-
E
TEORIA DA BUROCRACIA2
A origem da burocracia remonta a antiguidade, pois já ex1st1a no antigo Egito, na
China e na Igreja Católica romana, desde o século XIII. Na Europa, a burocracia se desenvolveu
durante o absolutismo, no começo da idade moderna, por volta do século XV.
No século XIX, no Estado Liberal, as mudanças religiosas que ocorreram, após o
renascimento dos países protestantes, denominada ética protestante, aliadas as ideias
capitalistas e a ciência moderna - tripé da racionalidade - fizeram com que Max Weber3,
inspirado nos estudos do aparelho administrativo prussiano, passasse a estudar e a desenhar
o modelo burocrático moderno.
Foi a partir da década de 30, do século XX, que esta teoria passou a ser implantada,
nas organizações do Estado e nas empresas, com o objetivo de trazer racionalidade.
A racionalidade organizacional representa uma das três formas básicas da racionalidade
da sociedade moderna, existindo também a racionalidade econômica, caracterizada
pelo capitalismo, e a racionalidade científica, caracterizada pelas tecnologias.
Trata-se de urna teoria mais abrangente que a Abordagem Clássica. Preocupa-se em
explicar, descrever e analisar as organizações como um todo e não somente a indústria.
Procura organizar, de forma estável e duradoura a cooperação de um grande número de
indivíduos, cada qual detendo uma função especializada, realizando atividades rotineiras
e repetitivas.
Por isso, o l10111em da teoria da burocracia é considerado um homem organizacional, que
atua em organizações sociais e desempenha diferentes papéis em diversas organizações.
-
Burocracia = Controle
-
Características da Burocracia:
1) Caráter legal das normas e regulamentos
2) Caráter formal das comunicações
3) Caráter racional e divisão do trabalho
4) Impessoalidade nas relações
5) Hierarquia e autoridade
6) Rotinas e procedimentos padronizados
7) Competência técnica e meritocracia
8) Especialização da administração
9) Completa previsibilidade do funcionalismo
-
previsibilidade quer dizer ROTINA Letícia.
Na teoria burocrática, as tarefas seguem um sistema previsível, rotineiro na maioria das situações.
-
1. Caráter legal das normas e regulamentos.
2. Caráter formal das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquia de autoridade.
6. Rotinas e procedimentos padronizados.
7. Competência técnica e meritocracia.
8. Especialização da administração.
9. Profissionalização dos participantes.
10. Completa previsibilidade do funcionamento.
-
GAB E
Vale lembrar que esse controle é nos processos, ou seja a priori. Controle a posteriori acontece na abordagem gerencial com controle dos resultados
-
Marquei C e logo depois percebi como "função controle" tava na cara kkkkk Que vacilo
-
GABARITO: LETRA E
Burocracia = Controle NOS PROCESSOS.
-
Para que a questão e apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sore a Teoria da Burocracia. Dentre as opções, marquemos a que apresentas características típicas do modelo weberiano.
A Administração Burocrática é constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo.
Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.
A qualidade fundamental do modelo burocrático é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficiência, a autorreferência e a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos. Defeito esse que não se mostrou determinante na época porque os serviços prestados pelo Estado eram reduzidos.
Compilando vários autores, podemos ver a seguir algumas características que marcam a burocracia:
- Caráter legal das normas: as normas e regulamentos escritos de forma exaustiva definem, antecipadamente, o funcionamento padronizado das organizações.
- Caráter formal das comunicações: a comunicação é realizada por escrito e exaustivamente, ao mesmo tempo em que os textos formais escritos asseguram a interpretação unívoca das comunicações, a forma exaustiva compreende todas as áreas da organização.
- Caráter racional e divisão do trabalho: nas organizações burocráticas, o trabalho é dividido horizontalmente e de forma racional, buscando assegurar a eficiência e o alcance dos objetivos. As tarefas de cada cargo são descritas de forma clara, precisa e exaustiva.
- Hierarquia da autoridade: nas organizações burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis hierárquicos. As chefias das áreas seguem uma escala em que a autoridade de cargo inferior obedece à autoridade de cargo superior.
- Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de cargo é guiado por normas técnicas claras e exaustivas, a fim de obter os objetivos definidos pela organização.
- Impessoalidade nas relações: nas organizações burocrática, a contratação de servidores e a distribuição de tarefas acontece de forma impessoal. As pessoas são consideradas apenas pelos cargos que exercem, e os subordinados não obedecem a uma pessoa, mas ao ocupante do cargo.
- Competência técnica e meritocrática: a contratação de pessoal segue critérios racionais de competência ou classificação em concurso, e a promoção é por mérito e baseada no desempenho.
- Especialização da administração: nas organizações burocráticas, existe uma distinção muita clara entre o público e o privado; entre a propriedade pública e a propriedade privada. Os dirigentes não são os donos do negócio, e o funcionário não pode se apossar do cargo, nem o ter como sua propriedade.
- Profissionalização dos funcionários: nas organizações burocráticas, a administração é profissional. O funcionário da burocracia é um especialista, e administrar é sua profissão. Os funcionários burocratas são especialistas nas funções que exercem.
- Previsibilidade de funcionamento: nas organizações burocráticas, as normas e regulamentos escritos e exaustivos antecipadamente as possíveis ocorrências e padronizam a execução das atividades – o que assegura a completa previsibilidade do comportamento de seus membros.
Tendo apresentado alguns pontos da Teoria da Burocracia, concluímos que a alternativa "E" é a correta.
GABARITO: E
Fonte:
PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.