O orçamento base zero é basicamente um orçamento por programas, utiliza-se de todo o
processo operacional de planejamento e orçamento, fundamentado na preparação de
pacotes de decisão, para escolha do nível de objetivo ditado pela ponderação da equação de
custos e benefícios.
O orçamento base zero é uma técnica para a elaboração do orçamento, cujas
principais características são a revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área e a
criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem levadas para decisão
superior. Para implantação desta técnica é necessário que os executivos estabeleçam os
parâmetros de cada programa,
O orçamento base-zero (OBZ) é um sistema voltado, antes de tudo, para a avaliação e
tomada de decisão sobre despesas. Nessa técnica orçamentária, todas as despesas precisam ser
analisadas sistematicamente e as melhores alternativas deverão ser selecionadas. Para facilitar
isso, elas serão organizadas em pacotes de decisão. Os pacotes de decisão são organizados em
ordem de prioridade, de forma que a decisão sobre qual pacote entrará no orçamento fica bem
mais fácil. Além disso, o gestor precisa justificar cada despesa que planeja realizar, tomando como base os critérios definidos pela alta gerência e sempre pensando no custo-benefício de sua
decisão.
Por isso, quando uma entidade pública faz tudo isso que a questão mencionou, ela está
adotando o OBZ.
Analisando as alternativas:
a) Errada. Orçamento em perspectiva não existe.
b) Errada. O orçamento tradicional é um mero instrumento contábil, que foca nos aspectos
contábeis e nos meios, em vez de resultados, e é incremental.
c) Errada. No orçamento de desempenho, o gestor começa a se preocupar com os benefícios
e com os objetivos dos gastos, mas não acontece nada disso que a questão mencionou.
d) Errada. O orçamento incremental é aquele que vive de passado! Ele simplesmente faz
ajustes marginais nos itens de receita e despesa. É só aplicar um percentual de aumento no
orçamento anterior e pronto!
e) Correta.
Gabarito: E