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au meu ver questão errada,pois o GESPÚLICA visa o melhor funcionamento da adm publica para com o cidadão,pelo implemento de objetivos e metas.
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bom o comentario do colega...
a grande ENFASE do Gespublica não é essa,é traçar uma meta em que seja possivel alcançar os melhores resultados na gestão publica.
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DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.
Art. 2o O GESPÚBLICA deverá contemplar a formulação e implementação de medidas integradas em agenda de transformações da gestão, necessárias à promoção dos resultados preconizados no plano plurianual, à consolidação da administração pública profissional voltada ao interesse do cidadão e à aplicação de instrumentos e abordagens gerenciais, que objetivem:
I - eliminar o déficit institucional, visando ao integral atendimento das competências constitucionais do Poder Executivo Federal;
II - promover a governança, aumentando a capacidade de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas;
III - promover a eficiência, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos resultados da ação pública;
IV - assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental, promovendo a adequação entre meios, ações, impactos e resultados; e
V - promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética.
Art. 3o Para consecução do disposto nos arts. 1o e 2o, o GESPÚBLICA, por meio do Comitê Gestor de que trata o art. 7o, deverá:
I - mobilizar os órgãos e entidades da administração pública para a melhoria da gestão e para a desburocratização;
II - apoiar tecnicamente os órgãos e entidades da administração pública na melhoria do atendimento ao cidadão e na simplificação de procedimentos e normas;
III - orientar e capacitar os órgãos e entidades da administração publica para a implantação de ciclos contínuos de avaliação e de melhoria da gestão; e
IV - desenvolver modelo de excelência em gestão pública, fixando parâmetros e critérios para a avaliação e melhoria da qualidade da gestão pública, da capacidade de atendimento ao cidadão e da eficiência e eficácia dos atos da administração pública federal.
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Segundo Augustinho Paludo:
A Gespública tem como objetivos melhorar o serviço e aumentar a competitividade, além ter ter uma gestão voltada para resultados e orientada para o cidadão. Visa a eficiência, eficácia e efetividade. Por isso, as Gespública utiliza as seguintes ferramentas:
1 - avaliação (grau de aderência dos processos gerenciais de um ente público em relação ao Modelo/critérios de excelência em Gestão Pública.
2 - carta de serviço
3 - padrão de pesquisa de satisfação
4 - guia de gestão de processos
5 - simplificação
Portanto, o foco da avaliação não é o motivo por que determinado processo foi desenvolvido, mas se o ente público conseguiu atingir o modelo de gestão pública orientada a eficiencia, eficacia e efetividade.
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GESPÚBLICA - é uma política pública formulada para a gestão, que está alicerçada em um modelo de gestão pública singular que incorpora à dimensão técnica, própria da administração, a dimensão social, até então, restrita à dimensão política. é uma política formulada a partir da premissa de que a gestão de órgãos e entidades públicos pode e deve ser excelente, pode e deve ser comparada com padrões internacionais de qualidade em gestão, mas não pode e não deve deixar de ser pública.
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A avaliação da gestão pelo Gespública não busca realizar uma caça às pessoas responsáveis por práticas positivas ou negativas de gestão. O objetivo está em verificar se as práticas adotadas nas organizações participantes aderem ou não ao modelo proposto. Errado!
Bons estudos!
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A grande ênfase do GESPÚBLICA no processo de avaliação é a descrição do porquê de determinada prática ou processo ter sido desenvolvido, visando-se, desse modo, encontrar os responsáveis pela prática bem ou malsucedida.
1º - ( é a descrição do porquê de determinada prática ou processo ter sido desenvolvido) -> O porque de certa prática ou processso ter sido desenvolvido já foi definido no planejamento. Não se implementam práticas aleatórias para depois analisar o por que de ela ter sido impelmentada. Isso não tem cabimento.
2º - Como a colega disse acima, encontrar os responsáveis é "apontar dedos" e esse não é o objetivo da avaliação, mas sim apurar o resultado, saber se as práticas desenvolvidas foram responsáveis para a consecução dos objetivos, como previamente planejado.
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Merece destaque que os requisitos de todas as alíneas dos critérios no Instrumento para Avaliação da Gestão Pública são compostos por perguntas que começam com a palavra “Como”, e não “PORQUÊ”, que solicita a descrição das “práticas de gestão” e os seus respectivos “padrões de trabalho”.
Assim, observe o modelo de excelência em gestão pública, que adota os seguintes critérios (oito) - (Instrumento para Avaliação da Gestão Pública):
CRITÉRIO 1 – LIDERANÇA: Este Critério examina a governança pública e a governabilidade da organização, incluindo aspectos relativos à transparência, eqüidade, prestação de contas e responsabilidade corporativa. Também examina como é exercida a liderança, incluindo temas como mudança cultural e implementação do sistema de gestão da organização. O Critério aborda a análise do desempenho da organização enfatizando a comparação com o desempenho de outras organizações e a avaliação do êxito das estratégias.
CRITÉRIO 2 – ESTRATÉGIAS E PLANOS: Este critério examina como a organização, a partir de sua visão de futuro, da análise dos ambientes interno e externo e da sua missão institucional formula suas estratégias, as desdobra em planos de ação de curto e longo prazos e acompanha a sua implementação, com vistas ao atendimento de sua missão e à satisfação das partes interessadas.
CRITÉRIO 3 – CIDADÃOS: Este critério examina como a organização, no cumprimento das suas competências institucionais, identifica os cidadãos-usuários dos seus serviços e produtos, conhece suas necessidades e avalia a sua capacidade de atendê-las, antecipando-se a elas. Aborda também como ocorre a divulgação de seus serviços, produtos e ações para fortalecer sua imagem institucional e como a organização estreita o relacionamento com seus cidadãos-usuários, medindo a sua satisfação e implementando e promovendo ações de melhoria.
CRITÉRIO 4 – SOCIEDADE: Este critério examina como a organização aborda suas responsabilidades perante a sociedade e as comunidades diretamente afetadas pelos seus processos, serviços e produtos e como estimula a cidadania. Examina, também, como a organização atua em relação às políticas públicas do seu setor e como estimula o controle social de suas atividades pela Sociedade e o comportamento ético.
CONTINUA...
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CRITÉRIO 5 – INFORMAÇÕES E CONHECIMENTO: Este critério examina a gestão das informações, incluindo a obtenção de informações comparativas pertinentes. Também examina como a organização identifica, desenvolve, mantém e protege os seus conhecimentos.
CRITÉRIO 6 – PESSOAS: Este critério examina os sistemas de trabalho da organização, incluindo a organização do trabalho, a estrutura de cargos, os processos relativos à seleção e contratação de pessoas, assim como a gestão do desempenho de pessoas e equipes. Também examina os processos relativos à capacitação e desenvolvimento das pessoas e como a organização promove a qualidade de vida das pessoas interna e externamente ao ambiente de trabalho.
CRITÉRIO 7 – PROCESSOS: Este critério examina como a organização gerencia, analisa e melhora os processos finalísticos e os processos de apoio. Também examina como a organização gerencia o processo de suprimento, destacando o desenvolvimento da sua cadeia de suprimento. O critério aborda como a organização gerencia os seus processos orçamentários e financeiros, visando ao seu suporte.
CRITÉRIO 8 – RESULTADOS: Este critério examina os resultados da organização, abrangendo os orçamentário-financeiros, os relativos aos cidadãos-usuários, a sociedade, as pessoas, aos processos finalísticos e processos de apoio, assim como os relativos ao suprimento. A avaliação dos resultados inclui a análise da tendência e do nível atual de desempenho, pela comparação com o desempenho de outras organizações.
Equipe Canal das Questões
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A ferramenta de gestão avaliação continuada visa avaliar a gestão de uma
organização pública, verificando o grau de aderência de seus processos gerenciais
em relação ao Modelo de Excelência em Gestão Pública, referencial do Programa
Nacional da Gestão Pública e Desburocratização (GesPública). Portanto, o processo
de avaliação não tem o objetivo de encontrar os responsáveis pela prática.
Gabarito: ERRADO ;-)
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A avaliação da gestão pelo Gespública não busca realizar uma caça às pessoas responsáveis por práticas positivas ou negativas de gestão. O objetivo está em verificar se as práticas adotadas nas organizações participantes aderem ou não ao modelo proposto.
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O processo de avaliação (na GESPÚBLICA) não tem como objetivo encontrar os responsáveis pela prática bem/mal sucedida, mas sim servir como um INSUMO para MELHORIA CONTINUA dos processos/procedimentos/projetos.