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Essa questão foi tirada do texto do Fernando Luiz Abrucio: "O impacto do modelo gerencial na Administração Pública: Um breve estudo sobre a experiência internacional recente". Disponível em: http://www.enap.gov.br/index.php?option ... d&gid=1614
Vou colocar aqui algumas das idéias dele: O New Public Management evoluiu por meio de três modelos:
- O Managerialism: Chamada também de Gerencialismo Puro, esta corrente teve como principais objetivos reduzir os gastos públicos e aumentar sua produtividade.
- O consumerism: O consumerism, que pode ser traduzido como “satisfação do consumidor”, introduziu a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para a satisfação do consumidor, através de medidas que visavam tornar o poder público mais leve, ágil e competitivo: descentralização administrativa, criação de opções de atendimento, como incentivo à competição entre organizações públicas e adoção de um novo modelo contratual.
A introdução da perspectiva da qualidade no setor público surgiu quase no mesmo momento em que a administração pública voltava suas atenções para os seus “clientes”. Essa talvez tenha sido uma das principais revoluções no modelo gerencial.
Um dos objetivos do consumerism era a descentralização, mas na Grã-Bretanha ocorreu uma descentralização administrativa (desconcentração) e não uma verdadeira descentralização política. Não obstante, ocorreu uma significativa delegação de autoridade, partindo do princípio de quanto mais próximo estiver o serviço público do consumidor, mais fiscalizado pela população ele o será.
- O public service orientation: PSO adota uma nova ótica a respeito da descentralização. No modelo gerencial puro, a descentralização era valorizada como meio de tornar mais eficazes as políticas públicas. Já no consumerism, o processo de descentralização era saudável na medida em que ele aproximava o centro de decisões dos serviços públicos dos consumidores, pensados como indivíduos que têm o direito de escolher os programas sociais que lhes oferecer melhor qualidade.
O ponto que aqui distingue o PSO das outras correntes é o conceito de cidadão. Pois, enquanto o cidadão é um conceito com conotação coletiva — pensar na cidadania como um conjunto de cidadãos com direitos e deveres —, o termo consumidor (ou cliente) tem um referencial individual, vinculado à tradição liberal, a mesma que dá, na maioria das vezes, maior importância à proteção dos direitos do indivíduo do que à participação política, ou então maior valor ao mercado do que à esfera pública.
Estes três modelos ocorreram em vários países, mas foram três visões da administração pública que se ressaltaram no modelo gerencial britânico
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Dentro desse novo modelo de gestão pública gerencial, ou novo gerencialismo, foram identificados três estágios: o gerencialismo puro (ou managerialism), o consumerism e o Public Service Orientation (PSO). No entanto, essa separação consiste em alguns traços apenas, visto que a maior parte das ideias são comuns aos três estágios. - Paludo
Gabarito: A
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Managerialism, Consumerism, Public Service Orientation (PSO). NUNCA NEM VI
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A questão em análise exige que tenhamos conhecimento dos estágios que integram o novo gerencialismo. Vejamos qual a ordem em que eles surgem e em seguida vejamos qual das alternativas a apresenta corretamente.
Dentro do modelo de administração pública gerencial três estágios são identificados, são eles: o gerencialismo puro, o consumerism e o Public Service Orientation (PSO). Vejamos em maiores detalhes cada um desses estágios.
◼ Manegerialism/gerencialismo puro: é o primeiro estágio na administração das organizações privadas e surge na Administração Pública como resposta à crise fiscal que assolava o Estado. Os programas implementados tinham o objetivo de reduzir custos, enxugar o quantitativo de funcionários e aumentar a eficiência na prestação dos serviços. O manegerialism buscou tornar a administração pública ágil. O foco desse estágio recaia sobre o aspecto econômico, não a sociedade. O cidadão era tido como mero financiador
◼ Consumerism: esse é o segundo estágio gerencial e tem suas ações direcionadas ao cliente, ao cidadão. Por meio dele, a gestão torna-se mais flexível e adota a perspectiva da qualidade como uma estratégia voltada para o consumidor (PALUDO, 2020). Se o gerencialismo puro deixava o cidadão em segundo plano, é no consumerism que o foco para a ser o cliente-usuário dos serviços públicos, sendo a qualidade encarada como a satisfação das suas necessidades.
◼ Public Service Orientation: o terceiro estágio traz à luz princípios relacionados à cidadania, como a prestação de contas de agentes públicos (Accoutability) e equidade, superando o conceito de que a Administração Pública deve tratar os usuários dos serviços apenas como clientes, passando, a partir do PSO, a incluir a participação da sociedade nas decisões públicas. É neste estágio que o cidadão passa a ser encarado como o titular da coisa pública.
Após analisar as alternativas apresentadas, concluímos que a letra "A" apresenta a ordem cronológica correta.
GABARITO: A
Fonte: PALUDO, A. Administração Pública. 9. ed. Salvador: Juspodivm, 2020.
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GABARITO: LETRA A
Managerialism (Gerencialismo Puro)
- Eficiência e Redução de custos
- Taxpayers (contribuintes)
Consumerism (Consumidor)
- Foco no cliente e qualidade
- Clientes/Consumidores
Public Service Orientation (PSO)
- Cidadania, Accountability, Equidade
- Cidadãos
FONTE: Administração Geral e Pública para AFRF e AFT, Augustinho Paludo.