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ID
3083584
Banca
VUNESP
Órgão
UFABC
Ano
2019
Provas
Disciplina
Direito Administrativo
Assuntos

Um prefeito recém-eleito e com larga experiência na área privada, mas sem qualquer experiência na área pública, elencou, em função do seu perfil empreendedor, uma série de projetos que gostaria de realizar, alguns dos quais em parceria com o setor privado e a sociedade civil. Contudo, a assessoria jurídica do município alertou o chefe do executivo de que parte das suas ideias não era viável, pois não havia respaldo legal para tais propostas. Para fundamentar corretamente o seu parecer diante dessa situação, a assessoria jurídica orientou o chefe do executivo da seguinte forma:

Alternativas
Comentários
  • GABARITO: LETRA A

    Fala-se em poder vinculado ou poder regrado quando a lei atribui determinada competência definindo todos os aspectos da conduta a ser adotada, sem atribuir margem de liberdade para o agente público escolher a melhor forma de agir. Onde houver vinculação, o agente público é um simples executor da vontade legal. O ato resultante do exercício dessa competência é denominado de ato vinculado.

    FONTE:  Manual de Direito Administrativo (2019) - Alexandre Mazza.  

  • Para se chegar ao gabarito da questão a alternativa "A", temos que verificar as seguintes informações sobre os princípios e suas aplicações:

    A) o poder vinculado limita a Administração Pública a agir estritamente de acordo com a Lei, devendo obedecer ao princípio da legalidade. (Correta - Gabarito)

    B) o poder disciplinar delimita o tipo de projeto que o administrador público deve ou não realizar, e é preciso seguir o princípio da moralidade e legalidade. (erro em destaque - é certo que o administrador deve seguir o princípio da moralidade e legalidade, mas o poder disciplinar que é o poder que tem a Administração de apurar infrações administrativas e impor as respectivas penalidades aos seus agentes públicos e demais pessoas submetidas à disciplina administrativa, NÃO tem o condão de delimitar o tipo de projeto que o administrador deve ou realizar)

    C) o poder hierárquico estabelece uma relação de poderes, na qual o executivo deve respeitar o judiciário, ou seja, está submetido às leis municipais. (erro em destaque - o poder hieráquico não estabelece relação de poderes, e, de acordo com o artigo 2°, da Constituição Brasileira, os poderes são independentes e harmônicos entre si, sendo certo que todos os poderes estão submetidos às leis, não apenas o administrador municipal)

    D) o poder discricionário define as possibilidades e limites para o executivo público, e, em função das leis municipais vigentes, devem-se evitar determinados projetos. (erro em destaque - o poder discricionário é aquele conferido por lei ao administrador público para que, nos limites nela previstos e com certa parcela de 'liberdade', adote, no caso concreto, a solução mais adequada satisfazer o interesse público, e, os projetos devem sim guardar obediência à legislação, mas o poder discricionário não define as possibilidades e limites do executivo)

    E) o poder regulamentar é a base legal para circunscrever o papel do executivo, e o gestor público deve se pautar pelas leis vigentes em seus projetos. (erro em destaque - o poder regulamentar é sim a base legal que para a atuação não só do Executivo, mas de todos os Poderes Constituídos, pois, o poder regulamentar é a prerrogativa conferida à Administração Pública de editar atos gerais para complementar as leis e possibilitar sua efetiva aplicação; e, não tal princípio não autoriza o administrador ou qualquer quem seja, alterá-la a pretexto de estar regulamentando-a)

    Espero ter colaborado.

    Bons estudos.

    J P

  • Correta, A

    Em linhas gerais:

    Poder Vinculado = Poder que tem a Administração Pública de praticar certos atos "sem qualquer margem de liberdade". A lei encarrega-se de prescrever, com detalhes, quando e como a Administração deve agir, determinando os elementos e requisitos necessários.

    Poder Discricionário = é aquele Poder conferido por lei ao administrador público para que, nos limites nela previstos e com certa parcela de liberdade, adote, no caso concreto, a solução mais adequada satisfazer o interesse público.

  • eu discordo. mesmo que houvesse respaldo legal não necessariamente seria vinculado. as politicas publicas tbem levam em consideração conveniência e oportunidade
  • Contribuindo..

    A)

    Para a administração pública vigora a subordinação da vontade de tal sorte que só pode fazer o que está devidamente previsto, diferente do particular que pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe = autonomia da vontade.

    Guarde para provas mais densas: O princípio da legalidade é corolário da Indisponibilidade do interesse público.

    B)

    O poder disciplinar não tem relação direta com o caso concreto tendo como função, resumidamente: A possibilidade de aplicar sanções aos servidores (Base no poder hierárquico) ou particulares (com vínculo específico)

    C) o poder hierárquico estabelece uma relação de poderes, na qual o executivo deve respeitar o judiciário, ou seja, está submetido às leis municipais.

    A hierarquia do poder hierárquico remete-se a uma relação de hierarquia interna no âmbito da administração pública...

    Nas palavras grandiosas de M. Carvalho; Poder que a Administração tem de se estruturar internamente determinando uma relação de hierarquia e subordinação entre seus órgãos e agentes. 

    Sucesso, Bons estudos, Nãodesista!

  • A questão indicada está relacionada com os poderes da Administração.

    A) CERTO, conforme indicado por Meirelles (2016), "poder vinculado ou regrado é aquele que o Direito Positivo - a lei - confere à Administração Pública para a prática de ato de sua competência, determinando os elementos e requisitos necessários à sua formalização". No Poder vinculado não há juízo de conveniência e de oportunidade. 
    B) ERRADO, uma vez que o poder disciplinar está relacionado com a possibilidade que tem a Administração Pública de aplicar penalidades aos agentes públicos que cometerem infrações funcionais (MAZZA, 2013).
    C) ERRADO, pois o poder hierárquico "configura um poder de estruturação INTERNA da atividade pública" (CARVALHO, 2015).
    D) ERRADO, tendo em vista que poder discricionário é aquele que confere margem de liberdade para  o agente público selecionar qual a opção mais apropriada para defender o interesse público (MAZZA, 2013).
    E) ERRADO, segundo Mazza (2013) o poder regulamentar "consiste na possibilidade de os Chefes do Poder Executivo editarem atos administrativos gerais e abstratos, gerais e concretos, expedidos para dar fiel execução à lei". 
    Referências:
    CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. 2 ed. Salvador: JusPodivm, 2015.
    MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 13 ed. São Paulo: Saraiva, 2013.
    MEIRELLES, Hely Lopes de.; BURLE FILHO, José Emmanuel. Direito Administrativo Brasileiro. 42 ed. São Paulo: MÉTODO, 2016. 

    Gabarito: A
  • Toda e qualquer atuação do administrador público está vinculada à Lei (princípio da legalidade).

    "O ADMINISTRADOR SÓ PODE O QUE A LEI AUTORIZA"

    A atuação do administrado é livre e pode ser praticada desde que não haja impedimento legal (princípio da autonomia privada)

    "O ADMINISTRADO PODE TUDO QUE A LEI NÃO VEDA"

  • Agir estritamente de acordo com a lei é princípio da legalidade! O poder vinculado é aquele que dispõe DE TODOS OS ASPECTOS do ato administrativo, não dando margem para discricionariedade. são coisas diferentes.

  • Se falar isso na prova oral você já pode aguardar seu nome descendo na lista.

  • A legalidade, para o administrador, se aplica em sentido ESTRITO.

  • A redação da letra letra D está ruim, sim, com certeza, mas na minha opinião a redação da letra A está pior ainda. Fiquei entre as 2 por exclusão, mas acabei marcando a letra A por considerá-la pior..mas não vou o posicionamento da banca (que está inovando na definição de poder vinculado). Típica questão com a qual não se aprende nda do assunto. Lamentável.

  • Questão interessante, bastante didática, apesar de certa provocação política.