A obra de David Osborne e Ted Gaebler, “Reinventando o governo” (1994), é um dos marcos na literatura internacional sobre a nova administração pública, notadamente com relação aos seus reflexos na administração pública norte-americana.
Os autores propõem um modelo que incorpora conceitos que estiveram separados no desenvolvimento do modelo gerencial inglês, tais como a implantação de uma administração por objetivos — ou por missões —, a mensuração do desempenho das agências através dos resultados, a busca da qualidade total como método administrativo, a ênfase no cliente, a transferência do poder aos cidadãos, e tentar garantir a eqüidade.
Fonte:https://centraldefavoritos.com.br/2017/01/30/empreendedorismo-governamental-e-novas-liderancas-no-setor-publico/
Para resolução da questão em
análise, faz-se necessário o conhecimento do Empreendedorismo Governamental.
Diante disso, vamos a uma breve explicação.
A obra de David
Osborne e Ted Gaebler, Reinventando o Governo (1994), que é o
marco na nova discussão da administração pública baseada na ideia do
Empreendedorismo Governamental, ou seja, para os autores é necessário redefinir
a atividade do governo, dando mais flexibilidade para atuar contra as situação
complexas do ambiente que muda cada vez mais rápido.
Segundo a citada teoria, o
governo interveria na ordem econômica do Estado, mas migrando de uma ideia
burocrática focada nos meios para uma organização mais eficaz, focada no
resultado e inclusão dos cidadãos.
Osborne e Gaebler
(1992) organizaram uma lista com 10 conceitos para a mudança do governo,
citados abaixo:
1. Governo
catalisador - os governos não devem assumir o papel de implementador de
políticas públicas sozinhos, mas sim harmonizar a ação de diferentes agentes
sociais na solução de problemas coletivos;
2. Governo que
pertence à comunidade - os governos devem abrir-se à participação dos
cidadãos no momento de tomada de decisão;
3. Governo
competitivo - os governos devem criar mecanismos de competição dentro das
organizações públicas e entre organizações públicas e privadas, buscando
fomentar a melhora da qualidade dos serviços prestados. Essa prescrição vai
contra os monopólios governamentais na prestação de certos serviços públicos;
4. Governo
orientado por missões - os governos devem deixar de lado a obsessão pelo
seguimento de normativas formais e migrar a atenção na direção da sua
verdadeira missão;
5. Governo
de resultados - os governos devem substituir o foco no controle de inputs
para o controle de outputs e impactos de suas ações, e para isso adotar a
administração por objetivos;
6. Governo
orientado ao cliente - os governos devem substituir a
autorreferencialidade pela lógica de atenção às necessidades dos
clientes/cidadãos;
7. Governo
empreendedor - os governos devem esforçar-se a aumentar seus ganhos por
meio de aplicações financeiras e ampliação da prestação de serviços;
8. Governo
preventivo - os governos devem abandonar comportamentos reativos na
solução de problemas pela ação proativa, elaborando planejamento estratégico de
modo a antever problemas potenciais;
9. Governo
descentralizado - os governos devem envolver os funcionários nos processos
deliberativos, aproveitando o seu conhecimento e capacidade inovadora. Além de
melhorar a capacidade de inovação e resolução de problemas, a descentralização
também é apresentada como forma de aumentar a motivação e autoestima dos
funcionários públicos;
10. Governo
orientado para o mercado - os governos devem promover e adentrar na lógica
competitiva de mercado, investindo dinheiro em aplicações de risco, agindo como
intermediário na prestação de certos serviços, criando agências regulatórias e
institutos para prestação de informação relevante e, assim, abatendo custos
transacionais.
Ante o exposto, a
questão está correta ao afirmar que a reforma do sistema governamental
pressupõe que os clientes cidadãos não só devam ser bem atendidos, mas devam
também ser chamados a participar do governo, definindo os destinos de suas
comunidades, dado que o segundo item da lista de 10 itens de Osborne e Gaebler ratifica
a questão ao afirmar que: os governos devem abrir-se à participação dos
cidadãos no momento de tomada de decisão.
Gabarito
do Professor: CERTO.