A letra B está incorreta, pois o orçamento da seguridade social é parte integrante da LOA. Já a letra C inverte o conceito, pois a LOA pode sim conter dispositivo que autorize a abertura de créditos suplementares.
Já a letra D é um pouco mais sutil. O erro está na frase totalidade.
Não é necessário que o ente detenha a totalidade das ações com direito a voto. O conceito de empresa controlada é relacionado às empresas em que o ente detenha a maioria das ações com direito a voto. Desta maneira, nosso gabarito é a letra E.