Questão 1650691

• Banca: FGV
• Órgão: TCM-SP
• Ano: 2015
• Provas: FGV - 2015 - TCM-SP - Agente de Fiscalização - Administração
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Burocracia, Sistemas Sociais e Tipos de Dominação (Max Weber); Modelos teóricos de Administração Pública

A transição de um modelo burocrático de gestão para um modelo gerencial pode gerar um hibridismo de práticas de gestão que vão desde o excesso até a escassez de burocratização, trazendo consequências capazes de levar à desordem.

É um exemplo de escassez de burocratização:

• A. formalização das comunicações em documentos.
• B. superespecialização e responsabilização;
• C. destaque aos cargos e às exigências;
• D. foco nas disciplinas com base em regras;
• E. ênfase nas pessoas e na liberdade de ação;

Gabarito: E

Comentários

• Na burocracia as pessoas não tinham liberdade de ação e o foco era nos processos.

• Basta notar que de A até D temos "excesso de burocratização". Resta a E como "escassez de burocratização".

• Administração patrimonialista

  - nepotismo e corrupção

  - Racionalidade subjetiva;

  - Falta de profissionalização;

  - Não separa o patrimônio público do privado;

   

  Administração Burocrática

  - Formalidade, impessoalidade e profissionalização;

  - Objetivo: Combater a corrupção e o nepotismo;

  - Hierarquia funcional;

  - Meritrocracia;

   

  Administração Gerencial

  - controle finalístico ou "a posteriori"

  - orientada para os cidadãos e para a geração de resultados.

   

  Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP)

  - Instituído no governo Getúlio Vargas.

  - objetivo: modernizar a Administração Pública brasileira e suprimir o modelo patrimonialista de gestão.

  - Centralização, carreiras, hierarquia, impessoalidade, sistema de mérito, separação entre público e privado, regras formais e meritrocacia.

  - Ênfase no controle e não na orientação e acompanhamento

  Decreto 200/67

  - instituiu os principios de planejamento, descentralização, delegação de autoridade, coordenação e controle

  - Administração Indireta (expansão)

  - Consequencias inesperadas: retorno de práticas clientelistas e o enfraquecimento da Administração direta.

  - 

  Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado

  - Ano: 1995

  - Governo: Fernando Henrique;

  - Objetivo: implementar a reforma gerencial

  - Trata-se de reforma administrativa;

  - Transição da administração burocrática para a administração gerencial.

  - Diretrizes: institucionalização, racionalização, flexibilização, publicização e desestatização

• Questão formulada a partir dos graus de burocracia propostos por Chiavenato: 

  

  Vamos analisar as alternativas:

  Alternativa A. Errado. Característica da Burocracia.

  Alternativa B. Errado. Característica do Excesso de Burocracia. Alternativa C. Errado. Característica do Excesso de Burocracia.

  Alternativa D. Errado. Característica da Burocracia e do Excessos de Burocracia.

  Alternativa E. Correto. A ênfase nas pessoas e a liberdade são características da escassez de Burocracia.

  Gabarito: E 

• GAB E

• GAB E

  A questão pode ser resolvida a partir das disfunções da burocracia, vejamos abaixo.

  As disfunções da burocracia são:

  1. A internalização das regras e o apego aos regulamentos;
  2. Excesso de formalismo e de papelório;
  3. Resistência às mudanças;
  4. Despersonalização dos relacionamentos;
  5. Categorização como base do processo decisório;
  6. Superconformidade às rotinas e procedimentos;
  7. Exibição de sinais de autoridade;
  8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.

  FONTE: MEUS RESUMOS

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