O Planejamento Estratégico Situacional considera a existência de vários atores, admite o conflito como algo inerente às relações sociais e advoga que o poder, a tomada de decisão e o próprio planejamento, devem ser compartilhados. Há quatro momentos do planejamento situacional: o explicativo, o normativo, o estratégico e o tático-operacional.
- momento explicativo - etapa em que a realidade é explicada mediante a seleção de problemas relevantes, buscando-se a compreensão mais ampla do motivo pelo qual eles ocorrem e identificando seus nós críticos reconhecidos como os centros práticos de ação dentre as principais causas do problema. Alternativa A está correta.
- momento normativo - este é o momento de desenhar o plano de intervenção, ou seja, de definir a situação objetivo ou situação futura desejada e as operações/ações concretas que visam resultados, tomando como referência os nós críticos selecionados, é quando são identificados os atores que fazem parte do problema, os recursos de que eles dispõem para controlar as operações e o peso de cada ator.
- momento estratégico - neste momento é realizada a análise de viabilidade do plano nas suas várias dimensões: política, econômica, cognitiva, organizativa. Alternativa D está errada.
- momento tático-operacional é "o fazer" — elaborado o plano (flexível e adaptável à conjuntura), feita a análise de viabilidade, chegasse ao momento da ação, da implementação do plano. Alternativa B está errada.
Os momentos com os nomes de estabelecimento de prioridades e estabelecimento do plano operacional não existem, o estabelecimento de prioridade e do plano operacional é feito dentro de momentos já classificados. Alternativas C e E estão erradas.
Gabarito do Professor: Letra A
Bibliografia
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria-Executiva. Departamento de Monitoramento e Avaliação do SUS. Planejamento Estratégico do Ministério da Saúde: 2011-2015 : resultados e perspectivas / Ministério da Saúde, Secretaria-Executiva, Departamento de Monitoramento e Avaliação do SUS. – 5. ed. – Brasília: Editora do Ministério da Saúde, 2015.
I - Momento Explicativo
Neste momento se busca compreender a realidade para posteriormente elaborar planos para modificá-la. Para a compreensão da realidade, o PES pressupõe que primeiramente se identifique e se descreva os problemas a serem enfrentados como ponto de partida.
II - Momento Normativo CAUSAS
O segundo momento é quando se elaboram os planos para atacar os problemas. Os planos têm como base a explicação situacional de um problema e constitui-se de operações capazes de atacar os nós críticos dos mesmos. Dependendo de onde se encontrar o nó crítico no fluxograma situacional, será maior ou menor a dificuldade para se desenhar a operação para lidar com ele. Por exemplo, problemas localizados fora da governabilidade da organização serão mais difíceis de serem atacados, por dependerem de variáveis que não estão sob controle da organização, pois dependem das ações de atores externos.
III - Momento Estratégico
Buscando lidar com as incertezas, o PES trabalha na perspectiva de diversos planos capazes de lidar com os diferentes cenários. O terceiro momento do método se volta para a análise e construção da viabilidade destes planos. O tipo de
análise conduzida procura aliar a viabilidade política à técnica e, para isto, o primeiro passo é uma análise dos atores envolvidos.
IV - Momento Tático operacional
Os momentos anteriores serviram para acumular conhecimentos para a equipe planejadora sobre os problemas. Este é o momento de ação que terá como suporte o plano e em sua implantação o plano deve ser recalculado e aprimorado, exigindo-se para isto um monitoramento contínuo, retomando-se sempre os momentos anteriores.