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Fernando Abrúcio, no caderno nº
10 da Enap, explicita as diferenças entre as formas de administrar do modelo
gerencial:
Modelo Gerencial Puro – Economia/eficiência;
taxypayers (contribuintes);
Consumerism – Efetividade/qualidade;
clientes/consumidores;
Public Service Orientation –
Accountability/equidade; cidadãos.
“A preocupação primeira do modelo
gerencial, conforme o quadro informa, foi o incremento da eficiência, tendo em
vista as disfunções do modelo burocrático. Nessa fase, o usuário do serviço
público é visto tão somente como financiador do sistema.
No consumerism, há o incremento na busca pela qualidade, decorrente da
mudança de ver o usuário do serviço, de mero contribuinte para cliente
consumidor de serviços públicos.”
Fonte: Administração Geral e
Pública – Idalberto Chiavenato
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Evolução da Adm. Gerencial:
Alvo do Gerencialismo Puro: Eficiência e Redução de custos - Seu objetivo era devolver ao Estado a condição de investir, através da redução de custos e do aumento da eficiência. Dentro deste prisma estava toda uma estratégia de reposicionar o papel do Estado na sociedade, reduzindo o número de atividades que eram exercidas. Características: privatização, a desregulamentação, redução de cargos públicos, a definição clara dos objetivos de cada setor. Nesta visão, o cidadão é visto como contribuinte (financiador do Estado), que deve ter seus recursos gastos de maneira mais consciente.
Alvo do Consumerism: Satisfação do Cliente (cidadão) - Esta nova visão não renega os princípios do gerencialismo puro, mas acrescenta outras variáveis e prioridades. É o início do que chamamos de paradigma do cliente na administração pública.
Uma das medidas tomadas neste modelo foi a descentralização do processo decisório. A idéia é delegar poderes para quem está efetivamente envolvido na prestação do serviço ao cliente. Desta forma as decisões são mais rápidas e o próprio cliente poderá acompanhar o processo decisório e cobrar o agente público que gerencia o processo. Outra medida foi a tentativa de quebrar o monopólio na prestação de serviços dentro da máquina pública, tentando assim criar uma competitividade dentro do setor público e gerando alternativas de atendimento ao cliente. Por fim foram criados novos modelos contratuais, que serviriam como uma gestão de resultados no setor público.
Alvo do PSO: Equidade e accountability, bem como a participação popular -
Com o PSO, que é a versão atual da Nova Gestão Pública (ou NPM), entra a noção de tratamento não somente como cliente, mas como cidadão uma noção mais ampla do que a de cliente, com direitos e deveres. Os princípios do PSO são temas como a equidade e a accountability, bem como a participação popular.
A descentralização no PSO não é vista somente como uma maneira de melhorar os serviços prestados, mas como um meio de possibilitar a participação popular, criando-se uma arena que aumente a participação política dos cidadãos.
Portanto a visão atual é a de que o Estado deve não só prestar serviços de qualidade e tratar bem seus cidadãos, mas que deve proporcionar meios que possibilitem a cobrança de resultados e a participação destes cidadãos nas políticas públicas, de modo que o cidadão deixe de ser passivo diante do Estado para uma postura mais ativa.
https://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=hxZqzYz174LJ6l1LVRxZqJKJbk4vKQPNsq1iN0GHjS4
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A) Consumerism
B) a primeira parte (reduzir custos) está correta; assegurar qualidade = consumerism
C) Gerencialismo Puro
D) Correta
E) PSO
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1) Gerencialismo puro: eficiência a qualquer preço; cidadão contribuinte (tax payer --> aquele que banca o governo).
2) Consumerism: qualidade (efetividade); usuário visto como cliente/ consumidor;
3) Public Service Oriented - PSO: usuário= cidadão; equidade; participação política dos cidadãos.
Referencia: Administração Geral e Pública . Giovanna Carranza.
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PALAVRAS CHAVES
-> GERENCIALISMO PURO : economia, eficiência
-> CONSUMERISM : efetividade, qualidade, cliente e consumidor
-> POS : Accountability, equidade e cidadão
GABARITO "D'
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Vamos lá
LETRA A - ERRADO
O PSO introduziu a CONTRATUALIZAÇÃO dos serviços público, enquanto o GERENCIALISMO que contratualização com os resultados.
LETRA B - ERRADO
Esse item trata do CONSUMERISMO
LETRA C -ERRADO
LETRA D - CERTO
É isso mesmo, o Consumerism busca o foco na qualidade, acima de tudo o Estado deve prestar bons serviços com efetividade.
LETRA E - ERRADO
Tudo errado, quem substituiu o conceito de CONSUMIDOR pelo de CIDADÃO foi o PSO.
GABARITO: LETRA D
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GERENCIALISMO PURO: REDUZIR OS GASTOS/CUSTO PÚBLICOS,AUMENTAR A PRODUTIVIDADE E EFICIENCIA,CIDADÃO É VISTO COMO CONTRIBUINTE,ENXUGAMENTO DE PESSOAL.
CONSUMERISM: FOCO NO CLIENTE CONSUMIDOR (CIDADÃO), QUALIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO (EFETIVIDADE), DESCENTRALIZAÇÃO ADM e GESTÃO POR RESULTADOS.
PSO-PUBLIC SERVICE ORIENTATION: EQUIDADE, JUSTIÇA, ACCOUNTABILITY e TRANSPARENCIA.
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Observações: O Modelo gerencial puro buscou a eficiência para reduzir custos e maximizar a eficiência ( LÓGICA FISCAL- controle de orçamento)
O FOCO NO CONSUMIDOR, dá flexibilidade à gestão, qualidade dos seviços e à prioridade das demandas do cidadão, que é tido como consumidor ( CONSUMERISM) - LETRA D
O PSO- PUBLIC SERVICE ORIENTATION- tenta introduzir os modelos de ACCOUNTABILITY, transparência e admt societal
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Modelo Gerencial Puro Consumerism Public Service Orientation
Economia/Eficiência Efetividade/Qualidade Accountability/Equidade
Taxpayer(contribuinte) Clientes/Consumidores Cidadãos
Fonte: Administração Geral e Pública, Chiavenato.
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Letra D.
Comentário:
Vamos ver em detalhes cada uma das alternativas:
A) Errada. A contratualização de resultados é característica do consumerism, e não do PSO.
B) Errada. A redução de custos realmente é um foco do gerencialismo puro, mas a busca por qualidade na prestação do
serviço público é uma característica do consumerism.
C) Errada. Esses instrumentos foram introduzidos pelo gerencialismo puro.
D) Certa. Qualidade do serviço público e efetividade ganham destaque no consumerism, como afirmado pela questão.
E) Errada. Na verdade essas são características do PSO.
GABARITO: D.
Prof. Carlos Xavier
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ASSERTIVA D
A) Errada. A contratualização de resultados é característica do consumerism, e não do PSO.
B) Errada. A redução de custos realmente é um foco do gerencialismo puro, mas a busca por qualidade na prestação do
serviço público é uma característica do consumerism.
C) Errada. Esses instrumentos foram introduzidos pelo gerencialismo puro.
D) Certa. Qualidade do serviço público e efetividade ganham destaque no consumerism, como afirmado pela questão.
E) Errada. Na verdade essas são características do PSO.
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Gerencialismo Puro ou Managerialism (Estágio 1): Modelo que procurou reduzir os custos e aumentar a eficiência.
Consumerism (Estágio 2): passa a direcionar suas ações com foco no cliente: o cidadão.
Public Service Orientation (Estágio 3): o termo cliente, embora ainda utilizado, fica em segundo plano, e o termo cidadão ganha força.
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Complementando:
No consumerism, há o incremento na busca pela qualidade, decorrente da mudança do modo de ver o usuário do serviço, de mero contribuinte para cliente consumidor de serviços públicos. Nesse momento, há uma alteração no foco da organização: a burocracia, que normalmente é autorreferenciada, ou seja, voltada para si mesma, passa a observar com maior cuidado a razão de sua existência: a satisfação de seu consumidor. Com isso, será preciso conhecê-lo por meio de pesquisas de opinião, entre outras coisas, e proporcionar um atendimento diferenciado com vistas ao atendimento de necessidades individualizadas. (...)
FONTE: CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública: provas e concursos. 4º edição. São Paulo: Manole, 2016. p102
bons estudos
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GERENCIALISMO PURO (MANAGERIALISM)
- busca da eficiência no setor público
- programas focados em: Redução de custos, Enxugamento de pessoal e aumento da eficiência.
- Preocupação com eficiência econômica.
- Usuário do serviço era tido somente como um financiador do sistema.
CONSUMERISM
- Direciona as ações com foco no cliente.
- introduz perspectiva de qualidade para satisfazer o cliente.
- descentralização administrativa.
- cidadão é o cliente destinatário. Busca-se a melhor prestação dos serviços públicos, deixando em segundo plano a redução de custo.
PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO)
-Muda o paradigma de cliente para CIDADÃO.
- Inclui a participação do cidadão/sociedade nas decisões.
- Cidadão é detentor de direitos, mas também de obrigações: Deve fiscalizar a coisa pública, cobrar transparência, accountability
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Comentário do colega Tiago Costa
Gerencialismo puro Consumerism Public service orientation
Economia/eficiência Efetividade/qualidade Accountability/equidade
(produtividade)
Tax payers (contribuintes) Clientes/consumidores Cidadãos
-> Consumerism - O gerencialismo puro atendeu em parte às necessidades de reforma, pois diminuiu os gastos públicos e aumentou a eficiência. Entretanto, a qualidade do serviço público e as demandas dos cidadãos continuaram em segundo plano. Surge, assim, uma nova faceta da Nova Gestão Pública, o consumerism. O principal objetivo dessa teoria foi aumentar a qualidade dos serviços públicos para atender às demandas dos clientes” ou consumidores dos serviços públicos.
Prof. Herbert Almeida
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a) A Public Service Orientation − PSO introduziu a contratualização de resultados no setor público, visando a estimular o controle e avaliação dos serviços públicos. ERRADO! O Consumerism que introduziu a contratualização dos serviços públicos.
b) A introdução do Gerencialismo Puro na Administração pública teve como principais objetivos reduzir os custos do setor público e assegurar a qualidade dos serviços prestados. ERRADO! Certo quanto à redução de custos, ms errado quanto à qualidade. Quem buscava qualidade era o Consumerism
c) Os principais instrumentos gerenciais introduzidos pelo Consumerism para alcançar eficiência foram o controle orçamentário e a avaliação de desempenho organizacional. ERRADO! Quem mais focava em eficiência era o Gerencialismo puro, o Consumerism focava em efetividade.
d) O Consumerism introduziu o conceito de qualidade no serviço público, chamando a atenção para a efetividade dos serviços prestados. CERTO!
e) O Gerencialismo Puro substituiu o conceito de consumidor pelo de cidadão e resgatou a participação como mecanismo de transparência. ERRADO! Quem faz essa subistituição é a PSO.
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Fases da administração gerencial:
1. GERENCIALISMO PURO =
Economia e eficiência. Busca reduzir custos, enxugar pessoas. Foco nos contribuintes (tax payers).
· - EFICIÊNCIA ( EFETIVIDADE - SP)
· -, REDUÇÃO CUSTOS
· - USUÁRIO FINANCIA O SISTEMA
2. CONSUMERISM =
Qualidade dos serviços e efetividade. Contratualização de resultados no setor público. Foco nos clientes-consumidores.
· -FOCA - CLIENTE E QUALIDADE
· - VISTOS COMO CLIENTE-CIDADÃO
3. PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO) =
Responsabilização, transparência e prestação de contas, equidade. Accountability. Foco nos cidadãos.
Busca a TECA -
- T-RANSPARÊNCIA
- E-QUIDADE
- C-IDADANIA
- A-COUNTABILITY
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Consumerism (Consumidor):
- Foco no cliente e qualidade
- Clientes/Consumidores
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Prof. Marco Ferrari < https://www.youtube.com/watch?v=nVm7OV-YN18>
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Gerencialismo puro Consumerism Public service orientation
Economia/eficiência Efetividade/qualidade Accountability/equidade
(produtividade)
Tax payers (contribuintes) Clientes/consumidores Cidadãos
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A New Public Management nada mais é que “um conjunto de doutrinas administrativas", surgidas na década 1970, que orientaram as reformas realizadas na Administração Pública em nível mundial. A NPM pretendia que os princípios gerenciais utilizados nas empresas privadas fossem também aplicados no meio público. Dentro desse novo modelo de gestão pública gerencial, ou novo gerencialismo, foram identificados três estágios: o gerencialismo puro, o consumerism e o Public Service Orientation (PSO).
1. Gerencialismo puro ou managerialism: Esse primeiro estágio gerencial foi “inspirado” na administração de empresas privadas e surgiu na Administração Pública como resposta à crise fiscal do Estado, voltando-se para a busca no incremento da eficiência no setor público. Buscava reconstruir o Estado em bases pos-burocráticas e identificou-se com as ideias neoliberais, introduzindo técnicas de gerenciamento concomitantes com programas de ajuste estrutural. Os programas implementados eram focados na redução de custos, enxugamento de pessoal e aumento da eficiência, com clara definição das responsabilidades, dos objetivos organizacionais, e maior consciência acerca do valor dos recursos públicos.
2. Consumerism: Este segundo estágio gerencial passa a direcionar suas ações com foco no “cliente": o cidadão. Flexibilizou-se a gestão e introduziu-se a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor e de suas necessidades, através de medidas que visavam tornar o Poder Público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, incentivo ã competição entre organizações públicas e adoção do modelo contratual na prestação dos serviços.
3. Public Service Orientation - PSO: Segundo Abrucio (1997), “toda a reflexão realizada pelos teóricos do PSO leva aos temas do republicanismo e da democracia, utilizando-se de conceitos como accountability, transparência, participação política, equidade e justiça". Nesse estágio mais atual, o termo cliente - embora ainda utilizado - fica em segundo plano, e o termo cidadão ganha força. O termo cliente levaria a tratamento desigual (os clientes mais bem organizados teriam tratamento melhor e melhores serviços). O termo cidadão traz consigo a noção de tratamento isonômico e a noção de bem comum. Assim, destaca-se a busca pela equidade, ou seja, a busca por um tratamento igual para os iguais (os que se encontram em situações semelhantes).
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Curso Modular de Administração – Módulo 01 (Adm. Pública)
Analisando os itens:
A - ERRADO: O Consumerism introduziu a contratualização de resultados no setor público.
B - ERRADO: A qualidade é uma característica do consumerism.
C - ERRADO: Redução de custos e aumento da eficiência foram os focos do gerencialismo puro.
D - CORRETO: O foco do consumerism é a qualidade e efetividade no serviço público.
E - ERRADO: No gerencialismo puro o usuário do serviço público é tido somente como o financiador do sistema.
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Gabarito E
A- Contratualização de resultados é característica do consumerism.
B-Assegurar a qualidade dos serviços prestados é característica do consumerism.
C-Eficiência>> Controle do orçamento/Avaliação de desempenho são características do gerencialismo Puro.
D-Qualidade do serviço público e efetividade >> consumerismo.
Public Service Orientation
-Equidade e Justiça;
-Accountability (dever de prestar contas/responsabilização);
-Cidadão visto como um cliente.
Gerencialismo Puro
-Ajuste Fiscal
-Redução de gastos
-Ênfase na eficiência
-Cidadão visto como um contribuinte ou pagador de impostos
-Avaliação de desempenho;
-Controle do orçamento
Consumerismo
-Melhoria da qualidade
-Satisfação do cidadão
-Ênfase na efetividade
-Cidadão visto como usuário ou consumidor
-Contratualização de resultados.
Fonte: Profs. Rafael Barbosa/ Carlos Xavier -Estratégia Concursos
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O gabarito da Renata está errado. O gabarito é LETRA D.
A explicação da Alexandrina está excelente!
"Resiliência" - Gaules
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GABARITO: LETRA D
Managerialism (Gerencialismo Puro)
- Eficiência e Redução de custos
- Taxpayers (contribuintes)
Consumerism (Consumidor)
- Foco no cliente e qualidade
- Clientes/Consumidores
Public Service Orientation (PSO)
- Cidadania, Accountability, Equidade
- Cidadãos
FONTE: Administração Geral e Pública para AFRF e AFT, Augustinho Paludo.