Questão 1576675

• Banca: FCC
• Órgão: TCE-CE
• Ano: 2015
• Provas: FCC - 2015 - TCE-CE - Técnico de Controle Externo-Administração
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Administração Pública burocrática; Modelos teóricos de Administração Pública

Considere:


A redução dos trâmites necessários para exportações e importações entrou no rol das reformas que o Ministério da Fazenda está desenvolvendo para elevar a competitividade do Brasil e aumentar o crescimento da economia. 

Uma pesquisa mostra que o exportador precisa preencher o CNPJ em 17 documentos diferentes e a nomenclatura da mercadoria deve ser registrada em 13 papéis oficiais. Ao todo, há 27 órgãos que tratam de exportações e boa parte deles tem exigências semelhantes, o que faz com que o empresário tenha que repetir procedimentos para fazer uma única transação. Isso gera custo elevado para as companhias exportadoras. 

Estudo feito pelo professor Lucas Ferraz a pedido da Confederação Nacional da Indústria (CNI) indica que, se o tempo necessário para apresentar documentos cair dos 13 dias atuais para 8 dias, a elevação do Produto Interno Bruto (PIB) pode chegar a 1,19%, o que equivaleria a US$ 23,8 bilhões, em 2016. 

                                                               (BASILE, Juliano. Para estimular crescimento, Fazenda quer menos
                                                                               burocracia na exportação. Valor Econômico, 23/04/2015) 


Com base no fragmento de texto acima e na literatura sobre Administração burocrática, considere as afirmações a seguir:

I. O fornecimento de informações precisas e detalhadas, inclusive para mais de um órgão, garante o controle dos procedimentos e o cumprimento das regras e legislações, gerando a segurança necessária para aumentar a competitividade dos exportadores e importadores brasileiros.

II. O excesso de procedimentos constitui obstáculo à eficiência da economia brasileira.

III. O excesso de trâmites, uma das disfunções do modelo burocrático, aumenta os custos, reduzindo a competitividade do setor de exportação brasileiro.


Está correto o que se afirma em 

• A. I, apenas.
• B. II e III, apenas.
• C. I e II, apenas.
• D. III, apenas.
• E. I, II e III.

Gabarito: B

Comentários

• Tenho resolvido algumas questões da FCC e cara elas são uma loucura! Contudo, percebam que é uma questão relativamente gostosa de fazer pois engloba conhecimentos gerais e atuais. Melhor do que isso: Questões interdisciplinares privilegiam ambas os candidatos. 

  I) Informações possibilitam uma visão sistêmica e não uma garantia.

  A burocracia apresenta as seguintes características principais:

  • Caráter legal das normas

  • Caráter formal das comunicações.

  • Caráter racional e divisão do trabalho

  • Hierarquia da autoridade

  • Rotinas e procedimentos padronizados

  • Impessoalidade nas relações

  • Competência técnica e meritocracia

  • Especialização da administração

  • Profissionalização dos funcionários

  • Previsibilidade de funcionamento

  ¹Compiladas de Weber (1966); Hall (1966); Weber (1973); Diggins (1999); Lorigados, Lima e Sachez, (2003); Weber (2005), com diversas adaptações.
  

• A letra "A" está errada pois o modelo Burocrático torna as coisas mais lentas, o que não gera competitividade.

• Time is Money, mas papelada não gera competitividade.

• Letra b   - Administração Pública Burocrática:   Combate à corrupção, centralização; Controle de gastos, de processos - atividades-meio; Hierarquia, divisão do trabalho e rigidez;  Formalismo e impessoalidade
  

  
  

  As disfunções da Burocracia são as seguintes:

  1- Internacionalização das regras e exagero apego aos regulamentos;

  2- Excesso de formalismo e de papelório;

  3- Resistência a mudanças;

  4- Despersonalização do relacionamento;

  5- Categorização como base do processo decisorial;

  6- Superconformidade às rotinas e procedimentos;

  7- Exibição de sinais de autoridade;

  
  

  Fonte Giovanna Carranza - Administração Geral e Pública
  

  
  

• Quanto ao item "2". A eficiência está ligada  intimamente aos procedimentos, o correto não seria dizer que constitui obstáculo à eficácia?

• O excesso de trâmites, uma das disfunções do modelo burocrático, aumenta os custos, reduzindo a competitividade do setor de exportação brasileiro.
  Gabarito - B

• Letra B.

   

  Comentário:
  Questão puramente interpretativa, considerando o que é dito na questão e o conteúdo de administração pública burocrática. Vejamos cada
  item:

  I - Errado. Ao contrário do que afirma o item, o fornecimento de informações detalhadas e repetidas diminui a competitividade das exportações.

  II - Certo. O excesso de trâmites realmente é apontado pela questão como um dificultador da eficiência econômica.

  III - Certo. O excesso de formalismo e papelório realmente é uma disfunção da burocracia e, segundo a questão, reduz a competitividade das
  exportações.

   

  Assim, apenas II e III estão corretos.

   

  GABARITO: B.

   

  Prof. Carlos Xavier

• MENOS BUROCRACIA E MAIS EFICÁCIA, EFICIÊNCIA E EFETIVIDADE PARA QUE O BRASIL POSSA SAIR DESSE BURACO.

• Estrutura inversamente proporcional: quanto mais fornecimento de informações precisas e detalhadas, maior é a burocracia, maior são os trâmites, menor a efetividade (impacto), menor a celeridade, menor a competitividade. 

• Questão de português.

• Pessoal,

  Um entendimento que acho válido para a alternativa "I. O fornecimento de informações precisas e detalhadas, inclusive para mais de um órgão (...)" é o seguinte: o fato de se fornecer infomações precisas e detralhadas, somente, não garante o cumprimento de regras. Pelo simples fato de que quem as recebeu sem contrapartida poderia não cumprir nada. É aí que entra o controle de resultados, em que o gestor é cobrado pelo que entrega (contratualização de resultados).

   

• ESUMINDO

  Patrimonialismo- corrupção e nepotismo inerente; coisa do povo se confundia coisa príncipe

  Burocracia- combate nepotismo e corrupção; separa público do privado; hierarquia funcional; impessoalidade; formalismo exagerado; controle rígido do processo; preocupação excessiva controle; efetividade no controle abuso; poder racional legal

  Gerencialismo- combate nepotismo e corrupção; poucos níveis hierárquicos; foco cidadão-cliente; controle por resultados;necessidade reduzir custos; estado mais eficiente e eficaz; descentralização

   

  Fonte: Profº Gracindo Andrade

• As disfunções da Burocracia são as seguintes:

  - Internacionalização das regras e exagero apego aos regulamentos;

  - Excesso de formalismo e de papelório;

  - Resistência a mudanças;

  - Exibição de sinais de autoridade;

• Tá mais para questão de interpretação.

  Boa questão! Gostei! Mas é possível respondê-la por interpretação, sem, necessariamente, ter conhecimentos sobre a prática burocrática no Brasil.

• Segue uma questão parcialmente relacionada que pode ajudar os colegas a compreender o erro do item I:

   

  QUESTÃO CERTA: Volume excessivo de informações nos canais de comunicação acarreta sobrecarga, o que pode ocasionar omissão e distorção no processo de comunicação.

   

  Fonte: Qconcursos. 

   

  Resposta: Letra B. 

• Excesso de formalismo e papelorio causa lentidão ,  não gerando competividade

• Esse negócio de "GARANTE" é a cara do ERRO.

• Vanessa deu uma aula , parabéns !