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A alternativa b está de acordo com o PDRAE de 95, que, paradoxalmente, prevê aumento de autonomia para os gestores públicos, diminuindo-se, assim, o controle durante o processo para aumentar o controle de resultados.
A literatura da ciência da administração se pergunta: com a diminuição do controle durante os procedimentos administrativos o nível de corrupção não aumentaria? E muitos defendores da administração gerencial respondem que... bem... isso pode até acontercer, mas vale a pena pelos resultados.
A meu ver, pressupor que os funcionários públicos merecem um grau limitado de confiança se coaduna muito mais com o modelo burocrático de administração do que com o modelo gerencial.
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Galera, a questão é maldosa para quem nunca leu a obra de Bresser Pereira. Mas no edital tinha tal citação.
Na definição de Bresser Pereira, a Administração Pública Gerencial manifesta as seguintes características básicas:
a) É orientada para os cidadãos e para a geração de resultados;
b) Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança;
c) Baseia-se na descentralização e no incentivo à criatividade;
d) Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
Portanto, a única alternativa que não se alinha a esse pensamento é a alternativa A
Gab. A
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LETRA A - paternalismo é característico da Burocracia.
A ditadura de Vargas juntou ao patrimonialismo, o paternalismo de Estado. Foi nesse período que foram criadas a maior parte das leis protecionistas, mantidas e até incrementadas pela Constituição de 1988. Por elas só o governo é capaz de definir o que é bom ou não para a sociedade e para os agentes econômicos. O paternalismo de Estado agrada tanto as camadas mais pobres da sociedade como os grandes empresários, uma vez que protege ambos.
Quanto mais burocracia, mais controle e mais corrupção, pela busca de saídas ‘não ortodoxas’ para se conseguir ‘facilidades’ onde existem ‘dificuldades’
Esse tipo de governo precisa exacerbar a burocracia em todos os níveis como instrumento de controle. Nada pode passar despercebido sob pena de o Estado perder, ou o controle da situação, ou os recursos necessários para sustentar o patrimonialismo e manter o paternalismo.
Quanto mais burocracia, mais controle e mais corrupção, pela busca de saídas “não ortodoxas” para se conseguir “facilidades” onde existem “dificuldades”. A isto chamamos “corrupção de varejo” ou “pequenas corrupções” praticadas no dia-a-dia das pessoas.
Na definição de Bresser Pereira (1998), a APG manifesta as seguintes características básicas: • É orientada para os cidadãos e para a geração de resultados; • Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança; • Baseia-se na descentralização e no incentivo à criatividade; • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
A segunda característica, confiança limitada nos detentores do poder político e burocrático, representa um pressuposto da necessidade de estabelecimento de parâmetros e limites claros para sua atuação. Pode ser entendida como uma importação de conceitos da chamada Governança Corporativa, que prevê, dentre outras características, a adoção de medidas de contenção dos gestores, para que não se apropriem de um poder maior do que o que seria desejável e exerçam suas atividades com transparência. A governança no setor público deve ser entendida como a proteção ao inter- relacionamento entre a administração, o controle e a supervisão feita pela organização governamental, pela situação organizacional e pelas autoridades do governo, com vistas à eficiência e à eficácia.
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Desde que comecei responder as questões dessa banca, qual é responsável pela prova do concurso que vou prestar, estou decepcionada. Em todas as matérias as questões são maldosas, eu tenho estudado muito e ao resolver as questões parece que não aprendi nada...
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Estou com medo da prova. Irei fazer o concurso da EMBASA e estou ficando com medo pois as questões são maldosas.
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O segredo é prestar atenção no enuciado das questões, assim fica mais fácil.
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Bom dia,
Estudar sem edital você estuda de forma geral todas as matérias que sabe que cairão sem definir, portanto, os autores. Mas saindo o edital procure ler as obras citadas, essas definições aí citadas estão apenas no livro de um autor citado no edital que nem me lembro o nome do cidadão agora.
O erro da letra A é dizer geração de paternalismo, quando na verdade é geração de resultados
Bons estudos
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Como uma colega ai postou: '' Desde que comecei responder as questões dessa banca, qual é responsável pela prova do concurso que vou prestar, estou decepcionada. Em todas as matérias as questões são maldosas, eu tenho estudado muito e ao resolver as questões parece que não aprendi nada... ''
Essa banca é uma amadora, troca coisas por coisas, estudamos tanto pra ela fazer algumas ''maldades'' isso é muito injusto.
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É uma questão fácil, basta estar atento. Se é um modelo contemporâneo de gestão, que se vale de técnicas da gestão de empresas privadas, obviamente, não será orientada a gerar o paternalismo.
Sempre tenham calma e leiam atentamente as questões.
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Administração pública gerencial (APG) constitui um modelo de gestão que consiste, fundamentalmente, na busca de incorporação, pela área pública, de uma maior racionalidade gerencial. Dentro do novo gerencialismo, passou por 3 etapas: gerencialismo puro (eficiência e redução dos custos), consumerism (foco no cliente e qualidade) e public service orientation (cidadania, accountability, equidade).
Características:
- geração de resultados e foco na produtividade, ênfase nos fins, controle a posteriori, inspira-se na administração privada, accountability, eficiência, eficácia e efetividade, flexibilidade, usuário-cidadão, descentralização, incentivo à criatividade e inovação, qualidade, autonomia gerencial, contrato de gestão, licitação, agência executiva, realocação dos servidores conforme necessidade, capacitação continuiada, remuneração por desempenho, democrátivo, Estado-rede, comunicação participativa, globalização.
Características semelhantes à teoria burocrática:
- separação do interesse público x privado, profissionalismo, impessoalidade, racionalidade.
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Questão sussa !
Alternativa "A".
Paternalismo é característica do Patrimonialismo.
---------> TJPE
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Eu vi que a letra A estava realmente errada. Mas vcs vira a letra B?
b) Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confança;
Esta alternativa, também não tem como estar correta.
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RECURSO, POIS LETRA B TAMBÉM ESTÁ ERRADA
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se esse modelo da uma "desconfiança limitada", automaticamente, dará uma "confiança limitada".
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Sobre a alternativa "A"
É orientada para os cidadãos e para a geração de paternalismo ERRO
paternalismo = BUROCRACIA
Sobre a alternativa "B"
Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança CORRETO
O accountability( transparência) permite um maior controle pelos cliente cidadão permitindo avaliar os erros e acertos.... isso gera uma confiança LIMITADA.
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Para aqueles que não entenderam a alternativa "B", ou não concordam com o que dispõe, vou tentar explicar, visto que também já tive dúvidas sobre o tema.
Ocorre que na era da Administração puramente Burocrática, precedente à Administração Gerencial, o administrador público não tinha qualquer margem de poder. Como sabemos, o modelo burocrático é caracterizado por ser um sistema rígido de normas e procedimentos. Fato que é alvo de qualquer crítica que se faça do método, tendo em vista a priorização do meio em detrimento do fim. Trata-se de um modelo autoreferenciado.
A mudança proposta pela Administração Gerencial concedeu ao administrador público certa margem de atuação, poder para tomar decisões com vistas a atingir o fim desejado, ou seja, o alcance de resultados que visem o bem comum. Logo, perceba que na era Burocrática o administrador não era dotado de confiança, o que mudou a partir do surgimento da era Gerencial, em que passou a ter certa parcela de confiança, ainda que limitada.
Espero ter ajudado, essa é minha intepretação. Erros, avisem-me.
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haha... então além de maldosa a banca é preguiçosa. Reparem como ela repetiu a questão e trocou apenas uma palavrinha para mudar o gabarito!
Ano: 2016 / Banca: IBFC / Órgão: EBSERH / Prova: Analista Administrativo - Administração (HU-FURG)
A Administração Pública Gerencial constitui um modelo de gestão que consiste na busca de incorporação, pela área pública, de uma maior racionalidade gerencial. Nesse conceito são manifestadas as características abaixo, exceto a que está na alternativa:
a) É orientada para os cidadãos e para a geração de resultados.
b) Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos merecem grau limitado de confiança.
c) Orientação para o cidadão e confiança ilimitada nos funcionários públicos.
d) Baseia-se na descentralização e no incentivo à criatividade.
e) Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
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Questão ANULÁVEL, a alternativa B também está errada. Um dos objetivos principais do modelo gerencial é justamente ampliar a confiança, a responsabilidade e o "empowerment" (autonomia de decisão).
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Silvana souza....vc disse tudo... Um dos objetivos principais do modelo gerencial é justamente ampliar a confiança, .... Não Ilimitar esse grau de confiança.......... Questão correta!.. Gabarito "A"
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Amigos! Temos que ter muita atenção... Quando se diz que Um dos objetivos principais do modelo gerencial é justamente ampliar a confiança e a responsabilidade dos políticos e funcionários, não significa que essa confiança seja total. Ela é limitada. Parece que é total, mas não é não. O Governante não pode fazer o que der na telha, embora pareça! Os reflexos da LRF só vieram a surgir mesmo com a Lava Jato em 2014, com a prisão de vários empresários e do Governador Sérgio Cabral. Observem que foi 14 anos depois da Lei ser sancionada. Atualmente o controle interno e externo estão mais rigoros em virtude de vários fatores: como súmulas vinculantes e julgados que servem de referência. O Relatório Resumido do exercício Orçamentário (RREO) e o Relatório de Gestão de Fiscal (RGF), estão deixando os governantes de cabelo em pé!
Espero ter colaborado!
Bons estudos!
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Galera , essa afirmação da confiança limitada está correta ( e já foi alvo de questão do CESPE)
É parte integrante da mudança na dimensão CULTURAL que o PDRAE trouxe , inclusive esta frase está nestes mesmos termos no site do Bresser:
Vejam: http://www.bresserpereira.org.br/rgp.asp
O objetivo da Reforma da Gestão Pública de 1995 é contribuir para a formação no Brasil de um aparelho de Estado forte e eficiente. Ela compreende três dimensões: (.....)
C) uma dimensão cultural, de mudança de mentalidade, visando passar da desconfiança generalizada que caracteriza a administração burocrática para uma confiança maior, ainda que limitada, própria da administração gerencial.
Faz sentido , ora , se a confiança fosse ilimitada , para que contratualizaríamos resultados ? O contrato de gestão materializa esta confiança limitada - o Estado dá autonomia , mas cobra os resultados.
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A Administração Pública Gerencial ou Nova
Administração Pública (“New Public
Management") surge efetivamente na década de 90 com a criação do Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, em 1995, no governo de
Fernando Henrique Cardoso.
Esse novo modelo de administração busca uma atuação
descentralizada e focada em resultados, como forma de tentativa de rompimento
com o modelo burocrático vigente. Com o alinhamento do Estado para o Modelo
Gerencial, necessita-se reorganizar as estruturas da Administração, dando
ênfase na qualidade e na produtividade do serviço público. Esse modelo
gerencial passa por uma evolução que se divide em três fases: Managerialism
(gerencialismo puro), Consumerism e Public Service Orientation (PSO). Além
disso, esse modelo veio exigir uma atuação descentralizada e baseada em
resultados. Assim, a Administração Gerencial parte do princípio de que é
necessário o controle dos resultados por meio de indicadores de desempenho e do
acompanhamento do alcance das metas, o que possibilita a descentralização de
funções e o incentivo à criatividade e à inovação.
O Gerencialismo Puro era uma resposta a uma crise
fiscal do Estado, o usuário do serviço público é tido somente como financiados
do sistema ou contribuinte, além disso, suas características principais são
eficiência e redução de custos. O Consumerism volta-se para a qualidade e para
a satisfação do consumidor ou cliente do serviço público, tendo como
características principais o foco na efetividade e qualidade/satisfação dos
clientes. Por fim, o PSO possui um foco na participação do cidadão e da
sociedade nas decisões públicas, tendo como características principais a
equidade, accountability e a
cidadania. Os usuários do serviço público são vistos como cidadãos.
Dessa forma, podemos analisar cada alternativa,
separadamente.
A) Errada. A alternativa se torna errada ao afirma
que uma das características para elevar a eficiência e a produtividade das
organizações estatais é a geração de paternalismo.
B) Certa. A alternativa está correta visto que a
ênfase passa a ser a entrega do serviço ao cidadão, tendo que a confiança nos
funcionários públicos e nos políticos passa a ser limitada.
C) Certa. A alternativa está correta visto que o
modelo Gerencial traz o foco na eficiência do serviço público, sendo um desses
métodos de maior eficiência a descentralização do serviço público e
incentivando a criatividade.
D) Certa. Como foi explicado acima, a Administração
Gerencial parte do princípio de que é necessário o controle dos resultados por
meio de indicadores de desempenho e do acompanhamento do alcance das metas.
E) Certa. Exatamente como o modelo Gerencial é
descrito, com ênfase no desempenho (resultado).
Gabarito do Professor: Letra A.