Questão 1727524

• Banca: ESAF
• Órgão: MF
• Ano: 2013
• Provas: ESAF - 2013 - MF - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais; Redes

O ambiente da administração pública se caracteriza por recursos escassos e problemas complexos, múltiplos atores públicos e privados, locais e centrais envolvidos no planejamento e execução de políticas públicas, e crescente demanda por participação cidadã. As instituições que exercem o controle dos gastos públicos necessitam encontrar novas formas de atuação para este ambiente complexo no qual se materializam as políticas e programas públicos. Um arranjo interorganizacional que se adequa ao tipo de ambiente acima referido é a organização em redes. As afirmativas abaixo acerca de redes estão corretas, exceto:

• A. redes são estruturas abertas capazes de expandir de forma ilimitada, integrando novos nós desde que consigam comunicar-se dentro da rede, ou seja, desde que compartilhem os mesmos códigos de comunicação, valores e objetivos. Uma estrutura social com base em redes é um sistema aberto altamente dinâmico, suscetível de inovação, sem ameaças para seu equilíbrio.
• B. no contexto de descentralização e de nova forma de organização das políticas públicas, mais amplas, no qual a sociedade é a articuladora e comanda um conjunto híbrido de fluxos, redes e organizações em que se combinam e interpenetram elementos estatais e não estatais, nacionais, locais e globais, novas formas de atuação que propiciem efetividade na atuação podem ser buscadas também pelas instituições responsáveis pelo Controle Público, de modo que as políticas públicas sejam comandadas pela sociedade e dispensem a presença do Estado.
• C. as redes podem ser entendidas, também, como uma organização social estruturada em relações horizontalizadas e com ambiente animado por trocas internas e externas, permeado por iniciativas, criatividade, experimentações, colaboração e cooperação.
• D. as formas de organização em redes são caracterizadas por padrões recíprocos de comunicação e trocas.
• E. redes de políticas públicas são novas formas de governança política que refletem uma relação modificada entre Estado e sociedade [...] Redes de políticas públicas são mecanismos de mobilização de recursos políticos em situações em que a capacidade de tomada de decisão, de formulação e implementação de programas é amplamente distribuída ou dispersa entre atores públicos e privados.

Gabarito: B

Comentários

• Haja abstração... A meu ver, há erro na A: afirma que redes não tem ameaças ao seu equilíbrio. Elas possuem maior resiliência, mas a ameaça é um fator externo, não intrínseco. O erro da B é o trecho: "políticas públicas sejam comandadas pela sociedade e dispensem a presença do Estado." O Estado faz parte das redes.

• É muito texto retirado de artigos acadêmicos... Fui pela b) porque tinha erro grotesco (... dispensem a presença do Estado...)

• A letra A e a letra B contém erros grostescos, embora me parece o erro da letra A até maior, porque dispensar a presença do Estado no controle de políticas públicvas pode até ser um ideal teórico de algum autor ou corrente ideologica e não é algo impossível de ocorrer na prática. Agora, dizer que não existe ameaça ao equilibrio das redes ou de qualquer sistema é algo asburdo e utópico, impossível de ocorrer.