Gabarito A — No entanto, concomitantemente aos aspectos positivos que puderam ser evidenciados,
alguns pontos negativos também foram constatados. Martins (1997) afirma que a Reforma
Burocrática foi sendo transformada em um misto de modernização e populismo. Por exemplo,
para os altos escalões da administração pública, foi estabelecida a admissão mediante
concurso público e planos de carreira e promoções com base na meritocracia; no entanto, para
os escalões médios e inferiores, a admissão era feita de forma clientelista e as promoções
baseadas apenas no tempo de serviço. Além disso, passam a emergir algumas disfunções
burocráticas, destacando-se, entre elas, o excesso de autoritarismo, a consolidação de uma
cúpula tecnocrática, a ineficiência, a ineficácia, os atrasos, confusões e privilégios
(VASCONCELOS, 2002).
Tais disfunções burocráticas não ocorriam, todavia, apenas no Brasil. No decorrer do
tempo, alguns países, como os EUA e Reino Unido, foram impulsionados a buscar, devido a
estas disfunções, novas alternativas para a administração pública. Nesse sentido, surge a Nova
Administração Pública - NAP, que buscou suplantar a organização burocrática, trazendo para
o âmbito da administração pública práticas características da administração privada. Este
movimento foi chamado gerencialismo ou, administração pública gerencial. Dois grandes
exemplos da ascensão desse movimento são o governo de Margareth Thatcher (1979-87), na
Inglaterra, e o de Ronald Reagan (1980-88), nos Estados Unidos – ambos de orientação
neoliberal.
Thatcher busca mudar o funcionamento do serviço público inglês, para tanto, toma
medidas relacionadas à diminuição do número de funcionários e conseqüente redução do
custo, introduziu maior controle das melhorias e executou avaliação de desempenho dos
funcionários. Privatizou empresas estatais, criando organismos que regulassem seu
funcionamento e terceirizou serviços públicos, descentralizando as atividades do Estado
(PAES DE PAULA, 2005).
De modo simplificado devemos pensar que para realizar uma avaliação eficiente é necessário haver disponibilização das informações buscadas, apoio das equipes envolvidas, comprometimento dos gestores entre outros.
A alternativa a) traz justamente características que podem ser um problema, mas é interessante notar que a burocracia em si no seu modelo ideal poderia ser capaz de disponibilizar as informações necessárias para a avaliação dos programas sociais, embora usualmente é conhecida por suas disfunções;