo.

    Diante disso, vamos a um breve conceito de Patrimonialismo.

    No entendimento de Bresser-Pereira (2001), Patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados". (apud PALUDO, 2013, pág. 58.) (Grifo nosso.)

    Com efeito, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também.

    Não havia profissionalismo na administração pública, tampouco escolha por mérito, já que o príncipe ou imperador nomeava as pessoas por confiança ou afinidade para atender seus interesses e não a finalidade pública.

    Outras duas características marcantes são a corrupção e o nepotismo, pois os cargos públicos eram ofertados a parentes e a coisa pública era utilizada em proveito próprio ou para conseguir algum tipo de vantagem.

    Note-se que algumas características do patrimonialismo são bem atuais, embora o modelo predominante de administração pública atual ser o Gerencialismo. Portanto, o patrimonialismo não foi extinto e coexiste com os outros modelos em menor nível de atuação.

    Ante o exposto, a alternativa correta é a letra C, uma vez que estabelece uma das principais características do Patrimonialismo que é a não distinção entre o público e o privado. Deste modo, o Estado existe apenas para atender aos interesses do soberano (governante), que toma ações conforme interesses pessoais e não do povo.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra C.
ID
1903561
Banca
FUNCAB
Órgão
SEGEP-MA
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A Administração Pública gerencial compõe a(o):

Alternativas
Comentários

  • Gabarito Letra D
     

    Modelo gerencial
     

    Surgimento do modelo gerencial

     

    Na segunda metade do século X, como resposta à ampliação das funções econômicas e sociais do Estado, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização, foi emergindo um novo modelo de Administração Pública, a gerencial (BRESSER PEREIRA; SPINK, 2001), ou nova gestão pública (new public management).
     

    Há doutrinadores que, paralelamente ao conceito de Administração Pública gerencial, apresentam o conceito de Estado Empreendedor que, em conjunto com aquela, compõe o gerencialismo (managerialism) (SECCHI, 2009).

    http://www.ebah.com.br/content/ABAAAfTZgAF/administracao?part=2

    bons estudos

  • Parece até pegadinha, mas não é!

  • Gabarito: D 

    Também denominado de NEW PUBLIC  MANAGEMENT. Tal forma foi inicialmente trabalhada por Margaret tacher,  na Inglaterra e visava aprimorar o sistema burocrático, otimizando o atendimento ao público. 

  • Fácil demais!

  • # Medo

  • Fico logo desconfiada! questão M*

  • Por que não é governança pública?

     

    Att

  • A governança publica são os processos de formulação, execução e avaliação das politicas públicas, de outro modo, os meios para governar. Isso ocorre em qualquer modelo administrativo, desta forma, apenas aprimora-se a governança  de um estado com o passar do tempo. Isso ajuda entender também porque a resposta não é estado empreendedor, alguns conceitos se distoam apesar de caminharem paralelamente. Questão pra não pensar muito senão erra.

  • “GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO” é um conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em prática para AVALIAR, DIRECIONAR E MONITORAR a gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade. (http://www.fazenda.gov.br/pmimf/institucional/download-de-arquivos/governanca-publica-tcu.pdf)

     

    GERENCIALISMO: modelo de administração pública. Emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori. Este modelo procura comparar o cliente da administração empresarial com o usuário do serviço público. Ou seja, não basta a Administração Pública executar suas tarefas conforme normas e procedimentos. É necessário saber se a população, usuária dos serviços públicos, está satisfeita com os serviços que estão sendo prestados.

     

     

  • Essa é para não zerar ....

     

  • Essas dá até medo de ter casca de banana kkkkk

  • eu já me preparando ardualmente dia e noite há míseros 7 meses já tenho um conhecimento mediano sobre o assunto, mato o examinador se colocar uma questão dessa na "minha" prova. 

  • A Administração Pública Gerencial compõe tanto o Estado Empreendedor, quanto o gerencialismo, quanto a burocracia.

    Questão mal elaborada.

  • 1+1 = 

    a. 1

    b. 1.5

    c. 1.75

    d. 2

    e. 2.5

    Tipo assim

  • Fiquei com medo de marcar a D, kkkk. Questão mal elaborada.

  • Tão fácil q errei

  • Chega ser até estranho kkkk Na prova dá um cagaço danado marcar isso ai 

  • essa é uma daquelas questões tão mal elaboradas que só prejudicam os candidatos mais bem preparados

  • cara. dá medo resolver uma questão dessas kkkk

  • A administração pública gerencial compõe o gerencialismo.

  • Posso até saber que o lógico está certo. Mas, que na prova dá muito medo de errar... Isso dá!

  • A pegadinha é justamente você achar que é pegadinha.

  • Ridiculamente perigosa kkkkkkkkkk

  • Da até medo uma questão dessas na prova....

  • Aquele frio na barriga kkkk

    Gab. D

  • Parece até aquela repórter perguntando para o menino: Você vai ser jogador de rugby? aham.. e o que você vai fazer? jogar rugby. kkkk

  • A mão chega treme!

  • A Administração Pública Gerencial ou Nova Administração Pública (“New Public Management") surge efetivamente na década de 90 com a criação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, em 1995, no governo de Fernando Henrique Cardoso.

    Esse novo modelo de administração busca uma atuação descentralizada e focada em resultados, como forma de tentativa de rompimento com o modelo burocrático vigente. Com o alinhamento do Estado para o Modelo Gerencial, necessita-se reorganizar as estruturas da Administração, dando ênfase na qualidade e na produtividade do serviço público. Esse modelo gerencial passa por uma evolução que se divide em três fases: Managerialism (gerencialismo puro), Consumerism e Public Service Orientation (PSO).

    O Gerencialismo Puro era uma resposta a uma crise fiscal do Estado, o usuário do serviço público é tido somente como financiados do sistema ou contribuinte. O Consumerism volta-se para a qualidade e para a satisfação do consumidor ou cliente do serviço público. Por fim, o PSO possui um foco na participação do cidadão e da sociedade nas decisões públicas. Os usuários do serviço público são vistos como cidadãos.

    Dessa forma, podemos analisar cada alternativa separadamente.

    A) Errada. O modelo Estado empreendedor está no Estado passar de mero fornecedor de serviço público para um Estado competitivo que incentiva a competição na prestação desse serviço. Dessa forma, essa função extrapola o modelo Gerencial.

    B) Errada. O modelo de governança pública.

    C) Errada. O patrimonialismo é o modelo de Administração Pública em que a corrupção e o nepotismo são inerentes à administração. Ou seja, não pertence ao modelo Gerencial.

    D) Certa. O Gerencialismo Puro era uma resposta a uma crise fiscal do Estado, o usuário do serviço público é tido somente como financiados do sistema ou contribuinte. Ou seja, o gerencialismo está presente no modelo Gerencial.

    E) Errada. A burocracia é uma característica presente ao modelo burocrático em que o racional-legal e o controle de processos passaram a ser o foco da Administração pública.


    Gabarito do Professor: Letra D.
ID
1928734
Banca
Prefeitura de Fortaleza - CE
Órgão
Prefeitura de Fortaleza - CE
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Fundamenta-se nos princípios de eficiência da Administração, redução de custos e aumento da qualidade com foco no atendimento das necessidades dos cidadãos e não com o aparato do Estado. São características do seguinte paradigma de gestão pública:

Alternativas
Comentários

  • princípios de eficiência da Administração, redução de custos e aumento da qualidade com foco no atendimento das necessidades dos cidadãos[...]

    Eficiência explicitada no caput do art.37 CF/88, guarda relação com o modus operandi. tem a ver portanto, com o consumo adequado dos insumos utilizados em determinado processo. Incluído com a EC19/98, para o desenvolvimento de uma cultura gerencial.

    [Gab. B]

    bons estudos!

  • Discordo dessa afirmação da banca "sem o aparato do Estado". 

    Carlos Pimenta (1998) identifica oito princípios nas reformas gerenciais: desburocratização, descentralização, foco no cidadão, competitividade, profissionalismo, ética, transparência e accountability. A estes, acrescente-se o pensar/decidir/agir de cunho estratégico, voltado para resultados e focando a sustentabilidade. Para Vera Osório (2003), a pedra angular da nova gerência pública consiste na “gerência orientada para resultados como forma de se avaliar o desempenho do aparelho estatal”.
    Dentro desse novo modelo de gestão pública gerencial, ou novo gerencialismo, foram identificados três estágios: o gerencialismo puro, o consumerism e o Public Service Orientation (PSO). No entanto, essa separação consiste em alguns traços apenas, visto que a maior parte das ideias são comuns aos três estágios.
    Atenção → Para diferenciar esses estágios concentre-se nas diferenças elencadas, pois há um núcleo comum de características aplicáveis aos três estágios.

  • Não entendi...

    Para mim, seria Novo Gerencialismo Puro.

    1) Gerencialimso Puro: eficiência e redução de custos

    2) Consumerism: foco no cliente e qualidade

    3) PSO: cidadania, accountabilit e equidade

     

     

    Livro do Paludo- Adm Pública, 2016

    Alguém ajuda?

    Obrigada

  • RESPOSTA B

    >>Assinale a opção que representa característica exclusiva do modelo de administração gerencial. B) O estabelecimento da eficiência como princípio regedor da administração publica, onde se busca o aumento da qualidade dos serviços prestados pelo Estado e a redução de custos.

    #sefaz.al2019 #ufal2019 #questão.respondendo.questões

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento sobre Modelo de Administração Pública Gerencial.

    Diante disso, vamos a uma breve explicação.

    A Nova Administração Pública (Gerencialismo) foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.

    Cabe destacar que o modelo gerencial está fundado nos pilares: Busca da eficácia, foco em resultados, redução de custos, aumento da produtividade e foco fulcral no cidadão.

    Além disso, esse modelo é pautado em princípios das empresas privadas, trazendo novos conceitos para a gestão, como a administração por objetivos, o downsizing e os serviços públicos voltados para o cidadão-consumidor, buscando direcionar a atenção dos provedores de serviços públicos para as necessidades dos beneficiários, em detrimento dos interesses da própria burocracia.

    Assim, as bases da reforma administrativa do setor público, também denominada nova administração pública ou administração pública gerencial, contempla o foco em resultados, a orientação para o cidadão-consumidor e a capacitação dos recursos humanos.

    Dentre as inovações introduzidas pela nova administração pública no aparato estatal, ressalta-se a descentralização de processos e a delegação de poder.

    Neste contexto, ocorre, no Brasil, a criação do Ministério da Administração e Reforma do Estado (MARE) e nomeado como ministro Bresser-Pereira, que é o criador do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE).

    Bresser Pereira (1998) estabelece algumas características básicas, as quais definem a administração pública gerencial:

    - É orientada para o cidadão e para a obtenção de resultados;

    - Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos são merecedores de um grau real ainda que limitado de confiança;

    - Como estratégia, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação;

    - O instrumento mediante o qual se faz o controle sobre os órgãos descentralizados é o contrato de gestão.

    Ante o exposto, a alternativa correta é a letra B, uma vez que o modelo gerencial está fundado nos pilares: Busca da eficácia, foco em resultados, redução de custos, aumento da produtividade e foco fulcral no cidadão.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho. Administração geral e pública para AFRF e AFT. 2ª ed. - Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra B.
ID
1930192
Banca
Prefeitura de Fortaleza - CE
Órgão
Prefeitura de Fortaleza - CE
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração pública brasileira carrega traços que têm se caracterizado como obstáculos para a efetivação da avaliação dos programas sociais, assinale a alternativa correta quanto a esses traços.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito A — No entanto, concomitantemente aos aspectos positivos que puderam ser evidenciados,
    alguns pontos negativos também foram constatados. Martins (1997) afirma que a Reforma
    Burocrática foi sendo transformada em um misto de modernização e populismo. Por exemplo,
    para os altos escalões da administração pública, foi estabelecida a admissão mediante
    concurso público e planos de carreira e promoções com base na meritocracia; no entanto, para
    os escalões médios e inferiores, a admissão era feita de forma clientelista e as promoções
    baseadas apenas no tempo de serviço. Além disso, passam a emergir algumas disfunções
    burocráticas, destacando-se, entre elas, o excesso de autoritarismo, a consolidação de uma
    cúpula tecnocrática, a ineficiência, a ineficácia, os atrasos, confusões e privilégios
    (VASCONCELOS, 2002).
    Tais disfunções burocráticas não ocorriam, todavia, apenas no Brasil. No decorrer do
    tempo, alguns países, como os EUA e Reino Unido, foram impulsionados a buscar, devido a
    estas disfunções, novas alternativas para a administração pública. Nesse sentido, surge a Nova
    Administração Pública - NAP, que buscou suplantar a organização burocrática, trazendo para
    o âmbito da administração pública práticas características da administração privada. Este
    movimento foi chamado gerencialismo ou, administração pública gerencial. Dois grandes
    exemplos da ascensão desse movimento são o governo de Margareth Thatcher (1979-87), na
    Inglaterra, e o de Ronald Reagan (1980-88), nos Estados Unidos – ambos de orientação
    neoliberal.
    Thatcher busca mudar o funcionamento do serviço público inglês, para tanto, toma
    medidas relacionadas à diminuição do número de funcionários e conseqüente redução do
    custo, introduziu maior controle das melhorias e executou avaliação de desempenho dos
    funcionários. Privatizou empresas estatais, criando organismos que regulassem seu
    funcionamento e terceirizou serviços públicos, descentralizando as atividades do Estado
    (PAES DE PAULA, 2005). 

  • De modo simplificado devemos pensar que para realizar uma avaliação eficiente é necessário haver disponibilização das informações buscadas, apoio das equipes envolvidas, comprometimento dos gestores entre outros.

    A alternativa a) traz justamente características que podem ser um problema, mas é interessante notar que a burocracia em si no seu modelo ideal poderia ser capaz de disponibilizar as informações necessárias para a avaliação dos programas sociais, embora usualmente é conhecida por suas disfunções;

ID
1957243
Banca
COPEVE-UFAL
Órgão
UFAL
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Apresenta-se como caso típico do modelo de Administração Pública Patrimonialista:

Alternativas
Comentários

  • Nas últimas décadas a Administração Pública, em termos mundiais, tem passado por diferentes fases. Podemos classificar estas fases em três: patrimonialista, burocrática e gerencial.

     

     

    Patrimonialismo: Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe). O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 

     

     

    Burocracia:  A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo. Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações. A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo.

     

     

    Gerencialismo: A eficiência faz parte do gerencialismo, embora não seja inovação deste modelo. O gerencialismo inovou ao aumentar a preocupação com os conceitos de eficácia e efetividade. Como o modelo burocrático possui foco nos procedimentos, a missão básica de servir a sociedade acabou sendo perdida. Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.

     

    FONTE: http://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • Apresenta-se como caso típico do modelo de Administração Pública Patrimonialista:


    a)a afixação de plaquetas em todos os bens da Administração Pública. ORGANIZAÇÃO - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA.

    b)o inventário de todos os bens móveis e imóveis pertencentes à Administração Pública. ORGANIZAÇÃO - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA.

    c)a conduta do Administrador Público que prioriza na modalidade licitatória convite o envio de cartas-convite para empresas de parentes seus. NEPOTISMO - ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA.

    d)a exigência de produtividade mínima por servidor. PRODUTIVIDADE - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA. 

    e)a existência de chefes e subordinados. HIERARQUIA - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA.

  • É lamentável saber que há muitos resquícios da Administração Pública no Brasil. 

  • Priscila, 

    não seria resquício do Regime Patrimonialista??????

  • GAB C

  • Se o enunciado tivesse colocado a palavra "resquícios" seria bem mais objetiva a resposta letra C.

    Mas enfim, próxima!

  • c)a conduta do Administrador Público que prioriza na modalidade licitatória convite o envio de cartas-convite para empresas de parentes seus. Público e Privado homogêneo

  • Para responder a questão corretamente, devemos conhecer os modelos teóricos de administração pública. A questão exige que apontemos qual das alternativas apresenta uma situação comum ao modelo de patrimonialista de administração pública. Vejamos.

    A - INCORRETA. A afixação de plaquetas em todos os bens da Administração Pública pode ser atribuída ao modelo burocrático, como uma forma de deixar bem claro o que é da administração.

    B - INCORRETA. O inventário de todos os bens móveis e imóveis pertencentes à Administração Pública é uma característica da burocracia como uma forma de controlar o que é da administração..

    C - CORRETA. É no modelo de administração patrimonial que a conduta do Administrador Público prioriza empresas de parentes seus. Prática que o modelo burocrático e o gerencial buscar extinguir.

    D - INCORRETA. A exigência de produtividade mínima por servidor é um atributo do modelo de administração burocrática.

    E - INCORRETA. A existência clara de chefes e subordinados é outra característica do modelo burocrático.

    Após analisar as alternativas apresentadas, concluímos que a alternativa "C" é a correta.

    GABARITO: C

ID
1972975
Banca
SUGEP - UFRPE
Órgão
UFRPE
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Quatro modelos organizacionais podem ser identificados na Administração Pública: burocrático, administração pública gerencial, governo empreendedor e governança pública. Embora existam diferenças fundamentais em cada um, existe um elemento comum a esses modelos. Sobre os quatro modelos mencionados, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • 3.4.1. O novo gerencialismo público ou nova gestão pública
    Em termos mais simples possíveis, a New Public Management nada mais é que “um conjunto de doutrinas administrativas”, surgidas na década 1970, que orientaram as reformas realizadas na Administração Pública em nível mundial. A NPM pretendia que os princípios gerenciais utilizados nas empresas privadas fossem também aplicados no meio público.
    Segundo Donald Kettl (2001), “a ideia de reformar o setor governamental, no sentido de aprimorá-lo, é algo tão antigo como a própria ideia de governo”, porém, o esforço despendido nas décadas de 1970, 1980 e 1990, certamente, foram os maiores. Dois grandes fatores impulsionaram esses esforços: a democracia e a globalização. A democracia cobra eficiência, participação nas decisões e accountability governamental, e a globalização traz as tecnologias da informação e da comunicação, e a competitividade.
    Às vésperas das grandes reformas, tanto as mundiais quanto a brasileira, ganha destaque a afirmação de que “os estados encontravam-se com menos recursos e com menos poder”: a maioria dos governos não tinha mais como financiar seus déficits públicos.
    O fato é que as reformas se tornaram indispensáveis: tanto no que se refere à promoção do desenvolvimento econômico num mundo globalizado, quanto ao bem-estar geral da sociedade de cada nação, com a prestação de serviços e a redução das desigualdades sociais (estas, especialmente na América Latina).

     

    PALUDO (2013). Gabarito A.

  • Que gabarito tosco! Não faz sentido ênfase no controle na administração gerencial.

  • " embora as diferentes interpretações guardem sua essência como função administrativa. ", sempre há o controle.

  • Nada a ver.

  • Governo empreendedor foca em controle?    ( ? , ? ) 

  • Apesar de sempre haver o controle, ele não é o foco. Logo o gabarito é sem sentido.

  • Existe, sim, o controle. No entanto, a ênfase ocorre apenas na burocracia.

  • Gab A

    Raciocinei que o controle está presente nos 4 sim. O que muda é a ênfase como a colega disse.

  • Todos os modelos organizacionais citados na questão tem ênfase no controle embora uns mais e outros menos, mas é a única opção entre as demais, que é comum a todos (burocrático, administração pública gerencial, governo empreendedor e governança pública); Embora eu tenha errado também, mas analisando com calma está coerente o gabarito.

  • Nem todas as questões trarão a palavra "controle" associada à burocracia. Lembrem que no modelo burocrático, o controle é sobre os procedimentos, sobre os processos. Na Administração Gerencial também há controle. Porém é um controle permanentemente sobre os resultados.

    Vale ressaltar que a função administrativa possui planejamento, organização, direção e controle.

    Logo, não há que se falar em nenhum modelo organizacional da gestão pública sem a etapa do controle.

ID
2013577
Banca
CEPERJ
Órgão
SEAP-RJ
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O patrimonialismo se caracterizava por apresentar:

Alternativas
Comentários

  • B) PALUDO (2013, p. 79) 3.1. Administração Pública patrimonialista
    Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu “reinado” era tido como domínio do soberano,15 que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade.
    No entendimento de Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados”.
    No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o considerava como um bem próprio de caráter hereditário (passava de geração para geração). Não havia divisão do trabalho; os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, e quem os exercia gozava de status da nobreza real.
    Nesse modelo de administração, o soberano era tratado “como um deus”. Segundo Hobbies (apud Norberto Bobbio, 1981) “o soberano é juiz da conduta de seu súdito, mas a conduta do soberano é julgada por ele próprio”... “se o soberano não observar as leis naturais, ninguém poderá constrangê-lo à obediência; ninguém poderá puni-lo”.
    O Estado era tido como propriedade do soberano, e o aparelho do Estado (a administração) funcionava como uma extensão de seu poder. Em face da não distinção entre o público e o privado, a corrupção e o nepotismo foram traços marcantes desse tipo de administração.

  • Weber defendia que existiam três princípios básicos de dominação:

    Dominação Carismática: Baseado na veneração, nas características pessoais que tornam uma pessoa "alguém a ser seguido" (profeta, líder etc.); 

    Dominação Tradicional: tem respaldo nos costumes, nas tradições que legitimam a autoridade; não se obedece a estatutos, mas à pessoa indicada pela tradição; o governante domina com ou sem quadro administrativo e tem total liberdade para emitir ordens, ficando apenas limitado pelos costumes e hábitos de seu grupo social. Típico de Patrimonialismo.

    Dominação Racional (legal):  baseada nas regras e no direito de mando daqueles que, em virtude dessas ordens, estão nomeados para exercer a dominação (autoridade legal e funcional). Típico da Burocracia

  • RESUMINDO

    Patrimonialismo- corrupção e nepotismo inerente; coisa do povo se confundia coisa príncipe

    Burocracia- combate nepotismo e corrupção; separa público do privado; hierarquia funcional; impessoalidade; formalismo exagerado; controle rígido do processo; preocupação excessiva controle; efetividade no controle abuso; poder racional legal

    Gerencialismo- combate nepotismo e corrupção; poucos níveis hierárquicos; foco cidadão-cliente; controle por resultados;necessidade reduzir custos; estado mais eficiente e eficaz; descentralização

    a)foco na eficiência administrativa - Gerencialismo

    b)manifestação da dominação tradicional-Patrimonialismo

    c)reação à ausência de profissionalismo

    d)privilégio à meritocracia-Gerencial

    e)formalismo exagerado-Burocracia

     

    Fonte: Profº Gracindo Andrade

  • A questão em análise exige que tenhamos conhecimento sobre os modelos teóricos de Administração Pública. Para responder corretamente, precisamos apontar uma característica do patrimonialismo.

    A - INCORRETA. O foco na eficiência administrativa é uma característica do modelo gerencial de Administração Público.

    B - CORRETA. A dominação tradicional pode ser dividida em patriarcalismo e patrimonialismo. O patriarcalismo representa a forma de dominação mais tradicional, em que os mais velhos quem exercem o domínio, mas sua legitimidade também é familiar e hereditária, não apenas tradicional. O patrimonialismo surge num momento posterior, marcado pela presença de um quadro administrativo. No patrimonialismo, a arbitrariedade do soberano supera a do patriarcalismo, e seu poder encontra apoio não apenas na tradição, mas também no domínio de escravos, servos, colonos, de forma que seu arbítrio supera, e muito, o do senhor patriarcal, (Granjeiro, apud Paludo, 2020). 

    C - INCORRETA. Quando a burocracia surge, surge como uma reação à ausência de profissionalismo que marcava o patrimonialismo.

    D - INCORRETA. É na burocracia que vemos o privilégio à competência técnica e meritocrática.

    E - INCORRETA. Se a burocracia apresenta algumas vantagens, como a profissionalização da administração, o formalismo exagerado é uma das suas principais disfunções.

    Após analisar as alternativas apresentadas, chegamos à conclusão de que a alternativa "B" é a correta.

    GABARITO: B

    Fonte: PALUDO, A. Administração Pública. 9. ed. Salvador: Juspodivm, 2020.

  • Acertei, porém achei vaga a questão! Na minha opinião a letra C também estaria correta.

ID
2094769
Banca
IBFC
Órgão
SES-PR
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Leia as afirmações abaixo sobre Modelo Patrimonial de Administração Pública e assinale a alternativa correta.

I. A compreensão do modelo patrimonial de administração pública requer a retomada de um fundamento da dominação tradicional: a piedade pessoal.

II. Na dominação tradicional, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele. Prevalece entre os subjugados a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” (PDRAE, 1995, p.15)

    Na fase patrimonialista verifica-se a “confusão” patrimonial, na qual, todo o aparelho do Estado e, essencialmente, os bens públicos, são utilizados em benefício do próprio governante e de terceiros por ele favorecidos. Assim, há o favorecimento de poucos em detrimento dos interesses de toda uma sociedade – a verdadeira proprietária da “coisa pública”.

    Nesse modelo de administração pública, princípios administrativos consagrados como, a exemplo, a indisponibilidade do interesse público, impessoalidade, isonomia, legalidade e publicidade, são maculados e desprezados pelo “administrador”, concedendo espaço, em contraposição, à corrupção, dilapidação do patrimônio público e nepotismo, tendo como reflexo principal grande prejuízo a toda a população.

     

     

    No Brasil, o modelo patrimonialista vigorou desde o período colonial estendendo-se até a década de 1930, carregando consigo todas as características já mencionadas no parágrafo anterior. Dadas as características desse modelo de gestão, torna-se desnecessário cogitar sobre a existência da qualidade na gestão pública, pois, evidente sua incompatibilidade com o modelo patrimonialista.

    Por fim, em que pese a cronologia citada, um patrimonialismo “discreto” ainda se faz presente nos dias atuais em muitos órgãos públicos, coexistindo com os modelos burocrático e gerencial. Essa discrição encontra guarida, atualmente, na discricionariedade administrativa, a qual é utilizada e/ou interpretada inadequadamente por maus gestores para obtenção de vantagens pessoais, nepotismo, desvios e corrupção. 

  • Redução dos resquícios Patrimonialistas e Burocráticos

     

    É evidente que desde o surgimento do modelo burocrático até os dias atuais, houve uma redução significativa das práticas patrimonialistas, o que representa um decréscimo da corrupção e nepotismo, entrementes, seus resquícios não foram extirpados, e assim, casos de favorecimentos pessoais, desvios, apropriação indébita do dinheiro público ainda se fazem presentes e mancham a administração pública no Brasil.

     

    Mesmo com esta realidade, tem-se que somado ao grande esforço empreendido pelo modelo burocrático para a eliminação do primeiro regime, o modelo gerencial proporcionou maior transparência das ações governamentais e, por via de consequência, maior controle social e, tudo isso, colaborou para uma sensível redução das mazelas do modelo patrimonial.

     

    Como mencionado, os modelos anteriores não foram totalmente eliminados e, na atualidade coexistem com o modelo gerencial, o qual, por sua vez, vem sendo implementado pela gestão pública brasileira e, a passos lentos, tem conseguido, se não eliminar, ao menos reduzir os resquícios patrimonialistas e burocráticos incompatíveis com uma administração moderna e orientada ao cidadão.

  • O modelo patrimonial de administração pública

     

    A compreensão do modelo patrimonial de administração pública requer a retomada de um fundamento da dominação tradicional: a piedade pessoal. De forma corriqueira, piedade refere-se a pena ou caridade. Entretanto, nesse contexto, “piedade” sugere respeito filial, dirigido ao chefe de uma comunidade doméstica (o patriarca) ou ao soberano (CAMPANTE, 2003).

     

    Na dominação tradicional, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele. Além disso, prevalece entre os subjugados a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder. Essa configuração social particular tende a despertar relações de reciprocidade, que não se baseiam na lei e, sim, no costume.

     

    http://www.ebah.com.br/content/ABAAAg5AAAD/administracao-publica-contemporanea?part=2

  • Acredito que o assunto dessa questão seja Administração Pública e não Administração de recursos materiais.

  • Sem or, tenha piedade de nós

  • Resposta: LETRA A

    Em resumo:

    A banca adotou uma doutrina que ninguém provavelmente utiliza em seus estudos, o livro "Administração Pública Contemporânea: Política, Democracia e Gestão", Marcus Tanure, Gilmar José Santos, Marcus Vinicius; Editora UFJF 2013.

    a) Piedade Pessoal: refere-se a retomada do respeito ao dito "Soberano" ou "Patriarca", ou seja, aquele que governa de modo centralizador e autoritário.

    b) Por partes:

    Na dominação tradicional, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele - refere-se ao fato de que para existir dominação, é preciso haver legitimação. Ou seja, por meio dessa reverência, é que se legitima o poder de dominação do soberano.

    Prevalece entre os subjugados a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder - há crença dos que se submetem a essa autoridade, de que o seu "Patriarca" foi um escolhido por Deus para ocupar o lugar de autoridade - isso é o que se refere a frase "não limitado por forças correntes", legitimando assim que faça o que bem entender, em nome de uma crença que não se pode contraditar. Conferindo liberdade e descricionáriedade para qualquer ação desse.
     

  • piedade pessoal?

    Não entendi.

  • Essa da piedade foi braba hehe... mas está certo, conforme já foi exposto pelos colegas.

    ° Gabarito A

  • No caso em tela, piedade pessoal tem o sentido de, se o soberano (ditador ou imperador) gostar de você, nada vai lhe acontecer, ao passo que se ele não gostar, algo de ruim acontecerá, podendo ocorrer, inclusive, a sua morte. São atitudes classificadas como discricionárias e que não há limites, contemplando todos que estão nessa sociedade.

  • I. CORRETO - A compreensão do modelo patrimonial de administração pública requer a retomada de um fundamento da dominação tradicional: a piedade pessoal. De forma corriqueira, piedade referese a pena ou caridade. Entretanto, nesse contexto, “piedade” sugere respeito filial, dirigido ao chefe de uma comunidade doméstica (o patriarca) ou ao soberano. 

     

    II. CORRETO - A dominação é mais ampla que poder, porque tem a legitimidade a seu favor. Portanto, o poder para ser aceito e obedecido por todos depende de algo a mais do que o interesse ou força; e esse algo a mais é a legitimidade. Na dominação tradicional, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele. Além disso, prevalece entre os subjugados a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder. Essa configuração social particular tende a despertar relações de reciprocidade, que não se baseiam na lei e, sim, no costume. No passado, o exercício do poder pessoal sobre extensas faixas territoriais era comprometido pela interferência de nobres locais e pela fragilidade dos meios de controle. Buscando resguardá- lo, o soberano recorria a súditos de confiança que, investidos de autoridade sobre um determinado perímetro, serviam-se do cargo patrimonial como um direito.

     

    Características do modelo patrimonialista:

    - piedade pessoal;

    - dominação legitimada;

    - cargo patrimonial exercido através de uma relação de reciprocidade;

    - caráter personalista do poder;

    - lógica subjetiva e casuística do sistema jurídico;

    - irracionalidade fiscal e corrupção do quadro administrativo;

    - não há separação entre propriedade privada e pública;

    - endeusamento do soberano;

    - caráter discricionário e arbitrário das decisões;

    - nepotismo;

    - desorganização do Estado e da Adminstração;

    - descaso pelo cidadão e demandas sociais;

    - hereditariedade;

    - sem participação social.

     

    Em suma: “patrimonial” qualifica uma forma específica de dominação tradicional, aquela que é materializada pela cessão de terras. Essa prática permitiu, em séculos passados, a manutenção do poder político sobre amplos territórios. O soberano exercia sua influência sobre súditos fiéis que, por sua vez, controlavam domínios distantes. A conduta de todos era arbitrária e a ação estatal desprovida de qualquer previsibilidade. A diferenciação entre as esferas pública e privada era precária.

  • FICO ME PERGUNTADO SE DEVO PERDER MEU TEMPO RESOLVENDO QUESTOES DE BANCAS COMPLICADAS RSRSRS

  • Mano...

    Pior que nem adianta contestar, não vai adiantar nada.

    Isso não mede inteligência, muito menos a meritocrácia, pelo contrário, beneficia quem vai no chute.

    Piedade pessoal? De quem? Dos aristocratas? Porque da população submetida a trabalho escravo sem retorno dos impostos é que não era. "FUNDAMENTO da dominação tradicional"... pegaram pesado.

  • Que P* foi essa? Piedade?  Essa matéria de Administração é uma piada, toda banca inventa uma coisa nova!

  • Leituras recomendadas:

    http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/max-weber-e-os-tres-tipos-puros-de-dominacao-legitima/43721/

    CAMPANTE, Rubens Goyatá. O patrimonialismo em Faoro e Weber e a sociologia brasileira. Dados,  Rio de Janeiro ,  v. 46, n. 1, p. 153-193,    2003 .   Disponível em . acessos em  23  abr.  2018.  http://dx.doi.org/10.1590/S0011-52582003000100005.

  • Como já foi dito pelo colega Felipe Silva, a banca usou como referência o livro "Administração Pública Contemporânea: Política, Democracia e Gestão", Marcus Tanure, Gilmar José Santos, Marcus Vinicius; Editora UFJF 2013.

     

    "A compreensão do modelo patrimonial de administração pública requer a retomada de um fundamento da dominação tradicional: a piedade pessoal. De forma corriqueira, piedade referese a pena ou caridade. Entretanto, nesse contexto, “piedade” sugere respeito filial, dirigido ao chefe de uma comunidade doméstica (o patriarca) ou ao soberano (CAMPANTE, 2003).

    Na dominação tradicional, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele. Além disso, prevalece entre os subjugados a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder. Essa configuração social particular tende a despertar relações de reciprocidade, que não se baseiam na lei e, sim, no costume". Pág. 17 (19 no PDF)

     

    Das inúmeras questões da IBFC que já respondi, observei que eles adoram este livro. Penso até que eles só conheçam este livro rsrsrs

    Segue link para download: http://www.editoraufjf.com.br/ftpeditora/site/administracao_publica_contemporanea.pdf

  • patrimonialismo

    característica

    Se apoderava do cargo

    Os cargos são prebendas ou sinecuras

    é um modelo de estado que não consegue distinguir o público do privado

    Benefício Próprio

    Monarquia Absoluta ( poder na mão de um rei)

    Consequência

    nepotismo e corrupção

  • Gab.: A

ID
2097148
Banca
IFPI
Órgão
IF-PI
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A evolução da Administração Pública e a reforma do Estado brasileiro evoluíram através de três modelos básicos:

Alternativas
Comentários

  • letra b -

    Patrimonialista, Burocrático e Gerencial. 

  • Os períodos foram divididos da seguinte forma: 
    • Até 1936 - Modelo Patrimonial      

    • 1930/45 – Burocratização da Era Vargas  • 1956/60 – A administração paralela de JK  • 1967 – A reforma militar (Dec. Lei 200/1967) - alguns autores consideram essa data para o gerencial • 1988 – A administração pública na nova Constituição  • 1990 – O governo Collor e o desmonte da máquina pública 

    • 1995/2002 – O gerencialismo da Era FHC   • Nova Administração Pública (New Public Management) 

  • Apesar de não haver unanimidade na literatura especializada, pode-se dizer, de maneira geral, que o Brasil passou por duas principais reformas administrativas, caracterizadas pela forte tentativa de mudança na forma de administração pública:


    --- > A primeira buscou a transição do modelo Patrimonialista para o Burocrático.


    --- > A segunda procurou evoluir do modelo Burocrático-Patrimonialista para o Gerencial.

     

    Decreto-lei nº 200 de 1967, que elenca princípios que nortearão a conduta da administração indireta. Este Decreto-lei foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração Pública brasileira.


    A reforma iniciada pelo Decreto-Lei nº 200 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Colocou-se toda ênfase na descentralização, mediante a autonomia da administração indireta, a partir do pressuposto da rigidez da administração direta e da maior eficiência da administração descentralizada.


    O decreto-lei promoveu a transferência das atividades de produção de bens e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, consagrando e racionalizando uma situação que já se delineava na prática.


    Instituíram-se como princípios de racionalidade administrativa o planejamento e o orçamento, a descentralização e o controle dos resultados.

  • GAB B Modelos que o país passou e ainda transita a passos lentos: 1º Patrimonialista 2º Burocrático 3º Gerencial Lembrar também das Reformas que o Brasil passou.. 1ª Reforma Administrativa e burocrática com o DASP 2ª Reforma Gerencial com o Dec Lei 200/67 - Lei orgânica da Administração Pública 3ª Reforma Gerencial com o PDRAE Avante Galera, sua vez tá chegando..

  • Administração Patrimonialista ---> Existem traços/práticas

    Administração Burocrática ---> Ainda utilizada

    Administração Gerencial ---> Modelo predominante

    gab. B

  • Patrimonialista, Burocrático e Gerencial. 

  • Patrimonialista, Burocrático e Gerencial.

ID
2107852
Banca
FUNDEP (Gestão de Concursos)
Órgão
IFN-MG
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Matias Pereira (2012) faz referência a um tipo de estado que vai “além de criar agências reguladoras: é também o estado democrático e eficiente que financia a fundo perdido os serviços sociais e a pesquisa científica e age como capacitador (enabler) da competitividade das empresas privadas”.
Relativamente aos modelos de Administração Pública, é correto afirmar que essa descrição diz respeito ao estado:

Alternativas
Comentários

  • (Gabarito B). 3.4. Administração Pública gerencial
    O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas mudaram, assim como a economia das nações apresentou grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A competitividade das nações, a eficiência na administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era necessário que a Administração Pública também mudasse para dar conta de atender às exigências da nova ordem mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do Estado.
    Atenção → A reforma gerencial significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada).
    A principal fonte desse item é o Pdrae18 (1995).
    A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

  • A partir da redefinição do seu papel, o Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços, para se adequar a uma nova função de “Estado gerencial”. Assim, reforma do Estado priorizou a transferência para o setor privado das atividades que podem ser controladas pelo mercado.

     

    Através da liberalização comercial , esse mesmo mercado passa a ter mais liberdade de ação, com o abandono da estratégia protecionista de substituição das importações. Para BRESSER PEREIRA (2001:30), o Estado gerencial vai “além de criar agências reguladoras: é também o Estado democrático e eficiente que financia a fundo perdido os serviços sociais e a pesquisa científica e age como capacitador (enabler) da competitividade das empresas privadas”

     

    https://www.passeidireto.com/arquivo/22204756/reformadoestado

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento sobre estado gerencial. 

    Diante disso, vamos a uma breve explicação.

    Segundo Paludo (2013), o estado gerencial ou nova administração nasce para superar o caráter rígido da administração burocrática. Essa superação possui entre seus objetivos a introdução de novas práticas gerenciais, típicas da administração privada, com o intuito de elevar o controle social sobre o gestor público.

    O principal objetivo do estado gerencial é orientar a atuação do Estado para o cidadão-usuário ou cidadão-cliente. Isso ocorre através do fortalecimento e aumento da autonomia estatal, tendo em vista a descentralização administrativa, parcerias com o terceiro setor e privatizações de serviços.

    Posto isso, vamos à análise das alternativas.

    A) ERRADA. Administração burocrática é fundada na rigidez e na falta de flexibilidade, prioriza a centralização de atividades e serviços. Com isso impede a capacidade criativa e a inovação nos diversos segmentos da administração.

    B) CERTA. O estado gerencial vai além da descentralização administrativa, seu objetivo fulcral é o cidadão-cliente. Efetuar um atendimento eficiente às demandas dos cidadãos englobam os serviços sociais, as pesquisas, a capacitação, a competitividade.

    C) ERRADA. O estado liberal é caracterizado pela conciliação entre proteção dos particulares e a ideia de controle da administração por uma entidade independente, mas com poderes limitados. Primando por uma economia liberal e mercado livre, o estado liberal prega pela não interferência estatal em suas atividades.

    D) ERRADA. O estado patrimonialista é originário das monarquias absolutistas, caracterizado pelo “louvor" ao governante, o qual passa a exercer poderes ilimitados e a utilizar o Estado como extensão do seu poder.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho. Administração Pública. 3ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra B.
ID
2130691
Banca
CEPERJ
Órgão
SEPLAG-RJ
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O patrimonialismo é uma prática condenável porque significa a apropriação privada de recursos e/ou bens públicos, sob as mais variadas maneiras. É o tratamento da coisa pública como se ela fosse patrimônio privado do gestor. A iniciativa mais diretamente oposta ao patrimonialismo, adotada na administração pública, é:

Alternativas
Comentários

  • O patrimonialismo brasileiro foi diretamente combatido pela reforma burocrática, realizada mediante o DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público).


    Consoante Paludo (2013), Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão.

     

    Fonte: 

    Augustinho Paludo. Administração Pública, 2013.

ID
2199448
Banca
FCM
Órgão
IF Farroupilha - RS
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo Santos (2014), os modelos de Administração Pública, destacados na história política brasileira, têm sido objeto de muitas controvérsias e discussões. Conforme as lições do referido autor, esses modelos são:

Alternativas
Comentários

  • societal... é coisa bem específica deste autor.

    Majoritariamente fala-se em patrimonialismo, burocracia e gerencialismo parafraseando Bresser Pereira.

  • Gab. A

    Único lugar no qual ouvir falar "societal" foi como um dos vieses da accountability. Resolvi por eliminação. 

  • Pensei que só eu tivesse escutado o "societal" pela primeira vez... só acertei pq era a única que continham as três principais (patrimonialismo, burocrático e gerencial).

    Cada hora surge uma banca pior que outra...

  • primeira vez que vi  "societal" também.

     bancas sem padrão.

  • Nunca tinha visto "societal".

    Resolvi por eliminação.

  • Modelo societal:

    "Entre os processos sociais precursores da administração pública societal, Paes de Paula e Prestes-Motta (2003) e Paes de Paula (2005) destacam: a emergência do campo movimentalista (composto por movimentos sociais, sindicatos, pastorais, partidos políticos e organizações não-governamentais), o êxito de experiências participativas de gestão municipal, o questionamento do “público” como sinônimo de “estatal” e o debate sobre a necessidade de um novo projeto político nacional, capaz de ir além dos ajustes gerenciais, promovendo o engajamento popular e o controle social. A administração pública societal apresenta quatro eixos: uma visão alternativa do desenvolvimento, a concepção participativa e deliberativa de democracia associada à noção de gestão social, o processo de reinvenção político-institucional e o novo perfil do gestor público."

    Fonte: http://www.ufjf.br/virgilio_oliveira/files/2014/10/Texto-s%C3%ADntese-Oliveira-2013.pdf

  • Societal kkkkkk tem autor que gosta de aparecer kkkk

  • esse societal aí hein?! mas pelos modelos que conhecemos dá pra acertar: Patrimonialista, burocático e gerencial. Gab: A

  • Societal um escambau!!! Kkk As bancas sempre induzindo ao erro !!

  • http://www.politize.com.br/administracao-publica-modelos-alternativos/

  • O terceiro setor surgiu na época de Jesus e mais recente com o ultimo processo de globalização e é muito importante para a sociedade. 

  • Modelo societal -    Entre os processos sociais precursores da administração pública societal, destacam-se:

     

     movimentos sociais, sindicatos, pastorais, partidos políticos e organizações não-governamentais  (OS, OSCIP, ONG's, ASSOCIAÇÕES),

     

     experiências participativas de gestão municipal (ORÇAMENTO PARTICIPATIVO, CONSULTAS PÚBLICAS, AUDIÊNCIAS)

     

    o debate sobre a necessidade de um novo projeto político-econômico nacional, capaz de ir além dos ajustes gerenciais,

     

    promovendo o engajamento popular e o controle social (governança - transparência, equidade, accooutability, responsabilidade social)

     

    A administração pública societal apresenta 4 eixos:

     

    uma visão alternativa do desenvolvimento político-econômico-social de forma sustentável,

     

    a  democracia participativa e o exercício da cidadania, associadas à noção de gestão social,

     

    o processo de reinvenção político-institucional e o novo perfil do gestor público

  • Esse modelo societal, tem as mesmas características do PSO que é uma evolução da adm. gerencial.

  • No Brasil, identifica-se que a administração pública tem sido conduzida ao longo dos anos por diferentes modelos de gestão: patrimonialista, burocrático, gerencial e societal, cada qual representando determinado contexto histórico, econômico e político. Esses modelos representam cada qual um determinado período histórico. No entanto, tem sido debatido que não houve uma sobreposição exclusiva dos novos modelos sobre os anteriores, de modo que características de todos os modelos podem ser encontradas na administração pública atual (Paes de Paula, 2005a; Costa, 2008; Secchi, 2009; Matias-Pereira, 2013).

    OBSERVAÇÃO: Muitas questões divergem sobre alguns tópicos de administração, o que não invalida o posicionamento de alguns autores. Então, preste muita atenção.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de Administração Pública.

    A administração pública evoluiu por meio dos modelos: patrimonialista, burocrático, gerencial e societal. Diante disso, vamos a uma breve contextualização do modelo de administração pública.

    O Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também. Lado outro, na burocracia há clara distinção entre bem público e privado.

    Deste modo, segundo o PDRAE (1995), "a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal". (apud PALUDO, 2013, pág. 63). (Grifo nosso.)

    Por conseguinte, a Nova Administração Pública (Gerencialismo) ou “New Public Management" foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.

    No Brasil, Segundo Paludo, "o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo ao modelo gerencial.". (PALUDO, 2013, pág. 94).

    Por fim, o modelo societal é um movimento internacional pela reforma do Estado, que se iniciou nos anos 80 e se baseia principalmente nos modelos inglês e estadunidense. Sob uma concepção participativa e deliberativa de democracia, a gestão societal busca criar organizações administrativas efetivas, permeáveis à participação popular e com autonomia para operar em favor do interesse público.

    Trata de estabelecer uma gestão pública que não centraliza o processo decisório no aparelho do Estado e contempla a complexidade das relações políticas, pois procura se alimentar de diferentes canais de participação e modelar novos desenhos institucionais para conectar as esferas municipal, estadual e federal.

    Ante o exposto, a alternativa correta é a letra A, uma vez que a administração pública evoluiu por meio dos modelos: patrimonialista, burocrático, gerencial e societal.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra A.
ID
2229550
Banca
COSEAC
Órgão
UFF
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Os modelos de gestão pública aplicados no Brasil conceituam-se em Patrimonialista, Burocrático e Gerencial. Sobre eles é INCORRETO afirmar que

Alternativas
Comentários

  • GABARITO B

     

    O responsável pelo Plano Diretor da Reforma do Estado foi Bresser-Pereira, que era o ministro do extinto MARE (Ministério da Administração e Reforma do Estado. Posteriormente, o MARE foi incorporado ao MPOG.

     

    "Para levar adiante a reforma, foi criado, em 1995, o Ministério da Administração e Reforma do Estado - MARE -, e nomeado o ministro Bresser-Pereira para conduzir essas reformas. [...]

    Como ministro do Mare, Bresser-Pereira elabora o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado a partir da análise das reformas ocorridas em outros países, como a Inglaterra, e das ideias contidas no livro Reinventando o Governo."

     

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo

  • Foi o já extinto MARE criado por Bresser Pereira.

  • Poxa! uma questão apenas encontrada? Está deixando a desejar esse curso.

  • Aline Pinheiro! Esse curso é um dos melhores que existe. O QC é ótimo! Vc não deve está achando por ser iniciante talves. Faz o seguinte: Em cima da questão que vc escolheu existe um campo de filtragem por Disciplina e matéria específica. 

    Bons estudos!

    Espero ter ajudado!

  • Aline Pinheiro, eu também estava tendo o mesmo problema daí coloquei"Administração Pública" no lugar de Gestão Pública. Espero ter ajudado. Bons estudos!

  • em 1995, foi lançado o Plano Diretor da Reforma do Estado, e o Ministério do Planejamento foi órgão responsável para executar a reforma.

  • Para responder essa alternativa, primeiramente precisamos saber quais são os modelos Administrativos e suas características.

    MODELO PATRIMONIALISTA - “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração" (Pereira, 1995).

    MODELO BUROCRÁTICO – Esse modelo foi adotado para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Na Administração Pública Burocrática existia “a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas" (Pereira, 1995).

    MODELO GERENCIAL - A implantação da Administração Pública Gerencial destacou-se a partir da redefinição do papel do Estado com Luiz Carlos Bresser Pereira (Ministro do Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado, no governo de Fernando Henrique Cardoso, em 1995), no chamado de Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, o “Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função de Estado Gerencial" (MATIAS-PEREIRA, 2018). Esse modelo veio exigir uma atuação descentralizada e baseada em resultados. Assim, a Administração Gerencial parte do princípio de que é necessário o controle dos resultados por meio de indicadores de desempenho e do acompanhamento do alcance das metas, o que possibilita a descentralização de funções e o incentivo à criatividade e à inovação.

    Com isso, podemos analisar cada alternativa, separadamente.

    A) Certa. De fato a Administração Pública Burocrática, são necessários controles rígidos dos processos, como explicado acima.

    B) Errada. De fato, em 1995, foi lançado o Plano Diretor da Reforma do Estado, porém, não foi o Ministério do Planejamento o órgão responsável pela execução da reforma.

    C) Certa. As Agências Reguladoras e Executivas realmente foram criadas com o Plano Diretor da Reforma do Estado, sendo um marco para a nova arquitetura organizacional.

    D) Certa. Realmente o modelo Gerencial veio com o foco no resultado e eficiência do serviço público.


    Fontes:

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília - DF, 1995.

    MATIAS-PEREIRA, José. Administração Pública: foco nas instituições e ações governamentais. 5ª Ed. – São Paulo: Atlas, 2018.


    Gabarito do Professor: Letra B.
ID
2231797
Banca
IBADE
Órgão
SEDUC-RO
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A característica que definia o governo e a Administração Pública nas sociedades pré-capitalistas era a privatização do Estado. Esta característica caracteriza um modelo de Administração Pública denominado: 

Alternativas
Comentários

  • Questão extremamente capiciosa retirada do livro de Bresser Pereira. 

     

    Na verdade, quando a questão diz "privatização do estado" não se está falando da privatização do modo comum que conhecemos, que é de transferir para o ente privado um serviço público, mas sim em tomar para si, de forma pessoal, o bem do Estado.

     

    Chave para a questão: Perceba que o examinador fala em PRÉ-CAPITALISMO, ou seja, antes da total liberdade comercial, depois fala em ESTADO PRIVADO, que é diferente de privatização de serviço público. Logo, podemos chegar a conclusão que se trata do modelo PATRIMONIALISTA. onde a administração pública tinha carater pessoal.

     

    Obs: Errei essa questão por interpretar "privatização do estado" como privatização de serviço público.

     

    Gabarito D

  • Muito maldosa a questão, daria para errar isso 1x por mês se não prestar muita atenção.

     

    Acho que todos na primeira lida associam Liberalismo com privatização, mas logo em seguida, no enunciado o examinador fala em pré-capitalismo, ou seja, ainda não existia a total liberdade comercial, tudo estava associado ao soberano na administração, logo lembramos da ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA.

  • Depreende-se que a liberdade comercial veio com a passagem de um Brasil pré-capitalista, agrário (semelhante aos feudos medievais) e administrativamente patrimonialista para um Brasil capitalista, industrial e administrativamente burocrático, com a era Vargas e sua política de substituição de importações, a partir de 1930.

  • Rhuan, eu respondi errado por conta do enunciado. Ainda pensei assim: "uai, que questão esquisita". Tudo bem que errei, mas adianto que acho as questões dessa banca péssimas, vide questões de informática. Muitos reclamam.

  • Querido colega concurseiro, boa tarde.

    Gabarito: Letra B.

    Sei que algumas pessoas erraram essa questão justamente pela dúvida em relação ao termo "Privatização do Estado", em que muitos associam ao Liberalismo, Neoliberalismo ou, até, à Administração Pública Gerencial.

    O comentário do nosso colega Dimas Pereira é perfeito para seu entendimento, sua compreensão, não sendo necessário tecer mais nada sobre.

    Dessa forma, o que trago aqui é uma questão extremamente parecida (considere igual), abordando o mesmo tema, para você treinar mais.

    Código da questão: Q1063632

    É isso, meus queridos.

    Um abraço.

    "Resiliência" - Gaules

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de administração pública, sendo mais especificamente cobrado o Patrimonialismo.

    Diante disso, vamos a um breve conceito de Patrimonialismo.

    No entendimento de Bresser-Pereira (2001), Patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados". (apud PALUDO, 2013, pág. 58.) (Grifo nosso.)

    Com efeito, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também.

    Não havia profissionalismo na administração pública, tampouco escolha por mérito, já que o príncipe ou imperador nomeava as pessoas por confiança ou afinidade para atender seus interesses e não a finalidade pública.

    Outras duas características marcantes são a corrupção e o nepotismo, pois os cargos públicos eram ofertados a parentes e a coisa pública era utilizada em proveito próprio ou para conseguir algum tipo de vantagem.

    Note-se que algumas características do patrimonialismo são bem atuais, embora o modelo predominante de administração pública atual ser o Gerencialismo. Portanto, o patrimonialismo não foi extinto e coexiste com os outros modelos em menor nível de atuação.

    Ante o exposto, a alternativa correta é a letra D, uma vez que estabelece uma das principais características do Patrimonialismo que é a não distinção entre o público e o privado.

    No Patrimonialismo havia uma a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados, ou seja, os bens públicos também eram entendidos como patrimônio do governante. Com isso, ocorria a chamada privatização do Estado, pois tudo era de propriedade do soberano.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra D.
ID
2256997
Banca
IBFC
Órgão
EBSERH
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Leia as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta.

I. No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados como perpétuos.

II. A Administração Pública Burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado Liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

III. Na segunda metade do século XX, emerge a Administração Pública Gerencial como resposta à expansão das funções econômicas e sociais do Estado e de outro ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.

Alternativas
Comentários

  • Fonte para sustentação do gabarito:

    http://www.ead.cesumar.br/moodle2009/lib/ead/arquivosApostilas/1291.pdf

    Pág: 38 e 39

     

    Gab D

  •  

    Fonte de Dimas:

    http://www.ead.cesumar.br/moodle2009/lib/ead/arquivosApostilas/1291.pdf

     

    I) Administração pública patrimonialista No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados como perpétuos. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo período histórico, a administração patrimonialista torna-se inaceitável.

     

    II) Administração pública burocrática Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado Liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos, visando a evitar a corrupção, e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

     

     

    III) Administração pública gerencial Emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da administração pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

  • A questão se refere ao surgimento da Administração brucrocrática no mundo, porque no Brasil ela surge no século XX - na era Vargas.

  • GABARITO: LETRA D

    O patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu “reinado” era tido como domínio do soberano, que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade.

    A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori.

    A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

    FONTE: Administração Pública - Série Provas & Concursos (2016) Augustinho Vicente Paludo.

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos Modelos de Administração Pública.

    Diante disso, vamos a uma breve explicação.

    A administração pública evoluiu por meio de três modelos: patrimonialista, burocrático e gerencial.

    O Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também.

    Lado outro, na burocracia há clara distinção entre bem público e privado. Neste sentido, segundo o PDRAE (1995), "a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal". (apud PALUDO, 2013, pág. 63).

    Por conseguinte, a Nova Administração Pública (Gerencialismo ou modelo gerencial), foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.

    No Brasil, Segundo Paludo, "o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo ao modelo gerencial.". (PALUDO, 2013, pág. 94).

    Diante disso, vamos às alternativas.

    I – Certa. O patrimonialismo tem como sua principal característica a confusão entre bem público e bem pessoal. Assim, o Estado é uma mera extensão do poder do soberano e seus servidores tem status de nobreza real.

    II – Certa. A Burocracia surgiu para combater as práticas do patrimonialismo. Para tanto, foram instituídos princípios orientadores do seu desenvolvimento: a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal.

    III – Certa. O modelo gerencial foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.


    Fonte:

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.


    Gabarito do Professor: Letra D.
ID
2270512
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
FUB
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue o item que se segue.


No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” (PDRAE, 1995, p.15)

     

    Gabarito: Certo

  • Uma boa questão para ser anotada como conceito de adm pública patrimonial.

  • Questão correta, outras ajudam a responder, vejam:

     

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judiciário - AdministraçãoDisciplina: Administração Pública | Assuntos: PATRIMONIALISMO; 

    As características da administração pública patrimonialista incluem

     b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.

    GABARITO: LETRA "B".

     

     

    Prova: CESPE - 2012 - PRF - Técnico de Nível Superior - Classe A Padrão IDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

    GABARITO: CERTA.

     

     


     Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa, Órgão: TRE-GO, Banca: CESPE, Ano: 2015 - Administração Pública /  Modelos teóricos de Administração Pública

    O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado.

    GABARITO: CERTA.

  • O conceito de interesse público é muito amplo, por isso constitui matéria de extrema dificuldade entre os doutrinadores. Ainda não se conseguiu definir ao certo o que seria interesse público, caracterizando, desse modo, um conceito indeterminado. Os significados variam, pois há aqueles que entendem que é um interesse contraposto ao interesse individual, outros defendem que é a somatória de interesses individuais, passando pela soma de bens e serviços, bem como, o conjunto de necessidades humanas indispensáveis na vida do particular.

  • O Patrimonialismo é uma forma de dominação na qual não existe uma diferenciação clara entre a esfera pública e a privada. O comandante usa o patromônio público como se fosse seu patrimônio particular e vice versa. (Adm. Geral e Pública - Elisabete de Abreu, p. 56)

    Gab.: Correto

  • A Administração Pública no Brasil, passou no decorrer dos anos de uma ótica patrimonialista para uma burocracia e, após o surgimento de diversas disfunções burocráticas, para o gerencialismo.

    A burocracia surgiu como forma de melhorar a eficiência e combater o patrimonialismo, separando o que é público daquilo que é privado. No entanto, como a burocracia possui seu foco no cumprimento de normas e procedimentos, com o passar do tempo houve a necessidade de uma nova forma de administrar a coisa pública.

    Esta nova forma surgiu com o gerencialismo, que traz pontos da administração privada e aplica no contexto da administração pública. Além disso, um dos principais aspectos do gerencialismo diz respeito a considerar o usuário do serviço público como se fosse um cliente da administração privada. Desta forma, sempre que possível a Administração deve buscar alcançar a satisfação dos usuários dos serviços públicos por meio dos serviços prestados.

  • Gab. CERTO

     

    Dica:

    Adm. Patrimonialista = Patrimônio dos governantes. 

     

    #DeusnoComando 

  • Na Adm. Patrimonialista, não existe diferênça entre coisa privada e coisa pública.

    Gabarito: Certo

  • Gabarito: CERTO

     

    Características da Administração Pública Patrimonial


    1. Modelo das monarquias europeias até o século XIX;

    2. Considera-se que é um período pré-capitalista;

    3. Não separação da Res pública X Res principis: interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, ou seja, existe uma confusão entre os bens privados do rei e os bens do Estado, o rei é o "dono do Estado";

    4. O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, a Administração é a extensão da vida privada do monarca;

    5. Paternalismo e Patriarcalismo: aqui vigora a pessoalidade, os cargos são ocupadas em decorrência de preferência pessoal, por questões meramente de amizade e não por competência. O administrador pagava salários diferenciados aos seus servidores em decorrência de sua coveniência e amizade;

    6.  Poder hereditário e Tradicional;

    7.  Os cargos são considerados Prebendas e Sinecuras.

  • CORRETO 

    Logo após o surgimento dos Estados nacionais, os bens do soberano
    não se separavam das propriedades públicas, representando uma só coisa.
    Neste período, era comum o uso da coisa pública em favor dos monarcas.
    Tratava-se do modelo patrimonialista da administração pública, onde o
    Estado era usado como uma extensão das posses do monarca.

    Sem a clara separação entre a res pública e a res principis
    (propriedade pública e propriedade do soberano), na administração
    patrimonialista eram comuns coisas como o uso de imóveis públicos pelos
    governantes. Além disso, sob esse modelo, os cargos públicos eram
    preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas
    vezes utilizados como forma de presentear indivíduos que suportavam o
    regime, o que favorecia a corrupção.

     

    fonte: Carlos Xavier

  • O PATRIMONIALISMO não reconhece a divisão entre a esfera privada e a pública oficial. A administração política é tratada pelo senhor como sendor um assunto puramente pessoal, bem como o patrimônio público - adquirido pelo tesouro senhorial em função de emolumentos e tributos - não se diferencia dos bens privados do senhor. 

     

    CORRETO. 

  • NO MODELO PATRIMONIAL O GOVERNANTE TRATAVA A COISA PÚBLICA COMO SE FOSSE DA SUA PROPRIEDADE. GOVERNAVA PARA SI E NÃO PARA O POVO, NÃO FAZIA A DISTINÇÃO ENTRE O PÚBLICO E O PARTICULAR.

  • O patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu "reinado" era tido coo domínio do soberano, que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade.

  • CERTO

     

    Patrimonialismo é um termo utilizado para descrever a falta de distinção por parte dos líderes políticos entre o patrimônio público e o privado em um determinado governo de determinada sociedade. Mediante tal prática, os governantes consideram o Estado como seu patrimônio, numa total confusão entre o que é público e o que é privado.

     

     

    ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA - Giovanna Carranza
     

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    Carlos Frederico Alverga define o Patrimonialismo como um sistema de dominação política ou de autoridade tradicional em que a riqueza, os bens sociais, os cargos e os direitos são distribuídos como patrimônios pessoais de um chefe ou de um governante. 

     

    A característica central do Patrimonialismo é a não distinção entre a esfera pública e a particular, por parte dos governantes e administradores públicos.

  • Até hoje...aff!

  • O patrimonialismo é um modelo de administração pública baseado na dominação tradicional, na qual a vontade do senhor e os limites impostos pela tradição definem os rumos dos governados. Esse modo de administração tem como característica principal a confusão patrimonial entre os bens do senhor e os bens públicos.

    No patrimonialismo não há separação clara entre a res publica (Bens Públicos) e a res principis (Bens do Príncipe), o soberano se utiliza do patrimônio público como se seu fosse, apropriando-se dos recursos coletados para seu próprio proveito, administrando-os de acordo com a sua vontade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Não há distinção entre patrimônio publico e privado.

  • A alternativa em análise nos questiona basicamente sobre características do modelo de Administração Pública Patrimonialista. Assim, cabe destacar que esse modelo de administração é característico de Estados com um sistema político absolutista, anteriores ao século XIX.

    Nesse contexto, podemos destacar como características da organização patrimonialista da Administração Pública: “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração" (Pereira, 1995).

    Em face do exposto, podemos afirmar que o patrimônio público era administrado como se fosse patrimônio pessoal do governante. Sendo assim, a alternativa em análise está correta.

    GABARITO DO PROFESSOR: “CERTO".

    FONTE:
    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília - DF, 1995.

  • - Patrimonialista: típico dos estados absolutistas europeus, tinha como principal característica a não distinção entre o que era bem público e o que era bem privado. Sua característica principal é a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder. Há o favorecimento de poucos em detrimento dos interesses de toda uma sociedade;

    CESPE - O modelo de gestão patrimonialista caracteriza-se pela fusão entre as noções de soberania, pertencente à esfera pública, e patrimônio, concernente à esfera privada.

    CESPE - O aparelho do Estado patrimonialista funcionava como uma extensão do poder do soberano e os servidores possuíam status de nobreza real.

    CESPE - A corrupção e o nepotismo são fenômenos típicos da administração pública patrimonialista.

    CESPE - No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante.

  • O rei e suas rachadinhas!

ID
2270518
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
FUB
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue o item que se segue.


As práticas patrimonialistas, que consistem em administrar bens públicos como se fossem bens próprios, fazem parte do modelo gerencialista, defendido pela Nova Administração Pública.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” (PDRAE, 1995, p.15)

     

    Então, práticas que envolvam administrar os bens públicos como se fossem privados dizem respeito ao modelo Patrimonialista.

     

    Gabarito: Errado

  • ERRADO

     

    Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: FUB Prova: Auxiliar em Administração

    Com relação à administração pública, julgue o item que se segue.

    No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante. CORRETO

     

    obs.

    Isso não quer dizer que na administração gerencial não exista algumas práticas patrimonialistas, pois ainda existem como os cargos de comissão.

  • Aquele tipo de questão que você lê e fala: "oxe,  nada a ver". 

  • Bom dia,

     

    Administrar bens públicos como se fossem próprios, prática do nepotismo, muita corrupção e clientelismo são todas características do PATRIMONIALISMO

     

    Bons estudos

  • Segundo o PLANO DIRETOR DE REFORMA DO APARELHO DO ESTADO:

     

     

    "No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável."

     

     

    Que a força esteja com você.


     

  • Importamte salientar que a ADM patrimonialista não "morreu" ainda existem resquícios. assim como a burocrática também.

  • As práticas patrimonialistas, que consistem em administrar bens públicos como se fossem bens próprios (fazem parte do modelo patrimonialista).

  • ERRADO

    refere-se ao modelo PATRIMONIALISTA

  • Fazem parte do modelo Patrimonialista.

  • Questão praticamente "de graça".

  • Embora se admita que não existe modelo puro, ou seja, a administração gerencial convive com aspectos da burocracia e do patrimonialismo, esse não é seu objetivo em tese.

  • ERRADO

     

    As práticas patrimonialistas não são defendidas pela Nova Administração Pública.

     

    OBS: Cuidado ! Aspectos dos 3 modelos podem ser encontrados atualmente.

     

     

     

  • Para complementar a colega Jordana:

     

    lembrar que só houve 2 REFORMAS:

    A de 1930 - BUROCRÁTICA

    e 

    A de 1995 - GERENCIAL

     

    porém, existem 3 MODELOS:

    PATRIMONIALISTA

    BUROCRÁTICO

    GERENCIAL.

  • Só tem que tomar cuidado ao responder esse tipo de questão. Não pode confundir teoria com a prática. Na prática a nova administração faz quase tudo aquilo que fazia na época do patrimonialismo. O governo acha que o dinheiro é dele, nepotismo a rodo, corrupção nem se fala, o presidente age como se fosse rei soberano, enriquecimento dos filhos e parentes com dinheiro público, etc. 

    .

    Abraços,

    LUIZ CLAUDIO

     

  • O modelo patrimonialista tem o soberano como figura central, portanto o aparato estatal existe para atender suas necessidades. Os integrantes são escolhidos pela autoridade com base em afinidade e submissão, vicejando o nepotismo, isto é, a contratação de servidores com relações pessoais com o soberano; também se destaca a corrupção e confusão entre bens público e privado que consiste nas práticas patrimonialistas. O modelo gerencialista combate as práticas patrimonialistas.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Resumindo...

    PATRIMONIALISMO

    Nepotismo e Corrupção

    Confusão entre a propriedade público e a privada

    Clientelismo

    Poder oriundo da tradição/hereditariedade

    BUROCRÁTICO

    Racionalização

    Impessoalidade/Formalismo/Profissionalização

    Foco no controle de processos

    GERENCIAL

    tecnologia

    olha pra administração privada (não usa sua lógica)

    foco no resultado

  • ERRADO

    Caso você responda essa questão somente levando em consideração as características do modelo gerencial de gestão pública, vai acertar tranquilamente, contudo, se acabar levando para o que realmente acontece nos dias atuais, você se enrola todo, pois é normal ver agentes públicos tratando a coisa pública como se próprio fosse.

  • A alternativa em análise nos questiona basicamente sobre algumas características dos modelos de Administração Pública. Assim, precisamos distinguir entre os modelos patrimonialista, burocrático e gerencial:
    MODELO PATRIMONIALISTA - “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração" (Pereira, 1995);
    MODELO BUROCRÁTICO – Esse modelo foi adotado para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Na Administração Pública Burocrática existia “a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas" (Pereira, 1995);
    MODELO GERENCIAL - A implantação da Nova Administração Pública destacou-se a partir da redefinição do papel do Estado com Luiz Carlos Bresser Pereira (Ministro do Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado, no governo de Fernando Henrique Cardoso, em 1995), no chamado de Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, o “Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função de Estado Gerencial" (MATIAS-PEREIRA, 2018). Esse modelo veio exigir uma atuação descentralizada e baseada em resultados. Assim, a Administração Gerencial parte do princípio de que é necessário o controle dos resultados por meio de indicadores de desempenho e do acompanhamento do alcance das metas, o que possibilita a descentralização de funções e o incentivo à criatividade e à inovação. 
    Em face do exposto, podemos afirmar que a alternativa em análise está errada, pois as práticas apresentadas fazem parte do modelo patrimonialista de Administração Pública. 

    GABARITO DO PROFESSOR: “ERRADA".

    FONTES:
    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília - DF, 1995.
    MATIAS-PEREIRA, José. Administração Pública: foco nas instituições e ações governamentais. 5ª Ed. – São Paulo: Atlas, 2018.
ID
2280493
Banca
CCV-UFC
Órgão
UFC
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos, e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados:

Alternativas
Comentários

  • FORMAS/MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PATRIMONIALISTA

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo. No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante, ou seja, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).

    A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

     

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA

    Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes.

     

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

    Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.

    A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

     

    GABARITO - A

  • Engana-se quem pensou em administração por resultados. De fato, esse modelo de administração pública existiu na Inglaterra de Thatcher, onde houve grande controle dos recursos públicos afim de evitar o nepotismo e a corrupção. Contudo, com a mudança no entendimento de que não apenas fornecer serviço com menor custo, mas sim de melhor qualidade e que trouxesse melhorias efetivas, nasceu a Administração Publica Gerencial, criada na Inglaterra e massificada nos EUA. Tal modelo preconiza que a gestão pública traga novos métodos, principalmente voltado para desempenho e qualidade.

     

    Gab. A

  • Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção= se fosse só até aqui seria Burocrática

     

    Combate Nepotismo/ Corrupção + Flexibilidade+ indicadores de desempenho+ controle de resultados = Gerencial 

  • GABARITO:A

     

    Administração Gerencial


    Conceito


    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.


    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.


    Características


    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.


    O pensamento favorável a este novo modelo resume-se em que o Estado burocrático não é mais capaz de atender às exigências democráticas do mundo atual.


    A administração gerencial repousa em  descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.


    O Estado gerencial tem uma administração baseada em concepção democrática e plural.


    A administração gerencial empreende adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários, que são os resultados. Busca identificação com os usuários e incrementar sua eficiência com mecanismos de quase-mercado ou concorrência administrada.[3]


    A administração pública gerencial teria como apoio a administração burocrática, conservando alguns dos seus princípios, embora flexibilizados, mas teria como fundamentos a admissão segundo critérios rígidos de mérito, um sistema estruturado e universal de remuneração, carreiras, avaliação de desempenho realizada constantemente e treinamento sistemático.


    Utilizando-se do Plano Diretor da Reforma do Estado, busca-se dotar o Estado de um núcleo estratégico, que formule e controle a implementação de políticas públicas.
     

  • Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção (característica do patrimonialista), mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos (Burocrática), e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados (Gerencial): 

  • O Patrimonialismo  não fala em combater o nepotismo e a corrupção..o Burrocrático e a Gerencial sim..

  •  Administração Pública Gerencial

    • Foco em resultados

    • Idéias de Margaret Thatcher trazidas pelo Ministro Bresser Pereira ao Brasil

    • Eficiência e Eficácia

    • Redução de custos

    • Autonomia dos Administradores

    • Descentralização

    • Políticos/Funcionários Públicos são merecedores de limitado grau de confiança

     

    Prof. Vinicius Ribeiro

  • Modelo Burocrático- preocupação excessiva com controles

    Modelo Gerencial- controle nos resultados e redução dos custos

    Fonte: Profº do meu cursinho "Gracindo Andrade"(Aracaju/SE)

    GABARITO A

  • A princípio quem ler rapidamente pensa de cara que é o modelo Burocrático por tratar do combate ao nepotismo e a corrupção, indo mais a frente é válido notar que o modelo burocrático foi um modelo rígido, já deixando assim de ser a alternativa de modelo burocrático, terminando o contexto nos deparamos com a forma de desempenho e controle de resultados que é o forte do modelo gerencial, onde busca eficiência e resultados sem rigidez em seus procedimentos.

     

    Estratégia Concursos. CGE/RO.

  • Administração gerencial: controle de resultados PALAVRA CHAVE. :)

  • Gab. A

     

    A administração pública gerencial busca a resolução dos problemas da sociedade, tudo que se referir a eficiência, descentralização de poderes, flexibilidade, foco no cliente, foco no resultado, qualidade do serviço, se trata da administração publica GERENCIAL. Enquanto, tudo que diz respeito à rigidez, autocracia, coerção, regras, normas, foco interno, etc., se trata da administração BUROCRÁTICA.

     

    Resumindo: a Administração pública BUROCRÁTICA foca nos MEIOS, já a administração pública GERENCIAL foca nos FINS.

     

    ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     

    Confira o meu material gratuito --> https://drive.google.com/drive/folders/1sSk7DGBaen4Bgo-p8cwh_hhINxeKL_UV?usp=sharing

  • Errei, associei o NEPOTISMO com adm BUROCRÁTICA

     

    =(

  • GABARITO: A

    PATRIMONIALISTA: NEPOTISMO está no meio.

    BUROCRÁTICO: CONTROLE está no meio ( Controle = normas, leis, padronização de processos, controle rígido)

    GERENCIAL: EFICIÊNCIA está no meio. (Eficiência e resultados)

    OBS: Um modelo vai se adequando a outro buscando suprir lacunas que existiam no modelo anterior.O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. No modelo burocrático conseguiram burocratizar e combater o nepotismo. O  "controle" foi excessivo. Para Weber, burocracia significava  eficiência e  resultados. Mas na prática NÃO consolidou! O modelo gerencial :modelo predominante vigente. É a busca da eficiência nos serviços públicos. Eficiência: utilização do capital público da melhor forma. E como resultado: reduzir os custos e melhoria da qualidade na prestação do serviço. QUALIDADE = SATISFAÇÃO DO USUÁRIO Eficácia: atingimento dos resultados (satisfação do cidadão). Efetividade: impacto na sociedade (resultado positivo para população, desenvolvida da melhor forma com eficiência, eficácia e teve o resultado com a efetividade).

  • ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

    a administração pública gerencial está apoiada
    na anterior( adm púb burocrática) , da qual conserva, embora de forma flexível, alguns dos seus princípios fundamentais,
    como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema
    estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de
    desempenho e o treinamento sistemático.

  • Paloma, no modelo burocrático não conseguiram totalmente combater o nepotismo, até hoje existe essa disfunção.Pelo seu texto dá a entender que houve uma completa realização.

  • O modelo que busca combater o nepotismo e a corrupção, mas que não prega o controle rígido de procedimentos (característica do modelo
    burocrático) é o modelo gerencial.

     

    É o gerencialismo que é conhecido por buscar a gestão por resultados e o controle “à posteriori”, baseado em indicadores de desempenho.

     

    Gabarito: A.
     

     

    Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • resultado = gerencial

  • LETRA A

  • A questão em exame versa sobre os modelos de administração que as administrações estatais adotados por muitos países, inclusive o Brasil. Sobre isso, vejamos a qual das alternativas se refere o que foi dito no enunciado.

    Antes de falar sobre o que a questão exige, vale deixar bem claro que só existem, até então, três modelos de administração pública, sendo: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Tido isso, notamos que as alternativas D e E já não podem ser o gabarito, pois não trazem modelos de administração. Dessa forma vejamos as outras três alternativas.

    A - CORRETA. Administração Pública Gerencial parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos, e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados.

    B - INCORRETA. Mesmo que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período imperial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade. Além de ser marcado por corrução e nepotismo.

    C - INCORRETA. A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo, em suma: o poder racional-legal. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    D e E - INCORRETAS. Não são modelos de administração pública, mas instrumentos que permeiam o modelo gerencial.

    Após analisar o assunto, podemos concluir que a alternativa correta é a letra "A".

    GABARITO: A

ID
2280499
Banca
CCV-UFC
Órgão
UFC
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

"o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle dos procedimentos" é uma prerrogativa da Administração Pública

Alternativas
Comentários

  • Gabarito D.
    Superconformidade às rotinas e aos procedimentos
    A burocracia baseia-se em rotinas e procedimentos, como meio de garantir que as
    pessoas façam exatamente aquilo que delas se espera. Como uma burocracia eficaz exige
    devoção estrita às normas e aos regulamentos, essa devoção às regras e aos regulamentos
    conduz à sua transformação em coisas absolutas: as regras e rotinas não mais
    são consideradas relativas a um conjunto de objetivos, mas passam a ser absolutas.
    Com o tempo, as regras e as rotinas tomam-se sagradas para o funcionário. O impacto
    dessas exigências burocráticas sobre a pessoa provoca profunda limitação em sua liberdade
    e espontaneidade pessoal, além da crescente incapacidade de compreender o
    significado de suas próprias tarefas e atividades dentro da organização como um todo.
    O efeito da estrutura burocrática sobre a personalidade dos indivíduos é tão forte que
    leva à “incapacidade treinada” (no conceito de Veblen)9 ou à “deformação profissional”
    (no conceito de Wamotte), ou ainda, à “psicose ocupacional” (segundo Dewey):
    o funcionário burocrata trabalha em função dos regulamentos e rotinas e não em função
    dos objetivos organizacionais que foram estabelecidos.10 Essa superconformidade
    a regras, regulamentos, rotinas e procedimentos conduz a uma rigidez no comportamento
    do burocrata: o funcionário passa a fazer o estritamente contido nas normas,
    nas regras, nos regulamentos, nas rotinas e nos procedimentos impostos pela organização.
    Essa perde toda a sua flexibilidade, pois o funcionário restringe-se ao desempenho
    mínimo. Perde a iniciativa, a criatividade e a inovação.

  • FORMAS/MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PATRIMONIALISTA

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo. No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante, ou seja, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).

    A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

     

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA

    Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes.

     

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

    Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.

    A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

     

    GABARITO - D

  • GABARITO:D

     

    Administração Burocrática


    Conceito

     

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

     

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.


    Características


    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.


    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.


    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.


    Em resumo, os atributos da administração pública burocrática poderiam ser representados pelo controle efetivo dos abusos. Os defeitos, por sua vez, seriam a ineficiência e a incapacidade de se voltarem para o serviço dos cidadãos como clientes.


    O modelo burocrático, presente na Constituição de 1988 e em todo o sistema do direito administrativo brasileiro, é baseado no formalismo e na presença constante de normas e rigidez de procedimentos.


    A história dos Estados Modernos caracterizou-se por dois períodos principais, sob influência dos sistemas econômicos do liberalismo e do estado social, com influência direta sobre os respectivos  modelos.


    Em um primeiro momento, logo após as revoluções burguesas, deu-se o predomínio do pensamento liberal, pelo qual as funções do Estado resumiam-se à manutenção da ordem interna e defesa da propriedade privada e à proteção das fronteiras contra as invasões dos outros países. Nesse período, havia pouca necessidade de atuação estatal e de contratação de funcionários públicos.

  • B- Está errada, pois o modelo gerencial, tem pontos felxíveis.

    D- está certa, pois esse modelo é rígido. 

  • Formas de Controle

    Burocrática = Processos (meios)


    Gerencial = Resultados (fins)

  • em uma questão a CCV Fala a mesma coisa e fala que é gerencial ai do nada na mesma prova é burocracia KKK

  • LETRA D

  • Burocrática.

  • O modelo gerencial foi implementado no Brasil para acabar com a rigidez e engessamento burocrático, porém algumas das características da burocracia de Weber se coadunaram com as do gerenciamento, dentre elas o combate ao nepotismo e à corrupção.

    No entanto, quando se fala em rigidez dos procedimentos trata-se da Administração Burocrática.

    Por isso, o item D está correto.

  • A questão em exame versa sobre os modelos de administração que as administrações estatais adotados por muitos países, inclusive o Brasil. Sobre isso, vejamos a qual das alternativas apresenta o modelo descrito no enunciado.

    De antemão, vale deixar bem claro que só existem, até então, três modelos de administração pública, sendo: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Sabendo disso, já eliminamos algumas alternativas que não apresentam nenhum modelo administrativo, falo das alternativas A e C. Não existe um modelo de administração chamado de "Atual" ou "Neoliberal".

    • O Neoliberalismo é uma doutrina que povoa o campo político e econômico, foi desenvolvida a partir da década de 70, defendendo a ideia de liberdade de mercado absoluta e a restrição de um estado interventor na área econômica, devendo acontecer apenas em casos considerados realmente indispensáveis (e em graus mínimos).

    Agora vamos às alternativas que indicaram modelos de administração e ver a qual deles a descrição do enunciado pertence.

    B - incorreta. O modelo de Administração Pública Gerencial orienta-se para o cidadão e para a obtenção de resultados, pressupondo que os políticos e funcionários públicos são merecedores de graus limitados de confiança, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação. É o primeiro modelo que tem o cidadão como objetivo de atendimento, que busca apresenta mecanismos para aumento da produtividade, máxima eficiência (fazer mais com menos) e com mecanismos de controle/prestação de contas dos agentes públicos.

    D - correta. A Administração Burocrática surge na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista. Constitui-se por princípios orientadores do desenvolvimento à profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    E - incorreta. O patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período imperial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade.

    Após analisar as alternativas, concluímos que a alternativa "D" é a correta.

    GABARITO: D

    Fonte: PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

  • ✅Letra D.

    Modelo Burocrático = Revolução de 30, era Vargas, foi idealizado por Max Weber, separação entre bem público e privado, combate à corrupção e ao nepotismo, apoiada na meritocracia, impessoalidade, é um modelo racional-legal, controle a PRIORI, que significa um controle com ênfase nos meios, baseado na desconfiança esse controle.

    Fonte: Prof: Rafael Barbosa.

    Como diz um Prof: Candidato não tem que ter sentimento. Candidato tem que ter FOCO!! ✍