A questão exige do candidato conhecimento sobre as fontes
do direito financeiro.
A mais importante fonte de regras sobre a atividade
financeira do Estado é Constituição Federal, onde além de dispositivos esparsos,
há um capítulo específico destinado as finanças públicas.
Por sua vez, a CF/88 determina que diversos temas gerais de direito
financeiro sejam tratados por lei complementar. Dentre elas, as mais
importantes são a Lei Complementar nº 101/00 – Lei de Responsabilidade Fiscal e
a Lei nº 4.320/64, que apesar de ter sida aprovada como lei ordinária, foi
recepcionada pela CF/88 como Lei Complementar.
Mas atenção, nem todas as normas de direito financeiro exigem
lei complementar. Basta lembrar que o Plano Plurianual (PPA), a Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) são leis
ordinárias.
Embora a regra seja a vedação de medida provisória em
matéria orçamentária, será possível, excepcionalmente, utilizá-la para atender
a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção
interna ou calamidade pública.
São também fontes do direito financeiro os decretos,
resoluções, atos normativos específicos como as Portarias do Tesouro Nacional e
as recomendações (decisões) dos Tribunais de Contas.
Passemos a análise das alternativas.
A) CERTO. A
alternativa está de acordo com o que vimos na explicação acima.
B) ERRADO. Além da Constituição Federal, há regras aplicáveis à
atividade financeira do Estado tanto no plano infraconstitucional quanto
infralegal.
C) ERRADO. Não são todas as normas gerais de direito financeiro que
exigem lei complementar.
D) ERRADO. Embora não haja um Código Financeiro, há instrumentos jurídicos
esparsos que versam sobre a matéria, sendo a LRF e a Lei 4.320/64 as mais
importantes.
E) ERRADO. Ainda que os entes federativos possam legislar sobre alguns
temas de direito financeiro, estarão vinculados às normas gerais estabelecidas por
lei nacional.
Gabarito do Professor: A