Questão 2786548

• Banca: CESPE / CEBRASPE
• Órgão: IPHAN
• Ano: 2018
• Provas: CESPE - 2018 - IPHAN - Técnico I - Área 9
• Disciplina: Engenharia Civil
• Assuntos: Orçamento no Planejamento e Controle de Obras na Engenharia Civil; Planejamento e Controle de Obras

Durante a elaboração do projeto básico de uma edificação pública, o responsável pelo orçamento adotou a pesquisa de mercado para definir alguns preços de serviços. Além disso, inseriu no BDI a taxa de administração local, tendo em vista o vulto da obra a ser licitada. 

Acerca da situação hipotética apresentada, julgue o seguinte item, de acordo com o disposto no Decreto n.º 7.983/2013.

Independentemente do vulto da obra, os custos com administração local compõem um dos itens mínimos a serem evidenciados no BDI de uma obra pública.

• C. Certo
• E. Errado

Gabarito: E

Comentários

• TCU

  ‘§ 7o . O preço de referência das obras e serviços de engenharia será aquele resultante da composição do custo unitário direto do sistema utilizado, acrescido do percentual de Benefícios e Despesas Indiretas – BDI, evidenciando em sua composição, no mínimo:

  I - taxa de rateio da administração central;

  II - percentuais de tributos incidentes sobre o preço do serviço, excluídos aqueles de natureza direta e personalística que oneram o contratado;

  III - taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento; e

  IV - taxa de lucro.

  
  

  COMPOSIÇÃO DA PARCELA DE BDI (BONIFICAÇÃO E DESPESAS INDIRETAS) DESONERAÇÃO DA MÃO DE OBRA  DNIT

  
  

  A - Administração Central

  B - Administração Local

  C - Custos Financeiros

  D - Riscos

  E - Seguros e Garantias Contratuais

• A administração local entra nos CUSTOS INDIRETOS, E NÃO NO BDI. Essa afirmação está correta?

  Acabei por não entender a resposta do amigo Morrissey Concurseiro!

• Questão: ...os custos com administração local compõem um dos itens mais relevantes...

  
  

  
  

  Acrescentando: 

  "Uma planilha de orçamento é composta de custo direto e de BDI (Benefícios e Despesas Indiretas)...Na elaboração de um orçamento de obra, um dos componentes do custo indireto são os gastos (mensais) com a administração local..."

  
  

  fonte:

  http://construcaomercado17.pini.com.br/negocios-incorporacao-construcao/101/administracao-local-o-que-deve-ser-considerado-nos-calculos-299290-1.aspx

  
  

• Questão: ...os custos com administração local compõem um dos itens mais relevantes...

  
  

  
  

  Acrescentando: 

  "Uma planilha de orçamento é composta de custo direto e de BDI (Benefícios e Despesas Indiretas)...Na elaboração de um orçamento de obra, um dos componentes do custo indireto são os gastos (mensais) com a administração local..."

  
  

  fonte:

  http://construcaomercado17.pini.com.br/negocios-incorporacao-construcao/101/administracao-local-o-que-deve-ser-considerado-nos-calculos-299290-1.aspx

• Gabarito: Errado

  
  

  "O texto do acórdão parece confuso. Todavia, é tudo uma questão de semântica. O que o TCU recomenda no acórdão é “discriminar os custos de administração local, canteiro de obras e mobilização e desmobilização na planilha orçamentária de custos diretos, por serem passíveis de identificação, mensuração e discriminação, bem como sujeitos a controle, medição e pagamento individualizado por parte da Administração Pública”

  
  

   Nota-se, portanto, que as faixas de BDI recomendadas pelo TCU pressupõem que administração local, canteiro de obra

  e mobilização/desmobilização sejam itens da planilha de preços e não parcelas integrantes do BDI.

  
  

  http://blogs.pini.com.br/posts/Engenharia-custos/faixas-de-bdi-do-tcu-368271-1.aspx

  
  

  
  

  "Do not stop until you proud".

  
  

• QUESTÃO ERRADA

  O Acórdão 2622/13 estabelece também faixas de adequabilidade da administração local, como percentuais inseridos no custo direto:

  “discriminar os custos de administração local, canteiro de obras e mobilização e desmobilização na planilha orçamentária de custos diretos, por serem passíveis de identificação, mensuração e discriminação, bem como sujeitos a controle, medição e pagamento individualizado por parte da Administração Pública” 

  BDI = Benefícios e Despesas Indiretas 

  
  

• Adm. Local é custo direto.

• no DNIT o TCU admite que a administração local faça parte do DBI.

• Temos alguns posicionamentos a respeito:

  ·   SINAPI: Administração Local não faz parte do BDI – é custo indireto;

  ·    SICRO 2: Administração Local faz parte do BDI;

  ·    SICRO 3: Administração Local é custo indireto;

  ·    TCU: Administração Local é custo direto;

  FONTE: Um colega do site.

• Para responder essa pergunta devemos colocar em prática nosso conhecimento sobre orçamentação de obras, especificamente sobre o conceito de BDI.
  

  
  

  
  

  O BDI é a sigla de “Budget Difference Income", traduzido no Brasil para "Benefícios e Despesas Indiretas". O mesmo trata-se de um elemento orçamentário de fundamental importância para determinar um preço de venda capaz de cobrir margens e custos indiretos e, ao mesmo tempo, assegurar o lucro da construtora com um preço justo para os clientes.
  

  
  

  Para o cálculo do BDI emprega-se a equação exposta abaixo:
  

  
  

  
  

  
  
  
  

  Sendo que:
  

  
  

  - AC é a taxa de rateio da administração central;

  
  

  - S é a taxa representativa de seguros;

  
  

  - R representa a taxa de riscos e imprevistos;

  
  

  - G é a taxa do ônus das garantias exigidas em edital;

  
  

  - DF é a taxa representativa das despesas financeiras;

  
  

  - L é a taxa relativa ao lucro;

  
  

  - I é a taxa dos tributos incidentes sobre o preço de venda (PIS, Cofins, CPRB e ISS).
  

  
  

  
  

  De imediato, observando os termos constituintes da expressão de cálculo do BDI, nota-se que nenhum termo é referente à administração local. Porém, em alguns casos, a administração local é incorporada em algumas das taxas, comumente à AC.
  

  
  

  Antes de explicar tal divergência, é importante conceituar custo direto e indireto. O custo direto trata-se do custo facilmente identificado e quantificado, sendo diretamente relacionado com o produto final. Como exemplos de custos diretos citam-se a matéria-prima e a mão de obra direta. Por sua vez, o custo indireto caracteriza-se pela dificuldade em ser quantificado. Por essa razão, comumente o mesmo é atribuído ao produto por meio de técnicas de rateio. Visto isso, temos que:
  

  
  

  - O projeto de Norma ABNT NBR 16633-4, intitulado “Elaboração de orçamentos e formação de preços de empreendimentos de infraestrutura - Parte 4: Execução de obras de infraestrutura", considera a administração local como um custo indireto;

  
  

  - O Tribunal de Contas da União (TCU) classifica a administração local como um custo direto e, portanto, não considera o mesmo no BDI;

  
  

  - A Tabela SINAPI classifica a administração local como custo indireto, mas não considera o mesmo no BDI;

  
  

  - A ferramenta SICRO 3 considera a administração local fora do BDI.
  

  
  

  Logo, percebe-se que é um assunto controverso e polêmico. Entretanto, a maioria das fontes não considera a administração local como constituinte do BDI. Desse modo, a assertiva do enunciado está errada.
  

  
  

  
  

  Gabarito do professor: errado.

• Enunciado da questão:

  "...de acordo com o disposto no Decreto n.º 7.983/2013"

  ...

  DECRETO Nº 7.983, DE 8 DE ABRIL DE 2013

  Art. 9º O preço global de referência será o resultante do custo global de referência acrescido do valor correspondente ao BDI, que deverá evidenciar em sua composição, no mínimo:

  I - taxa de rateio da administração central;

  II - percentuais de tributos incidentes sobre o preço do serviço, excluídos aqueles de natureza direta e personalística que oneram o contratado;

  III - taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento; e

  IV - taxa de lucro.