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GAB C
A evolução histórica se deu através de três principais modelos: patrimonialista, burocrática e gerencial:
Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.”
Administração Pública Burocrática – “Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas”.
Administração Pública Gerencial – “[…] A eficiência da administração pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações”.
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ADM GERENCIAL, BUROCRÁTICA, PATRIMÔNIAL
As organizações burocráticas, ou formais, apresentam como características a formalidade, a impessoalidade e o profissionalismo. Assim, é importante entender que a burocracia é uma forma de organização que utiliza regras racionais para a condução de suas atividades. Esse destaque é primordial, pois o termo é tratado sinônimo de ineficiência, lentidão e excesso de formalidades que, na verdade, se referem às disfunções da burocracia
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A Administração Pública evoluiu a partir de três modelos básicos, que estão listados a seguir:
patrimonialista, burocrática e gerencial.
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A questão em análise aborda a evolução dos modelos
de Administração Pública no Brasil. Antes de respondermos, cabe observar que os
Estados nasceram com um sistema político absoluto, passaram por um sistema
político liberal ao longo do século XIX, e, posteriormente, adotaram, no século
XX, um sistema democrático. Essa evolução política impactou as estruturas organizacionais
do Estado, o qual nasceu como uma organização patrimonialista, atravessou
o século XX como um Estado burocrático e terminou como
uma organização gerencial.
Em face do exposto, não cabe analisar as ideias
colocadas em todas as alternativas da questão, pois muitas delas não possuem
relação direta com a evolução dos modelos de administração pública. Sendo
assim, podemos afirmar que a alternativa correta é a letra “C", a qual
apresenta o modelo patrimonialista, burocrático e gerencial.
GABARITO DO PROFESSOR: LETRA C.