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GABARITO ERRADO
A questão trata do ORÇAMENTO BASE ZERO
► Algumas características do Orçamento Base Zero:
→ Análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos
→ Não possui direito adquirido (Por isso o orçamento parte sempre do zero)
→ São confrontados os novos programas pretendidos com os programas em execução
→ É mais caro, difícil e lento para ser elaborado
→ Surgiu no Texas - EUA
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Errado
Não podemos simplesmente “zerar” os programas executados no exercício financeiro. Na verdade, eles devem ser avaliados e compatibilizados com o orçamento de modo a possibilitar o atendimento das metas estabelecidas no PPA.
Ricardo Alexandre
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Orçamento base zero:
- análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente;
- todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário;
- não há vinculação com o orçamento do exercício anterior (daí o nome "base-zero", pois se começa, literalmente, do zero).
Uma vez que demanda a justificativa contínua de todos os gastos, em tese, evita desperdícios.
- identificar unidades de decisão, analisar cada unidade de decisão em um pacote de decisão, avaliar e classificar todos os pacotes de decisão para desenvolver a solicitação de alocação, preparar os orçamentos operacionais detalhados, refletindo os pacotes de decisão aprovados na alocação do orçamento.
- processo moroso, e oneroso
- decisões voltadas para a maximização da eficiência na alocação dos recursos públicos;
- Exige que todas as despesas de cada repartição pública sejam justificadas detalhadamente como se cada item programático se tratasse de uma nova iniciativa.
E como não exige a manutenção das despesas do ano anterior - INEXISTINDO "DIREITO ADQUIRIDO" há certa previsão orçamentária -, seria propício quando se trabalha com um teto contábil.
- uma das críticas ao orçamento base-zero seria sua dificuldade em gerenciar o planejamento de longo prazo e despesas de caráter continuado – ou seja, aumentando a burocratização no processo orçamentário.
GAB ERRADO
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Características do ORÇAMENTO BASE ZERO:
* Todos os programas devem ser justificados a cada início de um novo ciclo orçamentário, não existindo direitos adquiridos sobre verbas anteriormente outorgadas
* As solicitações de recursos não obedecem a nenhuma prioridade;
* Revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área, e estimativas dos curstos para o exercício seguinte, partindo-se de uma nova base, ou seja, base zero;
* Criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades ou relevância na alocação dos recursos, que serão levadas para decisão superior.
Características do ORÇAMENTO PROGRAMA:
* Integração, planejamento, orçamento;
*Quantificação de objetivos e fixação de metas;
*Relações insumo-produto;
*Alternativas programáticas;
* Acompanhamento físico-financeiro;
* Avaliação de resultados; e
*Gerência por objetivos.
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ORÇAMENTO BASE ZERO
ANALISE DE OBJETIVOS E NECESSIDADES, QUE REQUER QUE CADA ADMINISTRADOR JUSTIFIQUE SEU ORÇAMENTO EM DETALHES E CADA QUANTIA A SER GASTA.
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ORÇAMENTO PROGRAMA É O TIPO ADOTADO ATUALMENTE NO BRASIL
FUNÇÃO: RESOLVER PROBLEMAS , POSSUI UM ELO ENTRE O PLANEJAMENTO E A EXECUÇÃO
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Errado.
A questão misturou os conceitos de orçamento-programa e orçamento base zero.
"No orçamento base zero ou por estratégia, são confrontados os novos programas pretendidos com os programas em execução, sua continuidade e suas alterações. Isso faz com que os gerentes de todos os níveis avaliem melhor as prioridades, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e benefícios, a fim de que ocorra uma aplicação eficiente das dotações em suas atividades.
Os órgãos deverão justificar anualmente, na fase de elaboração da sua proposta orçamentária, a totalidade de seus gastos, sem utilizar o ano anterior como valor inicial mínimo. "SÉRGIO MENDES, 6ª edição página 198.
" Por meio do orçamento programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos."SÉRGIO MENDES, 6ª edição página 199.
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CARACTERISTICAS DO ORÇAMENTO BASE ZERO:
- Análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente;
- Todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário;
- Revisão crítica dos gastos tradicionais de cada área e estimativa dos custos para o exercício seguinte, partindo de uma nova base, ou seja, base zero;
- Desvinculado de um plano anterior (porém, parte-se de um novo planejamento);
- Não gera direito adquirido por orçamentos anteriores;
- Processo oneroso e moroso.
obs.: Esta técnica não é utilizada no Brasil, pois é incompatível com o nosso atual modelo orçamentário: Orçamento programa.
(Fonte: Professor Anderson Ferreira - IMP Online - Curso MPU Analista 2018)
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Gabarito: Errado
Técnicas orçamentárias mais conhecidas:
Orçamento Tradicional;
Orçamento Base Zero: é uma é uma ferramenta estratégica utilizada pelas empresas na elaboração do Planejamento Orçamentário para um determinado período a partir de uma base zerada, ou seja, sem levar em consideração as Receitas, Custos, Despesas e Investimentos de exercícios anteriores (a famosa Base Histórica).
Orçamento de Desempenho;
Orçamento-Programa: está intimamente ligado ao sistema de planejamento e aos objetivos que o governo pretende alcançar. A ênfase é nos objetivos a realizar.
Sistema de Planejamento, Programação e Orçamento;
Sistema de Racionalização do Orçamento.
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Orçamento programa: vínculo com planejamento. Foco no objetivo (qualidade, avaliação, desenvolvimento, estabilidade, desempenho, eficiência). Base: programas estado intervencionistas.
Fonte: caderno prof Anderson Ferreira.
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Gabarito: ERRADO
Comentários:
Segundo James Giacomoni, 2008, são características do Orçamento Programa:
· O orçamento é o elo entre o planejamento e o orçamento;
· A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas;
· As decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas de alternativas possíveis;
· Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício;
· A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento;
· O principal critério de classificação é o funcional-programático;
· Utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e de resultados;
· O controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais.
Orçamento Base-Zero
Orçamento Base-Zero surgiu no Texas, Estados Unidos, na década de 1970, e nele não há direito adquirido no orçamento. Cada despesa é tratada como uma nova iniciativa de despesa, e a cada ano é necessário provar as necessidades de orçamento, competindo com outras prioridades e projetos. Inicia-se todo ano, partindo do “zero” – daí o nome Orçamento Base-Zero.
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Na elaboração do orçamento, são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício financeiro, ou seja, eles não serão zerados ao final de cada ano, caso não tenham sido findados.
Força, foco e fé...
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Errado.
Mais do que do PPA, o orçamento-programa pode fazer parte de um processo mais amplo e mais durável, que é um plano de longo prazo ou o plano estratégico do Estado. Dependendo das instâncias intermediárias, inclusive da qualidade do PPA, um plano de médio prazo, o orçamentoprograma pode ser o “ponto final” do sistema de planejamento quando define as atividades necessárias para a sua operacionalização, o que gera um plano de metas e recursos que orienta a execução e pode então ser comparado com o realizado, visando analisar os desvios e implantar medidas de adequação (LUNKES et al., 2013, p.52).
Fonte: www.ipardes.pr.gov.br/ojs/index.php/cadernoipardes/article/download/652/870
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Base Zero não tem direito adquirido.
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Acerca de administração financeira e orçamentária e do orçamento público no Brasil, julgue o próximo item.
Os programas executados de acordo com a técnica do orçamento-programa devem ser zerados ao final do exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas.
AFIRMATIVA INCORRETA, ERRADA.
Para a afirmativa ficar correta o trecho poderia ser reescrito da seguinte forma:
Os programas executados de acordo com a técnica do orçamento base zero devem ser zerados ao final do exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas.
Segue lá @juniortelesoficial
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Orçamento base zero, os programas executados são zerados ao final do exercício finaceiro.
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Ele falou sobre o OBZ
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OBZ
Zera tudo a cada ano
Não se baseia no passado
Não há direito adquirido no orçamento
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orçamento base zero não orçamento-programa
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Orçamento-programa: Existe integração entre planejamento e orçamento;
Orçamento de base zero: Os programas executados de acordo com a técnica do orçamento de base zero devem ser zerados ao final do exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas.
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ORÇAMENTO BAZE ZEROOOOOOOOOOOOOOOOO! FALOU EM ZERAR, LEMBRE-SE DELE!
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GABARITO: ERRADO
O mencionado na questão refere-se ao ORÇAMENTO BASE-ZERO, segundo o qual todas as unidades de uma mesma entidade planejam seu orçamento anualmente como se cada ano fosse independente um do outro.
Abraços.
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Os programas executados de acordo com a técnica do orçamento-programa devem ser zerados ao final do exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas.
Errado a questão está trocando o conceito com o orçamento base zero em que não há direito adquirido, sendo assim os programas podem ser descontinuados.
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Gabarito: ERRADO
A questão faz referência ao orçamento BASE ZERO e não ORÇAMENTO Programa.
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Para complementar:
Quando falar em Análise, Revisão e Avaliação de todos os custos ->>>>>>>> BASE ZERO
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O DL200/67 apregoa no art. 16: Em cada ano, será elaborado um orçamento-programa, que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual.
Portanto, não tem como se falar em descontinuidade, o orçamento-programa é anual, mas vinculado ao PPA.
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2018
Uma das características do orçamento-programa consiste na necessidade de justificar todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.
Errada
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errado!
Base- zero: A cada exercício um novo planejamento será elaborado. Tem como característica a não existência de direitos adquiridos em relação ao ano anterior.
È uma metodologia orçamentária ou tipo de orçamento, onde exige que todas as despesas dos órgãos ou das entidades públicas, os programas ou projetos governamentais sejam detalhadamente justificados a cada ano, como se cada item de despesa se tratasse de uma nova iniciativa do governo. Não é aplicado no Brasil. Alguns especialistas afirmam que o Orçamento Base Zero é uma técnica orçamentária, e não um orçamento propriamente dito. Nesse sentido, é possível utilizar essa técnica juntamente com o Orçamento Programa.
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Mais uma vez: a questão não está se referindo ao orçamento-programa, mas sim ao orçamento base-zero (OBZ)!
É no OBZ que os programas devem ser zerados ao final do exercício financeiro. É o OBZ que exige a demonstração dos custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas. Isso porque a filosofia do OBZ é romper com o passado! Nele, não há direito adquirido. É como se todo ano um novo orçamento fosse elaborado partindo-se do “zero”
Gabarito: Errado
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GAB: Errado
Na questão ele dá o conceito de orçamento base zero.
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Gab: ERRADO
Corrigindo...
Os programas executados de acordo com a técnica do Orçamento BASE ZERO devem ser zerados ao final do exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas.
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GABARITO: ERRADO
"Na elaboração do orçamento, são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício financeiro"
Ou seja, não faz sentido dizer que serão zerados.
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Sérgio Machado | Direção Concursos
12/12/2019 às 14:55
Mais uma vez: a questão não está se referindo ao orçamento-programa, mas sim ao orçamento base-zero (OBZ)!
É no OBZ que os programas devem ser zerados ao final do exercício financeiro. É o OBZ que exige a demonstração dos custos e benefícios de cada programa, sob pena de descontinuidade dos programas. Isso porque a filosofia do OBZ é romper com o passado! Nele, não há direito adquirido. É como se todo ano um novo orçamento fosse elaborado partindo-se do “zero”
Gabarito: Errado