1. Caráter legal das normas e regulamentos
A burocracia é uma organização ligada por normas e regulamentos estabelecidos
previamente por escrito. Em outros termos, é uma organização baseada em uma legislação
própria que define antecipadamente como a organização burocrática deverá funcionar.
2. Caráter formal das comunicações
É ligada por comunicações escritas. As regras, decisões e ações são formuladas e
registradas por escrito. Daí o caráter formal da burocracia: todas as ações e procedimentos
são feitos para proporcionar comprovação e documentação adequada, bem como
assegurar a interpretação unívoca das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho
Caracteriza-se por uma sistemática divisão do trabalho. Atende a uma racionalidade, isto é,
ela é adequada aos objetivos as serem atingidos: a eficiência da organização.
4. Impessoalidade nas relações
A distribuição das atividades é feita impessoalmente, ou seja, em termos de cargos e
funções e não de pessoas envolvidas.
5. Hierarquia da autoridade
Estabelece os cargos segundo o princípio da hierarquia. Cada cargo inferior deve estar sob o
controle e supervisão de um posto superior.
6. Rotinas e procedimentos padronizados
Fixa as regras e normas técnicas para o desempenho de cada cargo. O ocupante de um
cargo – o funcionário – não faz o que deseja, mas o que a burocracia impõe que ele faça.
7. Competência técnica e meritocracia
É uma organização na qual a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência
técnica e não em preferencias pessoais. A seleção, a admissão, a transferência e a
promoção dos funcionários são baseadas em critérios de avaliação e classificação válidos
para toda a organização e não em critérios particulares.
8. Especialização da administração
A burocracia é uma organização que se baseia na separação entre a propriedade e a
administração. Os membros do corpo administrativo estão separados da propriedade dos
meios de produção.
9. Profissionalização dos participantes
Caracteriza-se pela profissionalização dos participantes. Cada funcionário da burocracia é
um profissional.
10. Completa previsibilidade do funcionamento
A consequência desejada da burocracia é a previsibilidade do comportamento dos seus
membros. O modelo burocrático de Weber pressupõe que o comportamento dos membros
da organização é perfeitamente previsível: todos os funcionários deverão comportar-se de
acordo com as normas e regulamentos da organização, a fim de que essa atinja a máxima
eficiência possível.