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No modelo patrimonialista, o gestor público confunde-se com o Estado e este funciona em prol da vontade do gestor
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Modelos de Administração Pública:
I. Administração pública patrimonialista:
A característica principal deste modelo de administração é a confusão entre a esfera pública e a esfera privada, ou seja, é a falta de uma separação clara entre o que é o patrimônio público e o patrimônio privado.
O estado patrimonialista funciona como se fosse uma extensão do poder do soberano. Essa administração está a serviço da pessoa do rei ou do imperador. Não existem ainda a ideia do cargo público ocupado por um servidor de forma profissional, os cargos públicos, chamados de prebendas, pertenciam ao rei. Por isso poderiam ser vendidas, negociadas, não existia ainda a ideia do concurso público.
Portanto a principal característica é a falta de uma separação clara entre a esfera pública e privada.
Por ter essas características a administração pública patrimonialista causa o nepotismo e a corrupção.
II. Administração pública burocrática:
A primeira ideia que nos vem à cabeça é de uma organização ineficiente, mas a expressão “burocracia” não tem nada a ver com isso, essa organização ineficiente trata-se das disfunções da democracia.
O verdadeiro sentido da burocracia, é uma organização que funciona com base em normas formais, não é uma coisa nem boa nem ruim. É neutra (neutralidade).
Normas formais, normais legais ou normas racionais. Então para nós entendermos, que se uma determinada empresa possui um regimento interno, onde são descritos todos os cargos que essa empresa possui, a função de cada um, quais são as normas de funcionamento, se tudo isso está formalizado estamos diante de uma burocracia.
Características da burocracia: (administração pública burocrática)
1º Impessoalidade:
As pessoas vão seguir as normas da empresa, realizaram suas atividades independentemente de quem esteja ocupando os cargos, independentemente de quem seja o cliente, o fornecedor. Dentro de uma organização burocrática o subordinado não deve obediência à pessoa do presidente, mas sim ao cargo que ele ocupa.
2º Formalismo (formalidade):
A administração burocrática possui normas que devem ser seguidas, que estão previstas de forma escrita.
3º Profissionalismo:
O servidor público tem uma relação profissional, eles vão ocupar os cargos, mas não serão donos dos cargos (não pode vender o seu cargo), e receberá uma remuneração para desempenhar certas atividades, isso quer dizer que a burocracia vai criar algumas coisas como:
Plano de carreira Concurso público; Meritocracia
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Errado.
O gestor público que se pauta pelo modelo GERENCIAL age de acordo com o princípio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
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Segundo Rafael Encinas,
A administração patrimonial tem como objetivo principal satisfazer as necessidades pessoais do senhor. Não existe uma diferenciação entre o patrimônio público e o privado, sendo esta é a maior característica do patrimonialismo: a confusão entre as esferas pública e privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para interesses pessoais. Um exemplo é o fato de prefeitos explorarem as terras públicas e ficarem com parte do lucro. Os cargos públicos passam a ser considerados bens pessoais, podendo ser vendidos ou transmitidos hereditariamente. As nomeações baseavam-se em critérios pessoais, trocas de favores
Segundo Bresser Pereira: A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. ‘Patrimonialismo’ significa a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista.
Segundo o Plano Diretor: No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.
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Questão errada!
No modelo patrimonialista o público se confunde com o privado
Não há diferença entre público e privado - Soberano - TUDO É MEU
Cargos - Prebendas (benefícios) - eram dados para quem eles quizessem
Corrupção e Nepotismo
Bons estudos
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Patrimonialismo: Público=Privado
Burocracia: Foco nos processos
Gerencialimo: Foco no resultado (sociedade)
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O patrimonialismo considera que a coisa pública e o patrimônio do soberano são uma coisa só. Na verdade, para o patrimonialismo, o patrimônio público seria “uma extensão” do poder do soberano. O modelo que considera que o Estado funciona em prol da sociedade é o gerencial.
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https://www.youtube.com/watch?v=buOC5YM-Wws
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Errada. ( preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade).
O modelo patrimonial o foco não se encontrava no atendimento das necessidades coletivas,mas, sobretudo,nos interesses particulares do soberano( Rei ou Monarca) e seus auxiliares(servidores).
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Bizu: Modelo Patrimonialista.... Modelo que não se preocupa com a sociedade mais sim interesses do rei ou monarca e súditos.
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Essa premissa descreve o gerencialismo.
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GABARITO: ERRADO
(CESPE – TRE-ES - ANALISTA - 2011) O gestor público que se pauta pelo modelo patrimonialista (ERRADO) GERENCIALISMO age de acordo com o princípio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
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GABARITO:E
Patrimonialismo
Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.
Burocracia
A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.
Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.
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ERRADO
PATRIMONIALISMO
- Não separação, ou não distinção, do patrimônio público e privado;
- Funcionamento do aparelho do Estado como uma extensão do poder do soberano;
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Errado, isso acontece no modelo Gerencial!
Deus no Comando! instagram : @jcisaelsantos
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✎ Modelo Patrimonialista - Nesse período histórico, o Estado-Administração não pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à população, que era relegada ao descaso. Consequentemente, o foco das ações não era o atendimento das necessidades sociais nem o desenvolvimento da nação, e os benefícios oriundos do Estado e da Administração não eram destinados ao povo, mas para um pequeno grupo encabeçado pelo chefe do Executivo (o soberano).
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública
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Gabarito - Errado.
O patrimonialismo considera que a coisa pública e o patrimônio do soberano são uma coisa só. Na verdade, para o patrimonialismo, o patrimônio público seria “uma extensão” do poder do soberano.
O modelo que considera que o Estado funciona em prol da sociedade é o gerencial.
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ERRADO