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A)
3.4. Administração Pública gerencial
O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas mudaram, assim como a economia das nações apresentou grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A competitividade das nações, a eficiência na administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era necessário que a Administração Pública também mudasse para dar conta de atender às exigências da nova ordem mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do Estado.
Atenção → A reforma gerencial significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada).
A principal fonte desse item é o Pdrae18 (1995).
A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.
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Gabarito A
MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO:
· Patrimonialista - ausência de divisão entre propriedade pública e propriedade privada, nepotismo, corrupção, descaso pelas demandas sociais;
· Burocrática - combate a corrupção, o clientelismo e nepotismo, salienta a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a profissionalização do servidor e a meritocracia. A burocracia apresenta as seguintes características:
o Caráter legal das normas;
o Caráter formal das comunicações;
o Caráter racional e divisão do trabalho;
o Rotinas e procedimentos padronizados;
o Especialização da administração;
o Previsibilidade de funcionamento.
· Gerencial (gestão por resultado)- foco no cidadão, descentralização administrativa e política, obtenção de resultados, transferindo recursos e atribuições para os níveis políticos regionais e locais. A Administração Pública Gerencial está baseada nos valores de EFICIÊNCIA, EFICACIA, COMPETITIVIDADE.
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A QUESTÃO SE TORNA MERA COMPREENSÃO BÁSICA DO TEXTO, E MESMO QUE TU TENHA UMA BASE RIDÍCULA DA MATÉRIA ACERTARIA. MAS QUE BANCA RUIM!
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GABARITO: LETRA A
Administração GERENCIAL ( Nova gestão pública)
· Foco nos resultados;
· Eficiência e eficácia;
· Redução de custos;
· Autonomia dos administradores;
· Descentralização;
· Controle dos resultados – (controle a posteriori)
FONTE: Prof. Vinícius Ribeiro - Gran cursos
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A
questão em análise aborda os modelos de Administração Pública.
Sendo
assim, cabe um breve resumo: o Modelo Patrimonialista possui o
Estado como uma extensão do poder do soberano e seus servidores possuem status
de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A “res publica"
não é diferenciada das “res principis". Em consequência, a corrupção
e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração; o Modelo
Burocrático, que tentou substituir a administração patrimonialista,
foca na profissionalização, na ideia de carreira, na hierarquia funcional, na
impessoalidade, no formalismo e no poder racional-legal. Possui controle a
priori dos processos, com a finalidade de se evitar corrupção e nepotismo; e
o Modelo Gerencial exigir uma atuação descentralizada do
Estado e baseada em resultados, além de um foco no aumento da qualidade e da
produtividade do serviço público. Esse Estado parte do princípio de que é
necessário o controle dos resultados por meio de indicadores de desempenho e do
acompanhamento do alcance das metas, o que possibilita a descentralização de
funções e o incentivo à criatividade e à inovação. Ademais, utiliza-se das
necessidades dos cidadãos para entregar seus serviços ou produtos, ou seja, o
cliente do Estado (a sociedade) é quem determina qual tipo de serviço ou
produto ele espera que seja entregue. Sendo assim, ela ajusta seus meios para atender
à finalidade, que é atender ao público.
Após
esse breve resumo, vamos à análise das alternativas:
A) CERTO. As ações são concentradas nas necessidades e
perspectivas do cliente-cidadão e através dos contratos de gestão dá ênfase no
controle dos resultados – conforme explicado anteriormente, essa alternativa
representa exatamente a aplicabilidade do modelo gerencial, em que o
cidadão-cliente é o foco da atuação do Estado. Portanto, essa alternativa é o
gabarito da questão em análise.
B) ERRADO.
São algumas das principais características: caráter discricionário e arbitrário
das decisões – essas características referem-se ao modelo patrimonialista.
C) ERRADO.
O Estado com atuação restrita limita-se a fazer a manutenção da ordem e
administração da justiça, a fim de garantir os contratos e a propriedade – essa
alternativa refere-se ao modelo burocrático, onde a atuação do Estado limita-se
ao escrito em leis.
D) ERRADO. A principal qualidade é a efetividade no controle dos
abusos e um de seus defeitos é a ineficiência – essas características
referem-se ao modelo burocrático.
E) ERRADO. O Estado não tinha como finalidade prestar serviços
à população, ou seja, não pensava no coletivo, pois à população era dado
pouco caso – conforme explicado na introdução, essas características referem-se
ao modelo patrimonialista.
Gabarito
do Professor: Letra A.
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Qual a importância da administração pública gerencial?
A gestão pública é fundamental para atender as necessidades da sociedade, pois é através dela que possibilita o controle eficiente do Estado na execução do bem-estar comum estabelecido politicamente em conjunto com as normas administrativas (BONEZZI; PEDRAÇA, 2008).