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ID
1625542
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MCT
Ano
2012
Provas
Disciplina
Direito Constitucional
Assuntos

Considere que a presidenta da República tenha apresentado ao Congresso Nacional um projeto de lei que cria um programa denominado Programa Nacional de Gestão Administrativa, que estabelece princípios norteadores para a gestão pública e uma série de regras referentes à gestão e à transparência públicas, aplicáveis nas esferas federal, estadual e municipal. A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir.

A matéria do referido projeto — fixação de normas gerais para a administração pública — é, conforme previsto na CF, da competência legislativa privativa da União.

Alternativas
Comentários
  • Não seria malferimento à autonomia administrativa de estados e municípios?

  • A matéria do referido projeto — fixação de normas gerais para a administração pública [ • ] — é, conforme previsto na CF, da competência legislativa privativa da União.

    [ • ] A fixação de normas gerais para a Administração Pública é competência concorrente. A menção da CF acerca do assunto está aqui:
        Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
                   [...]
                   § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
                   § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.
                   § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
                   § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.

    Administração Pública é um termo bem amplo, então os parágrafos supracitados se encaixam na descrição "normas gerais para a administração pública".

    Ex.: Vamos supor que o estado da Paraíba precise de normas gerais acerca da administração por causa de X, e a União não exerceu sua competência para tal ainda. O estado da Paraíba pode editar uma lei acerca do assunto (Lei de Normas Paraibanas XXXX/YYYY) que trate da lacuna, quanto a normas gerais. Isso é uma exceção, uma necessidade, e os estados podem fazer isso sem precisar de LC lhes autorizando, como nas competências privativas. Se a União, um tempo depois, editar uma lei que se sobreponha à Lei de Normas Paraibanas, os trechos em que houver superposição, na lei estadual, estarão automaticamente com a eficácia suspensa. NÂO REVOGADOS, EFICÁCIA SUSPENSA.
    Esse foi o mecanismo escolhido para suprir as omissões do legislador federal.

    TL;DR: Competência Concorrente, Normas Gerais são da União salvo omissão, caso no qual os estados podem editar normas gerais para suprir lacunas até norma geral posterior pela União que SUSPENDE A EFICÁCIA (não revoga) da lei estadual.

    Gabarito: ERRADA.

  • Não entendi. A questão inclui os municípios. Competência concorrente não engloba os municípios. Alguém pode explicar?

  • Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

     VI - dispor, mediante decreto, sobre:

                a)  organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;

     Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.

  • Certas questões pessoal complica demais.

    A questão só pergunta se a referida atitude (fixação de normas gerais para a administração pública) é competência privativa da União, não pergunta se é da União, Estados, DF e Municípios.

    Quando se fala de normas gerais a competência é concorrente entre União, Estados e DF.

    Logo, gab.: Errado

  • Gabarito: Errado

    É de competência concorrente.

  • Normas gerais -> Competência concorrente.

  • O erro da questão está na competência "privativa". Não é competência privativa da União legislar sobre normas gerais de direito administrativo. A competência para legislar sobre normas gerais é da União, Estados e DF. Além disso, o Direito Administrativo não está no rol das matérias de competência privativa da União, elencadas no art. 22, I, da CF.

    ________________________________________________________________

    No ordenamento jurídico brasileiro, cada ente federado é dotado de autonomia para legislar sobre seus serviços, órgãos e servidores, com observância dos preceitos constitucionais sobre o assunto. Não há uma competência legislativa da União para editar normas gerais de Direito Administrativo, vinculantes dos demais entes.

    _________________________________________________________________

    Ao contrário de outros ramos do Direito, o Administrativo não figurou no rol do art. 24 da Lei Maior, que define as competências legislativas concorrentes. Assim, a competência legislativa da União para estabelecer normas gerais só existe quanto aos tópicos de Direito Administrativo aos quais a Constituição expressamente se referiu com essa finalidade, como é o caso das normas gerais de licitações e contratos (art. 22, XXVII) e o próprio processo de perda do cargo público por insuficiência de desempenho (art. 41, § 1º, III).

  • Art. 24, § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados