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LETRA C
http://www.lrf.com.br/mp_op_evolucao_orcamento_publico.html
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LETRA C
O Orçamento de Desempenho também conhecido como Orçamento Funcional, busca saber o que o governo fez e não o que o governo comprou, ou seja, a ênfase passou a ser nos resultados e não apenas na execução legal do orçamento.
Embora ligado aos objetivos, falta a vinculação ao sistema de Planejamento.
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Orçamento Clássico / Tradicional: apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas.
Orçamento Base Zero: ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.
Orçamento Funcional / Desempenho: ênfase na eficácia pois considera duas dimensões do orçamento: objeto gasto e ações desenvolvidas. Considerado instrumento de gerenciamento. Alternativa correta.
Orçamento Programa: Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão.
Orçamento Incremental: Aumenta o percentual a cada ano, sem considerar soluções alternativas. Foca nos itens de despesa. Deve-se ter cuidado pois ainda é considerado utilizado no Brasil.
Fonte: Agostinho Paludo - Orçamento Público, AFO e LRF.
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Orçamento Tradicional ou Classico –
preocupava-se com os meios – eficiência - previsao de receita e fixação de despesa.
Orçamento de Desempenho ou Funcional - preocupava-se com que o governo faz – eficácia – resultados.
Orçamento Programa - preocupava-se
com os objetivos a serem alcançados e com a satisfação do cidadão – efetividade
(eficiência + eficácia) – elo entre planejamento, orçamento e gestão.
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Gabarito: C
Resumindo:
Orçamento por Desemprenho/Funcional: ênfase é no desempenho organizacional, e avaliam-se os resultados (em termos de eficácia – não de efetividade).
Orçamento Programa: A ênfase do orçamento-programa é nas realizações e a avaliação de resultados abrange a eficácia (alcance das metas) e a efetividade (análise do impacto final das ações).
Orçamento Base - Zero: A ênfase é na eficiência, e não se preocupa com as classificações orçamentárias, mas com o porquê de se realizar determinada despesa
Fonte: Orçamento Público - AFO e LRF - Agustinho Paludo - Elsevier
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Desconhecia a classificação desempenho ser tratada como funcional. Paludo fala, mas Sérgio Mendes não.
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Orçamento de Desempenho: Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional, sendo também conhecido como orçamento funcional.
http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario_o.asp
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Caracterizando um processo de evolução em relação ao orçamento tradicional, evidencia-se neste tipo de orçamento a preocupação com o resultado dos gastos e não apenas com o gasto em si. Uma deficiência do orçamento desempenho é que o mesmo não possui ainda a vinculação a um instrumento central de planejamento
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(A) Clássico (ou Tradicional) --> foco na manutenção da máquina do Estado, no objeto de gasto.
(B) Base zero --> foco na utilização dos recursos (eficiência).
(C) Funcional (ou de Desempenho) --> foco nos resultados (eficácia).
(D) Programa --> foco na utilização dos recursos (eficiência), nos resultados (eficácia) e na mudança da realidade (efetividade).
(E) Incremental --> ajustes marginais referentes às receitas e às despesas.
Fonte: portaldatransparencia.gov.br
Gabarito Letra "C".
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Orçamento Tradicional / Clássico: Processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto.
Orçamento Base-Zero: Abordagem orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos da América, pela Texas Instruments Inc ., durante o ano de 1969. Foi adotada pelo estado de Geórgia (gov. Jimmy Carter), com vistas ao ano fiscal de 1973. Principais características: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente; todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.
Orçamento de Desempenho / Funcional: Processo orçamentário que se caracteriza por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Toda a ênfase reside no desempenho organizacional.
Orçamento Incremental: Orçamento feito por ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa.
Orçamento Programa: Originalmente, sistema de planejamento, programação e orçamentação, introduzido nos Estados Unidos da América, no final da década de 50, sob a denominação de PPBS ( Planning Programning Budgeting System ). Principais características: integração, planejamento, orçamento; quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por objetivos.
* Orçamento de Investimento: Integra a Lei Orçamentária Anual e refere-se ao orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
* Orçamento da Seguridade Social: Integra a Lei Orçamentária Anual e abrange todas as entidades, fundos e fundações de administração direta e indireta, instituídos e mantidos pelo Poder público, vinculados à Seguridade Social.
* Orçamento Fiscal: Integra a Lei Orçamentária Anual e refere-se ao orçamento dos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.
Fonte: Tesouro Nacional
http://portaldatransparencia.gov.br/glossario/DetalheGlossario.asp?letra=o
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(A) Clássico --> objeto do gasto
(B) Base zero --> eficiência
(C) Funcional --> eficácia
(D) Programa --> eficiência, eficácia e efetividade
(E) Incremental --> ajustes marginais
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Para quem teve dúvida, assim como eu, sobre a diferença de Eficiência e Eficácia:
Peter Drucker, o pai da Administração moderna, define os termos da seguinte forma:
"A eficiência consiste em fazer certo as coisas: geralmente está ligada ao nível operacional, como realizar as operações com menos recursos – menos tempo, menor orçamento, menos pessoas, menos matéria-prima, etc…"
"Já a eficácia consiste em fazer as coisas certas: geralmente está relacionada ao nível gerencial".
Fonte: http://www.administradores.com.br/artigos/cotidiano/entenda-a-diferenca-entre-eficiencia-e-eficacia-de-uma-vez-por-todas/81934/
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Muito bom Thiago Marques.... Obrigada!
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Vejamos:
a) Errada. A ênfase do orçamento clássico é nos meios (o que se compra).
b) Errada. O orçamento base zero surgiu para combater o aumento dos gastos, a ineficiência
na utilização e alocação dos recursos e para evitar a perpetuação de erros históricos. Por isso,
sua ênfase é na eficiência.
c) Correta. O orçamento funcional (outro nome para orçamento de desempenho) enfatiza o
resultado dos gastos. E os resultados são avaliados em termos de eficácia.
d) Errada. No orçamento-programa, os resultados são avaliados pela sua eficácia, eficiência
e efetividade.
e) Errada. O orçamento incremental simplesmente melhora, ajusta, dá uma incrementada, no
orçamento do exercício anterior. É o orçamento feito através de ajustes marginais nos seus itens de
receita e despesa.
Gabarito: C