A questão refere-se às diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.
Uma das principais diferenças ente as gestões pública e privada é o conceito do princípio da legalidade.
Para a Administração pública o princípio da legalidade diz que a Administração só pode fazer o que estiver previsto na lei. Desta forma, para poder atuar, torna-se necessário regulamentar e normatizar exaustivamente, posto que qualquer coisa que não estiver permitido na lei, não poderá ser feito.
Para a Administração privada o princípio da legalidade tem uma interpretação diferente: pode ser feito tudo o que não for proibido pela lei, o que torna a sua atuação mais dinâmica, rápida e menos burocrática.