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a) o controle de resultados das ações públicas, exercido a posteriori, adicional ao controle meramente formal e apriorístico. CORRETO.
b) a meritocracia, em substituição ao clientelismo próprio do modelo burocrático. O modelo burocrático que surgiu para substituir o clientelismo do patrimonialista.
c) a especialização técnica dos servidores, abandonando o patrimonialismo próprio do modelo burocrático. O modelo patrimonialista que adota o patrimonialismo e não o burocrático.
d) a verticalização das estruturas hierárquicas, como forma de obter ganhos de escala nos serviços públicos. O modelo gerencial não adota essa tecnica como obtenção de ganhos nos serviços públicos.
e) a transferência à iniciativa privada de atividades inseridas no núcleo estratégico público, e não apenas daquelas não exclusivas de Estado. As atividades estratégicas dos Estado sempre continuará com a iniciativa pública, pois são essencias a ele.
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Gab. A
O modelo gerencial, com foco no cliente-cidadão, fala muito em um controle da atuação pública, mas não meramente formal e prévio visto na burocracia, mas também posteriormente à prática do ato. Buscando assim, a satisffação do usuário do serviço público.
O modelo burocrático veio com a ideia de acabar com a palhaçada que havia no patrimonialismo, que não tinha distinção da coisa pública e da particular, cheio de corrupção e a relação descarada do "troca-troca", ou clientelismo. A burocracia de Weber acreditava na meritocracia; o cara iria ocupar o cargo pelo seu mérito e não por favores ou interesses pessoais dos gestores públicos, este modelo queria acabar com a praga do nepotismo e da corrupção.
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A FCC quase deu um CTRL C + CTL V
Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Prova:
No que tange aos modelos teóricos de Administração pública, tem-se que o modelo gerencial apresenta, como um de seus traços distintivos em relação ao modelo burocrático,
D) controle de resultados, exercido a posteriori, e não apenas controles estritamente formais.
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Burocracia - controle a priore, nos processos.
Gerencialismo- controle a posteriore, nos resultados.
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Comentários sobre a alternativa E
E) Não há que se falar em transferência à iniciativa privada de atividades desenvolvidas no núcleo estratégico.
O PDRAE dividiu a Administração Pública em:
1. Núcleo Estratégico;
2. Atividade Exclusiva;
3. Serviço Não Exclusivo;
4. Prod. B/S p/ o mercado.
No núcleo estratégico são desenvolvidas as atividades básicas para organização do Governo e do Estado. São os "fazedores" das leis e das políticas públicas.
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Gab.: Alternativa A
Administração GERENCIAL:
A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental
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GABARITO: A
Principais características da Administração Pública gerencial:
- orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário ou cidadão-cliente;
- ênfase no controle dos resultados através dos contratos de gestão;
- fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, e valorização do seu trabalho técnico e político de participar, juntamente com os políticos e a sociedade, da formulação e gestão das políticas públicas;
- separação entre as secretarias formuladoras de políticas públicas, de caráter centralizado, e as unidades descentralizadas, executoras dessas mesmas políticas;
- terceirização das atividades auxiliares ou de apoio, que passam a ser licitadas competitivamente no mercado.
Administração Pública Burocrática apresenta as seguintes características:
- Caráter legal das normas: nas organizações burocráticas, o poder decorre da norma legal. As normas e regulamentos escritos de forma exaustiva definem, antecipadamente, o seu funcionamento padronizado.
- Caráter racional e divisão do trabalho: nas organizações burocráticas, a divisão do trabalho é horizontal e feita de forma racional, com vistas a assegurar a eficiência e o alcance dos objetivos; cada componente tem atuação restrita às tarefas vinculadas ao seu cargo, que, por sua vez, encontram-se descritas de forma clara, precisa e exaustiva.
- Rotinas e procedimentos padronizados: nas organizações burocráticas, o ocupante de cargo guia-se por regras e normas técnicas claras e exaustivas, com vistas ao alcance dos objetivos definidos pela organização.
- Impessoalidade nas relações: nas organizações burocráticas, a contratação de servidores e a distribuição de tarefas é feita de forma impessoal; as pessoas são consideradas apenas pelos cargos ou funções que exercem, e os subordinados não obedecem a uma determinada pessoa, mas ao ocupante do cargo.
- Hierarquia da autoridade: nas organizações burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis hierárquicos; as chefias das áreas/departamentos/seções seguem uma escala em que a autoridade de cargo inferior obedece à autoridade de cargo superior. As regras definem a forma de contato entre a autoridade inferior e a superior, a fim de garantir a unidade de comando e evitar atritos de autoridade.
-Profissionalização dos funcionários: nas organizações burocráticas, a administração é profissional. O funcionário burocrata é um especialista, e administrar é sua profissão. Os membros da organização são profissionais especializados nas atividades que exercem; recebem salários e constroem sua carreira ao longo dos anos.
FONTE: SLIDES DO PROFESSOR DO QCONCURSOS (Prof. Rodrigo Janiques)
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A questão busca identificar se o candidato conhece as formas de
Administração Pública: patrimonialista, burocrática e gerencial. Vejamos as
alternativas:
A) o
controle de resultados das ações públicas, exercido a posteriori,
adicional ao controle meramente formal e apriorístico.
Correto. Na administração pública gerencial, a estratégia
se volta para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.
B) a
meritocracia, em substituição ao clientelismo próprio do modelo burocrático.
Errado. O modelo burocrático já era baseado na
meritocracia. Surgiu em contraposição ao clientelismo do modelo
patrimonialista.
C) a
especialização técnica dos servidores, abandonando o patrimonialismo próprio do
modelo burocrático.
Errado. O modelo burocrático já tinha como característica
a especialização técnica dos servidores. O patrimonialismo refere-se ao modelo
patrimonialista.
D) a
verticalização das estruturas hierárquicas, como forma de obter ganhos de
escala nos serviços públicos.
Errado. Um dos fundamentos do modelo gerencial é a tendência
de horizontalização de estruturas, objetivando a descentralização da decisão e
formas flexíveis de gestão.
E) a
transferência à iniciativa privada de atividades inseridas no núcleo
estratégico público, e não apenas daquelas não exclusivas de Estado.
Errado. Não há transferência das atividades estratégicas. Com o modelo gerencial
o Estado revelou-se mais capaz de promover o aumento da qualidade e eficiência
dos serviços sociais oferecidos pelo setor público.
Gabarito do professor: Letra A.
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Gabarito A
Controle
Burocracia: a priori >>meios >> processos >>procedimentos
Gerencial: posteriori>> resultado