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GABARITO: LETRA C
Internalização das regras e exagerado apego aos regulamentos
As normas e regulamentos se transformam de meios, em objetivos. Passam a ser absolutos e prioritários. O funcionário adquire "viseiras" e esquece que a flexibilidade é uma das principais características de qualquer atividade racional. Os regulamentos passam a ser os principais objetivos do burocrata, que passa a trabalhar em função deles!
Excesso de formalismo e de papelório
É a mais gritante disfunção da burocracia. A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações pode conduzir a tendência ao excesso de formalismo, de documentação e, consequentemente de papelório.
Resistência às mudanças
O funcionário acostumado com a repetição daquilo que faz, torna-se simplesmente um executor das rotinas e procedimentos. Qualquer novidade torna-se uma ameaça à sua segurança. Com isto a mudança passa a ser indesejável.
Despersonalização do relacionamento
A burocracia tem como uma de suas características a impessoalidade no relacionamento entre os funcionários, já que enfatiza os cargos e não as pessoas levando a uma diminuição das relações personalizadas entre os membros da organização.
Categorização como base do processo decisório
A burocracia se assenta em uma rígida hierarquização da autoridade, portanto quem toma decisões será aquele mais alto na hierarquia.
Super conformidade às rotinas e procedimentos
A burocracia se baseia em rotinas e procedimentos, como meio de garantir que as pessoas façam exatamente aquilo que delas se espera: as normas se tornam absolutas, as regras e a rotina se tornam sagradas para o funcionário, que passa a trabalhar em função dos regulamentos e das rotinas e não em função dos objetivos organizacionais que foram realmente estabelecidos.
Exibição de sinais de autoridade
Como a burocracia enfatiza a hierarquia de autoridade, torna-se necessário um sistema que indique a todos, com quem está o poder.
Daí a tendência à utilização intensiva de símbolos ou sinais de status para demonstrar a posição hierárquica, como o uniforme, localização da sala, do banheiro, do estacionamento, do refeitório, tipo de mesa etc.
Dificuldade no atendimento aos clientes e conflitos com o público
O funcionário está completamente voltado para dentro da organização, para as suas normas e regulamentos internos, para as suas rotinas e procedimentos.
Com isso a burocracia torna-se esclerosada, fecha-se ao cliente, que é seu próprio objetivo, e impede totalmente a inovação e a criatividade.
As causas das disfunções da burocracia residem basicamente no fato dela não levar em conta a chamada organização informal que existe fatalmente em qualquer tipo de organização, nem se preocupar com a variabilidade humana (diferenças individuais entre as pessoas) que, necessariamente, introduz variações no desempenho das atividades organizacionais.
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1. Internalização das regras e apego aos regulamentos – As normas e regulamentos passam a se transformar de meios em objetivos. Passam a ser absolutos e prioritários. O funcionário se aliena e se condiciona, perdendo a capacidade de improviso e flexibilidade, esta é uma das principais características de qualquer atividade racional. Como os regulamentos passam a ser os principais objetivos do burocrata, este passa a trabalhar em função deles.
2. Excesso de formalidade e de papéis – A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações pode conduzir ao excesso de formalismo e de necessidade de documentar os atos, seja através de papelada ou por meio de registros digitais. É a mais gritante disfunção da burocracia.
3. Resistência a mudanças – Como tudo dentro da burocracia é rotinizado, padronizado, previsto com antecipação, o funcionário geralmente se acostuma a uma completa estabilidade e repetição daquilo que faz, o que passa a lhe proporcionar uma completa segurança a respeito de seu futuro na burocracia. Qualquer mudança significa uma ameaça à sua segurança, sendo, portanto, altamente indesejável.
4. Despersonalização do relacionamento – A burocracia tem como uma de suas características a impessoalidade no relacionamento entre funcionários, já que enfatiza os cargos e não as pessoas.
5. Categorização como base do processo decisório – A burocracia se assenta em uma rígida hierarquização da autoridade. Portanto, quem toma decisões em qualquer situação será aquele que possui a mais elevada categoria hierárquica, independentemente do seu conhecimento sobre o assunto.
6. Super conformidade às rotinas e aos procedimentos – A burocracia se baseia em rotinas e procedimentos, como meio de garantir que as pessoas façam exatamente aquilo que delas se espera: as normas se tornam absolutas, as regras e rotinas tornam-se sagradas para o funcionário, que passa a trabalhar mais em função dos regulamentos e das rotinas do que em função dos objetivos organizacionais.
7. Exibição de sinais de autoridade – Como a burocracia enfatiza a hierarquia de autoridade, torna-se necessário um sistema de signos que indique a todos, quem é que está no poder. Surge a tendência à utilização intensa de símbolos de status para demonstrar a posição hierárquica dos funcionários (diferentes tipos de uniformes, diferentes tamanhos de mesas e poltronas, localização da sala, do banheiro, do estacionamento, do refeitório, etc.)
8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público – O funcionário está completamente voltado para dentro da organização, para as suas normas e regulamentos internos, para as suas rotinas e procedimentos. Com isso a burocracia fecha-se ao cliente, que seria propriamente o seu objetivo.
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Alguém sabe o erro da letra D?
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Segundo Weber, a organização eficiente por excelência é aquela baseada na burocracia. Para conseguir eficiência, a burocracia explica, nos mínimos detalhes, como as coisas deverão ser feitas na organização. No decorrer do tempo, os leigos passaram a chamar de burocracia as disfunções do sistema, ou seja, os defeitos do mesmo. Dentre essas disfunções podem-se citar:
Internalização das normas, excesso de formalismo e categorização dos relacionamentos.
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Quem estiver com dúvidas as respeito da Letra D...
A questão pediu a parte negativa do modelo, e a letra D fala das coisas positivas.
Ou seja, a questão pediu disfunções, e a D fala das características.
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Vamos analisar a questão.
De
acordo com o enunciado, o candidato deve demonstrar conhecimento acerca da
chamada “Teoria da Burocracia na Administração" desenvolvida pelo
sociólogo alemão Max Weber. Nesta teoria, conforme descrito no enunciado, “a
organização eficiente por excelência é aquela baseada na burocracia. Para
conseguir eficiência, a burocracia explica, nos mínimos detalhes, como as
coisas deverão ser feitas na organização".
Vejamos
as alternativas:
A) Internalização das normas,
excesso de formalismo e caráter informal
das comunicações.
Errado. Em relação às disfunções, não há caráter
informal. A formalização das comunicações é considerada uma das disfunções do
sistema burocrático.
B) Excesso de formalismo, caráter
informal das comunicações e superconformidade às rotinas.
Errado. Em relação às disfunções, não há caráter
informal. A formalização das comunicações é considerada uma das disfunções do
sistema burocrático.
C) Internalização das normas,
excesso de formalismo e categorização dos relacionamentos.
Certo. Os três aspectos são considerados disfunções do
sistema burocrático. A internalização das normas se refere à perda de flexibilidade
e interpretação por parte do profissional; seguir a norma é uma atividade
absoluta e prioritária, sendo muitas vezes um fim em si mesmo. O excesso de
formalismo advém da necessidade de documentar todas as atividades, tornando
os processos morosos e contraproducentes. A categorização dos
relacionamentos se refere a impessoalidade no relacionamento entre
funcionários, pois os cargos são enfatizados em detrimento das pessoas.
D) Caráter legal das normas, hierarquia da autoridade e profissionalização dos
participantes.
Errado. Os três aspectos citados na alternativa são
características do sistema burocrático que não são consideradas como
disfunções. O caráter legal das normas possibilita a padronização dentro
da organização; a hierarquia da autoridade segue a ideia de que os
cargos estão definidos por meio de regras limitadas e específicas, não havendo
cargo sem controle ou supervisão e a profissionalização dos participantes
rege que cada funcionário é especializado nas atividades do seu cargo.
Gabarito do Professor: Letra C.