SóProvas


ID
1809097
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
DPU
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito do orçamento público e das receitas e despesas públicas, julgue o item que se segue.

O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo.

Alternativas
Comentários
  • Certo e como diria Ludmil "Te ensinei Certin":  PALUDO (2013, p. 27) = 

    O Orçamento Tradicional é um documento de previsão de receita e autorização de despesas com ênfase no gasto. É um processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto.

    Esse orçamento refletia apenas os meios que o Estado dispunha para executar suas tarefas. Sua finalidade era ser um instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo – sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.

    O Legislativo queria saber apenas quanto o Executivo pretendia arrecadar e quanto seria gasto, e não se questionavam objetivos e metas do Governo. Percebe-se que o aspecto jurídico do orçamento era mais valorizado que o aspecto econômico.

    O critério utilizado para a classificação dos gastos era a Unidade Administrativa (classificação institucional) e o elemento de despesa (objeto do gasto), e as projeções eram feitas em função dos orçamentos executados nos anos anteriores, recaindo nas mesmas falhas e na perpetuação dos erros.

  • Te ensinei certin kkkkkkkkkk

  • kkkkkk adorei o comentário da Venessa I.P.D

  • Certa a questão, traz a definição do orçamento clássico perfeitamente.

  • "Orçamento tradicional é uma peça meramente contábil financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do Governo, onde prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econômico, o qual possui função secundária. É somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas."

    Fonte: Sérgio Mendes.

  • Certo

     

    Na fase do orçamento clássico ou tradicional, república velha e até antes dos governos militares, esse orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano. No orçamento tradicional as projeções de despesas eram estabelecidas considerando-se os orçamentos dos anos anteriores, isto é, baseia-se em dados históricos. Esse procedimento normalmente gerava resultados com as mesmas falhas e erros cometidos no passado. Assim, no orçamento clássico ou tradicional a ênfase era naquilo que a instituição gastava, e não nas ações que realiza.

     

    Autor desconhecido.

  • As características do orçamento clássico é a desvinculação do planejamento. Foco no objeto, meio e coisa. 

    Mera peça contábil e estado neutro  (Laissez Faire). 

  • Orçamento Tradicional ou clássico:

     

    -previsão de receita e fixação de despesa

    -preocupava-se com os meios e não com os fins

    -classificação das despesa por objeto dos gastos

    -nenhuma preocupação com o planejamento

    -controle político do legislativo sobre o executivo

  • Gab. C

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    Orçamento Tradicional; 

     

    - Constitui-se como mero instrumento contábil que prevê receitas e autoriza despesas

    - Baseia-se no orçamento do exercício anterior

    - Há falta de planejamento organizacional

    - Predomina o Incrementalismo

    - Prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econômico

    - Não há questionamento sobre os gastos

    Não há acompanhamento de resultados

  • TIPOS DE ORÇAMENTO:

     

    Orçamento Legislativo: a elaboração, a votação e o controle do orçamento são competências do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em países parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execução. Exemplo: Constituição Federal de 1891.

     

    Orçamento Executivo: a elaboração, a votação, o controle e a execução são competências do Poder Executivo. É típico de regimes autoritários. Exemplo: Constituição Federal de 1937.

     

    Orçamento Misto: a elaboração e a execução são de competência do Executivo, cabendo ao Legislativo a votação e o controle. Exemplo: a atual Constituição Federal de 1988.

     

    ESPÉCIES DE ORÇAMENTO:

     

    Orçamento Clássico ou Tradicional: Utilizado pelo Governo Federal antes do advento da lei 4.320/64. Caracterizava-se apenas como um documento de previsão de receita e autorização de despesas, cujo enfoque principal era o gasto. Em sua elaboração não havia primazia em atender as necessidades sociais e da administração.

     

    Orçamento de Desempenho ou de Realizações: Representa uma evolução do orçamento clássico, cujo objetivo era saber o que o governo faz e não o que o governo compra. Desvinculação entre planejamento e orçamento. Atualmente no modelo orçamentário utilizado pelo Brasil (orçamento-programa), existe a previsão legal de total vinculação entre planejamento e orçamento.

     

    Orçamento Base Zero ou por Estratégia: Por se tratar de um instrumento do planejamento, este tipo de orçamento obriga o administrador a fundamentar e demonstrar os recursos solicitados. São imprescindíveis as análises dos custos benefícios dos projetos, atividades e processos. Tantos nos gastos que já foram realizados, como naqueles que ainda serão solicitados. É um processo mais demorado e oneroso.

     

    Orçamento-Programa: Trata-se do modelo utilizado no Brasil nos dias de hoje e representa a concepção gerencial do orçamento público, ou seja, o orçamento sendo utilizado como instrumento do governo para atender às demandas da sociedade. Orçamento é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização.

     

    Orçamento Participativo: O orçamento participativo é um instrumento que busca romper com a visão tradicional, inserindo o cidadão como protagonista ativo da gestão pública. Ele surgiu através da iniciativa de elaborar o orçamento público levando-se em conta a participação real e efetiva da população, principalmente das associações, sindicatos e ONGs.

  • GABARITO: CERTO

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    ORÇAMENTO CLÁSSICO ou TRADICIONAL

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    Q603030 – CESPE 2016 - O orçamento tradicional ou clássico adotava linguagem contábil-financeira e se caracterizava como um documento de previsão de receita e de autorização de despesas, sem a preocupação de planejamento das ações do governo. CERTO

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    Q199238 – CESPE 2011 - A vinculação ao planejamento constitui a principal característica do orçamento tradicional transferida ao orçamento-programa. ERRADO

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    Q65754 – CESPE 2010 - Uma das diferenças essenciais entre o orçamento tradicional e orçamento-programa diz respeito ao planejamento. Enquanto o orçamento tradicional é o elo entre o planejamento e as funções executivas da organização, no orçamento-programa, os processos de planejamento e programação são dissociados. ERRADO

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    Q47246 – CESPE 2009 - Uma das vantagens do orçamento-programa em relação ao orçamento tradicional é a possibilidade de se conjugar a formulação do orçamento ao planejamento governamental. CERTO

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    Q286958 – CESPE 2012 - A alocação dos recursos visa, no orçamento tradicional, à aquisição de meios e, no orçamento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. CERTO

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    Q699475 – CESPE 2016 - A técnica orçamentária na qual a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão é a do orçamento tradicional. CERTO

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    Q104049 – CESPE 2011 - Os processos de planejamento e de programação são dissociados no orçamento tradicional; já as técnicas utilizadas na elaboração do orçamento-programa primam pelo orçamento como elo entre o planejamento e as funções executivas da organização. CERTO

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    Q627578 – CESPE 2013 - No orçamento tradicional, utilizam-se indicadores e padrões de medição para a avaliação dos resultados obtidos na execução dos programas de governo. ERRADO

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    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará sua aprovação!

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    Luiz Claudio

     

  • GABARITO: CERTO
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    ORÇAMENTO DESEMPENHO

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    Q90853 - CESPE 2011 - O orçamento de desempenho é a mais recente evolução do orçamento-programa, fruto das pressões sociais por serviços públicos de melhor qualidade e por mais transparência na gestão pública. ERRADO
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    Q18172 – CESPE 2009 - O orçamento de desempenho, também identificado como orçamento moderno, é aquele elaborado com base nos programas de trabalho de governo que serão executados durante o exercício financeiro. ERRADO
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    Q58202 – CESPE 2010 - O orçamento de desempenho, voltado para a definição dos propósitos e objetivos próprios dos créditos orçamentários, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de orçamento-programa. ERRADO: Não se trata de uma convenção, pois no orçamento de desempenho não havia planejamento.
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    Q298611 – CESPE 2013 - O orçamento de desempenho pode ser considerado uma importante evolução no processo de integração entre orçamento e planejamento. Uma de suas principais características é a apresentação dos propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários. CERTO
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    Q489366 - CESPE 2015 - O orçamento de desempenho, por considerar o resultado dos gastos e os níveis organizacionais responsáveis pela execução dos programas, distingue-se do orçamento clássico ou tradicional. CERTO
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    Q331159 – CESPE 2013 - Como técnica orçamentária, o orçamento de desempenho negligencia os propósitos e objetivos dos créditos, priorizando a construção de indicadores que permitam a aferição dos resultados a partir de medidas simples e objetivas de desempenho. ERRADO.
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    Q627575 – CESPE 2013 - No orçamento de desempenho, consideram-se os seguintes fatores para a mensuração da atuação: economia de custos ou insumos, eficiência técnica na obtenção dos produtos e eficácia dos resultados pretendidos pelas políticas governamentais. CERTO.
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    Q359677 – CESPE 2009 - No orçamento por desempenho, a alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no orçamento-programa, visa à aquisição de meios. ERRADO.
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    Bons estudos! Com fé e dedicação com certeza alcançará a sua aprovação!!

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    Luiz Claudio

  • Orçamento Tradicional ou Clássico: é uma peça meramente contábil – financeira –, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do governo, baseando-se no orçamento anterior. Portanto, somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas.

  • É isso ai! O orçamento tradicional era um mero instrumento contábil. A ênfase era nos aspectos contábeis e na previsão de receitas e fixação de despesas (lembre-se: não troque por “fixação de receitas” e “previsão de despesas”!). Não havia preocupação nenhuma com o planejamento de ações do governo. 

    Por sinal, essa é uma das principais características do orçamento tradicional: a falta de planejamento da ação governamental. A preocupação é atender as necessidades financeiras dos órgãos públicos (das unidades organizacionais). 

    Gabarito: Certo

  • GAB: CERTO

    Orçamento tradicional é uma peça meramente contábil financeira, sem nenhuma espécie de planejamento das ações do Governo, onde prevalece o aspecto jurídico do orçamento em detrimento do aspecto econômico, o qual possui função secundária. É somente um documento de previsão de receita e de autorização de despesas

    Estratégia Concursos- Prof. Sérgio Mendes

  • ORÇAMENTO TRADICIONAL OU CLÁSSICO

    ◙ O orçamento tradicional era o orçamento desvinculado de qualquer planejamento, com foco em questões contábeis, em detrimento de um foco administrativo e de gestão;

    ◙ Aqui o orçamento era uma mera peça contábil e não havia menção a qualquer objetivo ou meta a ser atingida;

    ◙ Demonstra preocupação do gestor com o atendimento das necessidades populacionais, uma vez que se atenta mais para as necessidades das unidades organizacionais;

    ◙ No Orçamento-Tradicional preocupa-se fundamentalmente com as questões contábeis (previsão da receita e

    fixação da despesa), sem vinculação com o planejamento governamental; aos estimar receitas e despesas, o orçamento tradicional desempenha o papel de fazer o controle contábil e financeiro das finanças governamentais, visando às necessidades financeiras das organizações públicas; dá-se grande importância ao controle dos custos das ações governamentais (insumos), em detrimento às realizações;

    ◙ É um processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto do gasto. Também é conhecido como Orçamento Clássico;

    ◙ O orçamento tradicional é TÉCNICA clássica de orçamentação que serviu de base para as demais que se sucederam e, quando do seu surgimento, a maior preocupação era a expansão dos gastos públicos e a manutenção do equilíbrio financeiro; por isso se fala que sua função principal era o controle político onde o Poder Legislativo tinha por missão controlar o Poder Executivo, principalmente em tais aspectos;

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    Fonte:

    Marcus Aurélio, TEC;

    Harrison Leite: in Manual de Direito Financeiro apud Marcus Aurélio, TEC;

    Rodrigo Noleto e Vinícius Saraiva, TEC;

  • Gab: CERTO

    Orçamento Tradicional visava apenas à previsão da receita e à fixação da despesa. Tendo como características...

    • -- Não possuir planejamento;
    • -- Não haver medidas de desempenho para avaliar as ações do governo;
    • -- A ênfase era NO GASTO;
    • -- Mera peça contábil;
    • -- Orçamento clássico;
    • -- Postura de neutralidade.

    OBS: Vendo meu resumo de AFO. Interessados, solicitem amostra: Soresumo.com.br@gmail.com

    Erros, mandem mensagem :)

  • Excelente questão para aprender e revisar as espécies de orçamento público.

    A questão oferece um resumo do que era o orçamento tradicional.

    Ele era um mero instrumento contábil: um “pedaço de papel" que prevê receitas e fixa despesas. A ênfase era nos aspectos contábeis (adotava linguagem contábil-financeira) e no objeto do gasto, isto é, ele simplesmente mostra com que o dinheiro público foi gasto (como se fosse uma lista de compras). Não havia qualquer preocupação com o planejamento das ações do governo ou com as necessidades da população.

    Por sinal, essa é uma das principais características do orçamento tradicional: a falta de planejamento da ação governamental. A preocupação é atender as necessidades financeiras dos órgãos públicos (das unidades organizacionais).


    Gabarito do Professor: CERTO.