Questão 332359

• Banca: FGV
• Órgão: FIOCRUZ
• Ano: 2010
• Provas: FGV - 2010 - FIOCRUZ - Analista de Gestão em Saúde - Gestão de Infraestrutura; FGV - 2010 - FIOCRUZ - Analista de Gestão em Saúde - Gestão de Tecnologia da Informação
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: Administração Pública gerencial; Modelos teóricos de Administração Pública

Com relação às características básicas da Administração Pública Gerencial, assinale a afirmativa incorreta.

• A. É orientada para o cidadão e para a obtenção dos resultados.
• B. Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos são merecedores de grau limitado de confiança.
• C. Concentra-se no processo.
• D. Serve-se, como estratégia, da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação.
• E. Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.

Gabarito: C

Comentários

• 
  Diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial 
  
  Administração Pública Burocrática  
  • Concentra-se no processo. 
  • É auto-referente.  
  • Definição de procedimentos para 
    contratação de pessoal, compra de bens 
    e serviços. 
  •  Satisfaz as demandas dos cidadãos. 
  •  Controle de procedimentos.
  
   Administração Pública Gerencial
   •  Orienta-se para resultados. 
  •  Orientada para o cidadão. 
  •  Combate o nepotismo e a corrupção. 
  •  Não adota procedimentos rígidos. 
  •  Definição de indicadores de desempenho 
  - utilização de contratos de gestão 
• Max Weber definia a sociedade burocrática ou racional-legal como sendo fundamentada em regras impessoais, no formalismo, na racionalidade, na definição dos meios e dos fins, na profissionalização do servidor público com carreira e hierarquia funcional. A garantia que as normas seriam cumpridas provinha da autoridade institucionalizada pela lei, visto que o poder legal permite impor obrigações e normas de conduta às pessoas, pois quem governa detém o poder legítimo sobre seus subordinados.
  A administração burocrática era voltada para si mesma, perdendo a noção de sua missão básica de instrumento do Estado para servir a sociedade, e o controle dos meios transformara-se na própria razão de ser da administração- tanto é que a qualidade era conceituada como a efetividade no controle dos abusos. Qualidade na administração burocrática significava efetividade no controle.
  
  A reforma gerencial significava a introdução da cultura e das técnica gerenciais modernas na Administração Pública, concentrando-se nos resultados, nos fins pretendidos. Na Adm Gerencial, a estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador deverá atingir em sua unidade para a garantia de sua autonomia na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que foram colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados, para o controle e a cobrança  a posteriori dos resultados. No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução de níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a Administração Pública deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil, e deslocar a ênfase dos procedimentos dos meios para os fins. Inspira-se na administração de empresas privadas, porém com elas não deve ser confundida.
  
• Letra C
  
  Notem que a questão cobra o item errado, portanto, quando se fala em administração gerencial, certamente não estamos a falar em foco no processo (essa é uma característica do modelo burocrático de administração) e sim nos resultados, nos cidadãos, no interesse público.

• Letra C.

   

  Comentário:

  
  Questão bem feita e com certo grau de interpretação requerido do candidato. Vamos olhar cada uma das alternativas para procurar aquela que não possui relação com a administração gerencial:

  
  a) É orientada para o cidadão e para a obtenção dos resultados.

  Certa. Realmente, o foco da administração burocrática é o clientecidadão,e não a própria máquina administrativa. Ela busca obter resultados
  para a sociedade.

  
  b) Pressupõe que os políticos e os funcionários públicos são merecedores de grau limitado de confiança.
  Certo. Aqui era preciso interpretar: como a confiança é limitada, devem existir várias medidas de transparência e responsabilização dos gestores públicos na administração gerencial.

  
  c) Concentra-se no processo.
  Errado. O modelo de administração pública que se concentra no processo é o da administração pública burocrática. É a resposta à questão!

  
  d) Serve-se, como estratégia, da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação.
  Certo. A administração gerencial se utiliza da descentralização e de ferramentas de incentivo, com isso ela é mais flexível, ágil, criativa e inovadora.

  
  e) Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
  Certo. Esta afirmativa cobrou também o conhecimento sobre o uso de contratos de gestão no setor público, que fixam a realização de objetivos e estão associados à administração pública gerencial.

   

  Prof. Carlos Xavier

• Gab item c)

  "Foco no processo" -- > Modelo Burocrático