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GABARITO C
BUROCRACIA -> ÊNFASE NO CONTROLE (DOS PROCESSOS).
O CONTROLE FINALÍSTICO -->ADM. GERENCIAL.
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A burocracia administrativa, ou “Governo de escritório”, desenvolveu-se ao redor dos anos 1940, em função das mudanças socioeconômicas ocorridas e em decorrência das necessidades específicas dos Estados modernos do século XX.
Essa teoria administrativa, que teve em Max Weber seu maior expoente, defendia que: “um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada, muito minuciosamente e, em hipótese alguma, permitindo que suas emoções interfiram no seu desempenho. A Sociologia da Burocracia propôs um modelo de organização e os administradores não tardaram em tentar aplicá-lo na prática em suas empresas e na administração pública”.
Segundo Weber:
“A administração puramente burocrática é a forma mais racional de exercício de dominação, porque nela se alcança tecnicamente o máximo de rendimento em virtude de precisão, continuidade, disciplina, rigor e confiabilidade – isto é, calculabilidade tanto para o senhor quanto para os demais interessados –, intensidade e extensibilidade dos serviços e aplicabilidade formalmente universal a todas as espécies de tarefas.”
Esse modelo baseia-se na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance das metas estabelecidas.
Além da Eficiência, a burocracia também promove a segurança nos processos, por conta dos seus rígidos controles procedimentais, dado o foco nos procedimentos característico.
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No modelo Gerencial o controle de processos continua ,mas o foco é o resultado ,competição administrativa no interior das estruturas e redução dos níveis de hierarquia .
Bases nos princípios : Legalidade , impessoalidade ,moralidade ,publicidade e eficiência .
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Para resolução da questão em análise, faz-se
necessário o conhecimento sobre modelos organizacionais e reformas da
administração pública.
Diante disso, vamos a uma breve explicação.
A administração Pública percorreu por diversas
fases e vários modelos teóricos de administração pública, com o intuito de
melhoria e melhor adequação às expectativas de governantes e governados. São
modelos teóricos da administração pública brasileira: Modelo Patrimonialista,
Modelo Burocrático e Modelo Gerencial / Gerencialista.
Vamos à análise da alternativa correta.
A questão trouxe como base o artigo de Leonardo
Secchi, publicado em 2009. Segundo Secchi, “No fim do século XIX nos Estados
Unidos, e durante a década de 1930 no Brasil, reformas administrativas se
espalharam pelas organizações públicas, marcando a transição de modelos
pré-burocráticos para o modelo burocrático de administração pública." (Bresser-Pereira, 1996, 2004).
A mesma transição foi verificada em outros
contextos e em outros períodos. Nas últimas três décadas, o modelo burocrático
weberiano foi desafiado por novos modelos organizacionais e de relacionamento
como a APG, o GE e a GP, e essa transição recente tem sido considerada uma nova
onda global de reformas da administração pública (Kettl, 2005).
É importante lembrar que a presumida “mágica"
das reformas administrativas deve ser cautelosa. Este artigo mostrou que novos
modelos organizacionais compartilham algumas características com o modelo
burocrático weberiano: “continuam a colocar ênfase na função controle e não se
apresentam como modelos de ruptura.".
Ante o exposto, a alternativa correta é a
letra C, uma vez que
trouxe o controle como uma das características compartilhadas entre os novos
modelos teóricos da administração pública, segundo Secchi.
Fonte:
SECCHI, Leonardo. Modelos organizacionais e reformas da
administração pública. Revista de Administração Pública. FGV. 2009.
Gabarito do Professor: Letra C.