b) I, II, III e IV
Patrimonialismo= é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.
Burocrático= segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo.
Gerencial= procura comparar o cliente da administração empresarial com o usuário do serviço público. Ou seja, não basta a Administração Pública executar suas tarefas conforme normas e procedimentos. É necessário saber se a população, usuária dos serviços públicos, está satisfeita com os serviços que estão sendo prestados.
accountability: prestação de contas dos governantes sobre o seu próprio desempenho;
transparência: clareza nos procedimentos adotados;
participação popular / controle social;
criação de regimes temporários de emprego;
flexibilização do direito administrativo;
competição administrada: esta ideia diz respeito a "simular" um ambiente de competição para que melhores resultados sejam obtidos. Por exemplo: liberar mais recursos para organizações com melhores desempenhos, de acordo com indicadores pré-estabelecidos.
Societal=Movimentos sociais brasileiros, que tiveram início nos anos 1960 e desdobramentos nas três décadas seguintes.
- Enfatiza a participação social e procura estruturar um projeto político que repense o modelo de desenvolvimento brasileiro, a estrutura do aparelho de Estado e o paradigma de gestão.
-Dimensão sociopolítica
Não há uma proposta para a organização do aparelho do Estado e enfatiza iniciativas locais de organização e gestão pública.
-Participativo no nível das instituições, enfatizando a elaboração de estruturas e canais que viabilizem a participação popular.
-Gestão social: enfatiza a elaboração de experiências de gestão focalizadas nas demandas do público-alvo, incluindo questões
culturais e participativas.
Para resolução da questão em
análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de Administração Pública.
Diante disso, vamos a uma breve
contextualização do modelo de administração pública.
O
Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de administração
pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem
pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe
também. Lado outro, na burocracia há clara distinção entre bem público e
privado.
Deste modo,
segundo o PDRAE (1995), a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época
do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo
patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização,
a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo,
em síntese: o poder racional-legal". (apud
PALUDO, 2013, p. 63). Grifo nosso.
Por conseguinte, a Nova
Administração Pública (Gerencialismo) ou “New Public Management" foi um
conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na
administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas
privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do
ambiente privado para o público.
No Brasil, Segundo
Paludo, o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e
regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo
ao modelo gerencial.". (PALUDO,
2013, p. 94).
Por fim, o modelo
societal é um movimento internacional pela reforma do Estado, que se iniciou
nos anos 80 e se baseia principalmente nos modelos inglês e estadunidense. Sob
uma concepção participativa e deliberativa de democracia, a gestão societal
busca criar organizações administrativas efetivas, permeáveis à participação
popular e com autonomia para operar em favor do interesse público.
Trata de estabelecer
uma gestão pública que não centraliza o processo decisório no aparelho do
Estado e contempla a complexidade das relações políticas, pois procura se
alimentar de diferentes canais de participação e modelar novos desenhos
institucionais para conectar as esferas municipal, estadual e federal.
Ante o exposto, a alternativa que estabelece a ordem de modelos
corretamente é a letra “B".
Fonte:
Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. –
Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Gabarito do Professor: Letra B.