SóProvas


ID
3426394
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPE-CE
Ano
2020
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de orçamento participativo, governo eletrônico, gestão por resultados na produção de serviços públicos e comunicação na gestão pública, julgue o item subsecutivo.


No Brasil, por meio do orçamento participativo, a população pode definir, de forma flexível, onde será alocada a maior parte dos recursos orçamentários.

Alternativas
Comentários
  • No orçamento participativo há a participação popular no debate sobre a diversas demandas, mas não é a população quem define a alocação dos recursos. Essa competência permanece sob responsabilidade do Poder Público.

  • A maior parte do orçamento já é vinculada legalmente ou constitucionalmente.

  • Gabarito ERRADO

  • Gab. E.

    Como sempre, James Giacomoni ajuda a responder:

    É irreal a crença de que no processo do Orçamento Participativo (OP) tomam-se decisões sobre parcelas expressivas do orçamento público. Isso, em qualquer âmbito, inclusive municipal. Os orçamentos são rígidos, ou seja, o seu conteúdo em grande parte é definido por leis aprovadas ao longo do tempo.

    Nesse quadro, os gestores públicos reservam parcelas modestas de recursos para alocação no âmbito do OP. Deve-se considerar ainda que os gestores centrais precisam manter sob a sua alçada parcelas de recursos para atender empreendimentos estruturantes que, em geral, não têm a sua necessidade captada adequadamente pelos mecanismos participativos que tendem a valorizar as obras e os serviços pontuais.

    @qineditas_

    bons estudos!

  • A participação popular é sem definição de nada. 

  • GABARITO: ERRADO

    COMPLEMENTANDO:

    TIPOS DE ORÇAMENTO:

    Orçamento Clássico/Tradicional: Apenas se preocupa com aspecto jurídico para controle político, prevendo receitas e fixando despesas. Sua principal preocupação era mostrar como e com o que está sendo gasto os recursos públicos.

    Orçamento de Desempenho (Realização): Enfatiza o resultado dos gastos e não apenas o gasto em si.

    Orçamento Base Zero (Estratégia): Ênfase na eficiência, considerando que as despesas são novas a cada ano, tendo todas elas que ser justificadas e exigindo, assim, maior comprometimento e chances em atingir objetivos e metas. Parte-se do zero a cada ano.

    Orçamento-Programa (Moderno): Instrumento de planejamento do governo. Ênfase nas realizações, portanto na efetividade. Elo entre planejamento, orçamento e gestão. Objetiva o planejamento e por mais que sirva para prestar contas, este não é o seu objetivo.

    Orçamento Participativo: Participação real da população nos processos, democratizando a relação Estado e Sociedade. Ocorre perda de flexibilidade. Maior rigidez na programação de investimentos. A legalidade e o Legislativo não deixam de ter sua participação.

    FONTE: QC

  • ORÇAMENTO PARTICIPATIVO. >>È UM Instrumento de participação do cidadão na gestão pública.

    -->ERRADA. -A decisão governamental é combinada com a participação coletiva;

  • Gabarito errado. Confesso que errei a questão, e ao voltar para ler e tentar aprofundar mais o assunto, achei esse trecho na doutrina brilhante de Augustinho Paludo:

    1.4.5 Orçamento participativo

    Vale ressaltar que somente são colocados para decisão da população os recursos disponíveis para investimento (parte dele), e a participação do cidadão ocorre no momento de elaboração e muito timidamente na fiscalização de sua execução.

    9° Edição, pág.16.

  • Dois erros da assertiva:

    1) não é de forma flexível (há diversas regras e limites a serem observados);

    2) a população pode definir onde será alocada PARTE dos recursos, não a maior parte deles.

    Importante: a população, o prefeito e os delegados locais/setoriais se reúnem em assembleias locais/setoriais e DECIDEM, de forma conjunta, onde serão alocados os recursos. Vejam, portanto, que a população DEFINE/DECIDE sim quais serão os investimentos prioritários. Não é uma participação apenas para dar opinião, existe a definição de alocação de dinheiro público por parte da população também. Alguns comentários dizem que isso não é possível, mas estão equivocados. Cuidado com isso, pessoal!

  • A participação popular é de forma bem reduzida e mínima.

  • O orçamento participativo é meramente consultivo.

    O Poder Executivo deve ouvir as sugestões da população, mas não é obrigado a segui-las!

    Lembre-se sempre disso, pois isso é frequentemente alvo de pegadinhas, quando se trata de orçamento participativo.

    Portanto, a população pode ser parceira do Poder Executivo, ajudando na elaboração da proposta orçamentária, mas não é ela quem vai decidir (definir) onde serão alocados os recursos orçamentários.

    Além disso, no orçamento participativo considera-se que há uma perda da flexibilidade.

    Quando a decisão está nas mãos de poucos, é muito mais fácil realizar uma mudança de direção. Há muito mais flexibilidade! Mas quando a decisão é responsabilidade de muitos, essa mudança fica muito mais difícil e trabalhosa.

    A questão falou que a decisão era flexível. Nada disso.

    Gabarito: Errado

  • Corroborando os colegas:

    Desvantagens: perda da flexibilidade e maior rigidez na programação dos investimento;

    Segundo a CF/1988, a iniciativa das leis orçamentárias é privativa do Poder Executivo. Assim, o Poder Executivo não é obrigado a seguir as sugestões da população, no entanto, deve ouvi-las.

    Questão que também elucida o tema:

    (ESAF – MPOG - 2015) A adoção do orçamento participativo como instrumento de complementação da democracia representativa proporciona à sociedade diminuir a força e o papel do legislativo na definição das prioridades na aplicação dos recursos públicos.

    No orçamento participativo, não há perda da participação ou força do Legislativo e nem diretamente de legitimidade. Há um aperfeiçoamento da etapa que se desenvolveria apenas no Executivo.

    Resposta: Errada

    Prof. Sérgio Mendes.

    bons estudos

  • A questão pede o conhecimento do assunto ESPÉCIES DE ORÇAMENTO, especificamente sobre Orçamento Participativo.
    De acordo com o site do Ministério da Economia, Orçamento Participativo é um importante instrumento de complementação da democracia representativa, pois permite que o cidadão debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a população decide as prioridades de investimentos em obras e serviços a serem realizados a cada ano, com os recursos do orçamento da prefeitura. Além disso, ele estimula o exercício da cidadania, o compromisso da população com o bem público e a corresponsabilização entre governo e sociedade sobre a gestão da cidade.
    As bancas costumam cobrar as características dessa espécie, a saber:
    - Participação da população nas demandas sociais
    - Alocação de recursos forma eficiente e eficaz, conforme as demandas sociais, no processo de elaboração do orçamento
    - Exercício da cidadania
    - Não garante a execução das decisões, pois a elaboração da LOA é de iniciativa vinculada do Chefe do Poder Executivo
    - Realização de Audiências Públicas
    - Âmbito Municipal
    Além disso, há o Princípio da GESTÃO ORÇAMENTÁRIA PARTICIPATIVA, que de acordo com o art. 44, lei 10.257/2001, chamada de Estatuto das Cidades, a gestão orçamentária participativa, no âmbito municipal, no planejamento municipal, incluirá a realização de debates, audiências e consultas públicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, como condição obrigatória para sua aprovação pela Câmara Municipal.
    Então, a elaboração da LOA é competência do Chefe do Poder Executivo, apesar da participação da população. É ele que define onde será alocada a maior parte dos recursos do orçamento. Além disso, o orçamento é autorizativo. Isto é, o Executivo só pode gastar de acordo com a LOA. Portanto, não é flexível .

    Gabarito: ERRADO.
  • A meu ver, essa questão faz referência ao Orçamento por Resultados.

    Vejam: Q883597

    A ideia central do orçamento por resultados é que os cidadãos devem explicitar quais os resultados que querem em contrapartida aos recursos repassados ao setor público.

    Qualquer equívoco, enviem msg no privado. Bons estudos!

  • Gabarito Errado.

     

                                Orçamento Participativo:

     

    >objetiva a participação real da população e a alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais.

    >Não se opõe ao orçamento-programa e não possui uma metodologia única.

    >Não há perda da participação do legislativo nem diretamente de legitimidade.

     

    ---- >segundo a CF/1988, a iniciativa das leis orçamentárias é privativa do Poder Executivo. Assim, o Poder Executivo não é obrigado a seguir as sugestões da população, no entanto, deve ouvi-las.

    >Experiência brasileira ocorreu principalmente nos municípios.

     >Desvantagens: perda da flexibilidade e maior rigidez na programação dos investimentos.

  • No orçamento participativo a população participa do processo orçamentário (através de audiência pública, por exemplo), mas não substitui o poder legislativo em seu papel constitucional de votar e aprovar o orçamento. Sendo assim, não tem  poder para definir onde serão alocados os recursos orçamentários.

  • INCORRETO. O orçamento Participativo é aquele em que a população participa da sua elaboração, aprovação, mas o Poder Executivo não é obrigado a executar tal programação. Embora a população participe, não é ela que define onde será alocada a maior parte dos recursos orçamentários.

    Gabarito: ERRADO.

    TECCONCURSOS

  • COMENTÁRIO DO PROFESSOR:

    elaboração da LOA é competência do Chefe do Poder Executivo, apesar da participação da população. É ele que define onde será alocada a maior parte dos recursos do orçamento. Além disso, o orçamento é autorizativo. Isto é, o Executivo só pode gastar de acordo com a LOA. Portanto, não é flexível .

  • população nao define, apenas opina e cabe aos gestores aceitar ou nao o que a populaçao opinou

  • Competencia do poder publico!

  • ERRADO.

    Os orçamentos públicos nas democracias representativas são ELABORADAS PELOS PODERES EXECUTIVO E APROVADOS PELO LEGISLATIVO.

  • "No Brasil, por meio do orçamento participativo, a população pode definir, de forma flexível, onde será alocada a maior parte dos recursos orçamentários."

    Essa assertiva contém dois erros: a população pode definir onde será alocada a maior parte dos recursos orçamentários e que é mais flexível.

    A população não define nada, apenas opina, dá sugestões, é ouvida, mas quem elabora o orçamento é o poder executivo, cabendo ao poder legislativo aprová-lo, de modo que a decisão sobre o que será contemplado no orçamento sempre caberá a esses Poderes constituídos.

    Além disso, o orçamento participativo é menos flexível, na medida em que há mais pessoas envolvidas no processo decisório, mesmo que a participação do povo tenha apenas caráter consultivo e opinativo.

  • alocação dos recursos não e de responsabilidade da população no orçamento participativo
  • ERRADO

  • Errado : O orçamento Participativo é aquele  em que a população participa da sua elaboração, aprovação,

  • A questão refere-se ao modelo: RESULTADO

  • ORÇAMENTO PARTICIPATIVO: Alocação de recursos forma eficiente e eficaz, conforme as demandas sociais, no processo de elaboração do orçamento

    ORÇAMENTO POR RESULTADO: Alocação de recursos forma eficiente e eficaz, conforme as demandas sociais, no processo de discussão/aprovação do orçamento

  • No orçamento participativo há perda de flexibilidade.

  • No Brasil, por meio do orçamento participativo, a❌ população pode definir, de forma flexível❌, onde será alocada a maior parte dos recursos orçamentários. (ERRADA)

    COMENTÁRIO:

    População é incorporada ao processo decisório;

    Entretanto, orçamentos são rígidos, ou seja, o seu conteúdo em grande parte é definido por leis aprovadas ao longo do tempo;

    Portanto, é irreal a crença de que no processo do Orçamento Participativo (OP) tomam-se decisões sobre parcelas expressivas do orçamento público.

    OBSERVAÇÃO: Exercitado em alguns Estados e Municípios. Na União não se verifica sua aplicação.

  • A elaboração da LOA é competência do Chefe do Poder Executivo, apesar da participação da população. É ele que define onde será alocada a maior parte dos recursos do orçamento. Além disso, o orçamento é autorizativo. Isto é, o Executivo só pode gastar de acordo com a LOA. Portanto, não é flexível.

  • Então, a elaboração da LOA é competência do Chefe do Poder Executivo, apesar da participação da população. É ele que define onde será alocada a maior parte dos recursos do orçamento. Além disso, o orçamento é autorizativo. Isto é, o Executivo só pode gastar de acordo com a LOA. Portanto, não é flexível .

    Gabarito: ERRADO.

  • ERRADO

    Não garante a execução das decisões, pois a elaboração da LOA é de iniciativa vinculada do Chefe do Poder Executivo

  • Errada.

  • pra reforçar:

    (CESPE/TCU/2007/Auditoria Governamental) Em defesa da legitimidade das decisões comunitárias, atribui-se ao orçamento participativo o mérito de conferir maior fidelidade à programação de investimentos, ao contrário da flexibilidade que caracteriza o processo convencional de programação. (CERTO)

  • Errado

    Orçamento Participativo (OP) é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos, geralmente o orçamento de investimentos de prefeituras municipais, através de processos da participação da comunidade.

    Fonte: Wikipédia

  • No Brasil, por meio do orçamento participativo, a população pode definir (POR MEIO DE AUDIÊNCIAS PÚBLICAS), de forma flexível (DESVANTAGEM do Participativo), onde será alocada a maior parte (a MENOR PARTE) dos recursos orçamentários.

    Orçamento Participativo

    • Incentivo à participação popular -> Audiências Públicas

    • Etapas -> Elaboração e Aprovação/Discussão/Votação

    • Obrigatório nos municípios

    Desvantagens

    • Perda Flexibilidade

    + rigidez da programação

    Gabarito: ERRADO

  • Gab: ERRADO

    O Brasil detém a autoria de uma forma de participação social que ganhou força depois da Constituição. Ela viabiliza a decisão direta da sociedade sobre UMA PARCELA de recursos do Orçamento, geralmente na parte dos investimentos municipais.

    • Fonte: Agência Senado: https://www12.senado.leg.br/noticias/infomaterias/2020/10/controle-social-de-orcamentos-publicos-e-desafio-constante-para-o-brasil

    ------

    Além disso, o Art. 48, §1° da LRF também prevê a participação popular por meio de audiências públicas durante os processos de elaboração e discussão, assim como a divulgação e acompanhamento da sociedade em tempo real de informações sobre a execução orçamentária e financeira.

  • A maior parte já é comprometida..

  • Cospe deu essa questão como CERTA!

  • ORÇAMENTO PARTICIPATIVOORÇAMENTO PARTICIPATIVO

    ORÇAMENTO PARTICIPATIVO

    mera consulta pública: a sociedade decide onde será usado a MENOR parte dos recursos, porque a MAIOR parte já tem destino certo (despesas obrigatórias).

    não vinculação: a opinião pública não vincula, o Poder Executivo não é obrigado a seguir. nem mesmo o Poder Legislativo que pode fazer mudanças por meio de emendas parlamentares.

    flexível: a sociedade só opina.

  • Sérgio Machado | Direção Concursos

    02/04/2020 às 16:48

    O orçamento participativo é meramente consultivo.

    O Poder Executivo deve ouvir as sugestões da população, mas não é obrigado a segui-las!

    Lembre-se sempre disso, pois isso é frequentemente alvo de pegadinhas, quando se trata de orçamento participativo.

    Portanto, a população pode ser parceira do Poder Executivo, ajudando na elaboração da proposta orçamentária, mas não é ela quem vai decidir (definir) onde serão alocados os recursos orçamentários.

    Além disso, no orçamento participativo considera-se que há uma perda da flexibilidade.

    Quando a decisão está nas mãos de poucos, é muito mais fácil realizar uma mudança de direção. Há muito mais flexibilidade! Mas quando a decisão é responsabilidade de muitos, essa mudança fica muito mais difícil e trabalhosa.

    A questão falou que a decisão era flexível. Nada disso.

    Gabarito: Errado

  • ERRADO

    No orçamento participativo, a sociedade participa de forma consultiva. Porém, essa participação não compromete a maior parte dos recursos, mas sim uma pequena parte.