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Uma das características da democracia Weberiana (modelo burocrático) é a meritocracia, ou seja, tudo é baseado no mérito e não em quem a pessoa é. Este modelo surge justamente para combater a corrupção e o nepotismo encontrados no modelo patrimonialista, que, apesar de ser um modelo também centralizador, quem detinha o poder era o rei que o distribuía como presentes (cargos prebendas) e a seu bel prazer, geralmente a amigos, à nobreza ou àqueles que apoiavam sua soberania
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colocar foco em centralização, coordenação e controle pela administração e pelo poder político, sendo a autoridade baseada em competência e profissionalismo;
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Gabarito C
Algumas características da escola de Weber:
- Centralização
- Formalismo
- Apego as normas
- Meritocracia
- Controle sobre procedimentos
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A orientação neo-weberiana retoma os valores weberianos, ou seja, os valores da burocracia. Essa retomada de valores está muito relaciona ao tipo de governo que conduz determinado Estado. A alternância de governos de direita e esquerda em diversos países faz com que se alternem também as práticas na Administração Pública.
Assim, é comum termos idas e vindas e a coexistência de práticas burocráticas e gerenciais. As práticas a serem adotadas na Administração Pública refletem a ideologia do governo. Afinal, o papel da administração pública é ser o aparelho que executa as decisões políticas do governo.
Feita essa contextualização, considere como característica da orientação neo-weberiana as mesmas atribuídas à burocracia, ou seja: centralização, instituições hierarquizadas e focadas nos processos, meritocracia, competência e profissionalismo, combate a corrupção e nepotismo patrimonialista, padronização de processos.
Vamos analisar cada uma das alternativas:
Alternativa A. Errado. Contratualização de resultados é característica do modelo gerencial.
Alternativa B. Errado. Descreve características do modelo gerencial.
Alternativa C. Correto. A alternativa descreve corretamente características do modelo burocrático.
Alternativa D. Errado. Fomento ao controle social é característica do modelo gerencial.
Alternativa E. Errado. Características do modelo gerencial.
Gabarito: C
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Para pensar nas características do modelo neoburocrático é só pensar nos problemas que o modelo gerencial acabou trazendo. O paradigma da "gestão e eficiência" Distanciou as instituições do controle democrático e da vontade política, abriu espaço para nomeações e concessões de cargos em patamares altos da hierarquia por critérios não meritocráticos, descentralizou em excesso atividades que funcionariam melhor se fossem coordenadas centralmente (Saúde, educação, segurança, distribuição de energia, sistema bancário, etc).
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Na dominação de tipo burocrático ou racional-legal, as relações de autoridade ordenam-se de forma hierárquica e são definidas por critérios de competência, com clara distinção entre o cargo e a pessoa que exerce a dominação. Os funcionários da organização burocrática são profissionais especializados, recrutados por mérito, tendem a exercer sua ocupação de forma continuada no tempo, pautam suas condutas pelas normas legais previamente estabelecidas, não se submetem à vontade pessoal do chefe superior, nem tampouco exercem poder discricionário sobre seus subalternos. Portanto, as regras abstratas, universais e impessoais da dominação burocrática exprimem a natureza pública do poder no Estado de Direito. A maioria dos estudos tem afirmado que o modelo burocrático, frequentemente identificado também como weberiano, não é mais adequado e que, para se alcançarem eficiência, agilidade e flexibilidade na gestão pública, faz-se necessária a substituição da administração burocrática, vista como excessivamente formalista, autocentrada e ineficiente, por novo modelo de administração, definido como gerencial.