Evando,
1. Quando se usa a porcentagem sem o especificador, o verbo vai concordar com o número.
Ex.: Apenas 10% querem mudar de casa.
Se esse número for inferior a dois, o verbo deve ficar no singular.
Ex.: Apenas 1,78% votou nesse candidato.
2. Quando a porcentagem vem acompanhada de especificador, o verbo passa a concordar com esse especificador, independente do número percentual.
Ex.: Apenas 14% do eleitorado aprova o programa do candidato.
1% dos eleitores aprovam o programa do candidato.
3. Nas frações, o verbo deve concordar com o numerador da fração.
Ex.: 2/3 do eleitorado recusaram-se a aceitar a proposta.
1/3 dos eleitores recusou-se a aceitar a proposta.