A relação dos movimentos sociais com o Estado modificou-se substantivamente no início do milênio à medida que as formas de participação direta foram se institucionalizando. A participação social e os processos
de descentralização passaram a ocorrer nos espaços
construídos no interior da sociedade política, cujos interesses e regras têm sido definidos pelos dirigentes dos
órgãos públicos. No entanto, as ações e as conquistas no
âmbito do Estado, pelos movimentos sociais, evidenciam
que estes continuam interferindo nas políticas públicas
por meio da formulação de propostas de programas e
mecanismos de
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