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O item está correto. O patrimonialismo é modelo característico da monarquia, na qual o monarca valia-se da coisa pública como extensão da sua casa. Ou seja, havia uma confusão entre o que era coisa particular e coisa pública (res publica). No Brasil tal modelo se estende até a República Velha. Esse fato faz com que a corrupção e o nepostimo seja algo corriqueiro, afinal a coisa pública era usada para fins privados. Nesta esteira, era comum a distribuição de prebendas e sinecuras, as chamadas benesses, os cargos públicos distribuídos como um presente ou privilégio, de onde os beneficiários tiravam suas rendas sem trabalhar. Além disso, a relação entre Estado e sociedade era de pai e filho, em que os filhos deviam total obediência aos ditames do pai, sendo comum direitos usurpados ou mesmo desconsiderados diante da total ausência de civismo.
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Marquei errado, pois quando li "prevalecente ATÉ o surgimento da burocracia". A minha dedução foi que a questão afirma que o patrimonialismo acaba quando surge a burocracia. Como sabido:
" São três os modelos por que passaram, e passam, as administrações públicas de todo o mundo: patrimonialista, burocrática e gerencial. Frise-se que o posteriormente implantado não dizimou por completo o anterior. Assim, vê-se a coexistência dos três modelos".
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Além do comentário da Daiane, a questão não poderia estar certa, pois "A administração patrimonialista representa uma continuidade do modelo inspirado nas monarquias". Continuidade? Como se fosse a sucessora? Não, senhor! Monarquia e patrimonialismo são indistinguíveis!
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Significado de prevaler: sobrepor-se a outros. O patrimonialismo prevaleceu até a burocracia, nessa mudança a burocracia prevaleceu sobre o patrimonialismo apenas sobrepondo-se a ele sem o eliminar. Do mesmo modo a administração gerencial veio sobrepor-se à burocrática sem eliminar todos os seu preceitos. Portanto gabarito correto.
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No Estado Patrimonial O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. Portanto, a afirmativa está CERTA!
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GABARITO:C
O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado. Foi comum em praticamente todos os absolutismos.
O monarca gastava as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo de forma indistinta, ora para assuntos que interessassem apenas a seu uso pessoal (compra de roupas, por exemplo), ora para assuntos de governo (como a construção de uma estrada). Como o termo sugere, o Estado acaba se tornando um patrimônio de seu governante.
Tal postura se instaurou na Europa pelos germanos que invadiram Roma. Os romanos tinham por característica a república, forma onde os interesses pessoais ficavam subjugados aos da república. Os bárbaros, que aos poucos foram dando forma ao império decadente, tinham o patrimonialismo como característica, onde o reino e suas riquezas eram transmitidas hereditariamente, de forma que os sucessores usufruiam dos benefícios do cargo, sem pudor em gastar o tesouro do reino em benefício próprio ou de uma minoria, sem prévia autorização de um senado.
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MODELO PATRIMONIALISTA
O estado brasileiro já nasceu sob um modelo centralizado e patrimonialista. Segundo Sônia Amorim, sempre foi poderoso, autoritário e autolegitimado, subordinando a sociedade. Nunca houve uma distinção nítida entre o interesse público e o privado, propiciando um ambiente fértil para a corrupção, envolvendo fisiologismo, a dilapidação do patrimônio público e o nepotismo.
Afirma Bresser Pereira que, neste período, a elite nacional compunha-se de senhores de terra, juristas, militares e políticos patrimonialistas que dominavam amplamente o país. A função do estado, àquela época, era servir aos interesses da elite abastada. Trata-se de um Estamento Burocrático, termo que, segundo Faoro, define uma - camada social, uma comunidade de membros que pensam e agem conscientes de pertencer a um mesmo grupo, qualificado para o exercício do poder.
Bresser Pereira descreve o que Faoro definiu como o Estamento Burocrático que dominava o Brasil à época: É essa elite política letrada e conservadora que manda de forma autoritária ou oligárquica. Não há democracia. As eleições são uma farsa. A distância educacional e social entre a elite política e o restante da população, imensa. E no meio dela temos uma camada de funcionários públicos, donos antes de sinecuras do que de funções, dada a função do Estado patrimonial de lhes garantir emprego e sobrevivência.
O termo patrimonialismo passou a ser usado para descrever o tipo de dominação política em que não há distinção entre a esfera pública e a esfera privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para interesses pessoais. Um exemplo é o fato de prefeitos explorarem as terras públicas e ficarem com parte do lucro. Os cargos públicos passam a ser considerados bens pessoais, podendo ser vendidos ou transmitidos hereditariamente. As nomeações baseavam-se em critérios pessoais, trocas de favores
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)
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Gosto dessa questão porque ela faz um ótimo apanhado do que é a administração patrimonialista: inspirado nas monarquias, corrupção e nepotismo, concedem-se benesses aos cidadãos (prebendas e sinecura), relação paternalista de subserviência entre governo e sociedade.
Alguns alunos sentem dificuldade ao interpretar esse enunciado, em virtude do vocábulo: "prevalecente". Inicialmente, vejamos a definição dessa palavra fornecida pelo dicionário:
prevalecente
adjetivo de dois gêneros
1. que prevalece; dominante, predominante, prevalente.
A partir dessa definição, fica clara a proposta do enunciado: administração patrimonialista foi prevalecente, isto é, foi dominante, estava mais presente até o surgimento da burocracia. Isso está certo ou errado?
Isso está perfeito. Perceba que o enunciado não está afirmando que a burocracia extinguiu a administração patrimonialista. Nada disso! O enunciado está dizendo apenas que a administração patrimonialista era prevalecente/dominante/predominante até o surgimento da burocracia e repito: isso está correto.
Quando a administração patrimonialista deixa de ser a predominante?
Com o surgimento da burocracia. Após a implantação do modelo burocrático, a Administração pública tornou-se preponderantemente burocrática, isto é, as práticas da administração tornaram-se, em sua maioria, dotadas de princípios burocráticos.
Explicando de outra forma: dizer que algo é prevalecente/preponderante não significa dizer que não existem outras possibilidades. Podemos dizer, por exemplo, que prevalece uma população urbana no Brasil. Com isso, não estamos dizendo que não existe população rural. São coisas diferentes. O que estamos dizendo, na verdade, é que a maior parte da população brasileira é urbana.
Perceba que, em muitos casos, o conhecimento de Administração não é suficiente para acertar as questões. Você deve sempre ter atenção nas palavras e na interpretação do enunciado. Olho vivo com a malandra CEBRASPE!
Gabarito: Certo
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tem uma questão igual a essa com o gabarito errado kkk
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Esta é a típica questão que depende da interpretação e uma boa leitura dela. Uma rápida leitura pode fazer o candidato pensar que ao ler o surgimento da burocracia como marco temporal para o fim do patrimonialismo, e logo em seguida a questão diz: "(...) sendo a corrupção e o nepotismo características inerentes a esse modelo" está falando da burocracia. Na verdade existe um termo catafórico que faz referência à expressão distante dele, no caso de quem a oração fala: "A administração patrimonialista".
O modelo patrimonialista teve como principais características:
- poder soberano (endeusamento dos súditos pelo rei)
- cargos eram prebendas/sinecuras (somente para os amigos do rei, literalmente)
- corrupção e nepotismo
- clientelismo (troca de favores)
- dificuldade de diferenciar a esfera pública da privada
- personalismo (baseado em relações pessoais, e não contratuais)
- arbitrariedade das decisões
- desorganização administrativa
- inexistência de carreiras na Administração
- as ações estatais atendem aos interesses da elite, enquanto havia descaso com as demandas sociais
Para resumir a burocracia, parafraseio a professora Elizabeth que diz em suas aulas: "Era tudo de bom".
Uma observação: corrupção e nepotismo para o patrimonialismo eram características do modelo, já quando fala de ambos em relação à burocracia, é um tremendo problema, legado do modelo anterior.
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Patrimonialismo não terminou com a burocracia , ele é visto atté hoje.
Essa questão é antiga ,já não é mais o entendimento do cespe , inclusive , já fiz questões com gab errado da banco.
Logo Gab , PRA MIM, ERRADO.
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Eu marquei errado por causa disso:
. Aos cidadãos se concedem benesses
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Pra mim as benesse eram só para os amigos do rei.
Nessa frase ai, eu interpretei que o povão todo recebia benesses,o que não é verdade.A maioria do povo se lascava.