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3.2 Rumo à Administração Gerencial
Tendo em vista as inadequações do modelo, a administração burocrática implantada a partir de 30 sofreu sucessivas tentativas de reforma. Não obstante, as experiências se caracterizaram, em alguns casos, pela ênfase na extinção e criação de órgãos, e, em outros, pela constituição de estruturas paralelas visando alterar a rigidez burocrática.
(...)
A rigidez da estabilidade assegurada aos servidores públicos civis impede a adequação dos quadros de funcionários às reais necessidades do serviço, e dificulta a cobrança de trabalho. Da mesma forma, a transformação do concurso público - cuja exigência generalizada na administração pública representou o grande avanço da Constituição de 1988 - em uma espécie de tabu dificulta as transferências de funcionários entre cargos de natureza semelhante.
Fonte: PDRAE
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A questão em análise nos
apresenta uma afirmação que aborda o contexto da Reforma do Aparelho do Estado.
Essa reforma começou, em 1995, com a implantação do Plano Diretor de Reforma do
Aparelho do Estado (PDRAE). Esse Plano serviu de norte para transição da
Administração Burocrática para a Nova Administração Pública ou Administração Publica
Gerencial.
O modelo burocrático possuía como
características o combate à corrupção e ao nepotismo, a profissionalização do serviço público, a ideia de carreira, a
hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o controle rígido de
processos. Com a transição para o modelo gerencial, observou-se que não houve
um rompimento com as ideias do modelo burocrático, mas um avanço, uma
modernização de suas práticas e a introdução de novas práticas vindas da
administração privada.
Essa Nova Administração Pública
objetivava reorganizar as estruturas da Administração, dando ênfase na
qualidade e na produtividade do serviço público, na verdadeira
profissionalização do servidor, que passaria a ser mais valorizado nas suas
funções e, consequentemente, motivar-se-ia para a realização de suas
atribuições.
Em face do exposto, percebe-se
que na Administração Pública Gerencial, a profissionalização do serviço público
é fundamental para “quebrar” a rigidez burocrática e proporcionar motivação
para os servidores. Sendo assim, podemos afirmar que a profissionalização do
serviço público no modelo gerencial não se caracterizou com a rigidez do modelo
burocrático, mas com as novas práticas gerenciais trazidas da administração
privada. Portanto, a questão em análise está errada.
GABARITO DO PROFESSOR: "ERRADO".
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Reforma do aparelho do Estado = o modelo gerencial tem como característica a gestão para resultados e a busca pela eficiência, este modelo não tem um foco nos procedimentos.
Modelo burocrático = não gera um atendimento efetivo as demandas dos cidadãos, Adm. pública fica autorreferenciada e esquece de que sua missão é atender bem o público.
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Gab: ERRADO
A gestão pública evoluiu da burocracia exagerada para o Gerencialismo. Esse modelo busca a profissionalização eficiente de olho nos resultados. Logo, gabarito errado.
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"É preciso garantir a profissionalização sem a correspondente rigidez da burocracia."
Fonte: PDRAE, pág. 40
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...A segunda motivação é a da profissionalização do serviço público, não apenas através de concursos e processos seletivos públicos, mas principalmente através de um sistema de promoções na carreira em função do mérito acompanhadas por remuneração correspondentemente maior. Esta motivação é fundamental, mas já vimos que não pode ter a rigidez peculiar às carreiras burocráticas. É preciso garantir a profissionalização sem a correspondente rigidez da burocracia.
PDRAE pag. 40
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Errado
O termo profissionalização surgiu na administração burocrática, todavia ele foi incluído na administração gerencial que mostra que é preciso garantir a profissionalização sem a correspondente rigidez da burocracia
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ERRADO
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Gab. ERRADO
Na Administração Pública Gerencial a profissionalização do serviço público não é fundamentada na rigidez burocrática e sim proporciona motivação para os servidores. Ou seja, a profissionalização do serviço público no modelo gerencial não se caracterizou com a rigidez do modelo burocrático, mas com as novas práticas gerenciais trazidas da administração privada.
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Rigidez é uma disfunção da burocracia. Deixa disso!
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NESSE CARGO FOI PEDIDO O PDRAE NO EDITAL ENTÃO A BANCA COPIOU TRECHOS DESTE!
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Em face do exposto, percebe-se que na Administração Pública Gerencial, a profissionalização do serviço público é fundamental para “quebrar” a rigidez burocrática e proporcionar motivação para os servidores. Sendo assim, podemos afirmar que a profissionalização do serviço público no modelo gerencial não se caracterizou com a rigidez do modelo burocrático, mas com as novas práticas gerenciais trazidas da administração privada. Portanto, a questão em análise está errada.